Formannskapet 1. mars 2016

Transkript

1 Formannskapet 1. mars 2016 Sakene PS 32/16 Rv 706 Sluppen - Sivert Dahlens veg, detaljregulering. Vurdering av forenklinger av veganlegget Yngve Brox (H), forslag pva H, Ap, MDG, SV, SP, V, KrF, P Formannskapet tilrår primært alternativ 1, forutsatt at staten dekker merkostnadene ved dette i forhold til alternativ 2. Dersom staten ikke dekker disse merkostnadene tilrår formannskapet alternativ 2. Miljøpakkens andel av finansieringen av ny Sluppen bru står på samme kronebeløp som forutsatt i handlingsprogram Formannskapet understreker at ingen kontrakter for prosjektet skal inngås før finansiering er avklart. PS 33/16 Klage på vedtak fra Trondheim kommunes tilskuddsordninger: Enjoy-leir Espen Agøy Hegge har meldt seg innhabil etter forvaltningslovens 6 annet ledd. Roald Arentz møter i hans sted PS 37/16 Gamle Ranheim skole - investeringsbehov Marte Løvik (SP), forslag pva SP, Ap, MDG, SV, V, KrF I samsvar med kommunens delegasjonsreglement pkt. 2.9, jfr. Kommuneloven 13 (hastesaker), vedtar formannskapet følgende på vegne av Trondheim bystyre: 1. Bystyret vedtar nødvendige ombygginger og tilpasninger ved gamle Ranheim skole innenfor en brutto kostnadsramme på 11,85 millioner kroner. 2. Bystyret vedtar følgende finansiering: 2 millioner kroner er bevilget gjennom behandlingen av handlings- og økonomiplan , budsjett 2016, jf vedtak i bystyresak 166/15. 9,85 millioner kroner finansieres innenfor eksisterende investeringsramme for skolebygg. 3. Bystyret ber rådmannen fortsette arbeidet med tilpassing rundt sambruk av arealene både inne og ute mellom barnehagen og skolen. Det er viktig at det sikres god medvirkning hos alle involverte, også begge foreldregruppene. Dersom det ikke finnes gode løsninger for sambruk av lokalene bes rådmannen evt forsere utbygging av nye lokaler til barnehagen. PS 38/16 Disponering av folkehelsemillionen i 2016 Sissel Trønsdal (Ap), forslag pva Ap, MDG, SV, SP, V, KrF Formannskapet viser til tidligere budsjetter og den opprinnelig vedtatte Eldremillionen.

2 Formålet med denne var å skape aktivitet blant hjemmeboende eldre og beboere i sykehjem, i samarbeid med frivilligsentralene. Formannskapet forutsetter at den opprinnelig vedtatte Eldremillionen legges inn i rådmannens budsjettforslag for 2017, i tillegg til Folkehelsemillionen. PS 39/16 Byggeskikkpris for byggverk og bygde omgivelser i Trondheim kommune PS 40/16 Matsentral i Trondheim Hilde Opoku (MDG), forslag pva MDG, Ap, SV, SP, V, KrF 1. Formannskapet vedtar at Trondheim kommune tar et medansvar for å få etablert en matsentral i Trondheim. 2. Rådmannen legger til rette for dialog med Matsentralen i Oslo om rådgivning til etablering av en matsentral i Trondheim. 3. Prosjektkoordinator som velges av styringsgruppe skal lede og koordinere arbeidet i samarbeid med leverandører og lokale distributører/"ildsjeler" innenfor vedtatt økonomisk ramme. Matsentralen skal ha en lokal forankring i byen og være organisert med lokale aktører. PS 41/16 Urban dyrking - grønn frivillighet Morten Ellefsen (FrP), forslag Alternativ til innstillingen: Det bevilges ikke midler til «Urban dyrking - grønn frivillighet». Kr av midlene benyttes til finansiering av matsentral, resterende overføres «Tilskudd til aktiviteter for barn og unge». Hilde Opoku (MDG), forslag pva MDG, Ap, SV, SP, KrF, V 1. A-d Tilleggsforslag: 2. Gjennom "Referansegruppa for urbant landbruk" bes rådmannen sikre videre framdrift i utviklinga av "Trondheimsmodellen" som omfatter både det urbane landbruket og det bynære landbruket. Målet er næringsutvikling som økt matproduksjon og økt lokal foredling i møtet mellom bynært landbruk og urbant landbruk som slik utnytter det unike potensiale for grønn byutvikling som vi har i Trondheim kommune. 3. Rådmannen bes komme tilbake med en sak som vise hvordan 25 prosent av offentlig beplantning innen 2020, uten kostnadspåslag kan være nyttevekster. Beplantningsstrategien

3 skal sikre ivaretakelsen av ønskede insekter for dyrking og biologisk mangfold. slik Brøsetplanen legger opp til, samt sikre korridorer for bier og polinering. 4. Rådmannen bes komme tilbake med en sak om etablering av frøbibliotek i løpet av 2017 som del av biblioteket i Trondheim etter modell fra Deichmanske i Oslo. 5. Skolehager og dyrkingsprosjekter innenfor Grønt Flagg-prosjekter bør få økt fokus og sees i sammenheng med ønske og behovet for mere dyrking i byen PS 42/16 Høring - Utkast til regional plan for psykisk helsevern PS 43/16 Høring av forslag til endringer i regelverk for bruk av el-sykler i utmark Morten Ellefsen (FrP), forslag Alternativ til innstillingen: Formannskapet avgir på vegne av Trondheim kommune følgende høringssvar til forslag til endringer i regelverket for motorferdsel i utmark: 1. Trondheim kommune mener det bør åpnes opp for bruk av el-sykkel i utmark. 2. Trondheim kommune mener det det bør tillates persontransport i forbindelse med utmarksnæring på vinterføre innenfor kommunen. Espen Agøy Hegge (KrF), forslag pva KrF, Ap, MDG, SV, SP, V Forslag, alternativ til innstillingas punkt 1 og 2: 1. Trondheim kommune mener det skal åpnes opp for bruk av el-sykkel i utmark, men at det bare skal tillates på veg og opparbeidet sti. Nytt punkt: 2. Trondheim kommune anbefaler å gi kommunestyret anledning til å gjøre unntak fra den generelle tillatelsen for visse veger/stier eller tidspunkt. Hilde Opoku (MDG), forslag pva MDG, Ap. SV, SP; V, KrF Nytt pkt 4. Med El-sykkel menes her de sykler som i dag er tillat i Norge innenfor definisjonen El-sykkel med de motoriserte begrensninger det innebærer. PS 44/16 Midlertidig inndragning av skjenkebevilling Store Høvding AS - The Mint Marek Jasinski har meldt seg innhabil etter forvaltningslovens 6 annet ledd (særlige forhold), da søster av hans samboer er ansatt ved The Mint, og han antar at en evt inndragning kan få betydning for henne.

4 PS 45/16 Oppfølging: Forvaltningsrevisjon - Kvalitet i spesialundervisning PS 46/16 Oppfølging av ungdomsgaranti Sissel Trønsdal (Ap), forslag pva Ap, MDG, SV, SP, V, KrF Rådmannen bes se på muligheten for at Stavne og Prima i tillegg til NAV- kontorene, er aktuelle samarbeidspartnere for å fremskaffe tiltaksplasser. PS 47/16 Orientering om endring av retningslinjene for Trondheim kommunes atelierordning PS 48/16 Stiftelsen Ringve Museum Musikkhistoriske Samlinger - endring av vedtekter Eventuelt 1. Spørsmål fra Sissel Trønsdal (Ap), om forhold på Valøya 2. Spørsmål fra Ingrid Skjøtskift (H) om telefontid på legevakta 3. Spørsmål fra Ottar Michelsen/Ingrid Marie Sylte Isachsen (SV), om evt svekkelse av lærertetthet 4. Spørsmål fra Geir Waage (Ap), om fjerning av forsøksordning 5. Orientering fra kommunaldirektør Elin Rognes Solbu om rapport fra fylkesmannens tilsyn med kommunal beredskapsplikt i Trondheim kommune. 6. Spørsmål fra Ingrid Marie Sylte Isachsen (SV) om helsesøstre på videregående skoler 7. Orientering fra kommunaldirektør Gunn Røstad om svar på høring forslag til midlertidig lov som skal gi utvalg tilgang til taushetsbelagt informasjon. 8. Spørsmål fra Espen Agøy Hegge (KrF) om avvikling av boligkøen innen BOA 9. Orientering fra kommunaldirektør Gunn Røstad om situasjonen med store ansamlinger av ungdom i Midtbyen 10. Spørsmål fra Marek Jasinski (Ap), om inneklimaet i barnehager 11. Spørsmål fra Hilde Opoku (MDG), om bybaneutredning 12. Spørsmål fra Yngve Brox (H), om tildeling av BPA (blir besvart i møte 8. mars) 13. Spørsmål fra Hilde Opoku (MDG) om Samisk barnehage 14. Forslag fra Berit Tiller (H) om utbygginga av Ivar Aasenfeltet. 15. Spørsmål fra Jon Gunnes (V), om prøveprosjekt i Innheredsveien Sissel Trønsdals spørsmål Formannskapet ber om orientering rundt forholdene på Valøya, Samt hvilke tiltak som iverksettes for å bedre disse.

5 Ingrid Skjøtskifts spørsmål Adressa.no rapporterer om problemer for publikum med å komme gjennom på telefon til legevakta. Ifølge lederen for legevakta er dette et kjent og beklagelig problem. Hva blir gjort for å rette opp problemene, og når kan publikum forvente at legevaktsentralen klarer å ta unna henvendelsene innenfor akseptabel ventetid? Er det aktuelt å endre praksisen med at alle må ringe for å avtale oppmøtetidspunkt som følge av problemene ved legevaktsentralen? Ottar Michelsen/Ingrid Marie Syltes spørsmål Regjeringa har varslet at de vil fjerne de 600 ekstra lærerstillingene på ungdomstrinnet som forrige regjering sørget for at ble opprettet. For Trondheim sin del utgjør dette drøyt 20 stillinger hvor finansieringen da forsvinner ved utgangen av neste skoleår. Spørsmål til rådmannen: Hvordan vil rådmannen sørge for at dette ikke medfører en svekkelse av lærertetthet og undervisningstilbud ved skolene i Trondheim? Geir Waages spørsmål Spørsmål: Avslutning av forsøksordning med flere lærere i ungdomsskolen I 2013 ble det igangsatt et fireårig prøveprosjekt av den rødgrønne regjeringen som ga norske kommuner 600 flere lærerstillinger på ungdomsskolen, Trondheim har fått 23 av disse, fordelt på 5 skoler. Formålet med prosjektet var blant annet å støtte opp om arbeidet med tilpasset opplæring, gjøre opplæringen mer praktisk, styrke de grunnleggende ferdighetene og redusere behovet for spesialundervisning. Disse midlene faller bort etter skoleåret 16/17, i følge Dagsavisen 11. Februar. I tildelingen av disse midlene ble det slått fast at tiltaket skulle følgeevalueres, noe avisen hevder ikke er blitt gjort. Spørsmål til rådmannen: 1. Når fikk rådmannen beskjed om at midlene til disse stillingene ville fjernes? 2. Har rådmannen fått beskjed om hva som vil skje med evaluering og videre følgeforskning? 3. Kan rådmannen kort redegjøre for hva 23 ekstra årsverk på 5 skoler har bidratt til? 4. Hvilke grep vil rådmannen ta for å sørge for at disse lærerne forblir i Trondheimsskolen? Foreløpig forslag til vedtak:

6 Formannskapet er svært kritisk til at ordningen med ekstra lærerårsverk på ungdomstrinnet fjernes før tiltaket er blitt evaluert og at følgeforskningen er stoppet. Formannskapet ber departementet vente med å fjerne disse stillingene frem til en evaluering er foretatt. Marte Løvik (SP), tilleggsforslag pva SP, Ap, MDG, SV, V, KrF Formannskapet ber rådmannen kontakte NTNU med mål om å få i gang forskning på effekten av økt lærertetthet, med utgangspunkt i de erfaringene vi har i igjennom dette prosjektet. Ingrid Marie Sylte Isachsens spørsmål I formannskapets møte 1.3 ønsker jeg å stille rådmannen følgende spørsmål: I kvalitetsmelding for barne- og familietjenesten kom det fram at det var 8,81 årsverk helsesøstre for ungdom i alderen år, og 5,81 årsverk helsesøstre for ungdom i alderen Hvor ofte og lenge er helsesøster tilstede på de ulike videregående skolene i kommunen i løpet av en uke? Espen Agøy Hegges spørsmål I behandlingen av Trondheim kommunes budsjett for 2016 ble det vedtatt en verbalføring fra sentrum-venstrepartiene om avvikling av boligkøen innenfor BOA. Det ble spesielt pekt på de gode erfaringene fra etableringen av et privat bokollektiv ved Ladebyhagen, og at man ønsket flere slike løsninger. Denne løsningen gir ikke økte driftsutgifter før helt på slutten av 2017, dersom man går inn i et prosjekt nå, og det er forutsatt at disse driftskostnadene må innarbeides i neste økonomiplanperiode. I rådmannens budsjettforslag for 2016 lå det ikke inne noen nye boliger til denne gruppen i økonomiplanperioden, og flertallet ga klart uttrykk for at dette ikke var akseptabelt, og viste til bystyrets vedtak om å redusere ventetiden til 6 måneder fra Ved å investere i kun en personalbase i slike private bokollektiv blir investeringskostnadene for kommunen svært lave sammenlignet med bokollektiv etablert i kommunal regi, samtidig som ventelistene for bolig reduseres betraktelig. Det vil heller ikke påløpe ekstra driftsmidler sammenlignet med det som uansett er nødvendig for å oppnå bystyrets mål om å avvikle boligkøen innenfor BOA. Likevel opplever brukere og pårørende som tar kontakt med kommunen å bli avvist med henvisning til at budsjettrammene ikke tillater dette. Det presiseres at dette er brukere som har behov for døgnkontinuerlige tjenester, og derfor er avhengig av nærhet til personalbase. Spørsmål: 1. Hvordan følger rådmannen opp bystyrets vedtak om å redusere ventetiden på bolig til 6 måneder fra 2017?

7 2. Er rådmannen enig i at å investere i en personalbase i slike private bokollektiv ikke er fordyrende for kommunen, tatt i betraktning at boligkøen uansett skal avvikles? 3. Hva er årsaken til at kommunen ikke har sikret seg en personalbase tilknyttet Fjordhagen-prosjektet i Grilstad Marina hvor en foreldregruppe ønsker å etablere et bofellesskap for denne målgruppen? Marek Jasinskis spørsmål NRK har satt fokus på innemiljøet i norske barnehager igjennom en landsdekkende reportasje hvor det blant annet ble tatt prøver av innemiljøet i barnehager i Trondheim og gjennomgått avvik. 1. Er alle avvik som ble avdekt i forrige tilsyn blitt fulgt opp og rettet? 2. Når er neste tilsyn planlagt gjennomført? 3. Er Rådmannen trygg på at innemiljøet i både de private og offentlige barnehagene i Trondheim er godt? Hilde Opokus spørsmål I siste bystyremøte ble Bybane-utredningen etterlyst i forbindelse med ordskiftet om Miljøpakken. Rådmannen svarte at utredningsarbeidet var nedprioritert i forhold til arbeide med supebuss. Forhandlingene om miljøpakke 3 starter i vår, da vil bybane-utredningen gi et viktig grunnlag for forhandlingene. Kan rådmannen tidfeste når utredningen vil foreligge? Yngve Brox spørsmål Viser til dagens oppslag i Adresseavisen om en blind person som er blitt tilbudt 12 minutter med BPA i uken. Ber om å få en orientering i formannskapet rundt hvilke vurderinger som ligger til grunn for et slikt tilbud. Hilde Opokus spørsmål Trondheim også en samisk by Trondheim skal i 2017 være vertsby for den nasjonale markeringen av 100-årsjubileet for samisk rettighetsarbeid. Markeringer gjennom hele året skal følgelig preges av en klar samisk tematikk. Samtidig ønsker vi å benytte jubileet til å bedre forholdene for Trondheims samiske befolkning. Trondheim, eller Tråante som byen heter på samisk, er den største byen i sørsamisk område. Som norsk storby og hjem for landets største universitet har Trondheim en sammensatt befolkning, også fra andre samiske språkområder.

8 Samisk og norsk er Norges offisielle språk. I henhold til lovverket skal de som har samisk som førstespråk få et like godt språktilbud gjennom skolegang som de som har norsk som førstespråk. Kommuner med en samisk befolkning har et særlig ansvar for å tilrettelegge egne samiskspråklige barnehagetilbud for sine innbyggere. Samiske skoletilbud i Trondheim er i dag vanskelig tilgjengelige og det eksisterer ikke et språkbarnehagetilbud. Dette svekker Trondheims konkurransedyktighet sammenlignet med andre norske storbyer. Samiske familier som er potensielle studenter eller jobbsøkere til byen, velger ofte bort Trondheim fordi det i dag ikke finnes et godt tilbud for skole- og barnehagebarn. Jubileet i 2017 er en god anledning til å etablere nødvendig infrastruktur. Sverresborg Trøndelag folkemuseum skal i 2017 ha sørsamisk kultur som sitt hovedfokus. Et ledd i denne satsninger er å omforme friluftsmuseet til en tilrettelagt undervisningsarena for å kunne formidle den samiske kulturens plass i Trøndelag til skoleklasser. Sverresborg foreslår at Trondheim kommune kan etablere et samisk språk- og kulturbarnehagetilbud som del av eksisterende barnehagetilbud ved museet. Med dette vil barnehagen kunne bruke friluftsmuseet som fast undervisningsarena på dagsbasis. Barnehagetilbudet og en styrket språkundervisning i skolen vil være et viktig instrument for å bygge kunnskap om egen kultur blant samiske barn, og samtidig formidle denne viktige historien til hele grunnskolen i Trondheim og Trøndelag. Spørsmål til Rådmannen: Hva gjør rådmannen for å sikre samisk språk og kultur i skoler og barnehager? Forslag: Formannskapet ber om en sak før sommeren som konkretiserer hvordan Trondheim kan etablere en samisk språk og kulturbarnehage. Berit Tillers sak/forslag Forslag til vedtak i Formannskapet: Ivar Aasen-utbyggingen skal styres fra Trondheim I henhold til plan for utbygging og drift av Ivar Aasen-feltet, vedtatt av Stortinget, skal driftsorganisasjonen for feltet ligge i Trondheim. Oljeselskapet Det norske har nylig flyttet stillinger fra driftsorganisasjonen i Trondheim til Stavanger. I møte med Formannskapet fikk selskapets ledelse konkret spørsmål om dagens og fremtidig planlagt drift forholdt seg til Stortingets vedtaket. Formannskapet fikk ikke en bekreftelse på dette. Det er svært utilfredsstillende at det oppstår en slik uklarhet. Forslag: Trondheim kommunes Formannskap ber olje- og energiminister Tord Lien om å ta initiativ for å sikre at Det Norske forholder seg til de forutsetninger som er gitt i plan for utbygging og drift.

9 Jon Gunnes spørsmål Spørsmål under eventuelt i formannskapet angående start av prøveprosjekt i Innherredsveien. Vedtak i Bystyret den 18. juni Bystyret ber ordfører ta initiativ ovenfor Statens Vegvesen og Sør-Trøndelag Fylkeskommune med sikte på å få gjennomført et forsøk med to felt i Innherredsveien. Hensikten med forsøket er å teste om det gir tilstrekkelig kapasitet for både kollektivtrafikk og biltrafikk med ett felt hver vei. Det er ikke aktuelt å stenge Innherredsveien for gjennomgangstrafikk. Bystyret ber rådmannen legge frem en sak for Formannskapet om praktisk gjennomføring og hvordan tiltaket skal finansieres. Bystyret ber rådmannen legge følgende til grunn for arbeidet med saken: 1. Før forsøket gjennomføres skal det utføres trafikktellinger både i Innherredsveien og sidegater slik at det blir mulig å evaluere virkningen av tiltaket. 2. Forsøket skal følges nøye slik at eventuelle forsinkelser på kollektivtrafikk og forflytning av trafikk til sideveier blir registrert. Det må skje en løpende vurdering av situasjonen, og iverksettes nødvendige tiltak slik som at sideveiene underlegges nødvendig tilfartskontroll. 3. Forsøket skal legges opp slik at forholdene for gående og syklende bedres i forsøksperioden, og at det legges til rette for mer handel og annen aktivitet på frigjorte arealer. 4. Tilgang til boliger og vareleveranser i Innherredsvegen skal sikres i forsøksperioden, eksempelvis gjennom å benytte fristilt veiareal. 5. Forsøket gjennomføres og evalueres i tett samarbeid med berørt næringsliv for å vurdere eventuelle konsekvenser for handel i Midtbyen. 6. Forsøksperioden skal være ett år. Spørsmål til rådmannen: Når skal prøveprosjektet startes? Brev, notat og lignende Sak 32/16 E-post/notat fra rådmannen sendt i egen e-post.