Hva er årsaken til at bygg- og anleggsbransjen er så ulykkesutsatt? Hvilke tiltak er det aktuelt å iverksette?

Transkript

1 Hva er årsaken til at bygg- og anleggsbransjen er så ulykkesutsatt? Hvilke tiltak er det aktuelt å iverksette? Gardermoen 7. juni 2013 Arne Feragen Bransjekontakt B/A

2 Bransjekontakt B/A Bidra til å utvikle og vedlikeholde en tillitsbasert relasjon med aktørene, slik at disse går foran i etterlevelsen av lover og forskrifter innen s ansvarsområde. Konkret: Rammekravavtaler etablert med NCC Construction AS og Veidekke Entreprenør AS. 3 oppfølgingsmøter med hver av de i Avtalene varer fram til Samarbeid med arbeidstakerorganisasjonene, BNL/EBA og MEF Byggherremiljøene Skoleverket

3 Samhandling - erfaringsoverføring Bygg og anleggsbransjen i Norge EBA/BNL MEF NCC Construction Veidekke Entreprenør Byggherren

4 Implementering av Byggherreforskriften - Hva fikk vi gjort på de tre årene? Det ble gjennomført ca 1100 byggherretilsyn Det ble gjennomført informasjonsmøter med 300 kommuner Det ble gjennomført møter med 14 statlige byggherrer på ledelsesnivå Det ble gjennomført møter med 15 fylkeskommuner Det ble til sammen gjennomført 300 møter offentlige og private organisasjoner Totalt har vi truffet ca personer som jobber daglig med BHF

5 Brukollaps i Trondheim 8. mai

6

7 Arbeidsulykke mann omkom på Brattørkaia i Trondheim element raste ned

8 Hva kjennetegner arbeidsskadedødsfallene i bygg & anleggsbransjen? Ca 1/3 av alle 46 arbeidsskadedødsfallene i perioden 2009 til 2012 var i anleggsbransjen

9 Av de 46 dødsfallene i B/A var 6 polakker og 1rumener = 15%

10 Ca 1/3 av de omkommende var yngre arbeidstakere. Alle omkommende Yngre omkommende

11 av 11 arbeidsskadedødsfall var i anleggsbransjen Anlegg Bygg

12 De 5: Dykker som omkom i forbindelse med fundamentering av ny kai Påkjørt av dumper. Arbeidstaker omkom. Tunnelprosjekt. UE Baklem på maskin falt ned, anleggsleder omkom. Tunnelprosjekt Mistet kontroll på dumper, fører omkom. UE Gravemaskin skled ut i vannet. Maskinfører omkom. UE

13 Hittil i 2013 B/A 3/1: Arbeid med montasje av høyspentlinje. Hjullaster fikk slangebrudd. 21/: Føreren av en dumper omkom etter å ha rygget utfor snuplass i mørke og rast ned en bratt skråning mot Dalsfjorden. Eikenestunnelen. UE 4/2: Grøft som kollapset. Oppføring av bygg i Asker. 15/2: En person falt ca. 5 meter fra en lift ved montering av duk på en RUBB-hall. 8/3: Utforkjøring med lastebil i massetransport. Grunnarbeid. Sørfjorden Hordaland. 8/5: Under støping av bru, raste deler av reisverket sammen. En person som ble klemt under konstruksjonen ved sammenrasing, omkom. En bilist som kjørte under brua, omkom også i ulykken. UE 15/5: Overkjørt av sementbil i Ulvintunnellen - Eidsvoll

14 Mest utsatt: Unge arbeidstakere Fremmedspråklige (Bygg) Underentreprenører og innleide er mer utsatt enn fast ansatte hos de store entreprenørene

15 Mulige årsaker: Mange ulykker har sitt opphav i plan og prosjekteringsfasen. Mangler ved risikovurderinger. SHA-plan - ofte ikke spesifikk nok Mangel på kvalifisert arbeidskraft (-4750 i B/A- NAV/BNL) Unge arbeidstakere. (Eksempler på manglende opplæring) Dårlig sikkerhetskommunikasjon mellom ulike aktører og nivåer - Gjennomtrekk lav basisbemanning Mangelfull planlegging Tidsnød Fører til ulykker - Kvalitetsproblemer - Dårlig lønnsomhet i prosjekt. «Hastverk er lastverk» Underentreprenører som trekkes inn ofte mot slutten av prosjekt uten å ha vært delaktig i produksjonsplanleggingen

16 Økt fokus på risikovurderinger Kommentar til 5, andre ledd, bokstav b) På samme måte som den enkelte arbeidsgiver skal kartlegge risiko forbundet med sin virksomhet, skal også byggherren kartlegge de risikoforhold som er forårsaket av byggherrens planer. Risikoforholdene skal beskrives, det vil si skriftlig redegjøres for, slik at de prosjekterende har et godt vurderingsunderlag og slik at de risikoforhold som må prises blir godt nok beskrevet for tilbudsgrunnlaget. De risikoforhold som ikke kan fjernes i planleggings- og prosjekteringsfasen, skal medføre spesifikke tiltak som skal inn i SHAplanen, se kommentarer til

17 Organisering og ansvar på et prosjekt Den enkelte virksomhet er ansvarlig for internkontrollen i egen virksomhet, planlegge, gjennomføre og kontrollere sitt eget arbeid, ta hensyn til andre og bidra til nødvendig samordning overfor andre Hovedbedriften har ansvar for å samordne HMS arbeidet, og internkontrollen for felles aktiviteter, når flere virksomheter jobber på samme sted Byggherren har et overordnet ansvar for å planlegge og koordinere arbeidet med sikkerhet, helse og arbeidsmiljø for hele bygge- eller anleggsplassen

18 «Sikkerhetskommunikasjon» Rådgivende ingeniører og Arkitekter BYGGHERREN

19 Samordning og koordinering på en bygge, - og anleggsplass innebærer ulike oppgaver og ansvar Byggherre har sine oppgaver og sitt koordineringsansvar i henhold til BHF. Hovedbedriften har sine oppgaver, og sitt samordningsansvar i henhold til AML

20 Eksempel på organisasjonskart

21 Roller og ansvar!!!!!!! Byggherren Byggherreforskriften 1/ Risikovurderinger Levende SHA-plan fra tidlig planfase, via bygging til drift. Spesifikke tiltak knyttet til arbeid som kan innebære fare for liv og helse må fram!!! SHA-koordinator i prosjekterings og utførelsesfasen Viktig person. Prosjekterende: Rådgivende ingeniører og Arkitekter Risikovurdere Melde til BH. Entreprenører Produksjonsplanlegging og oppfølging Innarbeide relevante deler av SHA-plan i virksomhetens system for internkontroll Følge SHA-plan Melde avvik fra SHA-plan til byggherren.

22 Entreprenørene Produksjonsplanlegging og byggeplassorganisering : Sikre rett fremdrift i prosjektene gjennom å skape forutsigbarhet Skape eierskap til prosjekt og planer. Vi vi- holdning ikke A og B-lag - Involvere «bidragsyterne» i prosjektene gjennom planlegging og utførelse Øke graden av verdiskapende tid. Få bort «plunder og heft» Forbedre kommunikasjonen i prosjektene Interkontroll - arbeidsgiveransvar

23 Staten vegvesen Veileder for utarbeidelse av SHA-plan Nye tiltak i entreprisedriften (7 punkter)

24 Veileder Byggherreforskriften - EBA Praktisk veiledning: Byggherreforskriften (BHF) beskriver hvilke plikter myndighetene pålegger hovedaktørene i bygge- og anleggsprosjekter for å sikre at sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt i forbindelse med planlegging, prosjektering og utførelse av bygge- eller anleggsarbeider Denne veileder har til hensikt å gi aktørene praktiske råd om hvordan BHFs ansvar, roller og oppgaver skal ivaretas og fordeles

25 Koordinatorskolen - 35 timer Målet er at deltakerne er i stand til å virke som koordinator etter endt kurs. Kurset skal gi deltakerne: Forståelse for ulike roller og begreper Forståelse for hva koordinering innebærer Oversikt over hvilke oppgaver koordinering omfatter Hvordan disse kan utføres og følges opp Erfaringsoverføring mellom prosjektering og utførelse på SHA - HMS

26 VEIDEKKE SKANSKA - NCC Til Arbeidsministeren 21. mai Helse, miljø og sikkerhet skal ha høyeste prioritet i byggenæringen. Forslag om obligatorisk HMS-opplæring

27 Veidekke Entreprenør AS - Rammekravavtale Gradvis innfasing av hovedprioriteringene HMS-strategi for Veidekke Entreprenør AS. Første tiltaksgruppe: HMS-risikovurdering på alle nivåer. Utgangen av 2013 Ekstrem ryddighet og sikkerhetstilstand Alltid riktig - og nok verneutstyr tilgjengelig og i bruk Involverende planlegging i alle prosjekter innen utgangen av

28 Hva gjør arbeidstilsynet videre? Iverksetter en forebyggende kampanje innen bygg og anlegg. Prosjektet er under planlegning nå. Varighet: 2 år. Prosjektleder: Anne Sørum Indre Østland Hamar Prosjektansvarlig: Stig Magnar Løvås Prosjekteier: Ingrid Finboe Svendsen Målgruppe: - Byggherremiljøene - Entreprenørene - Partene i arbeidslivet Tiltak - Tilsyn - Veiledning - Informasjon

29 AKTUELLE TILTAK: LEDERFOKUS HANDLING!!!!!! Byggherrene må gi rammevilkår som ivaretar SHA. Risikovurdering - Spesifikke tiltak må inn i konkurransegrunnlaget. Stille krav og følge opp SHA-plan med en aktiv koordinator i plan og byggefasen til ferdig bygg/anlegg Entreprenørene - Innarbeide relevante deler av SHA-plan i virksomhetens system for internkontroll Følge SHA-plan Melde avvik fra SHA-plan til byggherren Entreprenørene Risikovurdering på alle nivå i organisasjonen fra før prosjekt starter opp, til daglig før utførelse av den enkelte arbeidsoperasjon Får orden på sikkerhetskommunikasjon i hele «verdikjeden» Organisering - Produksjonsplanlegging Involvere bidragsyterne i prosjektet Sikkerhetsopplæring - fagopplæring Rekruttering av fagarbeidere og ingeniører

30 Antall arbeidsulykker og arbeidsrelaterte belastninger i næringen som fører til helseplager må reduseres!! Vil også bidra til at vi får rett kvalitet og lønnsommere prosjekt!!

31 Takk for oppmerksomheten