Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg Side 1 av 9. Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

Transkript

1 Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg Side 1 av 9 Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Utvalg: Møtested: Møtedato: Økonomi- og administrasjonsutvalget Sørum rådhus Møtetidspunkt: Følgende representanter møtte: Hans Marius Johnsen (Ap), Ivar Egeberg (Sp), Berit Kjeldseth Arntzen (Ap), Tove Steen (Ap), Øyvind Berger (KrF), Anne Maj Kvale (SV), Anette Carnarius Elseth (FrP), Arne-Rune Gjelsvik (FrP), Odd Sars-Olsen (H). Følgende representanter hadde forfall: Ingen. Følgende vararepresentanter møtte: Ingen. Møtet ble ledet av ordfører Hans Marius Johnsen. Av 9 representanter møtte 9. Underskrifter: Anne Maj Kvale Hans Marius Johnsen Øyvind Berger Sakliste Utvalgsaknr. Arkivsaknr. Tittel 96/06 06/3950 BUDSJETT 2007 FOR SØRUM KOMMUNALTEKNIKK KF 97/06 06/1969 NOU 2006:2 STATEN OG DEN NORSKE KIRKE HØRING 98/06 06/ ÅRSJUBILEUM BLAKER KIRKE /06 06/3355 MARKERING AV SØRUMBÅTEN PÅ SØRUMSAND 100/06 06/4172

2 Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg Side 2 av 9 REGLEMENTSENDRING: ORDFØRERS GODTGJØRELSE 101/06 06/4110 BINGSFOSSHALLEN I SØRUM KF - VALG AV NYTT VARAMEDLEM TIL STYRET 102/06 06/4024 SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING - THE DUTCHMAN US 103/06 04/2913 VURDERING AV SKJØNNET, BARNEHAGE HEKSEBERGÅSEN 104/06 06/3038 NLI-BYGGET

3 Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg Side 3 av 9 Det ble orientert om følgende: Skatteinngangen oktober Budsjettoppfølging for de tre kommunale foretakene pr Strategisk IKT-plan for Sørum kommune Inger Kronen Tveranger er konstituert som leder i plan- og utbyggingsseksjonen fra Berit Danielsen er konstituert som leder i grunnskoleseksjonen fra Sak 96/06 BUDSJETT 2007 FOR SØRUM KOMMUNALTEKNIKK KF Følgende dokument ble delt ut i møtet og legges ved saken: Budsjett 2007 og økonomiplan for Nedre Romerike Vannverk AS. Rådmannens innstilling før høringsrunden ble vedtatt enstemmig. Økonomi- og administrasjonsutvalget tar styrets forslag til budsjett 2007 for Sørum kommunalteknikk KF til foreløpig orientering. De øvrige innstillingsutvalg og andre utvalg som selv ønsker å avgi uttalelse gis anledning til dét, på eget initiativ, før den endelige behandlingen i økonomi- og administrasjonsutvalget og kommunestyret. Forslaget er lagt ut til alminnelig ettersyn i h.h.t. kommuneloven 45 nr. 3. Sak 97/06 NOU 2006:2 STATEN OG DEN NORSKE KIRKE - HØRING Følgende dokument ble delt ut i møtet og legges ved saken: Utskrift av kulturutvalgets behandling av saken. Fra rådmannen forelå slik innstilling: A. Overordnede prinsipper som bør ligge til grunn for tros- og livssynspolitikken, statskirkeordningen Overordnet prinsipp for tros- og livssynspolitikken bør være at tros- og religionsfriheten fortsatt er lovfestet i Grunnloven, at statskirkeordningen avvikles, og at Den norske kirke organiseres som en selvstendig folkekirke, med samme formelle status som øvrige tros- og livssynssamfunn. Virksomheten til alle tros- og livssynssamfunn må reguleres gjennom én lov, felles for alle. B. I hvilken lov bør Den norske kirke være forankret Ut fra at kommunestyret støtter opprettelsen av en selvstendig folkekirke, anbefaler vi som en naturlig følge at virksomheten til Den norske kirke og alle andre tros- og livssynssamfunn reguleres gjennom én

4 Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg Side 4 av 9 felles lovgivning, hvor ingen er nevnt, ingen er glemt. All lovgivning må som en konsekvens av dette endres slik at alle bestemmelser som gir noe kirkesamfunn forrang foran andre eller andre rettigheter enn andre oppheves/endres. C. Hvordan Den norske kirke bør finansieres Et grunnleggende prinsipp må være at det offentlige ikke begunstiger det ene tros- eller livssynssamfunnet mer enn de øvrige gjennom finansieringsordningen. En fremtidig finansieringsordning må legges opp slik at tros- og livssynssamfunnenes indre liv kan opprettholdes, at bygningsmassen deres kan vedlikeholdes og holdes i hevd, at de skal gis mulighet til nødvendig fornyelse av bygninger og eiendeler, osv. Basis for finansieringen bør av prinsipp, siden det i den modellen Sørum kommunestyre foreslår vil være snakk om helt selvstendige rettssubjekter, være medlemsavgiften betalt inn direkte fra registrerte medlemmer. I tillegg, og som en vesentlig kilde, bør staten yte bidrag til alle registrerte tros- og livssynssamfunn ut fra nøkkelfaktorer som medlemstall, driftsutgifter/regnskap, eiendomsmasse og dennes driftsutgifter. Det er bl.a. vesentlig at kulturhistoriske verdier blir minst like godt ivaretatt ved et skille mellom kirke og stat som i dag. Det er vesentlig at forholdet til Opplysningsvesenets fond vurderes og avklares i denne sammenhengen. D. Hvordan valgordningene og demokratiet i kirkens organer bør være dersom statskirkeordningen avvikles Ved en opphevelse av statskirkeordningen må kirkens organisasjonsform nødvendigvis måtte endres radikalt. Statens øverste myndighet over kirken må bortfalle, og erstattes av kirkens egne organer. Den norske kirke må få den samme frihet til å organisere seg som øvrige tros- og livssynssamfunn i Norge har. Norsk lovgivning på alle områder må gjelde likt for Den norske kirke som for øvrige tros- og livssynssamfunn. E. Hva bør stå i Grunnloven 2 eller i en annen paragraf dersom statskirkeordningen avvikles, i tillegg til prinsippet om religionsfrihet Gjeldende grunnlovsbestemmelse understreker innbyggernes frihet til religionsutvølse. I tillegg bør den norske stat, gjennom Grunnloven, forplikte seg til et verdigrunnlag. Ut fra Sørum kommunestyres anbefalinger om en selvstendig folkekirke hvor stat og kirke løses helt fra hverandre, kan vi ikke anbefale at statens verdigrunnlag baseres på ett uttrykt verdigrunnlag, som tilsidesetter andre verdigrunnlag. Menneskerettighetserklæringen og andre inngåtte internasjonale avtaler som understreker menneskers rettigheter og frihet er allmenngyldige verdier, som den norske stat allerede har forpliktet seg til, og som gir sterke føringer for hva som skal ligge til grunn for statens virksomhet og dens lovgivning. Mindretallsforslaget fra Stat-kirkeutvalget til endret 2 i Grunnloven Staten og dens Myndigheder skal sikre Menneskenes grundlæggende Rettigheder og Friheder efter indgaaede Traktater, og bidrage til at udvikle og fremme disse høie Principer. Alle Indvaanere af Riget have paa lige Betingelser Frihed til udøvelse af Religion og Livsanskuelse. synes fullt ut å tilfredsstille forpliktelsen til de menneskerettigheter Norge har sluttet seg til. Denne, eller tilsvarende bestemmelse, kan anbefales tatt inn som endret 2 i Grunnloven. F. Hvem bør ha ansvaret for gravferdsforvaltningen Sørum kommunestyre støtter Stat-kirkeutvalgets anbefaling om å legge anvaret til kommunen, som livssynsnøytral instans.

5 Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg Side 5 av 9 Likeledes bør begrepet kirkegård erstattes av den nøytrale betegnelsen gravlund eller gravplass, og den kirkelige vigslingen av hele gravlunden erstattes av ordninger som imøtekommer alles ønske om å kunne gravlegges i jord som ikke er tilegnet et annet livssyn enn det de bekjente seg til. Ved fremtidig opparbeidelse av nye offentlige gravlunder, bør disse anlegges helt atskilt fra kirker eller andre menigheters hus. G. Hvem bør eie og forvalte kirkebyggene Ordinær drift av kirkebyggene: Se punkt C vedr. finansieringsordningen. Når det gjelder de spesielle kirkelige bygningene, de med kulturhistorisk verdi, vernede eller verneverdige objekter, er det vesentlig at staten oppretter stabile tilskuddsordninger som sikrer at denne kulturarven blir ivaretatt. Det er vesentlig at forholdet til Opplysningsvesenets fond vurderes og avklares i denne sammenhengen. Likeledes bør forslaget om at staten overtar eierskapet til fredede og verneverdige kirker som tas ut av kirkelig bruk støttes. Selv om staten overtar eierskapet og vedlikeholdsansvaret for et kirkebygg, er det viktig at de opprinnelige brukerne, for eksempel en menighet, på strenge betingelser kan sikres en mulighet til bruk. På denne måten vil denne typen bygninger bli ikke bare et museum, men et levende museum. Statens ansvar for tilskuddsordninger og statlig overtagelse må gjelde tilsvarende for bygninger tilhørende tros- og livssynssamfunn også utenfor Den norske kirke. H. Utdyping av kommunestyrets uttalelse Sørum kommunestyre viser til rådmannens saksframlegg, hvor kommunestyrets anbefalinger er utførlig drøftet. Ordfører satte fram slikt alternativt forslag: Sørum kommune mener at det fortsatt skal være en grunnlovsfestet statskirkeordning i Norge. Det skal fortsatt være et overordnet prinsipp om full tros- og religionsfrihet i Norge, som også skal være grunnlovsfestet. Nen norske kirke og overordnede statlige myndigheter må i fremtiden arbeide for at det demokratiske underskuddet som er i kirken i dag blir forbedret slik at det blir større folkelig deltagelse i de kirkelige valg (for eksempel til menighetsrådene). Repr. Øyvind Berger satte på vegne av KrF fram slikt alternativt forslag: Sørum kommune slutter seg til flertallsinnstillingen fra Stat-kirkeutvalget om en lovforankret folkekirke. Avstemningen, som økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling til kommunestyret: Rådmannens innstilling : 3 (FrP, SV) stemmer, falt. Forslaget fra KrF : 1 (KrF) stemme, falt. Forslaget fra ordfører : 5 (Ap, Sp, H) stemmer, vedtatt. Sørum kommune mener at det fortsatt skal være en grunnlovsfestet statskirkeordning i Norge. Det skal fortsatt være et overordnet prinsipp om full tros- og religionsfrihet i Norge, som også skal være grunnlovsfestet.

6 Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg Side 6 av 9 Nen norske kirke og overordnede statlige myndigheter må i fremtiden arbeide for at det demokratiske underskuddet som er i kirken i dag blir forbedret slik at det blir større folkelig deltagelse i de kirkelige valg (for eksempel til menighetsrådene). Sak 98/ ÅRSJUBILEUM BLAKER KIRKE 2006 Rådmannens innstilling, med forslag fra ordfører om budsjettmessig dekning, ble vedtatt enstemmig. Blaker Menighetsråd innvilges kr til Blaker kirkes 125-årsjubileum. Beløpet belastes økonomi- og administrasjonsutvalgets tilleggsbevilgningspost , som etter dette står til rest med kr , og i tillegg fratrukket uspesifisert beløp bevilget i Ø/As sak 86/06.

7 Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg Side 7 av 9 Sak 99/06 MARKERING AV SØRUMBÅTEN PÅ SØRUMSAND Repr. Odd Sars-Olsen fratrådte som inhabil under behandlingen av denne saken. Rådmannens innstilling, med forslag fra ordfører om budsjettmessig dekning, ble vedtatt 6 2 (FrP). Blaker og Sørum historielag innvilges en støtte på kr for få laget og oppsatt et monument over Sørumbåten på Sørumsand. Sørum kommune tar opp til vurdering om kopien av Sørumbåten kan få en permanent utstillingsplass på Sørumsand. Beløpet belastes økonomi- og administrasjonsutvalgets tilleggsbevilgningspost , som etter dette står til rest med kr , og i tillegg fratrukket uspesifisert beløp bevilget i Ø/As sak 86/06. Sak 100/06 REGLEMENTSENDRING: ORDFØRERS GODTGJØRELSE Ordfører fratrådte som inhabil under behandlingen av denne saken. Rådmannens innstilling ble vedtatt enstemmig med 8 stemmer som økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling til kommunestyret. Kapittel 8, pkt 1 i reglementer for de politiske utvalgene i Sørum kommune endres til: 1. Det politiske lønnsutvalget gis fullmakt til å fastsette ordførers godtgjørelse.

8 Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg Side 8 av 9 Sak 101/06 BINGSFOSSHALLEN I SØRUM KF - VALG AV NYTT VARAMEDLEM TIL STYRET Rådmannens innstilling ble vedtatt enstemmig som økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling til kommunestyret. Kjell Hulby velges som nytt varamedlem til styret i Bingsfosshallen i Sørum KF etter Torgeir Woxen. Sak 102/06 SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING - THE DUTCHMAN US Rådmannens innstilling ble vedtatt enstemmig. 1. The Dutchman u.s. (under stiftelse) gis serveringsbevilling i h.h.t. søknad i The Dutchman, Villavegen 2, Sørumsand. Bevillingen gjelder innendørs i h.h.t. søknaden. Eventuell tillatelse til utendørsservering vil bli behandlet i egen sak, når Sørum kommune mottar konkret søknad vedlagt detaljert skisse/plan over arealet for og omfanget av uteserveringen. Som styrer for serveringsvirksomheten godkjennes Ilse Petronella Maria Schoemans f Som stedfortreder for styrer godkjennes Arne Harald Haug f The Dutchman u.s. (under stiftelse), gis alminnelig bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 1, 2 og 3 i h.h.t. søknad i The Dutchman, Villavegen 2, Sørumsand. Bevillingen gjelder innendørs i h.h.t. søknaden. Eventuell tillatelse til utendørsskjenking vil bli behandlet i egen sak, når Sørum kommune mottar konkret søknad vedlagt detaljert skisse/plan over arealet for og omfanget av uteserveringen. Bevillingsgebyret fastsettes tidlig i 2007, etter innhenting av omsetningsoppgave. Som styrer for skjenkebevillingen godkjennes Ilse Petronella Maria Schoemans f Som stedfortreder for styrer godkjennes Arne Harald Haug f Sak 103/06 VURDERING AV SKJØNNET, BARNEHAGE HEKSEBERGÅSEN

9 Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg Side 9 av 9 Saken er unntatt offentlighet Sak 104/06 NLI-BYGGET Saken er unntatt offentlighet Møtet hevet.