Det teologiske fakultet Universitetet i Oslo

Transkript

1 Det teologiske fakultet Universitetet i Oslo Til: Fakultetsstyret Fra: Dekanen Sakstype: D-sak 3 Møtedato: 25. oktober 2019 Notatdato: 14. oktober 2019 Stillingsplan for vitenskapelig ansatte Bakgrunn 13. oktober 2017 hadde fakultetsstyret en grundig og lang diskusjon knyttet til ressurser, faglige prioriteringer og økonomisk bærekraft. Situasjonen den gang var at fakultetet hadde gått med underskudd over lengre tid, og kutt på driftssiden hadde skapt en kritisk situasjon innen forskning og utdanning. Det ble i møtet anbefalt at ved naturlig avgang for aldersgrensen (ut fra erfaring beregnet til 70 år) i perioden , skulle kun to av fire faglige stillinger lyses ut. Disse avgangene vil skje ved utgangen av 2019, 30. juni 2020, og to den 30. august I styrets diskusjon om faglige behov fremover, hva vi vil trenge å erstatte, forsterke eller fornye ble det særlig fremhevet at TF trenger å styrke kompetansen innen etikk og innen religion og politikk/samfunn. Ledelsen pekte også på viktigheten av å utvikle kompetanse i jødiske studier og teologiske islamstudier. I 2018 fikk TF en rammeøkning gjennom en tildeling fra Stortinget for å utvikle et ordinært studietilbud for å utdanne religiøse ledere. Det har dannet grunnlaget for opprettelsen av den erfaringsbaserte masteren Lederskap, Etikk og Samtalepraksis (LES). Vi har foreløpig ikke foretatt noen faste nytilsettinger i forlengelsen av programmet, men har i oppbygningsfasen brukt prioritert midler til prosjekt- og fagutvikling, samt finansiert noen midlertidige 20% undervisningsstillinger. I tillegg har vi brukt en del til vikarmidler, fordi vi har allokert av våre faste ressurser til det nye programmet. TF har per i dag 26 vitenskapelig ansatte i faste stillinger i 100%. I tillegg kommer stipendiater, postdoc er, professor II og midlertidige ansatte. I forbindelse med forsknings- og utdanningsstrategiske vurderinger, er det nødvendig å se på hvilke behov som fins for erstatning og hvilke faglige prioriteringer som skal tas. I den forbindelse er også masterplan for utdanning som vi arbeider med, viktig å trekke med inn. Økonomiske ressurser og stillinger Da vi i 2017 diskuterte økonomiske ressurser og stillinger, ble det gjort helt klart at dersom vi fremover ikke øker ekstern inntjening, vil rammen fortsette å reduseres. Dette er ikke mindre alvorlig i dag. Vi ser det helt Fakultetssekretariatet Postadr.: Postboks 1023 Blindern, 0315 OSLO Kontoradr.: Domus Theologica Blindernveien 9 Telefon: Telefaks: postmottak@teologi.uio.no Org.nr.:

2 2 konkret i disponeringsskrivet for 2020, hvor vi får en reduksjon på kr. Det skyldes flate kutt grunnet regjeringens avbyråkratisering- og effektiviseringsreform (ABE-reformen), samt UiOs digitale satsning som også leder til flate kutt. I tillegg har vi en tydelig nedgang i eksterne forskningsoverføringer. Det siste er grunnet avsluttede prosjekter. Regjeringens effektiviseringskutt vil sannsynligvis fortsette i år fremover, og det vil innebære en nedgang i rammen de kommende år, dersom ikke de resultatbaserte inntektene bedres. Det betyr at til tross for rammeøkningen som vi fikk i 2018, har fakultetet en meget stram økonomi. Vi vil derfor i de kommende år måtte gjennomtenke strategisk hver eneste stilling, faglig så vel som administrativ, som lyses ut, og vi må se de i lys av behovene for økte inntekter, slik at vi sikrer best mulig handlingsrom for god drift og evne til å møte nye utfordringer både innen forskning, utdanning og formidling. Tverrfaglighet og disiplinær styrke Det er en økende tendens til prioritering av tverrfaglig forskning, også det som omtales som radikal tverrfaglighet og som peker på samarbeid mellom humsam og mednat (se for eksempel intervju med direktør i Forskningsrådet, John-Arne Røttingen: Vi er i dag med i ett forskningsprosjekt som svarer til disse kriterier, det gjelder den livsvitenskapsfinansierte forskergruppen Availability and function of donor organs: Debating the dead donor rule (3DR). Her er det imidlertid potensiale for mer. Tverrfaglig forskning må ligge til grunn for tverrfaglig utdanning. På UiO i år ble det første honoursprogrammet lansert, et bachelorprogram der HF og MatNat samarbeider. Det kan være grunn til å se på muligheten for en slik utvikling på TF. Her kan både etikk-kompetanse og forskning/utdanning inn mot digital humanities/theology være interessant. Uansett må vi være oppmerksomme på viktigheten av å videreutvikle en portefølje som kobler forskning og undervisning tett sammen, noe som forutsetter at vi har en fast stab av vitenskapelig ansatte som kan gå inn i et målrettet og dynamisk utviklingsarbeid. Vi trenger samtidig fremragende internasjonal forskning som kan være med i ERC-konkurransen. Det betyr at den disiplinære eksellensen er betydningsfull, og vil være viktig fremover. God disiplinær styrke er også et premiss for tverrfaglig samarbeid. Forskning og utdanning En videreutvikling av TF som et moderne teologisk fakultet frem mot 2030, vil kreve at det er en solid sammenheng mellom forskning og utdanning. Utdanningsporteføljen må avspeile våre forskningsmessige styrker, samtidig som forskning og utdanning må være forankret i pedagogisk utviklingsarbeid. UiO vil det neste tiåret være preget av et solid utdanningsløft. Det innebærer en styrket og innovativ kobling av

3 3 forskning og utdanning med vekt på læringsformer og en forskende tilnærming til undervisning. Derfor vil vi være opptatt av å rekruttere til oss ansatte som vil løfte oss fremover og bidra til at koblingen mellom forskning og undervisning forsterkes. Det vil innebære at vi trenger faste lærere til å lede program og til å ta det faglige ansvar for utvikling og fornyelse. Vi vil også bygge opp fagenhetene på en måte som vil muliggjøre at de kan bli dynamiske arnesteder for å styrke samspillet mellom forskning og utdanning på måter som bidrar til fokus på læring, læringsformer og læringsmiljø. Dette skal skje sammen med programledere og på tvers av fag. Utdanningsmessig er vår stab av vitenskapelig ansatte godt organisert for å ivareta og utvikle det seksårige teologiprogrammet. Det er verre stilt med andre program, og særlig RESA-BA. Dette programmet som er en av pillarene i vårt utdanningstilbud har vært ledet av (dyktige) midlertidige ansatte. Midlertidigheten har imidlertid hatt som konsekvens at programutvikling ikke har funnet sted med et langsiktig perspektiv, selv om driften har bestått. Dette har vært noe studentene over lengre tid har gitt uttrykk for er svært uheldig og bekymringsfullt. Det er en bekymring som ledelsen deler. Stortinget bevilget med virkning fra penger til UiO og TF for å kunne starte opp fleksibel utdanning av religiøse ledere fra relevante trossamfunn. Som det er redegjort for foran har disse midlene gjort det mulig å balansere et underskudd som vi ellers har hatt, men det har ikke økt vårt handlingsrom nevneverdig. Det betyr at stillinger knyttet til denne satsningen må dels hentes fra allerede faste hjemler, og så må vi ut fra de økonomiske rammene vurdere i hvilket omfang det er mulig å foreta nytilsettinger. Til grunn for tildelingen lå et notat fra TF til KD ( ), som hadde bedt om innspill til hvordan integreringsforliket kunne følges opp. I integreringsforliket den hadde Stortinget kommet med følgende anmodning: «Stortinget ber regjeringen utrede muligheten for en offisiell, norsk utdanning av religiøse ledere fra relevante trossamfunn etter mal fra måten dette gjøres ved norske utdanningsinstitusjoner» (Dokument 8:27S ( ). Der pekte vi både på muligheten for å etablere en erfaringsbasert master og å utvikle islamsk teologiutdanning. En ressursberegning oversendt KD beregnet at det krevdes 2 stillinger som førsteamanuensis, 1 stilling som faglig/administrativ koordinator og 1 stilling som stipendiat for å drive denne faglige utviklingen og til etableringen av ordinære programløp. I forbindelse med oppstarten av den erfaringsbaserte masteren i Lederskap, Etikk og Samtalepraksis (LES) har vi allokert ressurser som allerede fantes på TF, og som har betydd en ressursoverføring fra RESA-BA/MA og teologi til LES. I tillegg har vi tilsatt midlertidige i stillinger som professor II eller andre prosjekt- og undervisningsstillinger i 20%-100%, dels for å kompensere for tapte ressurser innen RESA og teologi, og dels for å bidra til fagutvikling i oppstartsfasen. LES er en prioritering med betydning for samfunnsoppdraget vårt med henblikk på en moderne utdanning til lederskap på religionsfeltet. Vi må sikre at det har

4 4 tilstrekkelig ressurser for en langsiktig utvikling, samtidig som vi ivaretar utvikling av eksisterende prioriterte program. Masterplan for utdanning I fakultetsstyret ble utkast til en masterplan for utdanning diskutert. Noen spørsmål handlet om spissing av porteføljen med tanke på tydeliggjøring og prioritering av program. Fremlegget baserte seg på den forutsetning at TFs undervisningsportefølje bygger på to hovedpilarer: 1) teologi og 2) religion og samfunn. Det vil alltid kunne diskuteres hvordan grensene mellom program skal trekkes gitt denne skjelningen, men det er ingen tvil om at det er et tyngdepunkt i det teologiske i vår portefølje. Det skal det også være ved et teologisk fakultet. Samtidig er vekslingen og spenningen mellom innenfra- og utenfraperspektiv på teologi og religion betydningsfullt. Det er nødvendig i dag med en samfunnsfaglig kompetanse inn på religionsfeltet, og den utdanningsporteføljen vi har etablert og som er et viktig grunnlag for moderniseringen av TF, legger denne til grunn. Det gjelder ikke minst bachelorutdanningen innen religion og samfunn. Videre tegner det seg en situasjon i forlengelsen av masterplanen der vi på masternivå vil slå sammen enkelte program, samtidig som det gis en spissing. Disse kan følge i sporene av teologi, og religion og samfunn. Det vil kunne være med å tydeliggjøre utdanningsløp fra bachelor til master. LES var ikke tydelig inne i utkast til masterplan før sommeren, da programmet først har hatt oppstart nå. Imidlertid plasserer LES seg mellom teologi og religion og samfunn, og trekker ressurser fra begge. I forbindelse med utviklingsavtalen som rektoratet har inngått med fakultetet i år, ble frafall på bachelor og studentgjennomstrømning gjort til et hovedpoeng som vi er nødt til å følge tett opp. Masterplanen avdekket også at sviktende rekruttering og gjennomføring er mest prekært knyttet til RESA, særlig BA, men også MA. Et godt masterprogram er avhengig av et sterkt bachelorprogram. Rekrutteringssvikten til BA bidrar til en svekkelse av MA. Svikt i rekruttering bekreftes av høstens opptakstall for disse programmene. Det fins flere årsaker til dette, men RESA-BA har over tid slitt med manglende stabil lærekraft og vært avhengig av midlertidige ressurser. Programlederrollen som er en nøkkelrolle i utvikling av program, har for RESA-BAs del blitt bekledt av midlertidige tilsatte det meste av den tiden som programmet har eksistert (siden 2010). Det er med på å undergrave arbeidet med faglig utvikling og fornyelse. Midlertidige ressurser brukt på denne måten hindrer en forankring av undervisningen i den samlede forskningsutvikling på TF. Mens det for teologiprogrammets del er flere fast vitenskapelig ansatte som kan fylle programlederrollen og ta ansvar for revisjons- og utviklingsarbeid, har dette manglet for RESA-BA. Sviktende rekruttering, svak gjennomstrømning og misnøye med studentmiljøet vil ha sammensatte årsaker, men manglende oppfølging og bevisst utvikling, utgjør en viktig forklaring. Ledelsen mener derfor at det er umiddelbare behov for nye stillinger til programmet, og at vi må sikre oss at det blir faste ansatte som fyller programlederrollen. Situasjonen på RESA-BA har ikke vært forsvarlig.

5 5 Studentene har over tid påpekt at særlig RESA-BA lider under tilstrekkelig manglende lærekrefter innen en kjernedel av programmet, knyttet til samfunnsfag. Det var tema under styredebatten om stillingsressurser i Videre ble det i en skriftlig innmelding fra studentene i TSU og fakultetsstyret til dekan og studiedekan datert 28. april 2019, pekt på en uro over manglende satsning på RESA-BA og bekymring for kvaliteten, rekrutteringen og studentmiljøet. Stillingsbehov Profesjonsstudiet i teologi er en bærebjelke i vår virksomhet, og det ble for flere år siden tegnet opp en faglig grunnstruktur for de klassiske fagområdene, gammeltestamentlige studier, nytestamentlige studier, kirkehistorie og systematisk teologi, hvor det ble vektlagt at det skulle være to faste stillinger til hvert område. I tillegg kommer ansvaret for praksis. Vi har i dag to stillinger i gammeltestamentlige studier, tre i nytestamentlige studier (den ene stillingen innen nytestamentlige studier inkluderer språkundervisning i hebraisk og gresk), seks stillinger i kirkehistorie, og fem stillinger innen kristen systematisk teologi (inklusiv stilling i interreligiøse studier og i feministteologi). I tillegg har vi fem stillinger innen praktisk teologi. Utover disse stillingene har vi én stilling innen islamsk teologi og filosofi (utlyst som teologiske islamstudier). Vi har videre én stilling i religion og samfunn. Hvis vi tar utgangspunkt i betydningen av å videreutvikle oss langs de spor som er nevnt tidligere, synes det klart at det knyttet til teologisporet, det være seg profesjon eller eventuell ny ba/ma, har vi en solid faglig dekning. Det betyr ikke at det ikke skal skje fornyelse og videreutvikling på stillingsnivå, men det er ikke presserende stillingsmessig. Når det gjelder livslang læring knyttet til LES, men også EVU-tilbudet for religiøse ledere, er det visse behov for å styrke oss på det interreligiøse feltet inn mot lederskap og etikk. Det er behov for robust forskningsog undervisningskompetanse, som vil bidra til levedyktige program, men også svare på forskningsutfordringer. Ingen vet helt hvordan pillar 2 i Horizon Europe vil bli formulert, og heller ikke hvordan mission -orienteringen vil bli, men det er en klar og begrunnet forventning om at forskningens bidrag til å løse samfunnsutfordringer vil stå i fokus. Dette er også tydelig innen norsk forskning, med NFRs styrking av de tematiske program med plass for humsam, samt program for innovasjon i offentlig sektor. Her vil kompetansen rundt det interreligiøse være aktuell ikke bare for den utviklingen som skjer innen livslang læring, men også for forskning. LES sine behov må avklares nærmere, og ledelsen mener det ganske raskt må lyses ut en stilling. Innretning på denne stillingen må avklares, men den vil trenge en tydelig interreligiøs komponent i kompetanse, og stillingen må ses i sammenheng med behov som også gjelder den undervisning som gis til religiøse ledere

6 6 på kurset finansiert av Kulturdepartementet. Faste hele stillinger må være bærende og det normale for LES, som for de andre program, og LES må knyttes tett til den faste vitenskapelige stab. Det er sårbart dersom programmet er for avhengig av undervisningskrefter som ikke har fulle stillinger ved TF. Det gir erfaringsmessig ingen bærekraft over tid, og det innebærer en svekkelse av koblingen forskning og utdanning, noe som ikke er ønskelig eller forsvarlig. Med en ny stilling til LES vil programmet bli bedre forankret i forskningsutviklingen ved TF og integreres bedre i utdanningsporteføljen. RESA-BA er det programmet som over lengre tid har vært svakest og mest ujevnt bemannet. Her trengs det en umiddelbar faglig styrking. Denne bør knyttes til en samfunnsorientert religionsfaglig kompetanse. TF fikk i vår midler fra Direktoratet for internasjonalisering og kvalitetsutvikling i høyere utdanning (DIKU) til prosjektet Studentaktiviserende læringsbaner som akademisk ferdighetstrening på bachelornivå. Dette prosjektet retter seg mot studentene på RESA-BA og skal bidra til at studentene kommer tettere på yrkeslivet og fagmiljøene på TF. Dette tre-årige prosjektet innebærer en konkret styrking av RESA-BA og vil være positiv for TF som helhet. Det tilfører imidlertid ikke programmet lærerressurser. Disse må vi legge inn selv. De kommende forventede fire avganger i gir fakultetet mulighet til å lyse ut to stillinger. I tillegg er det nødvendig å se om det i rammeøkningen for 2018 fins et økt handlingsrom for stillingsutlysninger. Dette handlingsrommet vil også kunne bedres ved at en del midlertidige stillinger avsluttes I så fall vil TF kunne lyse ut tre stillinger med sikte på tilsettinger i perioden Her mener vi at det mest kritiske nå er å få en tilsetting som vil sikre RESA-BA lærekrefter som kan fylle programlederfunksjonen og ta et aktivt, langsiktig og målrettet ansvar for å fornye og utvikle dette programmet, gjerne med henblikk på mulige samarbeidsflater mot andre fag ved UiO. Videre mener vi at en stilling med særlig innretning mot LES må prioriteres med vekt på interreligiøs kompetanse inn mot lederskap og etikk. I tillegg mener vi at det trengs en ny stilling i etikk. Stillingen inn mot RESA-BA bør ha en kompetanse knyttet til samfunnsfaglig metode. Stillingen mot LES bør ivareta også interreligiøs kompetanse inn mot for eksempel lederskap. En slik stilling vil også være viktig for arbeidet med EVU-kurs for religiøse ledere. Videre bør en etikkstilling lyses ut åpent uten særlige tematiske føringer. Vi mener en slik prioritering vil svare til de behov fakultetet har for å styrke forskning og utdanning innenfor prioriterte områder ved TF og med vekt på prosjektutvikling og finansiell styrking. Det er som nevnt over, stor etterspørsel etter etikkompetanse inn i forsknings- og undervisningssamarbeid, særlig i tverrfaglig sammenheng. Tematiske utfordringer knyttet til klima, migrasjon, kunstig intelligens, demokrati, helse, er eksempler på områder hvor det er etterspørsel etter etikk.

7 7 Ut fra det som er sagt over om forskning og utdanning vil en mulig stillingsplan være: Høsten 2019: Stillingsplan diskuteres i styret i oktober Høsten 2019: TF utlyser tre stillinger på førsteamanuensis-nivå: Innen religion og samfunn, innen etikk, og innen interreligiøse studier rettet inn mot LES. Betenkning for stillingen i religion og samfunn behandles på møtet i oktober, samtidig med diskusjon om stillingsplan. Betenkninger for de to øvrige stillinger behandles i styremøtet i desember. Dersom styret slutter seg til denne planen vil to av fire stillinger som blir ledige i ikke ha blitt erstattet. Neste ledige stilling kommer i Også det er en kirkehistorieavgang hvor vi har god faglig dekning. Ledelsen varsler derfor at vi vil komme tilbake til styret og fortsette diskusjonen om stillingsbehov i et lengre tidsperspektiv.