REGULERINGSPLAN STAMNESTRØA DEL AV GNR 35, BNR 48 I HEMNE KOMMUNE. BESKRIVELSE

Transkript

1 REGULERINGSPLAN STAMNESTRØA DEL AV GNR 35, BNR 48 I HEMNE KOMMUNE. BESKRIVELSE 1.1 Navn på reguleringsplan: Reguleringsplan Stamnestrøa Del av gnr.35 bnr.48 i Hemne kommune 1.2 Datering av reguleringsplanen: Utarbeidet: Revidert: Nye navn: Planen erstatter del av tidligere Stamnesbugen strandplan. 2 Planidé. 2.1 Tiltakshavers orientering om tiltak: Kommuneplanens arealdel vedtatt i 2005 åpner for fortetting av fritidsbebyggelse innenfor planområdet. Eier av fritidseiendom gnr.35 bnr.99 ønsker vegadkomst til sin eiendom, samtidig som grunneier av hovedbølet har et ønske om å få en verdiskapning på eiendommen. På bakgrunn av dette er reguleringsplanen utarbeidet. Planens formål er frittstående fritidsbebyggelse, naust, kjøreveg, parkeringsplass, vannog avløpsanlegg og jordbruksområder 2.2 Historie/saksgang: Sørli arkitekter as ble engasjert som planutvikler av eier til eiendom gnr.35 bnr.99, Jostein Folgerø, i august Dette engasjementet er i forståelse med grunneier av hovedbølet, Martin Jakobsen. Den var planutvikler v. Aage Sørli, tiltakshaver Jostein Folgerø og grunneier Martin Jakobsen på befaring på eiendommen og ble enige om den reguleringen som skal gjennomføres. Representant for planutvikler og Jostein Folgerø har deltatt på oppstartsmøte med Hemne kommune v/ Ingun Øyasæter og Oddbjørn Berg Områdeavgrensning: Planområdet ligger i Stamnesbukta. Området ligger øst for en privat veg gjennom området, og terrenget skråner ned mot sjøen. Området inneholder ved reguleringsoppstart, i tillegg til husene på hovedbølet: 3 fritidsboliger og 5 naust. Ingen av fritidseiendommene har pr. dato vegutløsning, men reguleringsplanen regulerer veg til 2 av de eksisterende fritidseiendommene, den tredje, gnr.35 bnr.81, får parkering på P2 og stiadkomst derfra. Tre av de fire nye fritidseiendommene, 1, 2 og 4, får vegadkomst. Ny fritidseiendom nr. 3 får stiadkomst fra P1 pga. sterkere skrånende terreng. Mot øst grenser reguleringsfeltet mot sjøkanten. Eksisterende naust er regulert inn, og i naustområde 2 er det rom for fortetting mellom eksisterende naust. Arealet ellers i området er regulert som jordbruksområde STAMNESTRØA BESKRIVELSE

2 3 Planstatus og rammer for planarbeidet. 3.1 Kommuneplan: Området tilhører kommuneplanens arealdel for Hemne kommune. Der er området vist som Byggeområde - Fritidsbebyggelse, der det åpnes for fortetting av fritidsbebyggelsen. 3.2 Reguleringsplan: Deler av området som nå blir regulert erstatter planen Stamnesbugen strandplan, i Hemne kommune, vedtatt i Utbyggingsplan: Ikke nødvendig. 3.4 Tilgrensende planer: Reguleringsplan Storhallaren gnr. 35 bnr. 20. Vedtatt Hovedplan for vann, avløp og veg (framtidig): I forbindelse med utarbeidelse av reguleringsplanen er det utarbeidet forslag til vann- og avløpsplan. Det er en felles slamavskiller med felles utløpsledning til sjø for følgende eindommer: Ny fritidseiendom nr. 3 og 4, eksisterende fritidseiendommer 35/101 og 35/99. I tillegg blir det en felles slamavskiller for ny fritidseiendom 1 og 2, samt eksisterende 35/81. Disse kobles opp mot eksisterende utløpsledning til sjø frå hovedbølet, 35/48. Planen viser framføring av vann fra kommunal vannledning. Hvis det ikke installeres vannklosett skal det benyttes formuldingstoalett. Ved eventuell fremføring av strøm, telefon og evt. andre kabler til området, skal dette legges som jordkabel. 3.6 Trafikksikkerhetsplan: Ikke nødvendig. 3.7 Kommunale vedtekter/retningslinjer: 3.8 Fylkesplan: - Felles fylkesplan for Nord-Trøndelag fylkeskommune, Sør-Trøndelag fylkeskommune og Trondheim kommune. - Handlingsplan for kulturminner i Sør-Trøndelag Kommentar: Planen er i samsvar med fylkespolitiske retningslinjer. 3.9 Statlige planretningslinjer - Barn og planlegging T-1/95 - Verna vassdrag T Riks og fylkesvegar T Samordnet areal- og transportplanlegging T-5/93 Kommentar: Planen er i samsvar med rikspolitiske retningslinjer STAMNESTRØA BESKRIVELSE

3 4 Forutsetninger for planarbeidet. 4.1 Landskap: Planområdet består hovedsaklig av litt lauv- og bartrevegetasjon, litt fjell i dagen og noe dyrka mark. Området skrår ganske sterkt opp fra sjøen. Det ligger derfor en grundig vurdering av landskapet ved plassering av tomter og vegtrasè. Dyrka mark i området er regulert til jordbruksformål, og det som er av dyrka mark blir ikke berørt. 4.2 Naturmangfaldsloven mm. Det er ikke registrert truede eller sårbare arter av dyr eller planter i området, i følge Naturbasen til Direktoratet for Naturforvaltning. Planområdet er ikke del av viktige, svært viktige eller prioriterte naturtyper i følge Hemne kommunes samlekart for biologisk mangfold og kart over prioriterte naturtyper. 4.3 Estetikk og byggeskikk: Bestemmelsene til planen er konkrete slik at en får styrt volum, material- og fargebruk på bygningskroppene. Ved utvelgelse av tomter er det lagt stor vekt på topografien på stedet, slik at bygningene vil ligge skjermet i terrenget, også med tanke på å unngå uheldig fjernvirkning sett fra sjøen. 4.4 Universell utforming: Terrenget gjør det mulig at de nye fritidsboligene 1, 2 og 4 kan tilrettelegges for funksjonshemmede. Unntatt er nr. 3 som kun har sti-adkomst. 4.5 Miljø: Ingen kommentar 4.6 Sosial infrastruktur: Ingen kommentar 4.7 Teknisk infrastruktur: Det reguleres inn kjøreveg i hyttefeltet. Det er allerede både en avkjøring fra vegen som går forbi området, og en liten biloppstillingsplass ved siden av vegen (P1). Det reguleres inn en parkeringsplass P2 inne på området. 4.8 Trafikk: Det går en veg med liten trafikkbelastning forbi området. En økning på 4 stk. nye fritidsboliger utgjør en uproblematisk økning i trafikkmengde i området. 4.9 Risiko og sårbarhet: Det er ingen spesiell risiko/sårbarhet ved denne reguleringen til fritidseiendommer, når hensynet til plassering og utforming av eiendommene er godt ivaretatt. De nye fritidseiendommene ligger innenfor 100-metersbeltet til sjø, men de ligger bakenfor eksisterende bebyggelse, både naust og fritidseiendommer. Med en skånsom utforming og plassering av den nye bebyggelsen, som det er stilt krav om i reguleringsbestemmelsene, vil området ivareta både miljøet og allmennhetens krav til området, både fra land- og sjøsiden. Se vedlagte ROS-skjema Natur og ressursgrunnlag: Det drives pr. dato ikke aktiv jordbruksdrift på hovedbølet. Større aktivitet i området vil være positivt for det gjenværende kulturlandskapet. Se pkt. 4.1 Landskap STAMNESTRØA BESKRIVELSE

4 4.11 Barn sine interesser: Planen er ikke i strid med barn og unges interesser Verneinteresser: Sør-Trøndelag fylkeskommune er varslet om igangsetting av regulering, og uttaler at det ikkje er sannsynlig at området inneholder automatisk fredete kulturminner. Se pkt Stedsutvikling: For å få en verdiskapning på eiendommen, ønsker grunneieren å ha muligheten til å kunne selge tomter for fritidseiendommer. Dette er et allerede utbygd område som godt kan tåle noen fleire enheter. Landskapet i området preges av gjengroing av lauvtrevegetasjon Naboforhold: Se punkt. 5.2 Varsling av grunneiere og naboer med kommentarer Annet: 5 Samarbeid og informasjon. 5.1 Utlysning i minst to aviser som er alminneleg kjent på stedet, jf ledd: Det har vært to utlysningar av planarbeidet. -Utlysning om oppstart av planarbeid ble annsonsert i Søvesten og Distriktsavisa Sør- Trøndelag den Varsling av grunneiere og naboer ved brev, jf ledd: Planutvikler har varslet berørte naboer med et kartutkast den , jamfør naboliste fra Hemne kommune. Tilbakemeldinger: Grunneier hovedbølet, Martin Jakobsen, har pr. tlf. bedt om at inntegnet veg fram til gnr. 35 bnr.81 på varslingskartet fjernes, og at det i stedet vurderes kjøreveg til den eiendommen fra ny kjøreveg som reguleres fram til J. Folgerøs eiendom, gnr. 35/bnr.99. Planutvikler har vært i kontakt med eier av gnr.35 bnr.81 og avklart vegadkomsten. Eier av gnr. 35/bnr. 81 har pr. tlf. bedt om at nye fritidseiendommer 1 og 2 legges slik at det blir minst mulig til sjenanse for ham, og minst mulig innsikt. Planutvikler tar derfor inn i bestemmelsene at overkant på ferdig gulv i hytte og på uteplass kan ligge maksimalt 0,6 m over terreng. 5.3 Melding om oppstart av planarbeid til off. myndigheter, organisasjoner m.v. som har særlige interesser i planarbeidet, jf ledd.: Brev med varsling av oppstart av reguleringsarbeid med kartforslag ble sendt den : - Hemne kommune - Sør-Trøndelag fylkeskommune - Fylkesmannen i Sør-Trøndelag - Kystverket Midt-Norge - NVE Det har kommet følgende tilbakemeldinger: Sør-Trøndelag fylkeskommune ved arkeolog Hans Marius Johansen skriver i e-post den at de ikkje kan se at det er registrert automatisk fredete kulturminner i området, og de vurderer det slik at det vil være liten risiko for at tiltaket skal komme i konflikt med automatisk fredede kulturminner STAMNESTRØA BESKRIVELSE

5 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag skriver i brev datert at forholdet til evt. beiteinteresser og virkninger for kulturlandskapet må vurderes og vektlegges i det videre planarbeidet, men at de i utgangspunktet er positive til fortetting. Selv om de nye tomtene ligger innenfor 100-metersbeltet, men i bakkant av eksisterende bebyggelse, så er det positivt sett frå Fylkesmannens side at allerede utbygde områder fortettes i stedet for at det åpnes for inngrep i ubebygde områder. Fylkesmannen påpeker at tilgang til sjøen ivaretas, og oppfordrer til å regulere inn en sti samt en samlingsplass, badeplass eller lignende for å tilgjengeliggjøre strandsonen for almenheten. Som et svar på det er det regulert inn en sti ned til sjøen ved naustområde 2. Strandsonen med fleire naust fungerer fint som det er i dag for almenheten. Planutvikler er av den mening at det ikkje er behov for, og heller ikke ønskelig, med en kunstig opparbeidet samlingsplass i fjæresteinene. Kystverket uttaler i en e-post, datert , at de ikke har innvendinger mot arealbruken. De skriver at økning av antall hytter normalt fører til behov for fleire båtplasser, og ber om at det vurderes om flytebryggeanlegg utenfor planområdet bør inkluderes i planen og utvides. Til dette er å si at Hemne kommune i oppstartsmøte orienterte om arbeidet med ny interkommunal kystsoneplan, der det planlegges et større småbåtanlegg i Fagervika. Det er et hovedprinsipp i dette arbeidet at det blir færre, men større småbåtanlegg i området, så opprinnelig planavgrensning beholdes. 6 Krav til utarbeidelse av reguleringskart og bestemmelser. 6.1 Reguleringsplan skal utarbeides av fagkyndige, jf. Pbl Fagperson som står ansvarlig for planframlegget Aage Sørli, sivilarkitekt mnal, Sørli arkitekter as 6.2 Digitalt kartmateriale jfr. Pbl Kart og stedfestet informasjon. Kartgrunnlag for regulering er levert av Infoland as Regulering er utarbeidet ihht. Nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister. SOSI-versjon 4.3. Rapport for utført SOSI-kontroll er vedlagt reguleringsplanen. 6.3 Krav til leveranse av planforslag: - Reguleringsbestemmelser i RTF- og PDF-format. - Planbeskrivelse med evt. konsekvensutredning i RTF- eller PDF-format - Arealplankart med tegnforklaring i PDF-format - Arealplankart med tegnforklaring i papirformat, 6 eks. - Arealplankart i gjeldende SOSI-format - Rapportfil fra SOSI-kontroll - Sjkkliste for vurdering av risiko og sårbarhet. - Referat fra oppstartsmøte med Hemne kommune Planleggers foreløpige vurdering av innkomne merknader er en del av planbeskrivelsen. 6.4 Informasjonsflyt og gebyrer: Planutvikler er kontakten mot kommunen. All korrespondanse går til planutvikler, med kopi til tiltakshaver og grunneier av hovedbølet. Gebyrer går direkte til tiltakshaver. For mer informasjon om kommunale gebyrer viser vi til Hemne kommune sine nettsider: STAMNESTRØA BESKRIVELSE

6 Parallell utarbeidelse av andre planer, behov for registreringer og avtaler Registrering av arealavgang til landbruket (Arealoppgave som skal sendes Fylkesmannens Landbruksavdeling): Hemne kommune sender inn arealoppgave når planen er endelig godkjent. 7.2 Generelle krav til tekniske planer (Riktig dimensjonerte ledninger, hensyn til tilliggende områder/hovedplan, tetthetsprøving): Ikke nødvendig 7.3 Vurdering av behov for illustrasjoner: Ikke nødvendig 7.4 Vurdering av behov for støyutregning og andre registreringer: Ikke nødvendig 7.5 Vurdering av behov for konsekvensutredning: Vurdert som ikke nødvendig. Jfr. oppstartsmøte Vurdering av behov for utbyggingsavtale: Ikke nødvendig 7.7 Vurdering av behov for Planprogram: Vurdert som ikke nødvendig. Jfr. oppstartsmøte Adresseliste (tiltakshaver, grunneier, planutvikler, saksbehandler.). Navn: Rolle: Adresse: Telefon E-postadr. Hemne kommune Kommuneplanlegger v. Hemne kommune postmottak@hemne.kommune.no Ingun Øyasæter KYRKSÆTERØRA Jostein Folgerø Tiltakshaver Stretet 2A, 7200 Kyrksæterøra jostein.folgero@hemnekraftlag.no Martin Jakobsen Grunneier hovedbølet Alf Godagers veg 17, 7081 Sjetnemarka mjako3@online.no Sørli Arkitekter as v. Aage Sørli Planutvikler Postboks post@sorliarkitekter.no Øragt. 13, 7200 Kyrksæterøra 1141 STAMNESTRØA BESKRIVELSE