Saknsnr Utvalg Møtedato Formannskap Kommunestyret SPØRSMÅL OM KOMMUNAL OVERTAKELSE AV DELER AV ØVERDALSVEIEN

Transkript

1 Tjeldsund kommune Saksframlegg Dato: Arkivref: / /2012 / V64 Saksbeh: Saksbeh. tlf: Ole Øystein Lindebø Saknsnr Utvalg Møtedato Formannskap Kommunestyret JORDSKIFTESAK KONGSVIK. SPØRSMÅL OM KOMMUNAL OVERTAKELSE AV DELER AV ØVERDALSVEIEN Rådmannens innstilling Tjeldsund kommune har behandlet saken om Øverdalveien, og vedtar å ikke overta veien fremm til sykkelskolen som offentlig kommunal vei. Dette med bakgrunn i at de totale kostnadene for oppgradering av anlegget og fremtidige vedlikeholdskostnader, ikke står i forhold til behovet for å etablere offentlig vei. Det anses heller at det er nødvendig å etablere en helårs kommunal vei til sykkelskoleanlegget for planlagt drift av anlegget. Tjeldsund kommune vil delta i veilaget for Øverdalsveien med de plikter og kostnader som jordskifteretten vedtar. Dokumenter i saken: Kartskisse Mail fra jordskifterretten datert Rettsbok fra møte Saksopplysninger I forbindelse med behandling av jordskiftesak som gjelder behandling av diverse buveier i Kongsvik, ble Tjeldsund kommune innkalt til rettsmøte den 25. april Årsaken til dette er å få belyst atkomstforholdene til sykkelskoleanlegget som var under etablering. Denne eiendommen grenser til Øverdalsveien. Jordskiftesaken som har pågått noen år, er krevd av Stig Kristensen som grunneier. Han har også tatt opp etablering av sykkelskolen og atkomst til denne, noe som førte til at Tjeldsund kommune ble innkalt i saken.

2 Jordskifteretten har tidligere vedtatt av det etableres et eget veilag for Øverdalsveien. Veien er kommunal fra E10 og frem til siste bolighus. Før jordskifteretten kunne ta endelig beslutning om Øverdalsveien, ba de kommunen ta opp til behandling spørsmål om kommunal overtakelse av strekningen frem til Kristoffersens eiendom bnr 2, alternativt deler av denne strekningen frem til sykkelskoleanlegget, bnr 178. Det ble gitt en frist til september for tilbakemelding. Vi mottok rettsboka den 01. august, og kunne da ta saken opp til behandling. Jordskifteretten påpeker at de har hjemmel til å pålegge Tjeldsund kommune som eier av bnr 178, plikter for veien, men har ikke hjemmel til å pålegge kommunal overtakelse. Her er utdrag av rettsboka : Jordskifteretten gikk over til å drøfte veger som er hovedtema for dagens møte. 1. Øverdalsvegen. I rettsmøtet 21. juli 2011 ble samarbeidet om Øverdalsvegen drøftet, og retten gjorde følgende vedtak 5. oktober 2011: "Det etableres et eget lag for Øverdalsvegen." Dersom vegen skal defineres fra E 10 viser deg seg at nye eiere og brukere vil bli berørt. Dette er: Odd Vemund Henriksen, eier av bnr. 26 boligeiendom. Tjeldsund kommune, eier av bnr. 178 kommunalt sykkelanlegg. Dessuten vil Viola Henriksens eiendom, bnr. 71, og Bjarne Kristoffersens eiendom, bnr. 140, bli berørt. Eierne av disse eiendommene er innkalt til møtet. Stig Kristensen redegjorde for vegens historie og problemstillinger knyttet til veg-samarbeidet. Han ønsker at Tjeldsund kommune overtar strekningen fra E 10 til Bjarne Kristoffersens bolig. De øvrige partene hadde også synspunkter på Øverdalsvegen og vegsamarbeidet. Forslaget til vedtekter som var vedlagt innkallinga, ble gjennomgått og kommentert av partene. Konklusjonen ble at jordskifteretten ikke kan ta noen beslutninger om Øverdalsvegen før kommunen har tatt standpunkt til om kommunen er villig til å overta strekningen fram til Kristoffersens bolig, eventuelt om den kan overta en del av den aktuelle strekningen. Partene ble gjort oppmerksom på at retten har hjemmel til å fastsette hvilke plikter som skal pålegges de eiendommene som er brukere av vegen. Dette gjelder også kommunen som er eier av bnr. 178, men retten har ikke hjemmel til å pålegge at en del av vegen skal overføres til å bli kommunal veg. Det ble drøftet hvor lang tid kommunen trenger for å fatte sin beslutning om eventuell overtakelse av vegen. Jordskifteretten avventer kommunens behandling før den kan fatte sine beslutninger om Øverdalsvegen.. Partene ble orientert om at retten først vil drøfte og ta de nødvendige beslutninger vedrørende hovedpunkt 2 andre veger. Rettens drøfting av Øverdalsvegen må utsettes inntil kommunene ha foretatt sin behandling.

3 Dette blir det siste rettsmøtet hvor partene innkalles dersom det ikke oppstår noe som gir grunn til å avholde et nytt møte. Partene ble derfor orientert om avslutning av saken og om anke. De ble deretter permittert. Rettens medlemmer fortsatte sine drøftinger i enerom og fattet sine beslutninger så langt man hadde grunnlag for det. Kostnadene ved dagens møte er kr. 3028,-. Retten hevet. Tjeldsundet, 25. april Olaf J. Lund/sign. Svein O. Dalen/sign. Elin Hansen Vik/sign.

4 Bakgrunn Det ble vedtatt å søke om midler til å etablere en sykkelskole i Kongsvik i tilknytning til Kongsvik skole, i Dette var etter henvendelse fra Nordland Fylkes trafikksikkerhetsutvalg. Det ble fradelt og kjøpt en eiendom til formålet som grenser inn til Øverdalsveien. Når det gjelder atkomst var det sagt at brukerne som i all hovedsak var skoleelever, skulle gå fra Kongsvik skole og frem til anlegget. Det er derfor sikret veirett til, og etablert en turvei/gangvei i marka til dette formålet. Atkomsten via Øverdalveien var sikret ved avtaler med flere oppsittere og grunneierlaget. Disse har skrevet under på at veien kan benyttes som atkomst til sykkelskolen. Det var iflg Kongsvik skole aldri ment at det skulle være behov for å kjøre med bil frem til anlegget, med unntak under opparbeidelsen og noe tilsyn og vedlikehold. Det er heller ikke planlagt eller bygd parkeringsplass ved anlegget. Parkeringsplassen ved skolen skulle benyttes for brukerne som kommer utenfra. Overtakelse av vei Det har i ettertid vist seg å være 17 grunneier til denne veien. Noen grunneiere har derfor underveis reagert på etablering av sykkelskolen og bruk av veien. Blant annet Stig Kristensen og brakte denne saken frem for jordskifteretten. Tjeldsund kommune ved plan og utvikling har besvart henvendelser fra Jordskifteretten når det gjelder veiretten, og deretter redegjort for saken i rettsmøte den 25. april. Tjeldsund kommune skal i denne saken ta stilling til om kommunen skal overta deler av veien og etablere en offentlig kommunal vei iht veilovens 2. Alternativ 1 fra kommunal vei frem til Bjarne Kristoffersens eiendom bnr 2, lengde 350 m, alternativ 2 frem til sykkelskolen bnr 178, lengde 173 m. Kommunens avgjørelse i saken bringes da inn for retten som kan ferdigbehandle den del av saken som gjelder Øverdalsveien. Veien er i dag dårlig stand. Når sykkelskolen ble etablert, ble veien satt noe i stand pga skader etter anleggstrafikk under bygging. Likevel holder den ikke krav til kommunal vei hva bæreevne, og grøfting angår. Hvis kommunen overtar veien vil det bety en betydelig investeringskostnad til kjøp av veiareal, oppgradering av veien og etablering av snuplass og parkeringsplass. Det er heller ikke gatelys langs veien i dag. I tillegg får kommunen ansvar for sommer og vintervedlikehold. Hvis kommunen vedtar ikke overta veien, og etablere en kommune vei her, blir det etablert en privat andelsvei som et veilag, hvor jordskifteretten pålegger Tjeldsund kommune som grunneier og bruker, plikter for veien på lik linje med de andre grunneieren. En kommunal vei er åpen for alminnelig ferdsel sommer og vinter. Dette åpner for større bruk av området, og annen bruk av anlegget, f. eks til i opplæringsøyemed. I tillegg vil en kommunal vei sikre atkomst til fremtiden i tomter i område. Jeg forstår det slik at grunneierne nok ønsker en kommunal overtakelse av veien. Dette er først og fremst et anlegg hvor det skal være minst mulig trafikk slik at elever kan øve i trygge omgivelser. Det er derfor ikke behov for en offentlig kommunal vei til anlegget. Det er jo også et spørsmål om kostnaden med etablering av offentlig vei står i forhold til bruken. Det er heller ikke bolighus etter sykkelskolen. Bnr 2 er brukt som fritidseiendom.

5 Økonomi: Vi har laget en kostnadskalkyle på utgifter til oppgradering av veien som minimum må gjøres hvis veien skal bli kommunal: Alternativt 1 frem til bnr 2 (Bjarne Kristoffersen) Antall meter vei ca 350 lm Fjerning av steiner og topplag. Legging av duk og pukk/ gruslag. Stikkrenner. Rydding av skog og grøfting. Kostnadsanslag: kr eks MVA Alternativ 2 frem til bnr 178 (sykkelkolen). Antall meter vei: ca 173 lm Samme oppgradering som alt. 1. Kostnadsanslag: kr eks MVA I tillegg må det anlegges snuplass for store biler samt parkeringsplass ved sykkelskolen. Kostnadsanslag: kr eks mva Kjøp og fradeling av grunn, asfaltering og veilys ikke medtatt. I tillegg vil det tilkomme årlige driftkostnader. Kostnaden som blir Tjeldsund kommunes andel hvis veien fortsatt blir privat, er ikke kjent. Dette avhenger også i om det stilles krav til at veien skal være helårsvei. Vurderinger Det er uheldig at denne saken er brakt inn for jordskifteretten. Likevel er det greit at vi gjennom denne behandlingen får en avgjørelse på saken, og en avklaring på veiretten til anlegget. Ifbm. planlegging av sykkelskolen burde nok adkomstspørsmålet allerede i tidlig fase vært avklart og belyst bedre. Etter det jeg har oppfattet, var aldri det et tema, med bakgrunn i at elevene skulle gå til anlegget. Når man ser behovet i dag og bruken, er det klart at det må foreligge veirett fra alle grunneierne, og at et slikt anlegg krevet sikret atkomst. Det burde nok vært igangsatt en regulering av området etter PBL, før etablering av sykkelskolen, noe som ville belyst atkomstproblematikken bedre. Det var det etter det jeg har forstått, ikke tid til eller nærmere vurdert. Med bakgrunn i at beregnet bruk av veien til sykkelskolen er begrenset, og beregnede kostander for opparbeidelse av veien og parkeringsplass er svært høye, anbefaler jeg at Tjeldsund kommune ikke overtar veien som kommunal vei. Investeringskostnadene står ikke i forhold til bruken. Sykkelskolen er ikke i bruk om vinteren, og det er derfor ikke behov for helårsvei for dette anlegget.

6 Bnr 2 er videre registrert som fritidsbolig. Jeg mener at etablering av et veilag, hvor kommunen på lik linje med øvrige grunneier, blir pålagt plikter og kostnader etter bruk, er tilfredsstillende løsning. Dette er tilsvarende det som nylig er etablert for veien til Tjeldodden hvor kommune også er grunneier. Bjørn Alling Rådmann Ole Øystein Lindebø Leder Plan- og utvikling