NORSK FLYGERFORBUND 26. januar 2007 nr2/07. Cockpit Forum

Transkript

1 Cockpit Forum Hva skjer med arbeidstiden for flygere? Nestleder Alf Tollefsen NFs nestleder Alf Tollefsen gir her en redegjørelse for utviklingen av Subpart Q i Norge. EU/EØS-landene skal innen 1. juli 2008 ha sikret at de nasjonale reglene er like gode eller bedre enn Subpart Q. De nye reglene gjelder ikke helikopter-virksomhet. Egne regler for helikopteroperasjoner er bebudet på et senere tidspunkt. Her er en oversikt over hva NF har foretatt seg og hvilke planer vi foreløpig har for behandlingen av Subpart Q i Norge. Først en liten oversikt over forkortelser: NF = Norsk Flygerforbund. SD = Samferdselsdepartementet. LT = Luftfartstilsynet. BSL = Bestemmelser for Sivil Luftfart sendte NF brev til SD. Brevet var koordinert med svenske og danske pilotorganisasjoner, og omhandlet non regression, dvs EU-reglene påpekning av at de nye regler er minstebestemmelser. Non regression betyr i denne sammenhengen at nasjonalstatene forventes å beholde de elementer av dagens regelverk som er strengere enn Subpart Q. NF fremførte overfor SD et ønske om å beholde BSL. Vi fikk tilbakemelding fra SD om at brevet var videresendt til LT som er SDs fagorgan i slike saker. Samtidig var det klart at såkalt lett luftfart ikke var omfattet av BSL og at disse ønsket en regulering av sin arbeidstid. Det var også klart at det var mange punkter i Subpart Q hvor det var overlatt til de nasjonale myndigheter å lage egne bestemmelser sendte vi, etter muntlige signaler fra SD, et nytt brev til SD og utdypet vi vårt syn på non regression mottok vi et brev fra LT der de varslet at de hadde sett de samme mulighetene som oss for å utarbeide nasjonale bestemmelser innenfor Subpart Q. Dette dreide seg om øst/vest langdistanseflygning, beredskapstjenes- Oksenøystien 2, N-1366 Lysaker, Norway, Tel

2 te, flygetjenesteperiode, hvile om bord og delt tjeneste. LT menter dette skulle utarbeides og at arbeidet skulle være ferdig i løpet av januar Deretter skulle dette behandles i O-utvalget vedtok EU Annex III med Subpart Q sendte NF brev til LT, da signaler derfra tydet på at de ikke hadde fått oversendt vårt brev til SD. Vi utdypet nok en gang våre synspunkter om non regression og ga klart beskjed om at vi ønsket å beholde BSL for tung luftfart mens Subpart Q måtte innføres for lett luftfart sendte NF, etter en lang intern prosess, et brev til LT som et innspill til deres arbeid med øst/vest langdistanseflygning, beredskapstjeneste, flygetjenesteperiode, hvile om bord og delt tjeneste. Et utdrag av brevet følger nedenfor og jeg minner om at dette i første omgang er tenkt å gjelde for lett luftfart, men at man ikke kan se bort fra at de bestemmelser vi her kommenterer også vil bli gjort generelt gjeldene når Subpart Q en gang i fremtiden eventuelt blir innført også for tung luftfart: NFs kommentar om delt tjeneste (split duty): Dersom en flytjenesteperiode deles opp av bakkepause som er kortere enn en hvileperiode skal de 4 første timene av pausen regnes som 100 % aktiv tjeneste. Av den tid som overskyter 4 timer skal 50 % regnes som aktiv tjeneste. Dette forutsetter at besetningsmedlemmet under hele pausen har tilgang til sengehvile enten på hotell eller en tilsvarende ordning av akseptabel standard. Dersom flygetjenesteperioden forlenges ut fra denne bestemmelsen skal andre former for forlengelse ikke kunne benyttes. NFs kommentar om hvile: På tross av at Subpart Q åpner for økt tjenestetid, så åpner den paradoksalt nok også for at myndighetene kan gi dispensasjon fra kravet om økt hviletid. Dersom Luftfartstilsynet velger å åpne for dette, betyr det i klartekst en ytterligere uthuling av flysikkerhetsaspektet. NF mener bestemt at de hviletidsbegrensninger Subpart Q setter bør innføres i Norge, uten mulighet for dispensasjon. NFs kommentar om beredskaps tjeneste (standby): Dersom operatøren direkte gjennom pålegg om oppholdssted, eller indirekte gjennom tidsfrister kortere enn 65 minutters oppmøtetid, bestemmer hvor besetningsmedlemmet skal oppholde seg under beredskapstjeneste, skal denne tiden regnes som 100 % tjenete/arbeidstid. NFs kommentar om hviletid: Det kan maksimalt være 18 timer mellom hver hvileperiode. NFs kommentar om hvilefasiliterer og beredskapstjene ste: Under beredskapstjeneste skal besetningsmedlemmet ha tilgang på sengehvile. Dersom man under beredskapstiden ikke kan oppholde seg på hjemmebase med 65 minutters varslingstid må operatøren sørge for at besetningsmedlemmet under hele beredskapstjenesten har tilgang til sengehvile enten på hotell eller en tilsvarende ordning av akseptabel standard. Oksenøystien 2, N-1366 Lysaker, Norway, Tel

3 Dersom tiden fra varsling til innsjekk på flyplassen er 65 minutter eller mer skal 50 % av beredskapstjenesten telle som tjenesteperiode. Dersom tiden fra varsling til innsjekk på flyplassen er mindre enn 65 minutter skal 100 % av beredskapstjenesten telle som tjenesteperiode. NFs forslag til alternative løsninger, da Subpart Q ikke teller ekstrabelastning etter den 6. landingen: 1. Man fortsetter å redusere basic duty hours med 30 minutter også utover den 6. landingen. 2. Man setter en grense på maksimalt 6 landinger pr dag, men med muligheten for at LT kan godkjenne en avtale mellom operatøren og pilotenes organisasjon om at man kan foreta ytterligere landinger innenfor de begrensninger som partene avtaler skal ledelsen i NF ha møte med 6 av etatslederne i LT. Vi har meldt inn en rekke saker som vi ønsker belyst. Men om tiden tillater det vil vi også komme inn på Subpart Q. 8. Vi forventer at det komplette forslaget til Subpart Q sendes ut på høring og da planlegger vi å sende mer direkte kommentarer til de enkelte punktene og vil påpeke nok en gang at dette bare skal gjelde for lett luftfart og at andre skal fortsette med BSL. I mellomtiden planlegger vi uformelle samtaler på Luftfartskonferansen i Bodø i februar og på Flyoperativt Forum i april. *** Om vi ikke vet hvor vi skal, så vet vi heller ikke hvor vi kommer, Det er derfor viktig at vi har en klar målsetting i den videre prosessen. Nye security regler hva gjelder for crew? NFs ECA Director Odd Haugsbak Etter at nye security regler har vært i bruk noe tid, ser det ut til at både vi som crew og security personellet er innforstått med de spesielle bestemmelsene som gjelder for oss. Den Europeiske Pilotorganisasjonen (ECA) hadde sammen med medlemsorganisasjonene, inklusive NF, et meget aktivt lobbyarbeid i forkant av innføring av de nye reglene. Egne regler for oss som crew var i utgangspunktet ikke en del av regelverket, men ble endret etter sterkt press fra ECA. (Vi fikk etter hvert også hjelp fra flyselskapenes organisasjon AEA i dette; de hadde i utgangspunktet applaudert de nye bestemmelsene, men endret senere standpunkt.) Dessverre er det slik at den enkelte nasjon er suveren til å innføre strengere regler enn det som er fastsatt av EU. Derfor opplever vi at både Storbritannia og Slovakia innen EU har valgt strengere regler enn det vedtatte regelverk. Dette medfører selvsagt problemer for oss som besetninger ved flyging med overnatting i disse landene. ECA arbeider aktivt både overfor EU-Kommisjonen og disse to nasjonene for å få en harmonisert praksis i Europa, og sammen Oksenøystien 2, N-1366 Lysaker, Norway, Tel

4 med den britiske pilotorganisasjonen BALPA håper vi å kunne endre i alle fall britisk praksis i løpet av noe tid. NF går imot foreslåtte økninger i luftfartens gebyrer Generalsekretær Sigurd O. Løkholm NF har ikke sans for at Luftfartstilsynet justerer inntektene til de utgiftene tilsynet til enhver tid måtte ha. Forbundet mener det bør kunne stilles krav om kostnadsbesparende tiltak. Les utdrag fra vårt høringsbrev her. HØRING UTKAST TIL FORSKRIFT OM LUFTFARTENS OFFENTLIGE FORRETNINGER (GEBYRREGULATIVET) For 2006 ble det foreslått å øke Luftfartstilsynets gebyrer med ca 3,2 %. For 2007 er det foreslått en økning på ca 3,9 %. Begge økningene ligger betydelig over stigningen i konsumprisindeksen, og er begge begrunnet med at dette tilsvarer økningen i inntektskravet som er foreslått i statsbudsjettet. NF finner det foruroligende at Luftfartstilsynet tilsynelatende velter alt krav om økt inntekt over på brukerne av Luftfartstilsynets tjenester. LT er i en monopolsituasjon, og brukerne har ikke mulighet til å velge andre tjenestetilbydere. Vi hadde sett det som naturlig at deler av kravene til økt inntjening ble hentet inn gjennom kostnadseffektivisering av LTs tjenester. Av ordlyden i høringsbrevet, synes det som om effektivisering av LTs drift ikke har vært noe tema, all den tid prisøkningen settes til det samme som det nye inntjeningskravet. Norsk Flygerforbund er særlig opptatt av gebyrer i forbindelse med utstedelse og fornyelse av sertifikater for piloter. Riktignok dekker arbeidsgiver denne kostnad for yrkespiloter ansatt i en del operatørselskaper. Men samtidig skal en notere seg at piloter under utdannelse, arbeidssøkende og piloter som er engasjert i enkelte mindre selskaper (f.eks som freelancere eller lignende) betaler disse gebyrene selv av beskattete midler. Disse utgiftene utgjør en vesentlig kostnad for slike piloters mulighet til inntekts ervervelse sett i lys av de relativt lave inntekter slike stillinger ofte genererer. Vi ber om at størrelsen på gebyrer av denne art reduseres betraktelig slik at konkurranseevnen hva gjelder utstedelse og fornyelse i EU-sammenheng vil ivaretas. Likeledes ber vi Luftfartstilsynet nedjustere forslagene til gebyrøkninger generelt, slik at gjennomsnittlig økning av gebyrene ikke overskrider konsumprisindeksen. Oksenøystien 2, N-1366 Lysaker, Norway, Tel

5 Promilledømt pilot fra Pakistan løslatt Styrmannen fra PIA som ble dømt for å ha tjenestegjort under påvirkning av alkohol er nå løslatt og han har returnert til Pakistan. Han ble arrestert den 19. august, og blodprøven viste en promille på Styrmannen ble idømt 6 måneders ubetinget fengsel, men ble løslatt den 22. november etter å ha sonet 7/12 av straffen. Han ble samtidig utvist fra Norge og Schengen. NF har bistått vår kollega både under rettsaken og soningen. Takk fra det pakistanske flygerforbundet (PALPA) PALPA skriver følgende til NFs IFALPA director Knut Backer: As the General Secretary of the Pakistan-ALPA and on behalf of the Executive Committee, I am really thankful to you and your Association for extending all out support to F/O [nn]. The gentleman is back in Pakistan and extremely grateful to you for your help. Thanks, once again. Siste utgave av IFALPA news finner du her: Redaktør: Sigurd O. Løkholm Flygeren vinter- huset dag Oksenøystien 2, N-1366 Lysaker, Norway, Tel