Skedsmo kommune Detaljregulering for Strømmen verksted

Transkript

1 Referat fra regionalt planforum 08. desember 2015 Referat fra regionalt planforum er en foreløpig oppsummering av innspill fra regionale myndigheter. Endelig uttalelse fra den enkelte regionale myndighet vil normalt foreligge i eget brev. Skedsmo kommune Detaljregulering for Strømmen verksted Statens vegvesen Region øst (SVRØ): Arne Kolstadbråten Fylkesmannen i Oslo og Akershus (FMOA): Carolin Schulze Jernbaneverket (JBV): Jostein B. Meisdalen Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE): Kristin Ø. Bryhn Skedsmo kommune (SK): Torild Fagerbekk, Anders Jørstad og Mirza Lejlic Akershus fylkeskommune (AFK): Ebba Friis Eriksen, Kristina Dignes, Hanne Libak, Julie Aaraas (referent) SK: - Området rundt gamle Strømmen verksted er satt av til fremtidig sentrumsområde i gjeldende kommuneplan. - Tiltakshaver ønsker å utvikle det gamle verkstedet til badeland, boliger, barnehage, kontorer og hotell. - Det er bestemt i kommuneplanen at handelsareal i området skal begrenses til maks 10% av det totale arealet. - Det er en utfordring å forme arealet og få til gode forbindelser på tvers mellom stasjonen og sentrum. Store bygningsvolumer på senteret og på verkstedstomta er utfordrende for å skape det gatelivet man ønsker. Senterets virkning som barriere må ikke forsterkes. - Kommunen opplever det utfordrende med parkering når kommuneplanen ikke har noen spesielle parkeringsbestemmelser knyttet badeland. Tiltakshaver ønsker omfattende parkering i kjeller. - Det er avgjørende for attraktiviteten til området at man får til å ha attraktive og åpne fasader i første etasje. Broforbindelser fra senteret og over på taket av badelandet gjør at det oppfattes som en utvidelse av kjøpesenteret. - Bra at det legges opp til et bilfritt torg med flere funksjoner sentralt i området. - Det er bevart én bygning fra det gamle verkstedet. Det er viktig at det er gjennomtenkt hvordan den skal brukes for å belyse historien til verkstedet slik at den ikke blir stående uten referanse til noe annet, eller historien. - Positivt at det etableres et badeland, det er også et positivt bidrag til folkehelsearbeidet. Men om det skal være attraktivt for de som kanskje trenger det mest, er det også viktig at det er en inngangspris som kan forsvares. Bra med gang- og sykkelveiforbindelse. - Parkering og biltrafikk er en stor utfordring i området allerede. Det foreslåtte omfanget på parkering er stort og fylkeskommunen mener det må være mulig å tenke alternativer rundt parkering, for eksempel sambruk med storsenteret. - Strømmen verksted ligger rett over veien for jernbanestasjonen, og det er nærliggende å tro at en del vil komme med tog.

2 SVRØ: - Det er allerede mye trafikk på Strømmen på grunn av storsenteret. Det er ikke mulig å akseptere omfanget av parkeringsdekningen slik den foreligger nå. - Gående og syklende må prioriteres innen et omland på 2-3 km. - Kollektivtrafikken må også ha prioritet. - En ytterligere blokkering av trafikken slik det er nå, vil skape et behov for å bygge veier som det ikke er plass til. - Kommunen må gå i dialog med vegvesenet om kryssing fra stasjonen - Viktig å vurdere støybelastningen på boligene, særlig mot Strømsveien. JBV: - Viktig å legge opp til en bedre kryssing av veien fra toget, også videre gjennom området til Strømmen sentrum. Storsenteret kommer kanskje ikke til å være der i fremtiden, det må man ta med i vurderingene nå. - Strømmen stasjon skal videreutvikles, det blir svært viktig å sikre en god adkomst til toget. - Det er nå det er mulig å gjøre noe med Strømmen, det må kommunen ta med seg inn i dette planarbeidet. - Badeland er et godt utgangspunkt for å skape liv i området, men det er viktig å ha fokus på første etasje og etablere gode forbindelser på tvers av området. - Regulering av ny handel i planområdet må sees i sammenheng med eksisterende handel på Strømmen storsenter. Strømmen har svært mye handel i dag, og etablering av ny handelsvirksomhet bør tilpasses det lokale handelsomlandet. - Foreslått parkeringsdekning er for stor og bør strammes inn. Mulighet for sambruk av parkeringsplasser bør vurderes. FMOA anbefaler at kommuneplanens maksimale parkeringsbestemmelser legges til grunn. - Bevaring av kantsonen langs Sagelva er viktig. Gangveien må ikke legges helt ned til vannet. - Viktig å forhindre spredning av svartelistede arter. Dette bør sikres gjennom reguleringsbestemmelser. - Miljødirektoratet er forurensningsmyndighet, 10, nest siste avsnitt, må endres tilsvarende. Miljødirektoratet bør varsles om planarbeidet. - Det ventes 20% flomvannsøkning i Sagelva i fremtiden. Området må sikres mot 200- års flom. Ås kommuneplan Tømrernes feriehjem Statens vegvesen Region øst (SVRØ): Arne Kolstadbråten og Ingvild Leite Fylkesmannen i Oslo og Akershus (FMOA): Marit Lindholm Ås kommune (ÅK): Ellen Grepperud og Liv Søyseth Kristin Ø. Bryhn

3 Akershus fylkeskommune (AFK): Ebba Friis Eriksen, Kristina Dignes, Herdis Sletmo og Einar Midtsund Ås kommuneplan - Tømrernes feriehjem Ved forrige kommuneplanrullering ble det lagt inn hensynssone for felles planlegging og transformasjon av Tømrernes feriehjem til boligformål uten at denne endringen var på høring. Endringen er videreført i kommuneplanen for (fortsatt uten at det har vært del av høringen). Formannskapet i Ås har vedtatt at hytteområdet Askehaugåsen/Tømrernes feriehjem på Nordby skal konsekvensutredes i forbindelse med formålsendring i kommuneplanen til kombinert formål bolig- og fritidsbebyggelse før saken eventuelt sendes på høring. Området er på mer enn 500 dekar, med ca 170 hytter, hvorav mer enn 40 brukes som boliger. Tiltakshaver Stiftelsen byggfag ønsker å fortette i deler av området og har hatt oppstartsmøte med kommunen. Det er store utfordringer mht å etablere brann- og redningsatkomst, renovasjon, fordi området ligger i vanskelig, bratt terreng. Nord og sør for området er områdene B14 Askehaug gård, B16 Bekk og B17 Kakserudbekken som både AFK, FMOA og SVRØ har innsigelser til. - Området har usentral beliggenhet og er lite egnet som nytt boligområde, i likhet med naboområdene (B14, B16 og B17) som fylkesutvalget har fremmet innsigelse til. Dersom kommunen foreslår formålsendring til bolig med betydelig boligvekst vil vi vurdere å fremme innsigelse også til dette området. Saken må da behandles i fylkesutvalget. - Kommunen har store utfordringer med (ulovlig?) helårsbruk av hytter, men vi stiller spørsmål ved om økt boligbygging/fortetting er rett medisin (?). - I en konsekvensutredning må det gjøres en vurdering av kulturminnevernhensyn knyttet til hyttene og historien til Tømrernes feriehjem. - Det er stor sannsynlighet for at området omfatter automatisk fredete kulturminner. - Grøntdrag og viktige områder for friluftsliv må kartlegges og sikres. SVRØ: - I likhet med områdene B14, B16 og B17 blir dette bilbaserte boligområder uten tilgang til viktige tilbud og tjenester innenfor gang- og sykkelavstand. Områdene lengst sør er de som er mest usentrale. - Det er store utfordringer mht trafikksikkerhet ved en utbygging i området. - Viser til uttalelsen til kommuneplanen. Statens vegvesen vil vurdere å fremme innsigelser som statlig vegmyndighet og på vegne av fylkeskommunen. - Fylkesmannen ønsker at kommunen rydder opp dette forholdet. Transformasjon av området til bolig med en høyere boligtetthet er problematisk. Fylkesmannens miljøvernavdeling vil i likhet med fylkeskommunen og Statens vegvesen vurdere å fremme innsigelse ved en høring.

4 - Deler av planområdet ligger i områder der det kan være dårlig stabilitet i grunnen. Nes kommune Nes strandhager Hagen camping Det planlegges inntil 100 kolonihagehytter med parsellhager på et område som i dag er campingplass. I tillegg ønskes det etablert blant annet konsertscene, restaurant, brygge og parkeringsplass med 120 plasser. Deler av området er i gjeldende arealdel avsatt til bebyggelse og anlegg - fritids- og turistformål. Resten av området er avsatt til landbruks-, natur- og friluftsformål (LNF). Nes kommune (NK): Ola A. Olsen, Tiril Wormdal Selboe, Arild Skogholt, Camilla Smedsrud Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE): Kristin Ø. Bryhn Statens vegvesen Region øst (SVRØ): Torhild Sletten Fylkesmannen i Oslo og Akershus (FMOA): Anette Søraas Akershus fylkeskommune (AFK): Kristina S. H. Dignes, Ebba Friis Eriksen, Margaret Andrea Mortensen (referent) NK: - Prosjektet er forankret i kommuneplanens samfunnsdel som en del av kommunens satsing på «Det gode liv der elvene møtes». - I kommuneplanprosessen ble det spilt inn et kolonihageprosjekt rett nord for Årnes, som ble møtt med innsigelse. Nå foreslås ny lokalisering i et område med eksisterende campingplass og offentlig badestrand. Det går også en oldtidsvei inn i området. - Båten Elvekongen er en del av prosjektet, og det tas sikte på at en god andel av de besøkende vil komme med båt. Det legges opp til å anlegge flytebrygge og molo (delvis etablert allerede) meter til busstopp på E16 med timesavganger. - Det legges opp til små enheter og tetthet til naboen, som vil redusere attraktiviteten som helårsboliger. Dette må sikres gjennom bestemmelser og avtaler. - Prosjektet retter seg inn mot et stort marked (regionalt og internasjonalt), og det legges opp til helårs aktivitet. Det er viktig at transportkonsekvensene utredes. - Viktig at tilgang for allmennheten opprettholdes og at parkeringen er offentlig tilgjengelig. - Viktig at området ikke privatiseres. - Ingen spesielle merknader med hensyn til påvirkning på vassdraget. - Eksisterende kantvegetasjon bør bevares. - Kommunen må tenke gjennom hvordan den kan hindre at det blir etablert helårsbebyggelse i området og hvordan intensjonen om parsellhager skal følges opp. - Området er en del av et større jordbruksområde med dyrket og dyrkbar jord. Kommunen har et selvstendig ansvar for å ivareta hensynet til dyrket/dyrkbar jord i oppstartsmøter med videre. Jordvern må utredes i konsekvensutredningen. Kommunen må legge vekt på minst mulig omdisponering av dyrket/dyrkbar jord.

5 - Samfunnssikkerhet: Krav til planlegging som følge av geotekniske undersøkelser og flomfare må innarbeides i reguleringsbestemmelser. - Naturmangfold må også utredes. STVE: - Beliggenheten er god med tanke på at adkomsten skjer via regulert kryss på E16 og at det er etablert to busslommer i gangavstand fra området. - Positivt at trafikken til området ikke går gjennom boligområder. - Når E16 blir lagt i ny trasé, vil det redusere trafikken på eksisterende vei. - Temaet flom må utredes. - Når det gjelder molo, er bassenget i Glomma så stort at vi ikke anser det som et problem ved flom. Moloen vil ikke ha vesentlig betydning for strømforholdene. - Grunnforholdene må avklares. Ser ut som det er en del fjell i området, men det kan også være kvikkleire. - Nye flomkart er publisert. Ingen store endringer 200-årsflom på kote 125. De to nederste husrekkene i den oversendte illustrasjonen vil være flomutsatte. Det samme gjelder scenen. Må enten flomsikre med utfylling/kantsikring eller bygge strukturer som tåler flom. Kravet er at området sikres for 200-årsflom.