Behandles av Utvalgssaksnr Møtedato Driftsutvalg

Transkript

1 OPPDAL KOMMUNE Saksfremlegg Vår saksbehandler Vigdis Lauritzen Thun Referanse VITH/2014/48-27/Q80 Behandles av Utvalgssaksnr Møtedato Driftsutvalg 2. gangs behandling av forslag til trafikksikkerhetsplan vurdering av uttalelser etter offentlig ettersyn og høring Vedlegg 1 Forslag til trafikksikkerhetsplan Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Vedlegg til TSP - Kart med foreslåtte tiltak innenfor 2 km soner rundt skolene Innkomne uttalelser etter offentlig ettersyn og høring Planprogram stadfestet av Kommunestyret Evaluering av Trafikksikkerhetsplan Trafikksikkerhetsplan for Sør-Trøndelag, vedtatt av fylkestinget oktober 2013 Saksopplysninger Driftsutvalget, som kommunens trafikksikkerhetsutvalg, vedtok den oppstart av arbeidet med rulleringen av trafikksikkerhetsplan for Oppdal. Et planprogram for planarbeidet ble vedtatt av Kommunestyret den Med planprogrammet som ramme utarbeidet Rådmannen et forslag til trafikksikkerhetsplan som Driftsutvalget behandlet og vedtok den til høring og offentlig ettersyn. Høringen var i perioden Driftsutvalgets behandling av de innkomne uttalelsene er grunnlaget for Kommunestyrets sluttbehandling den med endelig vedtak av trafikksikkerhetsplan.

2 De innkomne uttalelsene er oppsummert og vurdert under. Sammendrag av innkomne uttalelser Rådmannens vurderinger Trafikksikkerhetsutvalget v/ Drivdalen skole v/ Hilde Rislien 60-sonen ved det gamle Samvirkelaget er hovedproblemet. En lettere skadd her, men nestenulykker blir sjelden rapportert. Bare flaks gjør at ikke flere ulykker har skjedd som følge av stor fart og manglede respekt for fotgjengerovergangen. Støtter kravet om kulvert fra deltagerne på infomøte om G/S-veg (uttalelsen er referert under) Kommunens prioritering av Trafikksikre soner rundt skolene I vegvesenets planer for G/S-veg Driva - Hevle legges det opp til fortsatt kryssing over fotgjengerfeltet ved det gamle samvirkelaget samt nedsatt fartsgrense. Dette innfrir ikke kommunens mål om 2 km trafikksikker sone rundt skolen. Heller ikke sør for skolen oppfylles dette kravet; G/S-vegen langs E6 slutter ca 1 km sør for skolen. Derfor må planarbeidet også omfatte Driva-Engan. TSU støtter opplegget for nytt kjøremønster og parkering ved Drivdalen skole. Kommunen oppfordres til å prioritere tiltak som gjør at myke trafikanter kan øke sin hverdagsaktivitet. Ved at barn kan sykle/gå til skolen i tidlig år, bidrar en til å skape gode holdninger om trafikksikkerhet og folkehelse. Ved at flere barn tar seg trygt frem til skolen selv, reduseres biltrafikken ved skolen, noe som er en stor utfordring i dag. Trafikksikkerhetsutvalget i Drivdalen, v/ Hilde Rislien G/S-veg Oppdal sentrum - Engan Viser til tidligere uttalelser om G/S-veg Oppdal sentrum - Engan. Trafikkøkningen på E6 gjør det forbundet med livsfare og bevege seg langs vegen for syklende og gående. Behovet for en sammenhengende trase er akutt. Dette gjelder skolebarnas sikkerhet, arbeidsreiser og ikke minst åpner det for forbyggende helse både for befolkningen i dalen og Gang- og sykkelveg langs E6 mellom Hevle og Driva er under planlegging for gjennomføring i Strekningen Driva Engan er prioritert i trafikksikkerhetsplanen. Planfri kryssing over E6 ved Driva er å foretrekke, og bør sees på i sammenheng med planlegging av gang- og sykkelveg på strekningen Hevle Driva. Nytt kjøremønster og parkeringsforhold rundt Drivdalen skole bør tas med i pågående renoveringsprosjekt av skolen. Gang- og sykkelveg langs E6 mellom Hevle og Driva er under planlegging for gjennomføring i Strekningen Driva Engan er prioritert i trafikksikkerhetsplanen. Planfri kryssing over E6 ved Driva er å foretrekke, og bør sees på i sammenheng med planlegging av gang- og sykkelveg på strekningen Hevle Driva

3 i Oppdal sentrum. Forventer at kommunen i samarbeid med vegvesenet får igangsatt reguleringsplanarbeide for å få anlegget ferdigstilt innen neste NTP-periode. Fotgjengerfelt gamle Driva S-lag Et møte mellom kommunen og vegvesenet i 2011 for flytting av gangfeltet ikke har gitt resultater. Daglig krysser 20 skole-/barnehagebarn dette på stedet. Situasjonen er uholdbar, det forventes at fartsgrensen blir nedsatt og at gangfeltet flyttes. Deltagere infomøte G/S-veg Driva-Hevle (kopi av brev til vegvesenet) v/ J Heggvold, Roser at det skal bygges G/S-veg. Stort engasjement vedr. kryssing av E6 der det gamle samvirkelaget lå. Mener at kulvert er eneste forsvarlige løsning for kryssing. Mange kjører fort i 60-sonen her og mange tas i fartskontroll dels som følge av dels grove overtredelser. Få som stopper for gangfeltet. Sving sør og nord for gangfeltet gjør at det oppdages sent. Et skolebarn er påkjørt her og det har vært mange nesten-ulykker. Dette har ført til at alle skolebarn i småskolen som må kysse her, blir kjørt til skolen. Etter at samvirkelaget ble revet og sikten ble bedre har man erfart at farten har økt her. Redd for at det blir for kort avstand til at en evt. 50-sonen blir overholdt. Området ved Vinstra øst for E6 er nærturområde for både barnehagen og skolen. Selv ved større grupper med barn stoppes det ikke for gangfeltet. E6 må også krysses ifm organiserte og uorganiserte aktiviteter utenom skoletid. Ber innstendig om at kryssing i kulvert blir prioritert. Har to alternative forslag til plasseringer av kulvert (kart ikke vedlagt her). Beate Lauritzen, e-post Nye trafikkløsninger Driva skole og barnehage Påpeker viktigheten av at utbedringene som er planlagt ifm renovasjon av skolen blir gjennomført. Skolevei sentrum sør Vollan skole Påpeker behovet for gang- og sykkelvei og belysning på hele denne strekningen. Flere av elvene bor 3-4. km fra skolen og at mange sykler. Mener at andelen syklende og gående ville økt med sikker skolevei. At det ikke er boliger og belysning gjør også at mange barn vegrer seg for å gå her. Tungtrafikken har økt her de siste åra. Gang- og sykkelveg langs E6 mellom Hevle og Driva er under planlegging for gjennomføring i Strekningen Driva Engan er prioritert i trafikksikkerhetsplanen. Planfri kryssing over E6 ved Driva er å foretrekke, og bør sees på i sammenheng med planlegging av gang- og sykkelveg på strekningen Hevle Driva. Beate Lauritzen ga et innspill om de samme forholdene ved Driva Skole til oppstart av rulleringen av trafikksikkerhetsplan. Rådmannen mener det er riktig å avvente til renoveringen er gjennomført for evt. å ta dette opp ifm revidering av planens tiltaksprogram som skal skje årlig. Planer og kostnadsberegning for g/s-veg etter Vollan bru ble utarbeidet i 2011, men ikke prioritert i kommunens handlingsplan. Tiltaket bør tas inn i trafikksikkerhetsplanen. Med tanke på den trafikkmengden

4 Bård Vassli, Trollheimsporten, e-post Har planer om å flytte eksisterende innkjøring m mot Oppdal for å bedre sikten, spesielt vestover. Dagens innkjøring kommer brått på og forårsaker kraftige nedbremsinger for biler som kommer bak de som skal svine inn. Et retardasjonsfelt fra vest hadde vært en ide da det har Vært noen kraftige smeller her. Mener at det burde vært 60-sone her, muligens helt forbi Storli da det er en farlig sving med utkjøring ut fra gården. Begge campingene her har over 260 campingvogner, ca 20 hytter på åremål/utleie. I tillegg til 88 hytter i fritidsbyen. I tillegg kommer trafikken til kroa. Skiløypa her fører også til mye personkryssing. Et overgangsfelt ved Breesgård kunne vært topp. Funksjonshemmedes fellesorg. e-post Mener det må gjøres noe med overganger mellom vei og fortau i Inge Krokans veg, der sykler, barnevogner og rullatorer sliter med fortauskanter som skal forseres. Gangfelt må sikres med tydelig oppmerking og skilting. Oppdal Trafikkskole Fysisk skille ønskes mellom Høgmov og G/Svegstrekning Skogv og Slepphaugråket. Bom mot Bjørkmov, hvorfor? Bom Thranev 15 m med G/S-veg Må da kunne fjernes. Begge bommene gir en del omkjøring. Er dette økonomisk eller miljøvennlig? Stoppskilt ut fra Bjørkmoen ut mot E6. Dårlig sikt nordover pga bakketopp. Fare for forbikjøring på E6 pga fin strekning. Ligger ved skole og barnehage. Oppmerket og skiltet gangfelt Grøsethkafeen Torgsentret. Oppmerket og skiltet gangfelt Gjensidige Bunnpris. Her er det mer trafikk ifm nye Bunnpris. Gangfelt fra Røtveiv over Rv70 mot Bakkev. Savnes av beboerne som skal mot Hovden. Lys G/S-veg Vollan, der er det mye elg og veldig mørkt. Merking fartshumper. campingplassene og hytteområdet genererer, er rådmannen enig i alle punktene gitt av Bård Vassli. Tiltak bør prioriteres Det skal etableres opphøyde gangfelt i Inge Krokanns veg. Overgangen mellom veg og fortau vil bli ivaretatt. Oppmerking og skilting av eksisterende gangfelt går under årlig drift av kommunale veger, og prioriteres ikke i trafikksikkerhetsplan. Fysisk skille mellom g/s-veg og kjøreveg har vært etablert tidligere, men senere fjernet da fartsgrense ble senket og fartshumper ble etablert. Rådmannen ser ikke behovet for fysisk skille slik vegen fremstår i dag. Vegbom i Tranevegen er satt opp for å hindre gjennomkjøringstrafikk. Vegbom ved Bjørkmoen er satt opp i g/s-veg. Det vil ikke være fremmende for trafikksikkerheten å fjerne disse. Stopp-skilt skal benyttes med stor varsomhet, og skal bare anvendes hvis siktforholdene ut på forkjørsveg er helt utilstrekkelig. Siktforhold på nevnte utkjørsler er innenfor Statens vegvesens vegnormaler. Skiltet regulerer for øvrig vikepliktforholdene på lik linje som vikeplikt skilt som allerede står på stedet. Stopp skilt anbefales ikke. Oppmerking og skilting av eksisterende gangfelt går under årlig drift av kommunale veger, og prioriteres ikke i trafikksikkerthetsplan. Gangfeltet fra Røtveivegen over Rv70 ble fjernet i forbindelse med etablering av ny kulvert lenger vest på Rv70. Vegen krysses fortsatt ved gammelt

5 gangfelt. Tiltaket med oppmerket gangfelt, evt. andre tiltak for å hindre kryssing bør prioriteres. Gatelys langs g/s-veg mot Vollan skole er allerede foreslått i Trafikksikkerhetsplanen. Alle fartshumper etablert i 40 50km/t sone blir merket opp, og vedlikeholdes etter behov. Fartshumper i 30 km/t sone har ikke samme krav til oppmerking. Prosjekt gruppe G/S-veg Brudalen Festa, Strekning innenfor 4 km fra Midtbygda skole, som er i sterk vekst med sannsynlig elevtall på 90 i To er omkommet på strekning siste 23 år. I tillegg til trafikksikkerhet vil den være et helsefremmende tiltak for innbyggere og turister. Det vises til brev, møter, aksjoner og omtale i media fra ulike aksjonsgrupper helt siden Viser til møter i Rv70 gruppa der det bekreftes at denne G/S-vegen har høyeste prioritet i følge Ola Røtvei og politikere i kommunen. Viser til Eva Solvi i SVV som i møte på Vognildsbua oppfordret politikere i Oppdal til å iverksette planarbeidet og gi strekningen øverste prioritet. Solvi vektla at tiltaket kan få plass i NTP og prioriteres neste vår. Prosjektgruppa forventer at kommunen setter i verk nødvendige tiltak for å få prioritert denne G/Svegen. Total Auto v/ Harald Bjerke, E-post Håpet å få flyttet G/S-vegen i fra sørsiden av verkstedbygget og langs Ålma, etter positive signaler fra vegvesenet. Mange krysser deres P-plass hvor det er mye aktivitet. Siste påkjørsel her for 1 år siden mellom sykkelist og bil. Uoversiktelig ut fra Total Auto med stor aktivitet av personbiler, lastebiler, gående og syklende ved skolestart og -slutt. En omlegging vil gi kortere vei uten veikryssing mellom Kåsen til sentrum. Inntrykk av at vegvesenet ikke jobber for denne løsningen pga. lite interesse fra kommunen. Årsmøte i Vikav boligtun, Underskrevet av 22 medlemmer/boligeiere Innspill ifm tiltak G/Sveg med bru over Ålma Mange benytter sameiets vei via innkjørsel (pkt 1 på kartet neste side) til G/S-vegen, i stede for Ligger allerede inne i Trafikksikkerhetsplanens tiltaksprogram, punkt Flytting av g/s-veg langs Ålma ligger som opsjon i «Ny E6-prosjektet». Rådmannen har dialog med Statens Vegvesen for å få etablert denne. Tursti fra Vikavegen og over Ålma er under oppgradering til fullverdig g/s-veg med gatelys, med planlagt vinterbrøyting. G/s-veg langs Vikavegen har allerede gatelys. Andre

6 Vikav. I tillegg krysser gående/syklende mellom våre garasjer og inn på vårt område.(pkt 2 på kartet). Bekymring for at bruken av deres private veg vil utvikle seg til et trafikalt problem pga. manglende belysning, smal veg og brøytekanter. Årsmøtet ber om tiltak som kan sluse trafikken langs den offentlige veien. Ser også fare med at den G/S-vegen krysser to bilveier (innsirklet på kartet) og ber om fartsreduserende tiltak, for eks labyrintsperre. Er ikke i mot oppgraderingen men ønsker å disponere privat arealer uten frykt for ulykker. «slusingstiltak» er vanskelig å gjennomføre Ungdomsrådet, møte Mener det holdningsskapende arbeidet må starte med de unge. Ønsker en årlig trafikksikkerhetsdag for alle skolene i Oppdal. Informasjon fra mange som arbeider i trafikken og involverer både fotgjengere og personer som snart skal ta førerkort. Å ha med noen som har blitt skadet selv i en trafikkulykke så de unge får en nær kontakt med konsekvensene, og ser hvor galt det kan gå. Det burde også bli delt ut reflekser til alle deltagerne. Et kveldsarrangement med fokus på sikt hadde vært en positiv ting, hvor de unge kan se hvor dårlig sikt en billist faktisk har når det begynner å bli mørkt, for å vise hvor viktig refleks faktisk er. Disse faktorene vil danne en fin dag som vil endre holdningene til mange, og forhåpentligvis redde liv. Manglende lys mellom Tågvollan og til en del av gangfeltet (Er vist i flybilde under) Rådmannen er enig til forslaget og vil se nærmere på dette i fm. Oppfølging av trafikksikkerhetsplan.

7 Gatelys på gangfelt ved veien (Gorsetråket) opp til Oppdal kristne senter bør etableres. Tiltaket anbefales tatt i tiltaksprogrammet, under punkt Fylkesmannen, Gang- og sykkelveger vurderes som positivt med hensyn til trafikksikkerhet, i folkehelsesammenheng og i klimasammenheng. I enkelte tilfeller medfører dette inngrep med konsekvenser for andre verdier. Det er derfor viktig at tiltakene utredes i forbindelse med arealplanleggingen. Barn og unge: Planen har et godt fokus på barn og unge, med vekt på holdningsskapende arbeid, og ikke bare fysiske tiltak. Planen har også en kopling mellom trafikksikkerhet og folkehelsearebeid, sett opp mot hverdagsaktitviteter for barn og unge. Det ligger et godt arbeid i forkant, med bl.a. karlegging av behovene for sikring av skoleveiene, med trygge soner innenfor 2 km rundt skolene, (Aksjon skoleveg ). Det er også lagt vekt på involvering ved at kommunen har arrangert temadag om Trafikksikkerhet. Uttalelsen tas til orientering.

8 Universell utforming: Fylkeskommunen skal ivareta dette i uttalelser til plansaker. Jernbaneverket, Jernbaneverkets interesse i forhold til trafikksikkerhet på veg handler hovedsakelig om planoverganger og nærføring. Men Jernbaneverket jobber også med holdningsskapende arbeid, både opp mot barnehager, skoler og med egne temadager som planovergangsdagen, som arrangeres sammen med lokale myndigheter og ressurser vekt på faren ved kryssing og opphold i jernbanesporet. Kommunen oppfordres til å gå gjennom sin arealplanlegging, komme frem til løsninger som gir sanering av flere planoverganger til fordel for planskilt kryssing (dvs. etablering av kulvert under jernbanen eller bru over jernbanen). Det vil være kurant å ta med trafikksikkerhet i forhold jernbanen i det øvrige holdningsskapende arbeidet. Ettersom jernbaneverkets uttalelse kom så sent, har Rådmannen ikke hatt mulighet til å få vurdert hva kommunen evt. bør gjøre med tanke på sanering av jernbaneplanoverganger. Vurdering av det holdningsskapende arbeidet: Det tas sikte på at Oppdal kommune skal bli sertifisert som trafikksikker kommune. For å oppnå dette må det gjennomføres detaljerte tiltak både i selve kommunen, samt spesifikke kriterier for skoler og barnehager. Disse kriteriene ble gjennomgått av Trygg trafikk under den flerfaglige temadagen om holdningsskapende arbeid den 27 mars. Kriteriene er også opplistet i selve planen. Temadagen ble fulgt opp i pedagogisk forum, et forum for alle rektorer og styrere i barnehagene i Oppdal, og det ble vedtatt at det skal utarbeides et årshjul hvor alle kriteriene for trafikksikker skole og barnehage blir innlemmet. Årshjulet med kriteriene vil revideres i den årlige revideringen av planen. Landskap- /miljøhensyn Vurderinger av hensyn til landskap, miljø og evt. andre interesser vil være aktuelt for de fysiske tiltakene i tiltaksprogrammet som krever reguleringsplan, eller endringer av gjeldende reguleringsplaner. Slike vurderinger må gjøres i forbindelse med reguleringsarbeidet. Folkehelsevurdering Trafikksikkerhetsplanen dreier seg grunnleggende sett om folkehelse. Hovedsaken med trafikksikkerhetsarbeidet er å redusere trafikkulykkene og at mennesker blir skadet og drept i trafikken, men også legge til rette for at flere velger å sykle og gå i hverdagen, noe som vil være med å fremme helsen i befolkningen.

9 Vurdering Rådmannens kommentar Rådmannens tilråding I medhold av plan- og bygningslovens vedtas kommunedelplan for trafikksikkerhet med følgende endringer i Driftsutvalgets planforslag datert : Kapittel 5 TILTAKSPROGRAM (Nytt underpunkt) Gatelys over gangfeltet over Gorsetråket, like ved E6 Forslag fra Ungdomsrådet endres til: G/S-veg i kulvert under E6 i 60-sonen gjennom Driva. Dette bør sees i sammenheng med planleggingen av gang- og sykkelvegen Hevle Driva. Forslaget erstatter forslaget om nedsatt fartsgrense fra 60 til 50. Forslaget om G/S-veg i kulvert kom opp på infomøte på Drivdalen skole den om vegvesenets planer for G/S-veg Hevle Driva (nytt pkt) Endringer ifm avkjørsel Rv70 til Trollheimsporten/Breesgård Flytte avkjørsel m nærmere Oppdal, etablere retardasjonsfelt fra vest og 60-sone her forbi Storli. Etter forslag fra Bård Vassli, Trollheimsporten (nytt punkt) Gangfelt over Rv70 fra Røtveivn til Bakkevn Forslag fra Oppdal Trafikkskole.