Dispensasjon fra motorferdselsforbudet - Nyttekjøring med snøscooter - Saltfjellet- Svartisen nasjonalpark - Beiarn JFF

Transkript

1 Postadresse c/o Fylkesmannen i Nordland Postboks Bodø Besøksadresse Storjord 8255 Røkland Kontakt Sentralbord: Direkte: +47 fmnopost@fylkesmannen.no BEIARN JEGER OG FISKERFORENING 8110 MOLDJORD Saksbehandler Marius Saunders Vår ref. 2019/755 Deres ref. Dato Dispensasjon fra motorferdselsforbudet - Nyttekjøring med snøscooter - Saltfjellet- Svartisen nasjonalpark - Beiarn JFF Vedtak Beiarn JFF gis dispensasjon til bruk av snøscooter i Saltfjellet- Svartisen nasjonalpark for frakt av utstyr, innbo og ved til Åsvasshytta etter gitte vilkår og vedlagt trasé. Dispensasjonen gis med hjemmel i verneforskriften for Saltfjellet- Svartisen nasjonalpark og naturmangfoldloven 48. Vilkår for dispensasjonen: All kjøring utenom angitte formål er forbudt. Kjøringa skal skje etter etablert trase for Reinhornrennet. Dispensasjonen gjelder i tidsperioden Dispensasjonen gjelder for inntil fire turer per sesong med én snøscooter for nødvendig frakt av utstyr, varer, innbo og ved. Dispensasjon gjelder for perioden 1. januar t.o.m. 1. mai. I januar og februar gjelder dispensasjonen mellom og I mars og april gjelder dispensasjonen mellom og mellom Langfredag og 1.påskedag er snøscooterfrie dager. Hvis det er rein i området skal det tas spesielt hensyn til det. Dispensasjonen, kart med inntegnet løype og utfylt kjørebok skal tas med ved kjøring og forevises ved kontroll. Det skal benyttes penn ved utfylling av kjørebok. Utfylt kjørebok sendes til Midtre Nordland nasjonalparkstyre, Storjord 8255 Røkland etter endt dispensasjonsperiode. Ny søknad vil ikke bli behandlet før kjørebok er mottatt. Dispensasjon er gyldig inntil ny verneforskrift blir vedtatt, men ikke lengre enn 1. mai Bakgrunn Stein Ove Johannessen søker i e-post på vegne av Beriarn JFF om dispensasjon fra motorferdselsforbudet i Saltfjellet- Svartisen nasjonalpark for transport av utstyr, bagasje og ved til Beiarn JFF sin hytte (Åsvasshytta) i Tollådal. Nasjonalpark Naturreservat Landskapsvernområde Saltfjellet-Svartisen, Junkerdal, Láhko, Sjunkhatten og Rago Blakkådalen, Storlia, Dypen, Semska-Stødi, Langvassdalen-Ruffedalen, Stor-Graddis og Junkerdalsura Saltfjellet og Gåsvatnan

2 Grunnlaget for avgjørelsen Saltfjellet- Svartisen nasjonalpark ble vernet ved kongelig resolusjon 8. september Verneforskriften forvaltes av Midtre Nordland nasjonalparkstyre. Formålet med nasjonalparken er: å bevare et vakkert og tilnærmet uberørt fjellområde med dets plante- og dyreliv og geologiske forekomster, der variasjonen i naturforholdene er særlig markert og verdifull. i tillegg skal nasjonalparken sammen med Gåsvatnan og Saltfjellet landskapsvernområder og Storlia naturreservat bidra å bevare et sammenhengende naturområde som også inneholder mange samiske og andre kulturminner. å gi allmennheten muligheten til naturopplevelse i området. Motorferdsel er ikke tillatt i Saltfjellet- Svartisen nasjonalpark. Verneforskriften åpner likevel opp for at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til nødvendig transport til hyttene i området på vinterføre i mars og april. Naturmangfoldlovens 48 åpner for at forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak fra et vernevedtak dersom det ikke strider mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig. I styresak 51/2019 ga nasjonalparkstyret forvalterne delegert myndighet til å behandle søknader om nødvendig transport til private hytter i januar og februar etter naturmangfoldlovens 48. Denne saken er behandlet på delegasjon fra styret. Vurdering I 2008 startet Fylkesmannen i Nordland opp arbeidet med å se på utvidelse av Saltfjellet- Svartisen nasjonalpark i sør, med bakgrunn i St.meld.nr I 2009 kom naturmangfoldloven som erstattet naturvernloven, og som følge av dette ble det i 2012 også satt i gang et arbeid med å revidere de eksisterende forskriftene for verneområdene på Saltfjellet. Fylkesmannen sendte sin tilrådning til nye forskrifter til Miljødirektoratet 5. oktober Miljødirektoratet behandlet saken i 2016 og 2017, og sendte tilrådninga til Klima- og miljødepartementet 12. januar I januar 2019 etterspurte Midtre Nordland nasjonalparkstyre videre fremdrift, og den nye verneplanen skulle vedtas andre kvartal Per 23. januar 2020 ligger denne fremdeles til behandling i departementet. De gamle forskriftene for verneområdene på Saltfjellet fra 1989 åpner for transport av varer og utstyr til hyttene i mars og april. Hytteeierne i disse områdene har lenge følt seg forskjellsbehandlet av denne mars-april-begrensninga. Dette er ikke bestemmelser som er vanlige i verneforskrifter i dag. De fleste verneforskriftene i dag gir åpning for å kunne gi dispensasjon til å transportere varer og utstyr til hyttene på snødekt mark. Hytteeierne har over flere år fått beskjed om at prosessen snart er ferdig, Midtre Nordland nasjonalparkstyre at ønsker at alle verneområdene sine skal ha relativt lik praksis, med noen unntak der naturverdiene er særlig sårbare i slutten av april. Motorferdsel er i utgangspunktet forbudt i Saltfjellet- Svartisen nasjonalpark da dette kan ha negative effekter for verneverdiene gjennom forstyrrelse, slitasje og støy. Å kunne Saksbehandler Marius Saunders Side 2 av 4

3 transportere ved, verktøy, forbruksartikler og annet utstyr fram til hytta er nødvendig for å kunne drifte og bruke den gjennom året. Dette gjøres både enklest og mest miljøvennlig med snøscooter på vinteren. Det settes begrensninger i antall turer, og ut fra et naturfaglig perspektiv er det klart bedre om turene gjennomføres tidlig på vinteren, fremfor at de samles opp til sent i april i yngle- og hekketid. Ferdsel på snødekt mark i et begrenset tidsrom, vil ha liten innvirkning på vegetasjonen med hensyn til slitasje. Det er satt begrensninger i tid på døgnet, i tillegg til snøscooterfrie dager på langfredag og 1. påskedag, med hensyn til friluftslivet. Forutsetningene for å kunne gi dispensasjon etter naturmangfoldlovens 48 for nyttekjøring i januar og februar er at dette ikke vil påvirke verneformål eller verneverdier nevneverdig. Omfanget av nyttekjøring vil ikke øke med å åpne opp for å gi dispensasjon i januar og februar. Vi vurderer at det vil være positivt for verneverdiene dersom kjøringa finner sted tidligere på vinteren. Verneformålet for Saltfjellet- Svartisen nasjonalpark vil heller ikke bli påvirket av at det åpnes opp for kjøring i januar og februar. Hytter som er åpne for allmennheten utgjør en viktig verdi for Saltfjellet-Svartisen nasjonalpark. For å drifte disse kreves det å transportere inn en del forbruksvarer. Det gjelder både transport av ved og annet forbruksmateriell. Med tanke på verneverdiene gjøres dette mest skånsomt på vinteren. Dette gjøres enkles ved bruk av snøscooter. Det er tidligere (fra ) gitt fire turer, og praksisen videreføres i vente på ny verneforskrift. Den omsøkte kjøringen er vurdert opp mot føre-var-prinsippet. Det er derfor lagt begrensninger på ferdselen både med henhold til antall turer og en tidsramme. Med de vilkår som er satt til snøscooterkjøring i dette omfanget, skal ikke dette kunne skade naturmangfoldet. Vi vurderer det heller ikke til at denne kjøringen sammen med annen lovlig kjøring i området, vil medføre for stor samlet belastning på økosystemet. Vi vurderer omsøkte tiltak, med de begrensninger som er gitt, til ikke å være i strid med formålet med vernet og mener derfor det kan gis dispensasjon. Konklusjon Beiarn JFF gis dispensasjon fra motorferdselsforbudet i Saltfjellet- Svartisen nasjonalpark for transport av varer, utstyr, innbo og ved til Åsvasshytta i Tollådal. Klageadgang: Avgjørelsen kan påklages til Miljødirektoratet. Klagefristen vil være tre uker etter at vedtaket er mottatt. Eventuell klage sendes gjennom nasjonalparkstyret. Med hilsen Marius Saunders rådgiver Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift. Vedlegg: 1 Reinhornrennløypa og hyttelokasjon Saksbehandler Marius Saunders Side 3 av 4

4 Kopi til: Fylkesmannen i Nordland Postboks BODØ Fylkesmannen i Nordland Postboks BODØ Beiarn kommune Kommunehuset, Nedre Beiarveien 8110 Moldjord Saltfjellet reinbeitedistrikt v/ Per Guttorm Kuhmunen 906 Storjord 8255 RØKLAND Saksbehandler Marius Saunders Side 4 av 4

5 Dispensasjon gjelder for: Beiarn JFF Trasé for snøscooter på snødekket mark Kartverket, Geovekst og Kommuner - Geodata AS Reinhornrennløypa Naturverngrense 1: ,5 1 2 Kilometer