Sørum kommunestyre Side 1 av 10. Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

Transkript

1 Sørum kommunestyre Side 1 av 10 Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Utvalg: Møtested: Møtedato: Kommunestyret Sørum rådhus Møtetidspunkt: Følgende representanter møtte: Ordfører: Hans Marius Johnsen (Ap) Varaordfører: Ivar Egeberg (Sp) Sosialistisk Venstreparti: Anne Maj Kvale, Steinar Dalbakk, Jane Bråthen. Det norske Arbeiderparti: Berit Kjeldseth Arntzen, Kjell Hermann, Tove Steen, Bjørn Anmarkrud, Svein Hermansen, Vidar Døhli, Kith Klevan Skaalerud, Svein Sandnes, Tor Sveia. Senterpartiet: Kari Tveit Mjønerud, Harald Stokstad. Kristelig Folkeparti: Øyvind Berger. Høyre: Odd Sars-Olsen, Ivar Øygarden, Berit Daae, Gudbrand Askvig. Fremskrittspartiet: Arne-Rune Gjelsvik, Anette Carnarius Elseth, Jon Olstad, Sølve Sesseng, Lise-Lill Braune Gjelsvik, Bjørn Stenholen. Følgende representanter hadde forfall: Ann-Kristin Brandt (SV), Shahla Hirsai (Ap), Ola Brændjord (Sp), Vidar Kristensen (KrF). Følgende vararepresentanter møtte: Azim Aliassi (SV), Bente Bjørnstad Ryen (Ap), Henning Eid (Sp), Aud Grethe Sæther (KrF). Møtet ble ledet av ordfører Hans Marius Johnsen. Av 31 representanter møtte 31, inkludert møtende vararepresentanter. Underskrifter: Berit Kjeldseth Arntzen Hans Marius Johnsen Odd Sars-Olsen

2 Sørum kommunestyre Side 2 av 10 Sakliste Utvalgsaknr. Arkivsaknr. Tittel 74/06 06/3880 TERTIALRAPPORT 2. TERTIAL /06 06/1969 NOU 2006:2 STATEN OG DEN NORSKE KIRKE HØRING 76/06 06/3630 ØKNING AV FESTEAVGIFTEN FOR GRAVER 77/06 06/4172 REGLEMENTSENDRING: ORDFØRERS GODTGJØRELSE 78/06 06/3826 PLAN FOR REHABILITERING/HABILITERING, PSYKIATRI, FUNKSJONSHEMMING, RUSMISBRUK /06 06/4043 FORSLAG TIL ENDRINGER AV VEDTEKTER FOR KOMMUNALE BARNEHAGER 80/06 06/3917 MAY-ANNE NORDBY: SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV SUPPLERINGSVALG 81/06 06/4110 BINGSFOSSHALLEN I SØRUM KF VALG AV NYTT VARAMEDLEM TIL STYRET 82/06 06/3038 NLI-BYGGET 83/06 04/2913 VURDERING AV SKJØNNET, BARNEHAGE HEKSEBERGÅSEN

3 Sørum kommunestyre Side 3 av 10 Det ble orientert om følgende: Leder servicesenteret Helga Soldal: IKT-prosjektene våre. Svein Erik Wilthil, KS: Kommunens muligheter som e-kommune. Forslag til politisk møteplan for 2007: Utsendt forslag ble godkjent. Sak 74/06 TERTIALRAPPORT - 2. TERTIAL 2006 Økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig. Følgende uttalelser fra oppvekstutvalget og eldrerådet følger saken som oversendelsesforslag: Uttalelse fra oppvekstutvalget: O/U tar Tertialrapporten til orientering med følgende kommentarer: Under barnehageseksjonen oppdateres eller lages en tabell som synliggjør antall godkjente barnehageplasser i hele kommunen for hvert år. Uttalelse fra eldrerådet: Eldrerådet slutter seg til adminstrasjonens innstilling med følgende merknad: Eldrerådet etterlyser behandlingen av verbalforslaget om ressursbruk Vedlegg 2, pkt. 3 Ressursbruk i eldreomsorgen: Det er et uttalt mål at vi ønsker at alle, spesielt eldre, skal få bo hjemme så lenge som mulig. For at det skal skje er det viktig at den hjemmebaserte omsorgen ligger på et nivå som gjør dette mulig. Agendarapporten ga oss noen funn i forhold til at vi ligger høyt på institusjonsbasert omsorg og lavt på hjemmebasert omsorg sammenlignet med andre kommuner i regionen. En dreining av ressursbruken mellom de to omsorgstiltakene vil nødvendigvis ta tid. Kommunestyret ber rådmannen legge fram en sak om denne problemstilling som også inneholder hvilke virkemidler som kan tas i bruk for å oppnå en slik vridning av ressursbruken og i hvilket tempo dette kan skje. Den framlagte tertialrapport vedtas som Sørum kommunes tertialrapport for 2. tertial 2006, perioden 1. mai 31. august Sak 75/06 NOU 2006:2 STATEN OG DEN NORSKE KIRKE - HØRING Fra økonomi- og administrasjonsutvalget forelå slik innstilling (forslag fra ordfører): Sørum kommune mener at det fortsatt skal være en grunnlovsfestet statskirkeordning i Norge. Det skal fortsatt være et overordnet prinsipp om full tros- og religionsfrihet i Norge, som også skal være grunnlovsfestet. Den norske kirke og overordnede statlige myndigheter må i fremtiden arbeide for at det demokratiske underskuddet som er i kirken i dag blir forbedret slik at det blir større folkelig deltagelse i de kirkelige valg (for eksempel til menighetsrådene).

4 Sørum kommunestyre Side 4 av 10 Fra økonomi- og administrasjonsutvalget forelå i tillegg slikt mindretallsforslag (rådmannens innstilling): A. Overordnede prinsipper som bør ligge til grunn for tros- og livssynspolitikken, statskirkeordningen Overordnet prinsipp for tros- og livssynspolitikken bør være at tros- og religionsfriheten fortsatt er lovfestet i Grunnloven, at statskirkeordningen avvikles, og at Den norske kirke organiseres som en selvstendig folkekirke, med samme formelle status som øvrige tros- og livssynssamfunn. Virksomheten til alle tros- og livssynssamfunn må reguleres gjennom én lov, felles for alle. B. I hvilken lov bør Den norske kirke være forankret Ut fra at kommunestyret støtter opprettelsen av en selvstendig folkekirke, anbefaler vi som en naturlig følge at virksomheten til Den norske kirke og alle andre tros- og livssynssamfunn reguleres gjennom én felles lovgivning, hvor ingen er nevnt, ingen er glemt. All lovgivning må som en konsekvens av dette endres slik at alle bestemmelser som gir noe kirkesamfunn forrang foran andre eller andre rettigheter enn andre oppheves/endres. C. Hvordan Den norske kirke bør finansieres Et grunnleggende prinsipp må være at det offentlige ikke begunstiger det ene tros- eller livssynssamfunnet mer enn de øvrige gjennom finansieringsordningen. En fremtidig finansieringsordning må legges opp slik at tros- og livssynssamfunnenes indre liv kan opprettholdes, at bygningsmassen deres kan vedlikeholdes og holdes i hevd, at de skal gis mulighet til nødvendig fornyelse av bygninger og eiendeler, osv. Basis for finansieringen bør av prinsipp, siden det i den modellen Sørum kommunestyre foreslår vil være snakk om helt selvstendige rettssubjekter, være medlemsavgiften betalt inn direkte fra registrerte medlemmer. I tillegg, og som en vesentlig kilde, bør staten yte bidrag til alle registrerte tros- og livssynssamfunn ut fra nøkkelfaktorer som medlemstall, driftsutgifter/regnskap, eiendomsmasse og dennes driftsutgifter. Det er bl.a. vesentlig at kulturhistoriske verdier blir minst like godt ivaretatt ved et skille mellom kirke og stat som i dag. Det er vesentlig at forholdet til Opplysningsvesenets fond vurderes og avklares i denne sammenhengen. D. Hvordan valgordningene og demokratiet i kirkens organer bør være dersom statskirkeordningen avvikles Ved en opphevelse av statskirkeordningen må kirkens organisasjonsform nødvendigvis måtte endres radikalt. Statens øverste myndighet over kirken må bortfalle, og erstattes av kirkens egne organer. Den norske kirke må få den samme frihet til å organisere seg som øvrige tros- og livssynssamfunn i Norge har. Norsk lovgivning på alle områder må gjelde likt for Den norske kirke som for øvrige tros- og livssynssamfunn. E. Hva bør stå i Grunnloven 2 eller i en annen paragraf dersom statskirkeordningen avvikles, i tillegg til prinsippet om religionsfrihet Gjeldende grunnlovsbestemmelse understreker innbyggernes frihet til religionsutvølse. I tillegg bør den norske stat, gjennom Grunnloven, forplikte seg til et verdigrunnlag. Ut fra Sørum kommunestyres anbefalinger om en selvstendig folkekirke hvor stat og kirke løses helt fra hverandre, kan vi ikke anbefale at statens verdigrunnlag baseres på ett uttrykt verdigrunnlag, som tilsidesetter andre verdigrunnlag. Menneskerettighetserklæringen og andre inngåtte internasjonale avtaler som understreker menneskers rettigheter og frihet er allmenngyldige verdier, som den norske stat allerede

5 Sørum kommunestyre Side 5 av 10 har forpliktet seg til, og som gir sterke føringer for hva som skal ligge til grunn for statens virksomhet og dens lovgivning. Mindretallsforslaget fra Stat-kirkeutvalget til endret 2 i Grunnloven Staten og dens Myndigheder skal sikre Menneskenes grundlæggende Rettigheder og Friheder efter indgaaede Traktater, og bidrage til at udvikle og fremme disse høie Principer. Alle Indvaanere af Riget have paa lige Betingelser Frihed til udøvelse af Religion og Livsanskuelse. synes fullt ut å tilfredsstille forpliktelsen til de menneskerettigheter Norge har sluttet seg til. Denne, eller tilsvarende bestemmelse, kan anbefales tatt inn som endret 2 i Grunnloven. F. Hvem bør ha ansvaret for gravferdsforvaltningen Sørum kommunestyre støtter Stat-kirkeutvalgets anbefaling om å legge anvaret til kommunen, som livssynsnøytral instans. Likeledes bør begrepet kirkegård erstattes av den nøytrale betegnelsen gravlund eller gravplass, og den kirkelige vigslingen av hele gravlunden erstattes av ordninger som imøtekommer alles ønske om å kunne gravlegges i jord som ikke er tilegnet et annet livssyn enn det de bekjente seg til. Ved fremtidig opparbeidelse av nye offentlige gravlunder, bør disse anlegges helt atskilt fra kirker eller andre menigheters hus. G. Hvem bør eie og forvalte kirkebyggene Ordinær drift av kirkebyggene: Se punkt C vedr. finansieringsordningen. Når det gjelder de spesielle kirkelige bygningene, de med kulturhistorisk verdi, vernede eller verneverdige objekter, er det vesentlig at staten oppretter stabile tilskuddsordninger som sikrer at denne kulturarven blir ivaretatt. Det er vesentlig at forholdet til Opplysningsvesenets fond vurderes og avklares i denne sammenhengen. Likeledes bør forslaget om at staten overtar eierskapet til fredede og verneverdige kirker som tas ut av kirkelig bruk støttes. Selv om staten overtar eierskapet og vedlikeholdsansvaret for et kirkebygg, er det viktig at de opprinnelige brukerne, for eksempel en menighet, på strenge betingelser kan sikres en mulighet til bruk. På denne måten vil denne typen bygninger bli ikke bare et museum, men et levende museum. Statens ansvar for tilskuddsordninger og statlig overtagelse må gjelde tilsvarende for bygninger tilhørende tros- og livssynssamfunn også utenfor Den norske kirke. H. Utdyping av kommunestyrets uttalelse Sørum kommunestyre viser til rådmannens saksframlegg, hvor kommunestyrets anbefalinger er utførlig drøftet. Fra økonomi- og administrasjonsutvalget forelå i tillegg slikt mindretallsforslag (forslag fra KrF): Sørum kommune slutter seg til flertallsinnstillingen fra Stat-kirkeutvalget om en lovforankret folkekirke. Repr. Tove Steen fremmet følgende oversendelsesforslag, som det ikke ble stemt over: For å få flere til å stemme ved menighetsrådsvalgene bør det vurderes om valgene kan slås sammen med kommunestyre- og fylkestingsvalgene. Avstemningen: Forslaget fra KrF : 2 stemmer, falt. Rådmannens innstilling : 13 stemmer, falt.

6 Sørum kommunestyre Side 6 av 10 Økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling : 16 stemmer, vedtatt. Sørum kommune mener at det fortsatt skal være en grunnlovsfestet statskirkeordning i Norge. Det skal fortsatt være et overordnet prinsipp om full tros- og religionsfrihet i Norge, som også skal være grunnlovsfestet. Den norske kirke og overordnede statlige myndigheter må i fremtiden arbeide for at det demokratiske underskuddet som er i kirken i dag blir forbedret slik at det blir større folkelig deltagelse i de kirkelige valg (for eksempel til menighetsrådene). Følgende forslag oversendes til departementet, uten å være realitetsbehandlet: For å få flere til å stemme ved menighetsrådsvalgene bør det vurderes om valgene kan slås sammen med kommunestyre- og fylkestingsvalgene. Sak 76/06 ØKNING AV FESTEAVGIFTEN FOR GRAVER Kulturutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig.

7 Sørum kommunestyre Side 7 av Festeavgiften for graver reguleres opp til 100 kr pr år. 2. Ordningen gjøres gjeldende fra Sørum kirkelig fellesråd må informere om avgiftsøkningen i god tid før første forfall i Sak 77/06 REGLEMENTSENDRING: ORDFØRERS GODTGJØRELSE Ordfører fratrådte som inhabil under behandlingen av denne saken. Økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig med 30 stemmer. Kapittel 8, pkt 1 i reglementer for de politiske utvalgene i Sørum kommune endres til: 1. Det politiske lønnsutvalget gis fullmakt til å fastsette ordførers godtgjørelse. Sak 78/06 PLAN FOR REHABILITERING/HABILITERING, PSYKIATRI, FUNKSJONSHEMMING, RUSMISBRUK Sosial- og omsorgsutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig. 1. Vedlagte plan for rehabilitering/habilitering, psykiatri, funksjonshemming, rusmisbruk vedtas. 2. Planen innarbeides i økonomiplanen for

8 Sørum kommunestyre Side 8 av 10 Sak 79/06 FORSLAG TIL ENDRINGER AV VEDTEKTER FOR KOMMUNALE BARNEHAGER Følgende dokumenter ble sendt ut før møtet og legges ved saken: Uttalelser fra samarbeidsutvalgene i de fire kommunale barnehagene (mottatt etter oppvekstutvalgets møte ). Repr. Odd Sars-Olsen satte på vegne av Høyre fram slikt utsettelsesforslag: Saken utsettes til kommunestyrets møte og tilbakesendes til oppvekstutvalget for ny behandling før kommunestyrets behandling, da med uttalelsene fra samarbeidsutvalgene som vedlegg til saken. Utsettelsesforslaget ble vedtatt enstemmig. Saken utsettes til kommunestyrets møte og tilbakesendes til oppvekstutvalget for ny behandling for kommunestyrets behandling, da med uttalelsene fra samarbeidsutvalgene som vedlegg til saken. Sak 80/06 MAY-ANNE NORDBY: SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV - SUPPLERINGSVALG Økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling, med forslag framsatt av ordfører til suppleringsvalg, ble vedtatt enstemmig. 1. May-Anne Nordby innvilges etter søknad fritak fra sine politiske verv for resten av valgperioden. 2. Følgende suppleringsvalg foretas: Til kommunestyret: Varamedlemmene nedenfor plassen May-Anne Nordby går ut av rykker én plass opp. Til oppvekstutvalgets varamedlemsrekke foretas det ikke suppleringsvalg. Sak 81/06 BINGSFOSSHALLEN I SØRUM KF - VALG AV NYTT VARAMEDLEM TIL STYRET

9 Sørum kommunestyre Side 9 av 10 Økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig. Kjell Hulby velges som nytt varamedlem til styret i Bingsfosshallen i Sørum KF etter Torgeir Woxen. Sak 82/06 NLI-BYGGET Saken ble behandlet i lukket møte. Økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling ble vedtatt 23 8 stemmer. Sørum kommune kjøper samtlige aksjer i selskapet Sørumsand Eiendom BC s.u.s for kr , inklusive avtalt møblering. I tillegg dekkes investeringene til heis i bygget. Sak 83/06 VURDERING AV SKJØNNET, BARNEHAGE HEKSEBERGÅSEN Repr. Odd Sars-Olsen satte fram slikt forslag: Saken behandles i åpent møte. Forslaget fra Odd Sars-Olsen ble vedtatt enstemmig, og saken ble behandlet i åpent møte. Fra økonomi- og administrasjonsutvalget forelå slik innstilling: Sørum kommune begjærer overskjønn i ekspropriasjonssaken Sørum kommune Fredrik Lindstrøm. Begjæringen knyttes til punktene om råtomtepris samt størrelsen på beløpet til juridisk og teknisk bistand til motparten. Repr. Odd Sars-Olsen satte på vegne av Høyre fram slikt alternativt forslag: Sørum kommune aksepterer Nedre Romerike Tingretts fastsettelse av erstatning i ekspropriasjonssaken Sørum kommune Fredrik Lindstrøm. Det ble stemt alternativt: Forslaget fra Høyre : 13 stemmer, falt. Økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling : 18 stemmer, vedtatt

10 Sørum kommunestyre Side 10 av 10 Sørum kommune begjærer overskjønn i ekspropriasjonssaken Sørum kommune Fredrik Lindstrøm. Begjæringen knyttes til punktene om råtomtepris samt størrelsen på beløpet til juridisk og teknisk bistand til motparten. Møtet hevet.