MØTEINNKALLING Kommunestyret

Transkript

1 Balsfjord kommune for framtida MØTEINNKALLING Kommunestyret Dato: Møtested: Tidspunkt: 10:30 Rådhuset, Kommunestyresalen Eventuelt forfall må varslessnarestpå følgendemåte: telefon eller SMS til møtesekretærtorunn N. Guleng / Mette Toftaker tlf eller på e-post til postmottak@balsfjord.kommune.no Vararepresentantermøter kun etter særskilt innkalling. SAKSLISTE:

2 Saksliste: Saksnr Innhold Arkivsaksnr PS126/12 Godkjenningav møteprotokoll PS127/12 PS128/12 PS129/12 PS130/12 Spørretimen Referatsaker Planfor selskapskontroll- Balsfjordkommune Betalingsregulativog forretningsbestemmel serfor BergnesetHavn PS131/12 Kommuneveiplan- Prioriteringer Q14 PS132/12 IKT plan rullering 056 PS133/12 Kommunaletilskuddtil andre- budsjett PS134/12 PS135/12 Framdrifti prosjekt"gjenoppbyggingpåmoan". Orienteringssak. Revisjonav vedtekterfor kommunalebarnehageri Balsfjordkommune 614 A11 PS136/12 Prioriteringav spillemidlerfor 2013 G10 PS137/12 Søknadom Balsfjordkommunesombyggherrefor idrettsanleggpåmalangshalvøya G10 PS138/12 Budsjettregulering- ekstraavdrag PS139/12 Budsjettog handlingsplan2013- Balsfjord kommunalteknikk 151 PS140/12 Budsjett2013- økonomiplan PS141/12 Opprykk og suppleringsvalgfra og ut restenav valgperiodenfram til PS142/12 Vannforsyningentil Malangseidetskolem.fl. - Erstatningssako.a. M12 PS143/12 PS145/12 Rulleringav delegasjonsreglementet for Balsfjord kommune Valg av dyrevernsnemndfor perioden

3 PS144/12 Oppreisningsordningfor tidligerebarnevernsbarn somharværtutsattfor overgrepeller omsorgssvikt F40 PS146/12 Møteplan1. halvår PS147/12 Eventuelt

4 PS 126/12 Godkjenning av møteprotokoll

5 PS 127/12 Spørretimen

6 PS 128/12 Referatsaker

7 B AL SF J ORD KOM MUNE MØTEPROTOKOLL Kontrollutvalget Møtested: Rådhuset i Balsfjord, formannskapssalen Møtedato: Varighet: Møteleder: Sekretær: RoaldWikran IngerJohansen Fastemedlemmer RoaldWikran (leder) JanSolli AnneGretheEriksen Varamedlemmer Svein Kristian Pettersen EvaldNordli RebeccaRehnlund Fra utvalget møtte: RoaldWikran JanSolli AnneGretheEriksen Fastmedlem Fastmedlem Fastmedlem Fra politiske ledelsemøtte: Fra administrasjonen møtte: RådmannHogneEidissen(tilstedei sak46/12) Fra KomRev NORD IKS møtte: Fra K-Sekretariatet IKS møtte: RådgiverIngerJohansen Møtet ble holdt for lukkededører. Merknader til innkalling og sakliste: Innkallingog saklistegodkjent.

8 2 Behandledesaker: SAKLISTE Saknr Tittel U.off. 44/12 Godkjenningav protokollenfra møte /12 Drøfting forslagoverordnetprosjektskissei forvaltningsrevisjonsprosjektet SelvkostVAR 46/12 Oppfølgingselskapskontroll i BalsfjordArbeidssamvirkeAS - orientering 47/12 Vurderingav uavhengighet oppdragsansvarligforvaltningsrevisor Balsfjordkommune 48/12 Vurderingav uavhengighet oppdragsansvarligforvaltningsrevisor BalsfjordkommunalteknikkKF 49/12 Vurderingav uavhengighet oppdragsansvarligrevisor Balsfjord kommune 50/12 Vurderingav uavhengighet oppdragsansvarligrevisor Balsfjord kommunalteknikkkf 51/12 Planfor selskapskontroll i Balsfjordkommune /12 Referatsaker

9 3 Sak 44/12 GODKJENNING AV PROTOKOLLE N FRA MØTE Innstilling: Protokollenfra møte godkjennes. Behandling: Innstillingenenstemmigvedtatt. Vedtak: Protokollenfra møte godkjennes. Sak 45/12 DRØFTING FORSLAG OVERORDNET PROSJEKTSKISSE I FORVALTNINGS - REVISJONSPROSJEKTET SELVKOSTVAR Innstilling: Behandling: Fellesforslagtil vedtak: Kontrollutvalgetviser til overordnetprosjektskissefor forvaltningsrevisjonsprosjektet SelvkostVAR, og ber KomRevNORDgjennomføreprosjektet. Forslagetenstemmigvedtatt. Vedtak: Kontrollutvalget viser til overordnet prosjektskisse for forvaltningsrevisjonsprosjektet SelvkostVAR,og berkomrevnord gjennomføreprosjektet. Utskrift av saksprotokollsendt til: - KomRevNORD v/ oppdragsansvarligforvaltningsrevisor

10 4 Sak 46/12 OPPFØLGING SELSKAPSKONTORLL I BALSFJORD ARBEIDSSAMVIRKE AS - ORIENTERING Innstilling: Behandling: Rådmannenorienterteog svartepåspørsmålfra utvalgetsmedlemmer. Fellesforslagtil vedtak: Kontrollutvalget tar redegjørelsen til orientering. Skriftlig tilbakemelding fra rådmannenforeliggertil kontrollutvalgetsførstemøtei Forslagetenstemmigvedtatt. Vedtak: Kontrollutvalget tar redegjørelsentil orientering. Skriftlig tilbakemelding fra rådmannen foreliggertil kontrollutvalgetsførstemøtei Utskrift av saksprotokollsendt til: - Balsfjordkommunev/ rådmannen Sak 47/12 VURDERING AV UAVHENGIGHET OPPDRAGSANSVARLIG FORVALTNINGSREVISOR BALSFJORD KOMMUNE Innstilling: Kontrollutvalgettar oppdragsansvarligforvaltningsrevisorlars-andrèhanssen svurderingav egenuavhengighettil etterretning. Behandling: Innstillingenenstemmigvedtatt. Vedtak: Kontrollutvalgettar oppdragsansvarligforvaltningsrevisorlars-andrèhanssen svurderingav egenuavhengighettil etterretning.

11 5 Sak 48/12 VURDERING AV UAVHENGIGHET OPPDRAGSANSVARLIG FORVALTNINGSREVISOR BALSFJORD KOMMUNALTEKNIKK KF Innstilling: Kontrollutvalgettar oppdragsansvarligforvaltningsrevisorlars-andrèhanssen svurderingav egenuavhengighettil etterretning. Behandling: Innstillingenenstemmigvedtatt. Vedtak: Kontrollutvalgettar oppdragsansvarligforvaltningsrevisorlars-andrèhanssen svurderingav egenuavhengighettil etterretning. Sak 49/12 VURDERING AV UAVHENGIGHET OPPDRAGSANSVARLIG REVISOR BALSFJORD KOMMUNE Innstilling: Kontrollutvalget tar oppdragsansvarligrevisor Doris Gressmyrs vurdering av egen uavhengighettil etterretning. Behandling: Innstillingenenstemmigvedtatt. Vedtak: Kontrollutvalget tar oppdragsansvarligrevisor Doris Gressmyrs vurdering av egen uavhengighettil etterretning. Sak 50/12 VURDERING AV UAVHENGIGHET OPPDRAGSANSVARLIG REVISOR BALSFJORD KOMMUNALTEKNIKK KF Innstilling: Kontrollutvalget tar oppdragsansvarligrevisor Doris Gressmyrs vurdering av egen uavhengighettil etterretning.

12 6 Behandling: Innstillingenenstemmigvedtatt. Vedtak: Kontrollutvalget tar oppdragsansvarligrevisor Doris Gressmyrs vurdering av egen uavhengighettil etterretning. Sak 51/12 PLAN FOR SELSKASPKONTROLL BALSFJORD KOMMUNE Innstilling: Behandling: Fellesforslagtil prioriteringi planfor selskapskontroll : Oppfølgingav tidligeregjennomførteierskapskontroll i SandbuktAS Fellesforslagtil vedtak: Kontrollutvalgetrår kommunestyret fatteslikt v e d t a k: Kommunestyretvedtarplan for selskapskontroll i Balsfjordkommune Forslagetenstemmigvedtatt. Vedtak: Kontrollutvalgetrår kommunestyretfatteslikt v e d t a k: Kommunestyretvedtarplanfor selskapskontroll i Balsfjordkommune Utskrift av saksprotokollsendt til: - Balsfjordkommunev/ ordfører Sak 52/12 REFERATSAK ER Innstilling: Behandling: Referert:

13 7 A. KOMREV NORD IKS - REPRESENTANTSKAPSMØTE a) Møtebokfra representantskapsmøte B. NKRF s KONTROLLUTVALGSKONFERANSE6.-7. FEBRUAR2013 a) Informasjonom tidspunktetfor NKRF s kontrollutvalgskonferanse C. SAKSPROTOKOLLERFRA KOMMUNESTYEMØTE a) Sak87/12 ForvaltningsrevisjonsrapportenKvalitet og ressursbruki pleieog omsorg b) Sak88/12 Overordnetanalyseplanfor forvaltningsrevisjoni Balsfjord kommune c) Sak91/12 Kontrollutvalgssak30/12 Salgav tilleggstomteri Mestervik boligfelt d) Sak103/12 Søknadomfri tak fra vervi Kontrollutvalgetog KomRevNORD IKS D. BALSFJORDKOMMUNALTEKNIKK KF STYREMØTE03-12 a) E-postav fra dagligleder innkalling til styremøte b) E-postav fra dagligleder referatfra styremøte Fellesforslagtil vedtak: 1. ReferatsakB: Kontrollutvalgetsmedlemmergis anledningtil å deltapå konferansen. 2. Øvrigereferatsakertastil orientering. Forslagetenstemmigvedtatt. Vedtak: 1. ReferatsakB: Kontrollutvalgetsmedlemmergis anledning til å deltapåkonferansen. 2. Øvrigereferatsakertastil orientering.

14 BALSFJORD KOMMUNALTEKNIKK KF RÅDHUSET 9050 STORSTEINNES Styret i Baksfjord Kommunalteknikk Dato: Var ref. Styremøte Deres ref. REFERAT; STYREMØTE PÅ RÅDHUSET; Tirsda KI: 10:00 Sak 01/12 Godkjenning innkalling til møte. Merknad på kort innkalling fra Elin Sørum. Sak 02/12 Godkjenning saksliste. Godkjent med tilføying av referatsaker. Sak 03/12 Referat fra forrige styremøte/underskrift av protokoll. Godkjent og underskrevet. SAK 04/12 Status foretakets prosjekter, drift og referatsaker. Orientering om vannforsyning på Meistervik, avløpsplan Nordkjosbotn, avtale med Senja Avfall IKS og om vannlekkasje ved Bomstad bru. Vedtak: Orientering tas til orientering. Sak 06/12-A Rense og avløpsbehov for Mack. Det arbeides med skriftlige avtaler med Mack. BKT har som intensjon å bygge ut avløpsanlegg i Nordkjosbotn i henhold til krav fra forurensningsmyndighetene. Mack har i midlertid blitt pålagt særskilte rensekrav. Vedtak: Styre ber BKT arbeide med løsninger som bidrar til å innfri Mack's rensekrav i kommunal regi. Det forutsettes at Mack bærer alle kostnader. Sak 05/12 Godkjenning av Regnskap og Årsmelding for 2011 Regnskap og årsmelding sendt pr. Post. Den økonomiske situasjon i foretaket er tilfredsstillende. Vinterskader på vann og avløp var betydelige i I løpet av 2011 er nå de fleste reparasjonsarbeidene gjennomført innenfor det ordinære driftsbudsjettet. Gjeldsgraden er fremdeles lav. Avgiftene er tilnærmet gjennomsnittet i Troms. Regnskapet viser et samlet driftsoverskudd på kr og et finansoverskudd på kr Planlagt inndekking av tidligere merforbruk er derfor innen målsettingene forutsatt i budsjett. Foretaket kjenner ikke til forhold som kan påvirke økning av avgifter utenom kommunens utbygging av industriområde på Nordkjosbotn. Foretaket har påtatt seg direkte oppgaver og forberedende utbygging som en konsekvens av Nordkjosbotn industriområde sør. Utbyggingen bør ikke medføre økning av avgifter til befolkningen generelt men dekkes inn over bevillinger og bruker tilskudd. Av kommunens bevilgede RDA midler til industriformålet, anbefales det at berettiget 50% av foretakets utgifter for anleggsnummer og dekkes av RDA midler. Foretaket fremlegger selvkostregnskapet til godkjenning for revisjon, kontrollutvalg og kommunestyret. Side: 1 av 2

15 BALSFJORD KOMMUNALTEKNIKK RÅDHUSET 9050 STORSTEINNES KF Telefon: Mobil: Faks: Org: NO Innstilling fra administrasjon: Årsberetning og regnskap kan godkjennes. Styrets Vedtak: Kommunestyret godkjenner regnskap og årsmelding for 2011 for Balsfjord Kommunalteknikk KF. Årets mindre forbruk /overskudd går til inndekning av tidligere merforbruk. For styret: Oddvar Larsen Daglig leder Kopi: Revisor. Ordfører, Rådmann, kontrollutvalg. a L(6 / j,-(11(ci Side: 2 av 2

16 BALSFJORD KOMMUNALTEKNIKK RÅDHUSET 9050 STORSTEINNES KF Styret i Baksfjord Kommunalteknikk Dato: Var ref. St remøte Deres ref. Referat; STYREMØTE PÅ RÅDHUSET; Fredag Styret var fulltallig ingen varamedlemmer var innkalt. Sak 06/12 Godkjenning innkalling til møte. Godkjent Sak 07/12 Godkjenning saksliste Godkjent Sak 08/12 Referat fra forrige styremøte/underskrift av protokoll. Vedtak: Godkjent og underskrevet. Sak 09/12 Status foretakets prosjekter og drift. Vedtak: Orientering tas til orientering. Sak 10/12 Forbruksrapport drift første halvår 2012 Rapport produsert av regnskapsfører. Rapport sendt ut tidligere pr. e-post. Vedtak: Styret tar regnskapet til etterretning. fw,gic 5 /(:7 For styret: Oddvar Larsen Daglig leder Kopi: Revisor, Ordfører, Rådmann, kontrollutvalg. Side: 1 av 1

17 BALSFJORD KOMMUNALTEKNIKK RÅDHUSET 9050 STORSTEINNES KF Styret i Baksfjord Kommunalteknikk Dato: Var ref. St remøte Deres ref. Sak 11/12 Godkjenning innkalling til møte. Vedtak: Godkjent. Sak 12/12 Godkjenning saksliste Vedtak: Godkjent. Sak 13/12 Referat fra forrige styremøte/underskrift av protokoll. Vedtak: Godkjent og underskrevet. Sak 14/12 Forbruksrapport pr Rapport produsert av regnskapsfører. Rapport sendt ut tidligere pr. e-post. Resultatet viser et forbruk innenfor rammen av budsjett. Forbruksrapport gjennomgått, spørsmål og kommentarer gjennomgått og besvart. Vedtak: Forbruksrapport tas til etterretning. Sak 15/12 Status foretakets prosjekter og drift. - Renseanlegg prosessvann Mack. - Avløp i.h.t avløpsplan Nordkjosbotn. - Sikring av vannforsyning i ekstremværsperioder for Meistervik. - Nordkjosbotn vannverk. - Vann Malangen brygger. Vedtak: Orientering tas til orientering. Sak 16/12 Sammenbinding Sagelvvatn og Storvatn vannverk. Hovedplan vannforsyning for Sagelvvatn iverksettes i Det innledes forhandlinger med Storvatn vannverk om rammeverk for sammenbinding av vannverkene. Vedtak: Det innledes forhandlinger om vilkår for sammenbindingen av vannverkene. Side: 1 av 2

18 BALSFJORD KOMMUNALTEKNIKK KF RÅDHUSET 9050 STORSTEINNES Telefon: Mobil: Faks: Org: NO Sak 17/12 Budsjettregulering drift og investering Reguleringer fremlegges på møte. Vedtak: 1.) Det opprettes et eget ansvar for renseanlegg Mack med nummer ) Navne endringer på anlegg nummer og til Industri Nordkjosbotn sør. 3.) Overføring av investeringsmidler fra med kr. 800 tusen til med kr og med kr. 200 tusen. 4.) Opprettelse av nytt anleggsnummer RA Mack med investering på 12 millioner, hvor Mack i sin helhet belastes kostnadene i henhold til inngått avtale. For styret: Oddvar Larsen Daglig leder Kopi: Revisor, Ordfører, Rådmann, kontrollutvalg. Side: 2 av 2

19 Balsfjord kommune Vår saksbehandler, tlf Saksframlegg Dato Referanse - Arkivkode: 037 Saksgang: Utvalgssaksnummer Utvalg Møtedato 129/12 Kommunestyret Plan for selskapskontroll - Balsfjord kommune Vedlagtedokument: Kontrollutvalgssak51/12m/vedlegg Saksopplysninger: Kontrollutvalgethari møte ,sak51/12fattetfølgendeenstemmigevedtak: Kontrollutvalgetrår kommunestyret fatteslikt vedtak: Kommunestyret vedtarplanfor selskapskontroll i Balsfjordkommune Ordførerens innstilling: Kommunestyret vedtarplanfor selskapskontroll i Balsfjordkommune

20 K-Sekretariatet Balsfjord kommune v/ ordfører Deres ref.: Saksbeh.: Inger Johansen Telefon: Dato: Vår ref.: 72/ [IJ E-postadr.: KONTROLLUTVALGSAK 51/12 PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL BALSFJORD KOMMUNE Kontrollutvalget har i møte under ovennevnte sak protokollert følgende: Innstilling: Behandling: Felles forslag til prioritering i plan for selskapskontroll : Oppfølging av tidligere gjennomført eierskapskontroll i Sandbukt AS Felles forslag til vedtak: Kontrollutvalget rår kommunestyret fatte slikt vedta k: Kommunestyret vedtar plan for selskapskontroll i Bals]ord kommune Forslaget enstemmig vedtatt. Vedtak: Kontrollutvalget rår kommunestyret fatte slikt vedtak: Kommunestyret vedtar plan for selskapskontroll i Balsfjord kommune Postadresse: Hovedkontor: Avdelingskontor: Avdelingskontor: Avdelingskontor: Organisasjonsnr: K-Sekretariatet IKS Fylkeshuset Postmottak Fossen efo Lenvik kommune Postboks 6600 Strandvn. 13, TROMSØ 9479 HARSTAD 9144 SAMUELSBERG9306 FINNSNES 9296 TROMSØ Tlf Tlf Tlf T1f

21 2 Saken bes fremmet for kommunestyret. Vedlagt følger saksdokumenter med plan for selskapskontroll. Med vennlig hilsen I liding r Johansen rådgiver

22 K-Sekretariatet Utvalg: Saksnummer: Møtedato: Saksbehandler: Kontrollutvalget i Balsfjord 51/ Linn Eidissen kommune PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL BALSFJORD KOMMUNE Innstilling til vedta k: (sakenfremmes uten innstilling til vedtak) Vedlegg: Mal plan for selskapskontroll Saksutredning: 1. Bakgrunn for utarbeidelse av plan om selskapskontroll Kontrollutvalget er i henhold til 13, 1. ledd i forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner forpliktet til å påse at det føres kontroll med forvaltningen av kommunens interesser i selskaper. Etter samme paragrafs annet ledd skal det minst en gang i valgperioden utarbeides plan for gjennomføring av selskapskontroll. Dette skal skje senest innen utgangen av året etter at kommunestyret er konstituert. Planen vedtas av kommunestyret. Kontrollutvalget bestemmer hvem som skal gjennomføre selskapskontrollen på vegne av kontrollutvalget. 2. Selskaper som omfattes av kontrollutvalgets myndighetsområde Kontrollutvalgsforskriftens 13 må ses i sammenheng med kommunelovens 80, som direkte regulerer kontrollutvalgets og kommunens revisors innsynsrett i selskaper. Det fremkommer av 80,1. ledd, 1. setning at innsynsretten er begrenset til kommunale

23 2 (herunder interkommunale) selskaper og aksjeselskaper "der en kommune eller fidkeskommune alene eller sammen med andre kommuner eller ftlkeskommuner eier alle aksjer, og i heleide datterselskaper til slike selskaper.". Selskaper som Balsfjord kommune er engasjert i og som eies sammen med andre eiere som ikke er kommuner eller fylkeskommuner omfattes også av bestemmelsen om selskapskontroll i kommunelovens 77 nr. 5. Her er imidlertid ikke kontrollutvalget gitt noen egen innsynsrett slik det har i heleide selskaper. I realiteten begrenser dette området for selskapskontrollen til å gjelde forhold som kan undersøkes gjennom offentlig tilgjengelige opplysninger, først og fremst opplysninger som er tilgjengelige via Brønnøysundregistrene. Ut over dette vil kommunen som aksjeeier utøve de vanlige eierbeføyelser på lik linje med private aksjeeiere. Dette innebærer for aksjeselskapers del etter aksjelovens kap. 5 møte- og stemmerett på generalforsamlingen, også i forbindelse med valg av styre, rett til å få saker behandlet på generalforsamlingen, rett til å kreve opplysninger fra ledelsen etter 5-15 m.m. Ved vurderingen av om det skal gjennomføres selskapskontroll er det relevant å ta hensyn til den samfunnsmessige betydningen av selskapet. Selskaper, også selskaper med innslag av private eiere, som utfører lovpålagte oppgaver på vegne av kommunen bør være av særlig interesse i forhold til gjennomføring av selskapskontroll. Forskriftens 13 må ses i sammenheng med kommunelovens 80, som direkte regulerer kontrollutvalgets og kommunens revisors innsynsrett i selskaper. Selskapskontrollen er begrenset til selskapstypene aksjeselskap (AS) og interkommunale selskap (IKS). Mange kommuer har opprettet stiftelser. En stiftelse er i henhold til stiftelsesloven selveiende. Det vil si at oppretteren av stiftelsen ikke blir eier av denne. Stiftelser omfattes følgelig ikke av selskapskontrollen, og ligger dessuten utenfor området for kontrollutvalgets virksomhet. For så vidt gjelder rollefordelingen mellom selskapets organer er det generalforsamlingen i aksjeselskaper og representantskapet i interkommunale selskaper som er selskapets øverste organ, og som eierne utøver sin innflytelse gjennom. Det er generalforsamlingen/ representantskapet som ivaretar eiernes interesser. Styret ivaretar selskapets interesser. Det e viktig å være oppmerksom på at eierne og selskapet ikke alltid har sammenfallende interesser. Eksempelvis kan eieme ha opprettet selskapet for å ivareta bestemte lovpålagte oppgaver, mens selskapet kan definere seg som en offensiv markedsaktør som ønsker vekst og ekspansjon, uten at dette er belagt i eiernes ønske eller strategi. Selskapskontrollens kjerneinnhold er eierskapskontroll, d.v.s. kontroll med hvordan eierkommunens deltaker på generalforsamling/representantskapsmøte forholder seg til kommunestyrets vedtak og føringer. Eierskapskontrollen omfatter ikke kontroll med styret og daglig leder. Ved planlegging og gjennomføring av eierskapskontroll kan det være riktig og hensiktsmessig å prioritere ut fra risikobetraktninger. Man må imidlertid være klar over at selskapskontrollen bare i svært begrenset grad er et egnet instrument for å avdekke risikofaktorer ved selskapets drift. Eierskapskontrollen innebærer ikke revisjonshandlinger. Det er altså i alminnelighet stor sannsynlighet for at en gjennomført eierskapskontroll ikke vil fange opp risikomomenter hos selskapet.

24 3 I henhold til balansen for 2011, supplert med registrerte opplysninger fra Brønnøysundregistrene, eier Balsfjord kommune aksjer og eierandeler i følgende selskaper som er fullt ut kommunalt eid (komml 80), samt selskaper som også har private eiere (komml 77 nr. 5): 2.1 Oversikt over kommunalt heleide selskaper som Balsfjord kommune har eierandeler i Orgnr. Selskapsnavn Postnr/-sted Aktivt Sandbukt AS (tidligere Balsfjord 9050 Storsteinnes Ja arbeidssamvirke AS) Bredbåndsfylket Troms AS 9008 Tromsø Ja KomRev Nord IKS 9405 Harstad Ja K-Sekretariatet IKS 9007 Tromsø Ja 2.2 Oversikt over selskaper som også har private eiere Orgnr. Selskapsnavn Postnr/-sted Aktivt Tromsprodukt AS 9019 Tromsø Ja Ryaforbindelsen AS 9007 Tromsø Ja 2.3 Særlige forhold Det ble i forrige periode gjennomført eierskapskontroll i Sandbukt AS (tidligere kalt Balsfjord arbeidssamvirke AS). Rapporten fra eierskapskontrollen ble utarbeidet av K-Sekretariatet på vegne av kontrollutvalget i Balsfjord kommune, som behandlet denne i møte , jf. sak 16/11. Sekretariatets oppsummering på bakgrunn av funn og vurderinger i forbindelse med undersøkelsen var som følger: Gjennomgangen viser at selskapets drifisforhold i henhold til gjeldende lover og regler ivaretas på en betryggende måte. Fra og med 2010 føres det også anskaffelsesprotokoll for anskaffelser under terskelverdien. Eiernes manglende utarbeidelse av eierskapsstrategier og øvrig oppfølging av eierskapet, er et forhold som innebærer risiko for at kommunens formål med eierskapet i selskapet ikke etterleves. Dette kan igjen føre til lavere utnyttelse av og/eller risko for tap av selskapets finansielle, organisatoriske potensial, samt en generell svekkelse av det tilbudet som søkes gitt gjennom driften. Rapporteringen tilbake til kommunestyret kan forbedres. Kommunestyret behandlet rapporten fra eierskapskontrollen i møte , jf. sak 46/11, der følgende vedtak ble fattet: 1. Kommunestyret viser til oppsummering og anbefalinger i rapporten Eierskapskontroll i Balsfjord Arbeidssamvirke AS.

25 4 2. Balsfjord kommunestyre ber rådmannen om å iverksette tiltak for å følge opp anbefalingene gitt i rapporten som følger: a) Balsjjord kommune utarbeider snarest eierskapsstrategi for selskapet Balsfjord Arbeidssamvirke AS. Selskapsstrategien bør avklare kommunens formål med og strategier for utøvelse av eierskapet i selskapet. Inkludert i dette bør det fastsettes eksplisitte retningslinjer for oppfølging av, og rapportering fra, sin eierrepresentant i selskapet. b) Kommunestyret utarbeider og vedtar en eierstrategi for de forskjellige øvrige selskapene kommunen er eier av eller medeier i. Kommunens eierskapsportefølje tilsier imidlertid ikke at det er hensiktsmessig eller nødvendig å ha en eierstrategi for alle selskaper. c) Balsfjord kommune bør vurdere å innføre obligatorisk opplæring av folkevalgte eierrepresentanter i eierstyring og rollen som eierrepresentant. 3. Kommunestyret ber rådmannen gi punktvis tilbakemelding til kontrollutvalget om hvilke tiltak kommunen vil iverksette (ev. har iverksatt) og hvilke vurderinger som er gjort, for å imøtekomme anbefalingene i rapporten. Frist for tilbakemelding fastsettes til Vedtaket var i henhold til kontrollutvalgets innstilling. Kontrollutvalget behandler i møte sak om oppfølgning av eierskapskontrollen i selskapet. 3. Utarbeidelse av plan for selskapskontroll Ved utarbeidelse av plan for selskapskontroll er det en del forutsetninger som bør presiseres. Det er videre nødvendig å foreta en del skjønnsmessige avklaringer. De følgende underpunktene har til hensikt å peke på de mest sentrale av disse forholdene. 3.1 Formålet med selskapskontrollen Den obligatoriske delen av selskapskontrollen er den eierskapskontrollen som omtales i forskriftens 14, 1. ledd. Denne omfatter kontroll med forvaltningen av kommunens eierinteresser i de selskapene som er gjenstand for kontroll. Kjernen i eierskapskontrollen er å kontrollere om den/ de som utøver kommunens eierinteresser utfører sine oppgaver i henhold til kommunestyrets vedtak eller forutsetninger. Kontrollen omfatter også undersøkelse av hvorvidt selskapet drives i samsvar med vedkommende virksomhetslov, d.v.s.henholdvis aksjeloven og lov om interkommunale selskap. I tillegg til eierskapskontrollen har kommunen etter samme paragrafs annet ledd adgang til å beslutte at selskapskontrollen også skal omfatte forvaltningsrevisjon i selskapet, som ikke er obligatorisk. Forvaltningsrevisjon er bare aktuelt i selskaper som utfører forvaltningsoppgaver, ikke i selskaper som fullt ut opptrer som ordinære aktører i et konkurransebasert marked. Avgjørelse om å foreta forvaltningsrevisjon vil ofte være begrunnet i forhold som avdekkes under gjennomføringen av eierskapskontroll i det aktuelle selskapet.

26 5 Innholdet i forvaltningsrevisjonen følger av 7 i forskrift om revisjon i kommuner og fylkeskommuner m.v. Dette gjenspeiler i store trekk formålet med forvaltningsrevisjon, som i grove trekk er å kontrollere etterlevelse av regelverk og politiske beslutninger, ressursbruk og måloppnåelse. Eierskapskontroll kan utføres av kontrollutvalgets sekretariat. Det er imidlertid ikke noen forutsetning fra lovgivers side om at sekretariatet skal utføre selskapskontrollen. En eventuell forvaltningsrevisjon har sekretariatet ikke adgang til å utføre. 3.2 Gjennomføringen av kontrollen Det må vurderes hvorvidt innhenting av opplysninger i forbindelse med selskapskontroll skal samordnes med evt. selskapskontroll i samme selskap som gjennomføres av kontrollutvalgene i andre eierkommuner. I denne sammenhengen vises til kommentar til 13 i forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner (Vedlegg nr. 1 til rundskriv H-15/04): "I kommunaltffikeskommunalt eid selskap med mange eiere som hver for seg gjennom sine kontrollutvalg kan kreve innsyn i selskapet for å glennomføre selskapskontroll etter denne betemmelsen, kan det være hensiktsmessig at slikt innsyn blir samorcinet gjennom avtale mellom deltakerne/eierne.". Det bør i denne sammenhengen vurderes hvorvidt den som gjennomfører kontrollen skal benytte seg av sin rett til å være til stede på generalforsamling og representantskapsmøter. 3.3 Plikt til å sende dokumenter til kontrollutvalget Selskapene som omfattes av denne planen skal av eget initiativ oversende følgende dokumenter i original eller kopi til kontrollutvalget så snart dokumentene foreligger hos selskapet: o o o o årsregnskap årsberetning revisjonsberetning kopi av nummererte brev fra valgt revisor 3.4 Varsling og tilstedeværelse i generalforsamling/representantskap De selskap som omfattes av denne planen skal av eget initiativ sende kopi av innkalling til møter i generalforsamling, representantskap og tilsvarende organ til kontrollutvalget og kommunens revisor. Kontrollutvalg og kommunens revisor har rett til å være til stede på møter som nevnt i forrige avsnitt. Protokoll fra møter som nevnt i første avsnitt skal selskapene av eget initiativ sende til kontrollutvalget og kommunens revisor.

27 6 4. OPPSUMMERING Utarbeidelse av plan for selskapskontroll innebærer en rekke større og mindre veivalg. Hensett til sakens karakter anses det ikke hensiktsmessig å utarbeide forslag til plan før saken har vært forelagt kontrollutvalgets medlemmer i møte. Saken fremmes derfor uten innstilling til vedtak. Tromsø, f{,14VW LinrlEi issen rådgiver

28 Plan for selskapskontroll Balsfjord kommune

29 1. INNLEDNING DEFINISJONER 1.1. Hjemmel Selskapskontroll er hjemlet i kommunelovens 80 med nærmere bestemmelser i kontrollutvalgsforskriftens kap Innhold Selskapskontrollen består av to komponenter: eierskapskontroll og forvaltningsrevisjon. Eierskapskontrollen er obligatorisk. Den omfatter følgende: kontroll av at den som utøver kommunens eierinteresse følger reglene i den aktuelle virksomhetsloven og annen bakgnmnslovgivning kontroll av at den som utøver kommunens eierinteresse opptrer i samsvar med kommunens vedtak og forutsetninger (forvaltningen av kommunens eierinteresser) Forvaltningsrevisjon av kommunalt eide selskaper er ikke obligatorisk. Kommunen har imidlertid adgang til å gjennomføre forvaltningsrevisjon. Forvaltningsrevisjon antas å være særlig aktuelt i selskaper som produserer velferdstjenester på vegne av kommunen. Forvaltningsrevisjon omfatter følgende: systematiske vurderinger av økonomi, produktivitet, måloppnåelse og virkninger ut fra kommunestyrets vedtak og forutsetninger (kontroll av selve aktiviteten i selskapet). Forvaltningsrevisjon skal utføres i henhold til kap 3 i forskrift om revisjon og i henhold til god kommunal revisjonsskikk. 2. GJENNOMFØRING AV SELSKAPSKONTROLL I BALSFJORD KOMMUNE 1. Det foretas oppfølging av tidligere gjennomført eierskapskontroll i selskapet Sandbukt AS (tidligere Balsfjord arbeidssamvirke AS). 2. Forvaltningsrevisjon i selskaper besluttes av kontrollutvalget, med mindre slik forvaltningsrevisjon fremgår av plan for forvaltningsrevisjon. Ved behov for ressurser ut over budsjettrammen for kontroll- og tilsynsfunksjonene avhenger bestillingen av at det foreligger bevilgning fra kommunestyret. 3. Kontrollutvalget er bestillingsorgan for eierskapskontroll. 4. Resultatet av utført selskapskontroll rapporteres til kommunestyret. 5. Kommunestyret delegerer til kontrollutvalget å gjøre eventuelle endringer i planen i planperioden. 6. Plan for selskapskontroll gjelder fra den er vedtatt av kommunestyret og ut 2016, eventuelt til ny plan for selskapskontroll er vedtatt.

30 Balsfjord kommune Vår saksbehandler CatoMikkelsen, tlf Saksframlegg Dato Referanse / /2012 Arkivkode: 151 Saksgang: Utvalgssaksnummer Utvalg Møtedato 147/12 Formannskapet /12 Kommunestyret Betalingsregulativ og forretningsbestemmelser for Bergneset Havn Vedlagtedokument: Del 1 Forretningsbetingelser BergnesetHavn Del 2 Anløpsavgiftsregulativ BergnesetHavn Del 3 Prisliste BergnesetHavn Liste over dokumenter i saken(ikke vedlagt): 1 S Budsjettprosess - budsjett2013/økonomiplan Saksopplysninger: Lov om havnerog farvann,lov av 17. april 2009nr. 19, trådtei kraft 1. januar2010med overgangsbestemmelser gjeldendefor året2010og2011.ny lov innebærer,medunntakav anløpsavgiften,mulighetfor fri prissettingfor havnene salgav varerog tjenester. TidligereharBergnesetHavnsavgiftsregulativblitt behandletsammenmedkommunesøvrige avgiftsregulativ,noesometterinnføringenav ny havne- og farvannslovikke er hensiktsmessigi og med at deter et egetlov og forskriftsregimeknyttet til aktivitetenvedbergnesethavn. Tidligeresystemmedhavnedistrikterer nåavviklet.i dennye lovenfølgerfordelingenav forvaltningsansvarog myndighetmellomstatog kommunedirekteav loven,jf. 7 og 9. Dettehar medførtat Balsfjordkommuneogsåharet forvaltningsansvarinnenforkommunessjøområde. Fordelingenav forvaltningsansvarog myndighetmellomstatog kommuneknyttesgeografisktil området hvor kommuneneharplanmyndighetetterplan- og bygningsloven. Plikter sompåleggeskommunenei dennye lovenvil særligomfatteplikt til å sørgefor sikkerhetog fremkommeligheti egnesjøområder.detteomfatterfor eksempelplikt til å fjernedrivendegjenstander eller bryte is, holdesjøområdetfarbartog eventueltreageredersomdetinntrefferhindringereller ulemper somskapervanskeligheterfor skipstrafikken.kommunenefår ogsåplikt til å påseat bådeprivat og offentlig eidehavneanleggmv. sombrukesi havnevirksomhetener i forsvarligstand. I regi av Norskhavneforeninghardetblitt jobbetmedenfellesmal medforslagtil fellesterminologifor oppbyggingav havnenesforretningsbetingelser.formåletmeddetteharvært: - Å arbeidefor mestmulig ensartetstrukturpåhavnenesbestemmelser, slik at detblir enklerefor havnenskunderå setteseginn i gjeldendevilkår / sammenlignehavnene. - Å hjelpedenenkeltehavni arbeidetmedegneforretningsbetingelser.

31 - Å oppfordrehavnenetil å benytte fellesterminologitil erstatningfor detidligere avgiftsbegrepene. - Harmoniseringmot utenlandskehavnerharogsåværtvektlagt. Vedlagteforretningsbetingelser, anløpsavgiftsorskriftsamtprislisteer søktutformetetterderetningslinjer havneforeningenharutarbeidetil benyttelsefor denenkeltehavn. Vurdering: Anløpsavgiftsforskriftenskalvedtasi forskrifts form pålik linje medandrekommunaleforskrifter. For året2013 erdetikke foreslåttendringeri avgiftsnivåetfor Balsfjordkommunessjøområde,følgelig er det ansettsomunødvendigågjennomførehøringmv. i forkantavpolitisk behandlingav avgiftsregulativet. For året2013 er detgjort følgendejusteringeri forhold til 2012: Type Endring % Anløpsavgift 2012nivåopprettholdes -- Kaivederlag 2012nivåopprettholdes -- Varevederlag 2012nivåopprettholdes -- Vederlagoverliggendevarer 2012nivåopprettholdes -- SikkerhetsgebyrISPS Økesfra kr. 257;- til kr. 260;- 1 % Renovasjonsgebyrfartøy avgift i 2 satserinnføresfra og med 2013,under -9 % 1000BT,lavsatskr.90,(fra 102,80) Renovasjonsgebyrfartøy Over1000BT,høysatskr.120;- (fra kr 102,80) +9% Vannfylling Økesfra kr. 14,40til kr. 15;- 1 % Leieavslanger Innføresfra og med 2013,kr. 50;- -- Leieavstrømkabler Innføresfra ogmed2013,kr. 50;-/døgn -- Vognvederlag,vogntog Frakr. 82,24til kr. 85;- 1 % Vognvederlag,tank/lastebil Frakr. 41,14til kr % Vognvederlag,busser/kombi. Frakr. 30,84til kr % Leieavarbeidskraft,ordinær Innføresfra ogmed2013,kr. 480;- -- Leieavarbeidskraft,50 % Innføresfra ogmed2013,kr. 720;- -- Leieavarbeidskraft100% Innføresfra ogmed2013,kr. 960;- -- Leieavarbeidskraft133% Innføresfra ogmed2013.kr. 1120;- -- Bilgodtgjørelse Innføresfra og med 2013,kr. 3,90/km -- Leieavtruck uten fører Innføresfra ogmed2013,kr. 250;-/time -- Leieavtruck med fører Innføresfra og med 2013,somfor leie av truck -- Saksbehand lingsgebyr- enkelt tiltak * Saksbehandlingsgebyr kompliserttiltak * *) seforretningsbetingelser uten fører + leieavarbeidskraft Innføresfra ogmed2013,kr ;- -- Innføresfra ogmed2013,kr ;- -- for definisjoner. Det gjøresvidereoppmerksompåat anløpsavgiftsforskriften og prislistenkanværegjenstandfor revideringunderbudsjettåret2013. Dettegrunnetat noenav avgifteneer direkteknyttet til kostnadsbærereog dermedvil sistkjenteårsregnskapsamtkjenteprognoserdannegrunnlagfor avgiftsog gebyrnivået. Storeavvik i form avredusertellerøkt tonnasje,anløpsfrekvensmedviderevil få direkte innvirkning pånivåetfor denenkeltegebyr og avgift og detvil derformåttejusteresi henholdtil dette.

32 Behandling i Formannskapet : OddvarSkogli tiltrer møtet. 7 repr.tilstede. Tilrådning fra Formannskapet : Rådmannensinnstilling enstemmigvedtatt. Rådmannensinnstilling: Avgifter, satserog forretningsbestemmelser vedtasi henholdtil vedlagtedokumenter HogneEidissen rådmann

33 Balsfjord kommune Bergneset Havn -

34 Utarbeidet av Ivan lørgensen Bergneset Havn 2

35 8.3. Oljeavfall, lasterester og kloakk Avfa II Fartøy som betaler gebyr for hvert anløp Gebyr ved ureglementert avfallsdeponering Gebyrfritak VANNLEVERANSE TIL FARTØY ELLER KJØRETØY LEVERING AV STRØM TIL FARTØY ELLER KJØRETØY VEDERLAG FOR LANDVERTS TRANSPORT Terminalvederlag Vognvederlag LEIE AV ARBEIDSKRAFT FORTØYNINGSVEDERLAG LEIE AV TRUCK SAKSBEHANDLINGSGEBYR Hjemmel Vilkår Saksbehandlingens omfang 15 Forretningsbetingelser Bergneset Havn og Balsfjord kommune Utarbeidet av Ivan Jørgensen Bergneset Havn

36 1. GENERELLE BESTEMMELSER 1.1. Hjemmel Retningslinjer for prisfastsetting for Bergneset Havn og Balsfjord kommune er hjemlet i lov av 17. april 2009 nr. 19. om havner og farvann 10 og 25. Med tilhørende forskrifter Definisjon Bergneset Havn er en del av Balsfjord kommunes administrasjon og forretningsbetingelse som er beskrevet i dette skriv gjelder innenfor Balsfjord kommunes sjøområde, heretter benevnt Bergneset Havn. Begrepet Bergneset Havn er i juridisk sammenheng å forstå synonymt med Balsfjord kommune Pris Kunder er forpliktet til å betale den pris som til en hver tid er vedtatt eller til den pris som er avtalt. Alle priser er oppgitt eksklusive merverdiavgift. For priser henvises til prisliste Valuta Alle priser oppgitt i norske kroner (NOK). Betaling aksepteres kun i norske kroner (NOK) Tilbud Alle tilbud som Bergneset Havn avgir er uforpliktende inntil kundens aksept av tilbudet er kommet Bergneset Havn i hende Betalingsbetingelser Bergneset Havns tilgodehavende forfaller til betaling 14 kalender dager etter fakturadato hvis ikke annet er avtalt. Faktura utstedes av Balsfjord kommune. Forretningsbetingelser Bergneset Havn og Balsfjord kommune Utarbeidet av Ivan Jørgensen Bergneset Havn

37 1.7. Sikkerhetsstillelse Bergneset Havn og Balsfjord kommune kan kreve sikkerhetsstillelse eller forskuddsbetaling for de tjenester som skal leveres, eller forventes levert til kunden. 2. FORSINKELSESRENTER, STRAFFEANSVAR OG MERVERDIGAVGIFT 2.1. Forsinkelsesrenter Hvis kunden ikke betaler til avtalt tid, kan det kreves rente av det beløp som har forfalt til betaling i henhold til lov om renter ved forsinket betaling m.m. Jf. lov av 17. desember 1976 nr. 100 (forsinkelsesrenteloven) Straffeansvar Viser til lov om havn og farvann Merverdiavgift (MVA) Merverdiavgiften reguleres til en hver tid etter lov om merverdiavgift med forskrifter. Alle priser, avgifter og vederlag er å anse som eksklusiv merverdiavgift dersom ikke annet fremgår i regulativet. Merverdiavgift (MVA) belastes etter merverdiavgiftsloven av 19. juni 1969 nr. 66 og med senere endringer, jf. St.prp. nr. 1 ( ) Skatte-, avgifts- og tollvedtak. Som en hovedregel kan sies at utenlandske fartøyer og fartøyer som skal til eller kommer fra utenlandske havner, samt orlogsfartøy og statsfartøy med en bestemt virksomhet, er fritatt for merverdiavgift på avgifter og tjenester Forretningsbetingelser Bergneset Havn og Balsfjord kommune Utarbeidet av Ivan Jørgensen Bergneset Havn 5

38 3. ANLØPSAVGIFT 3.1. Formål og hjemmel Regulativet for anløpsavgift er en forskrift i henhold til forvaltningslovens bestemmelser. Avgiften skal dekke kostnader ved utøvelse av offentlig myndighet og kostnader til å legge til rette for sikkerhet og fremkommelighet i Balsfjord kommunes sjøområder. Anløpsavgiften er fastsatt av Fiskeri- og kystdepartementet med hjemmel i lov 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann 10 og 25, med tilhørende forskrifter Avgiftsområde Avgiftsområdet for anløpsavgiften er definert med samme geografiske grenser som for Balsfjord kommunes sjøområder Jf. lov 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann 4. Kommunen kan fastsette at fartøy som anløper havn i kommunens sjøområde skal betale anløpsavgift. Anløpsavgiften skal ilegges pr. anløp. Ved flere anløp til havn innenfor kommunens sjøområde i løpet av samme døgn ilegges avgift kun en gang Henvisning For videre informasjon om anløpsavgiften henvises til Bergneset Havns Anløpsavgiftsregulativ (del 2). Forretningsbetingelser Bergneset Havn og Balsfjord kommune Utarbeidet av Ivan Jørgensen Bergneset Havn

39 4. KAIVEDERLAG 4.1. Beregning av kaivederlag Kaivederlag beregnes på grunnlag av fartøyets brutto tonnasje i henhold til den internasjonale konvensjon om måling av fartøyer av 23. juni For fartøy som ikke er målt eller har gyldig målebrev fastsetter havnemyndighetene fartøyets tonnasje etter skjønn. For fartøyer som forlates i havneområdet uten tilstrekkelig bemanning slik at en forsvarlig beredskap eller et tilfredsstillende vakthold kan opprettholdes, betales dobbelt kaivederlag Kaivederlag Kaivederlag er skipets betaling for bruk av offentlige kaier og svares pr. påbegynt døgn og fastsettes etter følgende prinsipper: a. Liggetiden regnes fra fartøyet legger til og inntil det går fra kai. b. Del av døgn på 6 timer eller mindre regnes for 1/2døgn, det betales dog alltid kaivederlag for minst ett døgn. c. Opphold under en time for mannskapsskifte eller service til fartøyet gis fritak for kaivederlag. d. Fartøyer som unnlater å melde fra til Balsfjord Havn når de forlater havna betaler for et døgn ekstra. For fartøy som etter ordre fra Bergneset Havn må forhale fra kai for å gi plass for annet fartøy og deretter legger til kai igjen, regnes liggetiden som om fartøyet hele tiden hadde ligget ved kaien. Hvis fraværet fra kai er over 3 timer, skal det skje fradrag i den beregnede liggetid for den tid fartøyet har vært borte fra kaien. Skifter et fartøy fra en plass ved offentlige kaier til en annen uten i den mellom liggende tid ha vært utenfor kommunens sjøområde, blir liggetiden å beregne som om fartøyet uten avbrytelse hadde ligget ved kaien. Et fartøy som fortøyer på siden av et annet fartøy som ligger ved offentlig kai og har forbindelse med land over sistnevnte fartøy, skal betale fullt vederlag etter gjeldende satser. Orlogsfartøyer er fritatt for kaivederlag, men betaler vederlag for utførte tjenester i havnen. Forretningsbetingelser Bergneset Havn og Balsfjord kommune Utarbeidet av Ivan Jørgensen Bergneset Havn

40 5. VAREVEDERLAG 5.1. Beregning av varevederlag Varevederlaget kreves opp innenfor Balsfjord kommunens sjøområde. Varevederlaget ilegges varen som betaling for dens bruk av offentlige kaier og arealer og gjelder for varer som bringes om bord eller i land fra skip. Beregningsgrunnlaget for varevederlag er varens brutto vekt i tonn inkl. emballasje. Volumvekt regnes om til vektenhet 1m3 = 0,5 tonn, i henhold til lovens bestemmelser. Beregningsgrunnlaget skal dog aldri være mindre enn varens vekt. Varevederlaget inkluderer lagring av varer på anvist areal disponert av Bergneset Havn inntil 48 timer etter endt lossing eller før lasting av fartøy tar til. Pris per tonn gods fastsettes per anløp og fakturamottaker i henhold til satser beskrevet per vareslag i prislisten Fritatt for varevederlag a. Passasjerers bagasje. b. Proviant, drivstoff eller andre forsyninger til fartøyets drift. Forretningsbetingelser Bergneset Havn og Balsfjord kommune Utarbeidet av Ivan Jørgensen Bergneset Havn

41 6. VEDERLAG FOR OVERLIGGENDE VARER Varer som losses eller lastes på Bergneset Havns arealer eller kaier kan ligge vederlagsfritt i 48 timer fra den tid lossing er avsluttet eller før det tidspunkt lasting påbegynnes. For varer som blir henstilt utover denne tid betales etter sats for overliggende varer. Varer eller gods skal bare legges på de steder som Bergneset Havn anviser, gods som henstilles uten Bergneset Havns samtykke betaler tilsvarende sats for overliggende varer multiplisert med 3. Bergneset Havn kan, om det finnes det nødvendig, kreve varer avhentet før utløpet av den vederlagsfrie tid. Hovedregelen er at losset gods eller gods som skal utskipes ikke skal være til hinder for annen aktivitet ved havnen. Bergneset Havn er uten ansvar for de varer som er henlagt på dets arealer, kaier eller skur. Varer som ligger på kaier eller arealer uten samtykke, eller som blir liggende der lenger enn tillatt, kan fjernes og lagres for vedkommende mottaker eller avsenders regning. Blir varer ikke hentet innen 3 måneder, kan Bergneset Havn selge dem ved offentlig auksjon etter vanlig kunngjøring. Varer som ikke gir sikkerhet for påløpte omkostninger eller som er lett utsatt for å bederve eller som kan foranledige skade, har Bergneset Havn rett til å selge innen utløpet av de 3 måneder, eller tilintetgjøre hvis det finnes nødvendig. For varer som losses eller lastes utenom ekspeditør, plikter fartøyets fører å gi oppgaver eller sende fraktbrev over gods til Bergneset Havn innen 24 timer før ankomst. Bergneset Havn vil fakturere varemottaker eller vareavsender i henhold til mottatte oppgaver. Bergneset Havn har adgang til å foreta kontroll ved stikkprøver og kan forlange og få oversendt manifest, fraktbrev og lignende. Farlig gods må innrapporteres til Bergneset Havn minimum 48 timer før anløpet. Forretningsbetingelser Bergneset Havn og Balsfjord kommune Utarbeidet av Ivan Jørgensen Bergneset Havn

42 7. ISPS-GEBYR 7.1. Generelt The International Ship and Port Facility Security Code ISPS koden - er utarbeidet av FNs sjøfartsorganisasjon IMO, og ble vedtatt 12. desember Formålet med reglene er å beskytte fartøyer, herunder besetning og passasjerer, i internasjonal fart mot terrorhandlinger. "Forskrift om særlige sikkerhets- og antiterrortiltak i norske havner" implementerer de deler av ISPS-koden som stiller krav til havneterminaler som betjener slike fartøyer. Forskriften ble midlertidig innført 1. juli Fiskeri- og kystdepartementet fastsatte den 3. juli 2007 ny Forskrift om sikring av havner og havneterminaler mot terrorhandlinger mv Sikkerhetsgebyr (Jf. Forskrift om sikkerhet og terrorberedskap i norske havner) Sikkerhetsgebyret er fartøyets eller kjøretøyets betaling for dekning av kostnader til investeringer og drift av sikkerhetstiltak og terrorberedskap i havna. Balsfjord Havn kan fastsette måneds- eller årsvederlag samt rabattordninger for langtidsanløp Offentlige kaier Alle skip og kjøretøyer som anløper en ISPS godkjent havneterminal skal betale sikkerhetsgebyr. Forretningsbetingelser Bergneset Havn og Balsfjord kommune Utarbeidet av Ivan Jørgensen Bergneset Havn 10

43 8. RENOVASJONSGEBYR - SKIPSRENOVASJON 8.1. Hjemmel I henhold til Forskrift om begrensning av forurensning (FOR nr. 931), kapittel 20 har Bergneset Havn etablert mottaksordning for avfall og lasterester fra skip Beskrivelse av gebyrsystemet Omkostninger forbundet med mottak og videre håndtering av avfall fra skip skal dekkes ved innkreving av renovasjonsgebyr fra de skip som anløper havnen. Omfanget av gebyret skal beregnes på grunnlag av skipets bruttotonnasje, eller mengde som leveres. Dersom det leveres store mengder avfall eller lasterester, behandles det på samme måte som beskrevet for Cruise/passasjerskip eller orlogsfartøy Oljeavfall, lasterester og kloakk Bergneset Havn vil formidle kontakt med firma som kan motta oljeavfall, lasterester og kloakk fra skip. For at disse avfallsfragmenter skal kunne mottas må fartøyet ha overholdt meldeplikten beskrevet i forskriftens 7. Gebyr for oljeavfall, lasterester og kloakk beregnes i hvert enkelt tilfelle på grunnlag av type og mengde som leveres, samt leveringstidspunkt. Gebyret oppkreves av Bergneset Havn etter faktisk levert type og mengde, med påslag av et administrasjonsgebyr Avfall Avfall avleveres i avfallscontainere, som er plassert i havnen. Farlig avfall kan kun leveres ved spesielle mottaksstasjoner. Matavfall fra skip utenom EU/EØS-området skal behandles som spesialavfall. Gebyr beregnes etter de faktiske kostnader. Gebyr for renovasjon skal betales av alle fartøyer som anløper offentlig kai, uavhengig om det leveres avfall fra skipet til avfallsordningen. Gebyr for renovasjon beregnes på grunnlag av skipets bruttotonnasje. Forretningsbetingelser Bergneset Havn og Balsfjord kommune Utarbeidet av Ivan Jørgensen Bergneset Havn 11

44 8.5. Fartøy som betaler gebyr for hvert anløp Gebyr for sortert og usortert avfall fra skip uten leveringsavtale i annen havn beregnes etter skipets BT. Unntatt Cruise-, passasjerskip og orlogsfartøyer som betaler de faktiske utgifter for containerleie, frakt og deponering av avfallet. Det vil si at de skal betale renovasjonsgebyr etter faktisk levert type og mengde. I tillegg beregnes et administrasjonsgebyr. For langtidsanløp vil det tilkomme et gebyr pr. bestilling/tømming av avfallscontainer Gebyr ved ureglementert avfallsdeponering Fartøy som forlater Bergneset Havn kaier og som ureglementert etterlater seg avfall, lasterester, og lignende kan bli ilagt: a. et gebyr som skal dekke leie av Bergneset Havn og Balsfjord kommunes personell for opprydning iht. satser i kapitel 16. Gebyret vil minimum være 2 timer for en mann b. kostnader i forbindelse med deponering eller lagring av etterlatenskaper Gebyrfritak Det kan gis fritak eller bortfall av gebyr dersom det kan dokumenteres at avfallet leveres fast i en annen havn, og det kan dokumenteres at denne havnen har mottaksordning i samsvar med forskriftens kapittel 20, eller at andre særlige hensyn tilsier det. Fartøy med størrelse inntil 50 BT er fritatt for renovasjonsgebyr. Gebyr for renovasjon oppkreves av Bergneset Havn og faktureres sammen med øvrige avgifter og vederlag for anløpet. 9. VANNLEVERANSE TIL FARTØY ELLER KJØRETØY Levering av vann avtales helst på forhånd. For oppkobling av vann i den ordinære arbeidstiden påløper vederlag per til- og frakobling med 1 times arbeid. Utenom ordinær arbeidstid betales de faktiske kostnadene i henhold til tariff for utleie av arbeidskraft. Betaling for vannleveranser ilegges per m3 med en minsteavgift. Benyttes Bergneset Havns slanger til leveransen ilegges fast vederlag for dette. Forretningsbetingelser Bergneset Havn og Balsfjord kommune Utarbeidet av Ivan Jørgensen Bergneset Havn 12

45 10. LEVERING AV STRØM TIL FARTØY ELLER KJØRETØY Levering av strøm avtales helst på forhånd. For oppkobling av strøm i den ordinære arbeidstiden påløper vederlag per til/frakobling med 1 times arbeid. Utenom ordinær arbeidstid betales de faktiske kostnadene i henhold til tariff for utleie av arbeidskraft. Betaling for strømleveranser ilegges per kwh. Benyttes Bergneset Havns kabler til leveransen ilegges fast vederlag per døgn for dette, minimum 1 døgn. 11. VEDERLAG FOR LANDVERTS TRANSPORT Terminalvederlag Varer som transporteres landverts, og hvor havnens arealer eller varelager benyttes til på-, avlasting eller omlasting, skal betale vederlag etter samme satser og regler som bestemt for varevederlaget. Dette gjelder også for varer som pålastes, avlastes eller omlastes på festede arealer. Fritatt for dette vederlag er varer som belastes med ordinær varevederlag Vognvederlag a. Alle godstransporterende kjøretøy som bruker Bergneset Havns veger, arealer eller parker i havneterminalen skal betale vognvederlag. Dette gjelder også for tilhengere m.v. Unntatt er de som etter nærmere avtale med Bergneset Havn er gitt fritak for dette. b. Kjøretøy under 3,5 tonn er fritatt for vognvederlag. c. Kjøretøy som parkerer på utleide arealer betaler kun ett vederlag per innkjøring, selv om oppholdet strekker seg over flere døgn. Forretningsbetingelser Bergneset Havn og Balsfjord kommune Utarbeidet av Ivan Jørgensen Bergneset Havn 13