Møtereferat - oppstartsmøte Detaljregulering for Nes strandhager

Transkript

1 Møtereferat - oppstartsmøte Detaljregulering for Nes strandhager Sted: Kulturhuset på Årnes Tidspunkt: kl Deltagere: Morten Ottesen (Tellus Works/Smartbo As) Anders Glorvigen (Smartbo AS) Espen Skoglund (Smartbo AS) Christian Schmitthenner (Rak arkitektur as) Erik Morset (Rak arkitektur as) Thor Albertsen (Nes kommune - plan) Camilla Smedsrud (Nes kommune - plan) Tiril Wormdal Selboe (Nes kommune - plan) Lars Roar Johansen (Nes kommune - kultur) Ola Andre Olsen (Nes kommune - omdømmebygging) Leiv Ommund Knutsson (Nes kommune - VA) Thomas Løkenlien Sørby (Nes kommune - VA) Presentasjon av planene Foreløpige tanker for hva som er ønskelig å realisere på eiendommen ble fremlagt av tiltakshaver. Det gis en kort oppsummering av tankene for området i punktene under. Hytter Det planlegges å bygge fritidshytter i massivtre. Bakgrunnen for tiltaket er at det i dag er stor etterspørsel etter kolonihagehytter, folk i «byen» ønsker et liv på landet og ønsket om å dyrke egen «lokalmat». Det er tenkt etablert omtrent 100 hytter i planområdet Det ble framlagt eksempler på hytter som kan bygges i området. Hyttene skal være kompakte og inneholder funksjonene bad, kjøkken og soveplass. Hver hytte skal ha en tilliggende parsell for muligheten til å dyrke grønnsaker o.l. Restaurant Restauranten skal kunne benyttes til kurs, teambuilding, minnestunder, dåp, bryllup og konfirmasjon. Det er også tenkt funksjoner som kiosk og utebar. Scene Ønsker å bygge konsertscene på stranda. En unik beliggenhet som vil trekke store artister. Samarbeid med noen av landes største konsertarrangører.

2 TV Området vil egne seg svært godt som lokalitet for TV-innspilling. Det skal jobbes og tilrettelegges for aktuelle TV-produksjoner. Utnyttelse av området Ønsker å etablere scene, restaurant, hytter med parseller, parkeringsplass med 120 plasser, åpner opp strandområdet for offentligheten, opplevelses aktiviteter på kommunens tilgrensende grunn. Terrengformasjon må vurderes. Det ønskes anlagt båtplass/brygge for utleiebåter, private båter og Elvekongen. Diskusjon Forholdet til reguleringsplanen ble diskutert med bakgrunn i innsendte spørsmål fra tiltakshaver i forkant av oppstartsmøtet. 1. Kan kommunen være interessert i å leie bort det tilstøtende kommunale arealet på østsiden som er avsatt til friområde, eller eventuelt bruke det til tilknyttete funksjoner (fellesfunksjoner, fritidsfunksjoner, cafe/strandbar/utleiehytter etc...)? Kommunen stiller seg positiv til å stille arealer til disposisjon. Ingen kjente forhold i området som kan virke negativt på at det skisserte området kan stilles til disposisjon. Det er en jordvoll i område med usikker opprinnelse. Andre interessenter i området kan avgi merknader ved varsel om oppstart/høring. 2. Er det muligheter for parkering utenfor planområdet (f.eks på et kommunalt område i nærheten) med tanke på restauranten og arrangementer til allmenn benyttelse? Plassering av parkering må vurderes. Parkeringsplasser til offentligheten kan muligens legges i friområdet i henholdt til formålet. En deling av parkeringsplassen til hyttene og friområdet/restauranten vil gjøre det mer lettere å praktisere delt bruk. Behovet for parkering ved større arrangementet må løses på annen måte enn parkering i planområdet. En løsning er å benytte tilstøtende landbruksarealer til parkering ved større arrangementer. Hver hytteeier må sikres tilgang til parkeringsplass. Parkeringsbehovet bør synliggjøres videre i planprosessen. 3. Kan man ev bytte tilgjengeliggjøring av fellesuteareal, restaurant, scene osv. for allmenheten mot at det kan brukes noe av kommunalt friareal til hytter? Ja. 4. Kreves planprogram og konsekvensutredning? Ja, prosjektet har vesentlig virkning for miljø og samfunn. Formålet endres i forhold til overordnet plan (kommuneplanens arealdel) og fører til krav om KU. Tiltakshaver utarbeider liste over temaer som tas med i KU i etterkant av oppstartsmøtet. Denne listen høres og eventuelt suppleres av kommunen før utsendelse av forslag til planprogram. Temaer som må være med er blant annet forholdet til parkering, friområder, brygge/molo, LNF, scene Hvordan stiller fylkesmannen seg til tiltaket? (I forhold til lignede sak i Klepp kommune)

3 Planen kan løftes inn i regionalt planforum for tidlige avklaringer for overordnete myndigheters syn på tiltaket. Redegjørelse av tiltaket bør sendes til Akerhus fylkeskommune som avgjør om saken tas inn i planforum. Om Akerhus fylkeskommune vurderer at saken ikke tas inn i planforum bør saken diskuteres i egent møte med fylkesmannen og NVE. Første aktuelle møte i planforum er 8.desember. Oversendelse til planforum er 14 dager i forkant av møtet. Det er Nes kommune som forestår oversendelsen til fylkeskommunen. 6. Er det mulighet for å få til en tidlig avklaring med Fylkesmannen? Se punkt Vil det være uproblematisk å regulere deler av et LNFR-område til bruken vi tenker på? evt. deler av "Friområde"? Vil endret formål på jordbruksgrunn/naturområder være problematisk (fylkesmannen)? Denne avklaringen må tas direkte med fylkesmannen. Dette som del av sak i planforum eller alternativt ved oppstart/høring av planforslaget. 8. Hva har 100m-beltet (vassdrag) å si for prosjektet? Sonen for forbud mot bygge- og anleggstiltak 100 meter fra vassdag er i dag brukt av ekistrende campingplass. En mindre utvidelse av området synes akseptabelt av kommunen. 9. Flomgrense 125m eller finnes det nå flomsonekart? (Ved utarbeidelse av reguleringsplaner skal grunnundersøkelser i henhold til NVEs retningslinjer 2/2011 Flaum og skredfare i arealplanar (sist reviderte versjon) gjennomføres.) Hva har "Temakart for flom", "Flomsone ved 200 års-flom" å si for prosjektet? Endelig flomsonekart for Nes kommune er ennå ikke oversendt fra NVE, så 125 meters koten er gjeldene. 10. Antall båtplasser og brygge til ferge? NVE må utale seg om størrelse de aksepterer på flytebrygge i vannstrengen. Planavdelingen stiller seg positiv til at det legges til rette for båtplasser og tanken om utleie av båter. Det bør legges til rette for muligheten for at Elvekongen som kjører i området kan legge til på brygga. Det kan på ingen måte forventes en båtplass per hytte. 11. Er det spesielle hensyn med tanke på naturmangfold Det er ikke registrert naturtyper eller artsregistreringer i Miljødirektorates kartbasen «naturbase». Biologisk mangfold er et tema som bør omtales i planprogrammet/ku. Det bør utarbeides en rapport om biologisk mangfold for utvidelsen av området. 12. Foreligger det annen form for fredning av området? Det er ikke kjent andre fredningsrestriksjoner i områder. Viktig å opprettholde ordtidsveien som i dag går gjennom området. 13. Har "rammeplan for avkjørsler" noen betydning her? Nei.

4 14. Er "temakart for høyspent" av betydning her? Nei 15. Behøves geotekniske undersøkelser pga. "marin grense" 200 moh? Først etter regulering, i byggesaken? Ja, geotekniske undersøkelser må gjennomføres. 16. Finnes det Støysonekart for dette området? (området ligger godt utenfor støysonene på kartet på kreves undersøkelser/målinger? Kommunen har ikke kjennskap til støysonekart for området. Området ligger langt fra vei med stor trafikkmengde, så det stilles ikke krav til utarbeidelse av støymåling. Lyd fra foreslåtte scene (er støy for andre) må beskrives. 17. Er kapasitet på veier/bane, VA osv. tilstrekkelig? Det er kapasitet på avløpsnettet i området. Det er begrenset vannkapasitet i området, men ved oppgradering av vannledning inn til planområdet kan vannkapasiteten sikres. Det er et nedlagt renseanlegg på området som i dag fungerer som pumpestasjon. Det anbefales å anlegge selvfallsystem som legges nedover mot et punkt over flomkoten for 200 årsflom. Om det fra Øvre Romerike brann og redning stilles krav til brannvann kan dette løses med vann fra elva. Det kommunale nettet har ikke kapasitet som kreves for brannvann i dag. Det anbefales å kontakte Øvre Romerike brann og redning på forhånd for å avklare spørsmål om brannvann. Disse er med i adresselisten for varsel om oppstart. 18. Er det andre spesielle undersøkelser/dokumentasjon/tiltak som kreves i forhold arkeologi og liknende? Temaer som bør tas med i KU vurderes og opplistes av tiltakshaver og planavdelingen høres i etterkant av oppstartsmøtet. 19. Må det foretas noen vannstrengstiltak? Dette er i forhold til etablering av brygge/molo og scene i flomsonen. Spørsmålet vurderes av NVE. Anlagt molo kan bli problematisk i forhold til strømningsforhold ved flom. 20. Hvilke andre myndigheter enn Veivesenet, Kulturvernmyndigheter og NVE skal uttale seg, og er det noe spesielt å huske på i forhold til akkurat dette området/denne kommunen? Planavdelingen sender ut høringsliste med parter og naboer som skal varsles. 21. Hvilke øvrige krav stilles til infrastruktur (vann, avløp, veiopparbeidelse, strømforsyning, (fjernvarme...), etc? Viser til Nes kommunes VA- og veinorm for opparbeidesle av infrastruktur. Vegene fra dagens E16 og inn til planområdet er private. Det kan være påkrevt med oppgradering av eksisterende anlegg for å oppnå tilstrekkelig kapasitet. 22. Hvilke parkeringskrav gjelder (inkludert sykkel) for fritidsbebyggelse? (står ikke i kommuneplanen)? Det er ikke bestemmelser til dette i kommuneplanens arealdel. Spørsmålet må vurderes i videre planprosess.

5 23. Er kravet til parkering for bevegelseshemmede 5%? Det er ikke bestemmelser til dette i kommuneplanens arealdel. Spørsmålet må vurderes i videre planprosess. 24. Er krav til parkering (og sykkelparkering) for restaurant det samme som til forretning? Det er aktuelt med sykling som transport i området. Planavdelingen oppfordrer til at det anlegges sykkelparkering. 25. Foreligger det konkrete krav mht MUA ifm lekeplasser etc? I kommuneplanen gjelder ikke dette for fritidsboliger? Det er ikke hjemlet et krav i kommuneplanens arealdel til etablering av lekeplass i tilknytning til hytteområder, men for kvaliteten til området bør dette anlegges. Det er mulige tanker om kanskje større leke/aktivitetsområde i utkant av hytteområdet. 26. Må små internveier reguleres inn som egne formål? Småveier trenger ikke å reguleres inn i plankartet. Vei ned til restaurant reguleres. 27. Hva er kravet til UU ift. restaurant og hytter? Det skal så langt det er mulig legges til rette for UU. I den videre planprosessen bør det vurderes om noen hytter skal utarbeides i henhold til prinsippet om UU. 28. Kan scene f.eks stå på pilarer med samme kotehøyde som de nederste hyttene? Planer om en scene med muligheten for å holde større arrangementer. I videre planprosses må det vises tekniske løsning som sikrer scenen og tilliggende områder i flomperioder. 29. Hvilke reguleringsformål anbefales brukt for et slikt prosjekt? Reguleringsformål for hyttene vil være konsentrert fritidsbebyggelse (sosikode 1122) eller kolonihage (1124). 30. Kan en ta med fellesbygg (inkl. restaurant, scene) i et kombinert formål med hyttene ved f.eks å begrense arealet for disse byggene, eller må det øremerkes egne felt for dette? Scene kan legges i grøntområdet, mens restaurant må reguleres inn som eget formål. 31. Hvordan kan arrangementsdelen på stranda reguleres? Scene kan reguleres som del av grøntområde. Dette f.eks Badeplass/-område (sosikode 3041) 32. Skal skjenkebevilgning til restauranten inn i reguleringen? Skjenkebevilgning behandles ikke som en del av reguleringsplanprosessen. 33. Skal/bør den nye moloen inn i reguleringsplanen? Etablert molo bør legges inn i reguleringsplan kartet og omtales i planbeskrivelsen. 34. Hvilken avis skal varsling om oppstart kunngjøres i? Raumnes. 35. Kan tiltakshaver etablere lekeplass i kommunal skogsstripe (evt. mot å få sette opp noen hytter der også)? Se punk 1.

6 I tillegg til spørsmålene ble følgene punkter diskutert: Renovasjons punkt bør anlegges ved parkeringsplass. Reguleringsplanen skal utarbeides som en detaljreguleringsplan. Forholdet til støy på grunn av arrangementer bør synligjøres. Flomsikring av restauranten må synligjøres.