Hovedtariffoppgjøret 2016 Offentlig sektor. Nestleder regionavdelingen Bjørn Are Sæther Spesialrådgiver Odd Jenvin Forhandlingsavdelingen

Transkript

1 Hovedtariffoppgjøret 2016 Offentlig sektor Nestleder regionavdelingen Bjørn Are Sæther Spesialrådgiver Odd Jenvin Forhandlingsavdelingen

2 Parats tariffundersøkelse Gjennomført i perioden 28. september 16. oktober 2015 Sent til 2363 tillitsvalgte 943 svar (40%) Staten 423 KS/Oslo 76

3 Prosent Parat tariffundersøkelse 2016 (Stat) 1. Kjønn Kjønn 100% 90% 80% 75,5% 70% 60% 50% 40% 30% 24,5% 20% 10% 0% Mann Kvinne

4 Prosent Parat tariffundersøkelse 2016 (Stat) 2. Alder Alder 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 33,9% 35,3% 20% 19,1% 10% 0% 1,0% 10,7%

5 Parat tariffundersøkelse 2016 (Stat) 4. Lønn Lønn Din vurdering på en skala fra 1 til 6, hvor 1 er lite/dårlig og 6 er svært mye/god I hvilken grad vil du si at lønn er en viktig motivasjonsfaktor? 5,07 Hvordan vurderer du den generelle lønnsutviklingen til dine medlemmer siste 3 år? 3,20 I hvilken grad vil du si at ulike tillegg (ubekvemstillegg, kompensasjon for ulempe, tillegg for bakvakt osv.) utgjør en betydelig del av den samlede lønnen til dine medlemmer? 1,89 I hvilken grad mener du ulike ansattegoder (avis, telefon, trening i arbeidstiden, helseforsikring, hjemmehjelp) er viktige lønnsbetingelser? 3, Gjennomsnitt

6 Prosent Parat tariffundersøkelse 2016 (Stat) 9. Sentrale vs lokale forhandlinger På generelt grunnlag, hva vil du si er viktigst for lønnsutviklingen til dine medlemmer, sentrale eller lokale forhandlinger? 100% 90% 80% 70% 60% 58,8% 50% 40% 30% 24,2% 20% 10% 0% 14,5% Sentrale forhandlinger Lokale forhandlinger Begge deler Usikker/Vet ikke 2,6%

7 Prosent Parat tariffundersøkelse 2016 (Stat) 13. Stat - dagens tjenestepensjon På en skala fra 1 til 6, hvor 1 er dårlig og 6 er svært god, hvor tilfreds er du med dagens tjenestepensjon? 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 41,4% 30% 26,6% 20% 10% 0% 17,9% 9,1% 2,4% 2,6%

8 Prosent Parat tariffundersøkelse 2016 (Stat) 16. Lengre arbeidsdager i bytte mot lengre friperioder? På en skala fra 1 til 6, hvor 1 er i liten grad og 6 er stor grad, hvor villig er du til å arbeide lengre arbeidsdager i bytte mot lengre perioder med fritid? 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 23,2% 24,9% 20% 10% 14,3% 11,4% 14,3% 12,1% 0%

9 Prosent Parat tariffundersøkelse 2016 (Stat) 17. Større variasjon i når på døgnet arbeidstiden legges? På en skala fra 1 til 6, hvor 1 er i liten grad og 6 er stor grad, hvor villig er du til å akseptere større variasjon i når på døgnet arbeidstiden legges dersom dette kompenseres på annen måte? 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 21,0% 18,1% 19,8% 17,6% 16,8% 10% 6,7% 0%

10 Prosent Parat tariffundersøkelse 2016 (Stat) 18. Arbeid i helger/helligdager På en skala fra 1 til 6, hvor 1 er i liten grad og 6 er stor grad, hvor ønskelig er det at arbeidet ditt legges til søndager/helligdager? 100% 90% 80% 77,2% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 11,1% 5,1% 3,9% 1,9% 0,7%

11 Prosent Parat tariffundersøkelse 2016 (Stat) 19. Arbeide utover 40 timer uken? På en skala fra 1 til 6, hvor 1 er i liten grad og 6 er stor grad, hvor villig er du til å arbeide utover 40 timer uken mot at dette kompenseres med lengre friperioder? 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 17,4% 14,1% 15,8% 21,2% 23,2% 10% 8,4% 0%

12 Prosent Parat tariffundersøkelse 2016 (Stat) 20. Viktigste utfordring mht arbeidstid Hva er den viktigste utfordringen på din arbeidsplass når det gjelder arbeidstid? (Kun et alternativ) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 46,2% 40% 35,5% 30% 20% 13,4% 10% 5,0% 0% Mye overtidsarbeid Avvik fra normalarbeidsdagen, ubekvem arbeidstid (kveld, nett, helg, helligdag) Arbeid som det ikke blir kompensert for Annet

13 Parat tariffundersøkelse 2016 (Stat) 26. Livsfase På en skala fra 1 til 6, hvor 1 er i liten grad og 6 er stor grad, hvilke tiltak mener du vil bidra til å styrke livsfasepolitikken på din arbeidsplass? Mulighet til arbeidstidsreduksjon 4,70 Hjemmekontorordning 4,08 Mer fleksibel arbeidstid 4,32 Utvidet svangerskaps/foreldrepermisjon 3,43 Mulighet til lønnet permisjon for å ivareta syke foreldre/pårørende 4, Gjennomsnitt

14 Prosent Parat tariffundersøkelse 2016 (Stat) 32. Avslutning Avslutning Når Parat skal forberede hovedoppgjøret 2016, hvilke områder mener du Parat bør prioritere? Kryss av ved inntil 3 alternativer 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 40,1% 52,5% 44,2% 57,0% 20,2% 32,3% 34,7% 10% 0% 2,1%

15 Fra Tariffpolitisk plattform for Parat i staten Lønn og lønnsdannelse Lønn er en viktig motivasjonsfaktor for den enkelte og et viktig personalpolitisk virkemiddel for arbeidsgiver. Lønn oppleves som rettferdig når den enkeltes lønnsutvikling samsvarer med vedkommendes utdanning, kompetanse, erfaring og innsats. Parat vil arbeide for at ansatte i staten sikres lønnsvekst gjennom en kombinasjon av sentralt avtalte tillegg og lokale forhandlinger om lønn. Dette sikrer en rettferdig, forutsigbar og bærekraftig lønnsutvikling. Parat vil arbeide for at den enkelte gis mulighet til å påvirke sin lønnsutvikling gjennom bl.a. å opparbeide erfaring, gjennom etter- og videreutdanning og gjennom kompetanseutvikling. Parat mener at lønnsdannelse i den enkelte etat skal være forankret i lokal lønnspolitikk. Dette bidrar til forutsigbarhet både når det gjelder den enkeltes lønns- og kompetanseutvikling, og legger til rette for karriereplanlegging. Parat vil innenfor YS stat arbeide for modernisering av statens lønnssystem. Frontfagsmodellen settes under press når gode oppgjør for industrien ikke følges opp i statlig sektor. Parat vil gjennom YS stat og andre YS fora arbeide for at frontfagsmodellens legitimitet opprettholdes. Parat vil gjennom YS stat arbeide for å redusere lønnsforskjeller mellom kvinne- og mannsdominerte yrker og stillingskategorier. Parat skal arbeide for at fagkarrierer likestilles med lederkarrierer.

16 Særskilte utfordringer i staten Offentlig tjenestepensjon? Uklart i hvilken form og på hvilket nivå pensjon vil kunne bli et tema. Uklar lønnsstatistikk Lønn for ansatte i staten har fram til nylig blitt registrert i Statens sentrale tjenesteregister (SST). KMD har besluttet at man i stedet vil benytte lønnsstatistikk som er rapportert inn til Arbeidsgiver- og arbeidstakerregisteret (Aa-registeret). Denne måten å registrere lønn samsvarer ikke med statens lønnssystem. Resirkulerte midler Staten og arbeidstakerpartene har ikke kommet til enighet hverken om hvordan størrelsen på de resirkulerte midlene skal beregnes, og heller ikke hvordan de skal fordeles.

17 Parats krav staten - Økonomi Generelt tillegg til alle på A-tabellen, både kroner og prosent. Fastsettelse av knekkpunktet skal bidra til å styrke kvinners lønnsutvikling i forhold til menn. Avsetning til lokal pott. Den lokale potten inkludert resirkulerte midler bør være minimum 0,75 % av lønnsmassen. Parat ønsker ikke å prioritere avsetning til justeringsforhandlinger, men vil fremme krav på enkelte stillingskoder i tilfelle justeringsforhandlinger eller justeringselementer i det sentrale oppgjøret blir aktuelt. Avsetning til særskilte potter til lokal fordeling under forutsetning av at helheten i oppgjøret er ivaretatt. Hovedtariffavtalen bør utformes på en måte som gjør at det skal gjennomføres lokale forhandlinger etter årlig, under forutsetning av at det enten sentralt er avsatt midler, eller at lokal arbeidsgiver har avsatte egne midler til lokal pott. Det bør vurderes om det kan implementeres virkemidler som særlig kan benyttes i de tilfellene der den lokale potten er liten, og det er ressurskrevende å gjennomføre lokale forhandlinger.

18 Parats krav staten - Fellesbestemmelser Parat mener det tariffpolitiske arbeidet for å styrke likelønn må videreføres og krever at det skal gis lønnstillegg for ansatte som er tilbake i stilling etter minst 5 måneders foreldrepermisjon Parat mener at det skal lønne seg å bygge kompetanse, og at utdanning skal gi lønnsmessig uttelling for den enkelte. Parat krever derfor endring av fellesbestemmelsene slik at det de spesielle godskrivingsreglene kommer til anvendelse også i de tilfeller der den ansatte oppnår en akademisk grad mens vedkommende er i stilling. Parat mener at de tillitsvalgtes lønnsdannelse må styrkes. Tillitsvalgte har en viktig funksjon i utviklingen av den enkelte etat, og dette skal også reflekteres i den enkeltes lønn. Parat krever derfor en presisering i lokale bestemmelser at tillitsvalgtes lønnskrav etter HTA skal forhandles før andre lønnskrav.

19 Parats krav staten - Pensjon Tjenestepensjonsordningen i offentlig sektor må endres slik at den i større grad ivaretar både arbeidslinja og fleksibiliteten i folketrygden, og videreføre tradisjonen med en god offentlig tjenestepensjon på et høyt nivå. Parat krever en ny offentlig tjenestepensjon som er grunnlagt på følgende prinsipper: En fleksibel og nøytral tjenestepensjonsordning som gjør det mulig å ta ut pensjon mellom 62 og 67 år i kombinasjon med arbeid og hvor den nøytrale utformingen innebærer at de årlige utbetalingene blir høyere ved utsatt uttak. Et pensjonssystem som ivaretar kjønns- og aldersnøytralitet. Et godt avgangsnivå innenfor normal opptjening og avgangsalder, og at pensjonen er gjenstand for garantert regulering. En form for tidligpensjonstillegg (innenfor eventuelt tjenestepensjons-afp og-/eller som eget tillegg).

20 En tjenestepensjonsordning og AFP som ivaretar mobilitet innenfor offentlig sektor og mot privat sektor. At tidligere opptjente rettigheter, herunder samordningsfordeler, må ivaretas ved overgang til ny tjenestepensjon og AFP. En ny offentlig tjenestepensjon skal ha en samlet kostnad på samme nivå som dagens ordning. Parat krever at det nedsettes et partssammensatt utvalg sammen med Arbeids- og sosialdepartementet som skal anbefale endringer i offentlig tjenestepensjon basert på prinsippene ovenfor. Utvalgets anbefaling legges fram for partene til forhandling i oppgjøret Hovedsammenslutningen kan beslutte at forhandlingsresultatet om offentlig tjenestepensjon skal legges fram for uravstemning.

21 Parats krav KS Utdanning skal lønne seg Kompetanse og kompetanseutvikling som reflekteres i lønn. En viktig forutsetning for å rekruttere og beholde arbeidstakere i kommunesektoren er at arbeidstakerne gis anledning til etter- og videreutdanning og at slik kompetanseutvikling hos den enkelte gir lønnsmessig uttelling. Parat krever at det opprettes en ny stillingsgruppe i kapittel 4, fagarbeidere/tilsvarende fagarbeidere med tilleggsutdanning.

22 Ansiennitetsberegning Slik tariffavtalen lyder i dag vil ufaglærte/de som ansettes i stilling uten krav til særskilt utdanning få beregnet all privat og offentlig tjeneste, uavhengig om det er relevant for stillingen man blir tilsatt i. Har man derimot tatt utdanning og blir ansatt i stilling med krav til utdanning får man kun medregnet all offentlig tjeneste, samt privat tjeneste som er relevant for stillingen. Dette bidrar ikke til å motivere til å ta utdanning. Parat krever at dette endres, slik at alle ansatte som tilsettes i stilling med krav til utdanning får medregnet all privat og offentlig tjeneste, uavhengig om det er relevant for stillingen man blir tilsatt i.

23 side 23 Lønn for tillitsvalgte Utarbeidelse av systemer som sikrer tillitsvalgte lønnsprogresjon som minst er på nivå med samfunnet for øvrig. Parat krever en økning i minstelønn for hovedtillitsvalgte/fellestillitsvalgte. Minstelønn bør være lik den til enhver tid gjeldende minstelønn for stillinger med krav om høyskoleutdanning, med 10 års ansiennitet. Man bør vurdere å kreve at også de hovedtillitsvalgte/fellestillitsvalgte som har mindre enn to dagers frikjøp skal falle inn under denne bestemmelsen.

24 Arbeidstid Unngå forringelse av HTA Del A kapittel (beredskapsvakt utenfor arbeidsstedet) Lønn under avtjening av verneplikt HTA Del A kapittel , endres til «Arbeidstakere utbetales full lønn med fradrag av godtgjørelse fra militære myndigheter. Deltidsansatte utbetales forholdsmessig». HTA Del A kapittel strykes.

25 Viktige datoer 12 februar: Frist for Parat innspill til YS stats krav 17. februar: Frist for Parats innspill til YS-K. Parats HS vedtok tariffpolitisk dokument 3. mars: YS inntektspolitisk konferanse Begynnelsen av april: Styret i YS-stat og YS-K vedtar sitt krav 5. april: Overlevering av krav Spekter 12. april: Overlevering av krav til stat og KS 15. april: Overlevering av krav Oslo kommune 30. april kl 24:00: Forhandlingene i stat, KS og Oslo kommune skal være sluttført mai?: Mekling i stat, KS og Oslo kommune dersom partene ikke kommer til enighet.