Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører

Transkript

1 FLESBERG KOMMUNE Utvalg: kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: TORSDAG kl. 17:00 ORIENTERINGER: 1) Orientering om budsjettrammer 2013/økonomiplan ved økonomisjef Anne Rudi og Rådmann Jon Gjæver Pedersen. 2) Siste nytt ved ordfører 3) Siste nytt ved rådmann Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører PS 49/12 Meldinger PS 50/12 Tertialrapport Jon Olav Berget PS 51/12 Gnr 122/22 og 127/3 - Søknad om konsesjon. Egil Langgård PS 52/12 Fritak fra politiske verv Oddvar Garås PS 53/12 Forslag til reguleringsplan for fritidsbebyggelse Blestølen, Egil Langgård del av GNR/BNR 144/2, 146/5,6, 147/1, 148/1, 146/7,8. Sluttbehandling etter pbl PS 54/12 Forslag til reguleringsplan for Beinsvatnet hyttefelt, del av Knut Klev GNR/BNR 13/3 - pbl 27-2 nr 1 ( ) PS 55/12 Forslag til reguleringsplan for Gvelven Feriegrend, del av Gunnar Grette GNR/BNR 12/1 i Flesberg kommune. Sluttbehandling etter pbl PS 56/12 Kongsberg tingrett - fritak som meddommer Oddvar Garås PS 57/12 Oppnevning av dyrevernnemnd fra 2013 Eilev Bekjorden PS 58/12 IKA Kongsberg - endring av selskapsavtale 2013 Eilev Bekjorden PS 59/12 Stortings- og sametingsvalget valgdager Bjørg Homelien

2 FLESBERG KOMMUNE Meldinger Lampeland Arkiv 033 Saksmappe 2012/65 Avd Fellestjenesten Saksbehandler Kristin Hammershaug MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak kommunestyret /12 Rådmannens anbefaling: Vedlegg: a) Saksopplysninger: a) Hovedutskrift fra kommunestyremøte Vurdering:

3 FLESBERG KOMMUNE Tertialrapport Lampeland Arkiv 153 Saksmappe 2012/396 Avd Rådmann Saksbehandler Jon Gj. Pedersen MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak formannskapet /12 kommunestyret /12 Rådmannens anbefaling: Rapporten for 2. tertial 2012 tas til etterretning. Behandling i formannskapet : Økonomisjef Anne Rudi var tilstede. Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling. Anbefaling i formannskapet : Rapporten for 2. tertial 2012 tas til etterretning. Vedlegg: Tertialrapport Saksopplysninger: Driftsregnskap: Skatteinntekter Skatteanslaget for 2012 er satt til 55,5 millioner kroner. Pr. 2. tertial er skatteinngangen 0,6 % over anslag i budsjett. Skatteinngangen er nå 2,5 % over skatteinngang på samme tidspunkt i fjor, og for landet er økningen 5,3 %. Fortsatt gjenstår de to store skattemånedene september og november og resten av likningsoppgjøret for Derfor er samlet inngang på årsbasis fortsatt uviss. En ny oppdatert prognose for 2012 vil foreligge fra staten ved fremleggelsen av statsbudsjettet for Den økonomiske situasjonen til Flesberg kommune er anstrengt. Oversiktene viser avvik, og det er en utfordring å dekke det store negative avviket som er oppstått innen etaten Helse og omsorg. NAV-Numedal har positivt avvik som gjenspeiler redusert aktivitet p.g.a. redusert bemanning fram til september måned innen sosial og barnevern, og reduserte utgifter i flyktningtjenesten. Rådmannen foreslår ikke budsjettreguleringer ved fremleggelse av 2. tertialrapport, men viser til prognoser pr Prognosene viser at vi vil holde balansen totalt sett dersom våre antagelser slår til, og det ikke skjer noe uforutsett de siste månedene i år. Rådmannen anmoder etatene til stort måtehold i driften også resten av året.

4 Det vises for øvrig til etatenes kommentarer til avvikene i rapporten. Kommentarene viser også at det er til dels store utfordringer innen enkelte etater. Investeringsregnskap Kommunen har total investeringsramme på 12,3 millioner kroner i Dette fordeler seg med 6 millioner som er overført fra 2011 og 6,3 millioner kroner i opprinnelig budsjett Investeringene finansieres ved bruk av låneopptak på 11,5 millioner kroner, og bruk av egne midler på 0,8 millioner kroner. Pr er det brukt 1,7 millioner kroner i investeringsregnskapet. Viser til egen oversikt med kommentarer på investeringsprosjektene fra side 22 i rapporten. Sykefravær Totalt sykefravær pr. 2 tertial er 9,05 %. Dette er en nedgang fra 1. tertial i år på 0,33 %. Sammenliknet med de samme månedene i 2011 er det en økning på 0,87 %. Vurdering: Inngangen til 2012 var et stramt budsjett med liten eller ingen buffere. Merforbruk på enkelte områder oppveies av mindreforbruk på andre områder, sånn at prognosen ved årets slutt er balanse. Side 4 av 42

5 FLESBERG KOMMUNE Gnr 122/22 og 127/3 - Søknad om konsesjon. Lampeland Arkiv 122/22/0/0 Saksmappe 2012/667 Avd Teknikk, plan og ressurs Saksbehandler Jon Kåre Jonsson MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for plan, næring og ressurs /12 kommunestyret /12 Rådmannens anbefaling: 1. I medhold av konsesjonsloven av 28. november 2003, med endringer i lov av 19. juni 2009, gis Jørn Rustand Olsen konsesjon på erverv av eiendommen Rambergtangen Gnr 122 Bnr 22 og Gnr 127 Bnr 3 i Flesberg kommune. 2. Som vilkår for konsesjonen setter Flesberg kommune, som krav, at søker tilflytter eiendommen innen 2 år fra kommunestyrets vedtaksdato. Behandling i komiteen for plan, næring og ressurs : Komiteen foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling. Anbefaling i komiteen for plan, næring og ressurs : 1. I medhold av konsesjonsloven av 28. november 2003, med endringer i lov av 19. juni 2009, gis Jørn Rustand Olsen konsesjon på erverv av eiendommen Rambergtangen Gnr 122 Bnr 22 og Gnr 127 Bnr 3 i Flesberg kommune. 2. Som vilkår for konsesjonen setter Flesberg kommune, som krav, at søker tilflytter eiendommen innen 2 år fra kommunestyrets vedtaksdato. Vedlegg: Konsesjonssøknad. Saksopplysninger: Advokat Arild Raaen søker i brev av på vegne av Jørn Rustand Olsen om konsesjon på ovennevnte registreringsnummer. Følgende tilleggssopplysninger følger saken: Søker har bodd på Konningen i 14 år sammen med Aina Wiig. Moren til Aina er gift med Knut Værås som søker har vært mye med på gården i Flesberg. Planen er å fikse opp hus og restaurere låve, søker vil også rydde i skogen og på jorder så han kan opprettholde grassproduksjon. Søkers mor er født på gården Rustand i Flesberg, og har mye av slekten sin der. Søker har fagbrev som maskinkjører og har jobbet som repratør på maskiner i 11 år. Han har også jobbet som serviceingeniør hos Dresser Rand. Nå jobber han hos Argos Solutions på Kongsberg. Søkers sønner går på skolen på Lampeland og i Flesberg. Deres drøm er også ett småbruk.

6 Øverby skog har utført takst på eiendommen: Eiendommens arealer: Totalt ca. 227 daa. Fulldyrka jord 35,5 daa. Skogarelal 191,5 daa. Bebyggelse: Våningshus i 2 etg fra 1924, grunnfalte 82m²., middels stand. Stabbur, byggeår 1762, grunnflate 25 m²., middels stand Låve, byggeår 1762, grunnflate 87 m²., dårlig stand. Vognskjul, byggeår 1950, grunnfalte 70 m²., dårlig stand. Eiendommen har stått fraflyttet i 3 år. Eiendommen vil ved omsetning være konsesjonspliktig. Eiendommen vil dermed ikke fritt kunne omsettes i markedet - men er avhengig av godkjennelse fra offentlige myndigheter. Det er odel på eiendommen samt bo- og driveplikt Konsesjonsloven ble endret i lov av 19. Juni 2009 nr. 98. I innledningen til loven blir det presisert at formålet ved endringene er å bla å forenkle og gjøre tydeligere reglene om boog driveplikt. Reglene er nå utformet slik at de kan ivareta hensynet til de landbrukspolitiske målene på en bedre måte en tidligere. Dette gjelder særlig hensynet til bosetting. I rundskriv M-2/2009 pkt 7 står det bla. Boplikt oppfylles ved at eieren bor på selve eiendommen (driftsenheten). Det er ikke tilstrekkelig å bo i kommunen, da erververen må ta eiendommen som sin reelle bolig. Imidlertid kan kommunen gi konsesjon med vilkår. Salgssummen er satt til kr ,-, dette er kr ,- under takst, som er satt til kr ,-. Vurdering: Rådmannen setter ingen spørsmålstegn ved søkers evne og vilje ved å tilflytte gården, samt å drifte den på en forsvarlig måte. Rådmannen ønsker heller ikke å overprøve salgssummen, denne er likt takst og er trolig det markedet er villig til å gi for eiendommen i dagens marked. Saken legges med dette frem til politisk behandling. Side 6 av 42

7 FLESBERG KOMMUNE Fritak fra politiske verv Lampeland Arkiv 033 Saksmappe 2012/609 Avd Fellestjenesten Saksbehandler Ranveig Hvila MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak formannskapet /12 kommunestyret /12 Rådmannens anbefaling: 1) Anne-Liz Lande gis fritak fra sine politiske verv i Flesberg kommune for resten av perioden ) Som ny representant for å underskrive kommunestyreprotokollen velges: 3) Som nytt medlem i komiteen for livsløp og kultur for Fremskrittspartiet og Venstre velges: 4) Som ny leder i komiteen for livsløp og kultur velges: 5) Som nytt styremedlem i Moen Næringspark A/S velges: 6) Som ny representant til samarbeidsutvalget for Flesberg skole velges: 7) Som nytt 1. varamedlem til styret for Frivillighetssentralen velges: 8) Som nytt 4. varamedlem til komiteen for næring og ressurs for Fremskrittspartiet velges: 9) Niri Baklid velges som varamedlem til formannskapet for Fremskrittspartiet. Behandling i formannskapet : Repr. Eilev Bekjorden, FrP la fram følgende forslag: 1. Går inn for rådmannens anbefaling 2. Ole Helge Sønåsen 3 a) Britt Bergan, b) 1 vara til komiteen for livsløp og kultur: Niri Baklid 4. Sondre Kosmo Paulsen 5. Forslag vil foreligge til kommunestyret Britt Bergan 7. Forslag vil foreligge til kommunestyret Britt Bergan 9. Går inn for rådmannens anbefaling. Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar repr. Bekjordens forslag. Anbefaling i formannskapet : 1) Anne-Liz Lande gis fritak fra sine politiske verv i Flesberg kommune for resten av perioden

8 2) Som ny representant for å underskrive kommunestyreprotokollen velges: Ole Helge Sønåsen 3) a) Som nytt medlem i komiteen for livsløp og kultur for Fremskrittspartiet og Venstre velges: Britt Bergan b) 1 vara til komiteen for livsløp og kultur: Niri Baklid 4) Som ny leder i komiteen for livsløp og kultur velges: Sondre Kosmo Paulsen 5) Som nytt styremedlem i Moen Næringspark A/S velges: 6) Som ny representant til samarbeidsutvalget for Flesberg skole velges: Britt Bergan 7) Som nytt 1. varamedlem til styret for Frivillighetssentralen velges: 8) Som nytt 4. varamedlem til komiteen for næring og ressurs for Fremskrittspartiet velges: Britt Bergan 9) Niri Baklid velges som varamedlem til formannskapet for Fremskrittspartiet. Vedlegg: Saksopplysninger: Anne-Liz Lande har flyttet til Kongsberg kommune og ber om fritak fra sine politiske verv i Flesberg kommune. Lande har følgende verv: Kommunestyrerepresentant for Fremskrittspartiet Representant til å underskrive kommunestyreprotokollen Medlem av komiteen for livsløp og kultur - valgt for Fremskrittspartiet og Venstre Leder av komiteen for livsløp og kultur Styremedlem for Moen Næringspark A/S Representant til samarbeidsutvalget for Flesberg skole 1. varamedlem til styret for Frivillighetssentralen 4. varamedlem til komiteen for næring og ressurs for Fremskrittspartiet 2. varamedlem til formannskapet for Fremskrittspartiet 1. vararepresentant til kommunestyret for Fremskrittspartiet, Niri Baklid, rykker opp som fast representant. For de øvrige vervene må kommunestyret gi fritak og så foreta nyvalg. Kommunelovens 16 pkt 3, 4 og 5har bestemmelser om nyvalg: 3. Dersom et medlem av et annet folkevalgt organ enn kommunestyre og fylkesting, kommunestyrekomité og fylkestingskomité trer endelig ut, velges nytt medlem, selv om det er valgt varamedlem. Organet skal suppleres fra den samme gruppe som den uttredende tilhørte. Viser det seg at denne fremgangsmåten fører til at et kjønn vil bli representert med mindre enn 40 prosent av medlemmene i organet, skal det så langt det er mulig velges nytt medlem fra det underrepresenterte kjønn. 4. Trer lederen av et folkevalgt organ endelig ut av organet, skal det velges ny leder. 5. Er antallet varamedlemmer eller en gruppes varamedlemmer til formannskapet, fylkesutvalget eller et annet folkevalgt organ valgt av kommunestyret eller fylkestinget blitt utilstrekkelig, kan kommunestyret eller fylkestinget selv velge ett eller flere faste eller midlertidige varamedlemmer. Medlem og varamedlem i kontrollutvalget er utelukket til valg i kommunal nemnd med beslutningsmyndighet. Kommunestyret kan når som helst foreta nyvalg til kontrollutvalget. Side 8 av 42

9 Fremskrittspartiet har følgende medlem/varamedlemmer i kontrollutvalget: Medlem/nestleder Ole Helge Sønåsen Varamedlemmer: 1. Sverre Bekjorden og 2. Arvid Dokken Fremskrittspartiet og Venstre har følgende medlemmer og varamedlemmer i komiteen for livsløp og kultur: Medlemmer 1. Anne-Liz Lande (leder) 2. Sondre Kosmo Paulsen Øvrige medlemmer i komiteen er: Varamedlemmer 1. Brit Bergan 2. Ole Morten Værås 3. Ida V. N. Engerud 4. Tom Ivar Stepien Anne Berit Ravnås (nestleder), Anne Hay Simensen, Ole Helge Laag og Tom Roger Svendsrud for Høyre og Arbeiderpartiet Britt Ingunn Garaas for Senterpartiet Til styret for Frivillighetssentralen er følgende valgt: Solveig Endeberg, Tom Roger Svendsrud og Kåre Kjennerud som styremedlemmer og som varamedlemmer: 1. Anne-Liz Lande, 2. Ingunn Garaas og 3. Anne Hay Simensen. Fremskrittspartiet har følgende medlemmer og varamedlemmer i komiteen for plan, næring og ressurs: Medlemmer 1. Gunnar Grette 2. Aud Kari Sandbæk Olsen Varamedlemmer 1. Niri Baklid 2. Wilfred Jørgensen 3. Terje Sandbæk 4. Anne-Liz Lande Niri Baklid kan velges som varamedlem til formannskapet for Fremskrittspartiet. Vurdering: Rådmannen anbefaler at Anne-Liz Lande gis fritak fra sine politiske verv i Flesberg kommune og at kommunestyret foretar aktuelle nyvalg. Side 9 av 42

10 FLESBERG KOMMUNE Lampeland Arkiv L12 Saksmappe 2006/1076 Avd Teknikk, plan og ressurs Saksbehandler Ørn Antonsson Forslag til reguleringsplan for fritidsbebyggelse Blestølen, del av GNR/BNR 144/2, 146/5,6, 147/1, 148/1, 146/7,8. Sluttbehandling etter pbl MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for plan, næring og ressurs /12 kommunestyret /12 Rådmannens anbefaling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtar kommunestyret i Flesberg reguleringsplan for Blestølen hyttefelt, del av GNR/BNR 144/2, 146/5,6, 147/1, 148/1, 146/7,8. Grunnlag: Reguleringskart sist revidert Reguleringsbestemmelser sist reviderte Behandling i komiteen for plan, næring og ressurs : Komiteen foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling. Anbefaling i komiteen for plan, næring og ressurs : Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtar kommunestyret i Flesberg reguleringsplan for Blestølen hyttefelt, del av GNR/BNR 144/2, 146/5,6, 147/1, 148/1, 146/7,8. Grunnlag: Reguleringskart sist revidert Reguleringsbestemmelser sist reviderte Vedlegg: - PNR-sak 26/10 - Planbeskrivelse, sist revidert Forslag til reguleringsbestemmelser, sist revidert Forslag til reguleringskart (forminsket), sist revidert Saksopplysninger: Planforslaget er utarbeidet av ar plan & landskap ved landskapsarkitekt Anne Ribberud, og er videreføring av reguleringsforslag fremmet av HR Prosjekt AS på vegne av grunneierne: Gunvor Hansen GNR/BNR 144/2. Arne Garaas GNR/BNR 146/7,8. Halvor G. Garås GNR/BNR 146/5,6. Hellik Rindem GNR/BNR 147/1 og GNR/BNR 148/1. Planområdet ligger ved Blestølen, nord for Rendledalen i den sørlige delen av Blefjellområdet i Flesberg kommune. Planområdet strekker seg fra sørvest mot nordøst på begge sider av atkomstvegen til Blestølområdet. Planen skal legge til rette for ny fritidsbebyggelse, service, bevertning og herberge, med tilhørende parkering, samle- og atkomstveger. Videre legger planen til rette for uttak av masser ved atkomstvegen fra Ådalen. Før uttak iverksettes skal det utarbeides; uttaksplan som viser omfanget av uttaket, driftsplan, samt istandsetting. Vurderinger vedrørende landskapsmessige og andre relevante miljø-

11 konsekvenser skal utredes og vurderes i forbindelse med behandling av uttaksplan, Etter endt masseuttak vil området bli tatt i bruk til avløpsanlegg/infiltrasjonsområde. Denne bruken vil framgå av egen VA-plan. Gjeldende reguleringsplaner i området som blir erstattet: Reguleringsplan for Blestølen turistsenter GNR/BNR146/6 og GNR/BNR 144/2 F1, vedtatt Reguleringsplan for del av eiendommen GNR/BNR 146/8, vedtatt Utgåtte disposisjonsplaner inngår også i området. HR Prosjekt AS reguleringsforslag ble av planutvalget i møte , FUP-sak 55/09, vedtatt lagt til offentlig ettersyn (pbl 12-10). Vedtaket ble ikke effektuert. Det skyldes at kommunens bestilling av planmateriale for offentlig ettersyn ble ikke besvart av HR Prosjekt AS. Kommunen mottok innspill til plansaksfremlegget fra ar plan & landskap. Hvor det ble anmodet om ny behandling etter pbl med bakgrunn i følgende tema: Forholdet til reguleringsgrense mot fjellet Forholdet til ny planlov Reguleringsbestemmelsene 3.2 og 3.3 med krav til detaljplan. Bestemmelser om grad av utnytting. Planforslaget (ar p & l) ble lagt ut til offentlig ettersyn ved følgende vedtak i møte den , som FUP-sak 26/10: Det faste utvalg for plansaker vedtar å legge reguleringsplan for Blestølen hyttefelt, del av GNR144/2, 146/5,6, 147/1, 148/1, 146/7,8, ut til offentlig ettersyn etter pbl 12-10, slik planen nå foreligger fra tiltakshaver. Offentlig ettersyn ble kunngjort i Lp og på kommunens hjemmeside. Fylkesmannen i Buskerud, Buskerud fylkeskommune og NVE, samt interesseorganisasjoner og berørte rettighetshavere ble tilskrevet om offentlig ettersyn. Frist for uttalelser (innspill) ble satt til Mottatte uttalelser. Eivind Garås - GNR/BNR 146/22: SAK: Kommentar til reguleringsplan for fritidsbebyggelse Blestølen, del av GNR: 144/2,145/5,6,147/1,148/1,146/7,8. - Forslag til omlegging av vei. Det vises til mottatt brev datert , og til saksdokumenter som ligger på Flesbergs Kommunes internettside. Jeg eier hytte på utskilt tomt nr. 61 fra GNR 146/5,6, beliggende helt inntil Nedre Blestølvei (3 m fra veranda) Veien er i dag tilkomst til 12 hytter, hvorav trafikk til 10 passerer min hytte. I følge reguleringsplanen vil Byggeområde C og D, med til sammen 31 nye hytter, få samme tilkomstvei fram til veikryss for ny veg ved tomt nr. 62. Dette vil bety en 4-dobling av trafikken etter full utbygging, samt omfattende anleggstrafikk i en lengre periode rett utenfor hytteveggen. Nedre Blestølvei er 3 m bred, og må utvides for å kunne håndtere møtende trafikk til 43 hytter. I stedet for en slik utvidelse foreslår jeg en omlegging av veien som vist på vedlagte tegning. Veien til min hytte og nabohytta på tomt nr. 60 vil da bli en stikkvei til Nedre Blestølvei. For å unngå at turløypa får 2 veikryssninger tett på hverandre bør den nåværende veien graves over og bekkeløpet under veien åpnes opp, se oppmerking på tegning. Bekkeløpet under veien skaper i dag enkelte ganger oversvømmelser i svingen ved min hytte, med det resultat at grusen vaskes ut og veibanen ødelegges. Ved å grave opp den "gamle" veien vil også løpet for turløypa forbedres. Grunneier Halvor Garås er informert om forslaget til omlegging av veien og har ingen innvendinger. Regulantens kommentar: Foreslått endring er lagt inn på plankartet slik at det kan Side 11 av 42

12 gjennomføres dersom det er aktuelt. Endringen er terrengmessig akseptabel. Ole M.- og Brit K. Anmarkrud GNR/BNR 147/1 F13: Vedr. Offentlig ettersyn - forslag til reguleringsplan for fritidsbebyggelse Blestølen, del av GNR 144/2, 146/5,6, 14711, 148,1146/7,8 i Flesberg kommune. Henviser til mottatt varsel om offentlig ettersyn, datert 29/ Vi er hytteeier i området, og har hytte merket med nr "11" og en blå sirkel på vedlagte utsnitt av plankartet. Vi har vært å hentet ut forslag til plankart og bestemmelser. Vi har 2 uttalelser / merknader / innsigelser til planforslaget. 1. I området som er merket med rosa bunnfarge er det i dag en åpen myr i skrått landskap. Dette området er hver vinter mye brukt av unger (og voksne i sammen med ungene) fra hyttene i området rundt til aking og leik. Området egner seg spesielt godt til leik, da det ikke vokser noe særlig med vegetasjon her pga. at underlaget er myr, samt at brattheten er passende for diverse lek og aktivitet både på ski, akebrett, kjelker osv. Det ville vært svært uheldig å ødelegge dette fine område med en bilvei tvers over. Vårt forslag er at veien trekkes lenger ut til siden / mot Nord-vest, slik at området brukt til lek kan opprettholdes. Dette kommer tydelig frem ved en befaring av området, og optimal plassering av veien bør foretas etter en befaring der man tar hensyn til ovennevnte. Vi kan ikke se at dette skal la noen konsekvenser for etableringskostnadene av veien pga. terreng- og grunnforholdene. Undertegnede stiller gjerne opp på befaring dersom det er ønskelig. Forslag til ca. plassering av veien er tegnet inn med kulepenn på vedlagte utsnitt av planen. 2. Vi syntes veien er plassert uhensiktsmessig nærme vår hytte. Vår stue og oppholdsrom vender mot veien, samt at terrasse og ute oppholdsplass vender mot veien. Vi vil med en slik plassering av veien, få både gående og kjørende helt innpå oss for evig og alltid. Det er vi ikke interessert i, og kan ikke aksepteres fra vår side. Vi reiser på hytta for å få fred, ro og god kvalitet på rekreasjon fra hverdagens mas og jag. Da blir det uutholdelig å måtte sitte på "utstilling" enten man er ute eller inne i hytta. Vi har full forståelse for at veien må gå et sted, og at den må komme frem mellom alle hyttene. Dog må vi be om at veien blir lagt midt i mellom vår hytte og naboens hytte, slik at "belastningen" blir omtrent likt fordelt på hytteeierne. Vi kan heller ikke her se at dette skal få noen konsekvenser for etableringskostnadene av veien pga. terreng- og grunnforholdene. Forslag til ca. plassering av veien er tegnet inn med kulepenn på vedlagte utsnitt av planen. Vi håper og tror at ovennevnte kan bli tatt hensyn til, og bli innarbeidet i de endelige planene. Imøteser kommunens tilbakemeldinger på anmerkningene. Regulantens kommentar: Vegen er trukket nordvestover forbi hytta for å gi noe mer rom rundt F13. Vegen forbi lekeområdet er trukket noe til venstre. Med bakgrunn i stigningsforhold og terreng er det imidlertid ikke ønskelig å flytte traseen så mye vestover som innspillet la opp til i dette området. Per Ramberg - GNR/BNR 147/1 F10: Hei. Jeg har bare en kommentar til foreliggende reguleringsplan: I følge kartet er det ikke inntegnet en kort, liten stikkvei fra planlagt vei inn mot vår hytte fra syd. Det håper jeg kan rettes opp.. Regulantens kommentar: Atkomst er lagt inn fra sørvest felles med veg til G27. Buskerud fylkeskommune: Blestølen - Flesberg kommune - forslag til reguleringsplan for fritidsbebyggelse til offentlig ettersyn Nyere tids kulturminner Side 12 av 42

13 Innenfor planområdet ligger Ådalsetra med gamle tufter. Det er vanskelig å anslå alder på slike tufter, og det bør ikke bygges oppå dem uten at det er en foretatt en faglig vurdering om hvorvidt det er den beste løsningen. Det er også viktig at evt. nytt husvære får klart tradisjonelt seterpreg - og ikke ser ut som fritidshytter. De vil være del av næring og bør derfor ha næringspreg. Viktig blir da valg av type og antall vinduer, takvinkel, taktekke og panelvalg osv. Det bør heller ikke være veranda, flaggstenger, osv. på setervollen. Fylkesmannen i Buskerud : Innsigelse til forslag til reguleringsplan for Blestølen hyttefelt i Flesberg kommune Flesberg kommune har oversendt forslag til reguleringsplan for Blestølen hyttefelt, Planområdet ligger i den sørlige delen av Blefjellområdet, som er et svært attraktivt område for friluftsliv. Deler av de foreslåtte byggeområdene og masseuttaket er i strid med den vedtatte arealbruken i kommunedelplanen for Blefjell, og miljøvernavdeling har innsigelse til disse områdene. Innsigelsen gjelder også for byggeområder som kommer nær vassdrag, og løyper og veger i grøntområder. Fylkesmannen anbefaler at kommunen setter krav til planfri kryssing mellom veg og skiløype. Vi imøteser nærmere kontakt med Flesberg kommune om det videre arbeidet med reguleringsplanen for Blestølen hyttefelt Bakgrunn Flesberg kommune har i brev av 29. august 2011 oversendt forslag til reguleringsplan for Blestølen hyttefelt. Planområdet ligger ved Blestølen, i den sørlige delen av Blefjellområdet. Planen skal legge til rette for ny fritidsbebyggelse, service, bevertning og herberge, med tilhørende parkering, samle- og atkomstveger. Planforslaget omfatter 133 nye hyttetomter som skal tilrettelegges for hytter med høy sanitærteknisk standard. Dette tilsvarer omtrent en fordobling av antall hytter i området, som vil bli tett utbygd etter at denne reguleringsplanen er gjennomført. Søndre Blefjell er et svært attraktivt område for friluftsliv, og er en av hovedatkomstene til et godt utbygd ski- og løypenett på Blefjell. Området omfattes av kommunedelplan for Blefjell. Deler av de foreslåtte byggeområdene er plassert i LNF-områder i kommunedelplanen og er følgelig i strid med den vedtatte arealbruken i overordnet plan. Selv om det er bygget en god del hytter ved Blestølen er det også store deler av planområdet som ikke er berørt av utbygging. Ved planlegging i slike områder er det viktig at de allmenne natur- og friluftsinteressene blir ivaretatt på en god måte, jf St. meld. nr. 26 ( ) Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand. Fylkesmannen vil også vise til Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) der det fastsettes mål for ivaretakelse av naturtyper og arter. Det må som en del av planarbeidet redegjøres for hvordan de miljørettslige prinsippene for offentlig beslutningstaking i 8-12 i naturmangfoldloven er vurdert og fulgt opp. Fylkesmannens vurdering De høyereliggende delene av Blefjell har svært stor verdi for allmenne natur- og friluftsinteresser, og det er viktig at området har god tilgjengelighet. Opphold i private hytter, overnattingstilbud og serveringssteder i randområdet til Blefjell bidrar til øket bruk av friluftsområdene. Fylkesmannen ser det i denne forbindelse som positivt at det foregår en viss grad av fortetting av de eksisterende hytteområdene ved Blestølen og andre deler av skogsområdene. Det er imidlertid viktig for de allmenne interessene at utbyggingen ikke endrer landskapet i vesentlig grad, medfører inngrep i vassdragsnære områder eller gir redusert fram- Side 13 av 42

14 kommelighet på stier og løyper i området. Det er også viktig for friluftsopplevelsen at det er god avstand til den planlagte bebyggelsen, slik at løyper og stier ikke oppleves som privatiserte områder. Fylkesmannen vil vise til at kommunedelplanen for Blefjell har vært gjennom en omfattende planprosess med deltagelse av private interesser, kommunale og regionale myndigheter. Innsigelser til planen er videre avklart ved behandling i Miljøverndepartementet. Med bakgrunn i en slik omfattende planbehandling ser Fylkesmannen det som uheldig at forslaget til reguleringsplan legger opp til en arealbruk som er i strid med kommunedelplanen. Planforslaget omfatter en rekke nye veger. Vegene er plassert slik i terrenget at det bare blir en kryssing av den regulerte skiløypetraseen. En slik kryssing er likevel uheldig og medfører ulemper for friluftsinteressene. Kommunen bør derfor vurdere å sette krav til planfri kryssing mellom veg og skiløype i delområde 3. Store deler av vegene er plassert i grøntstruktursonene og vil redusere verdien av disse områdene for allmenne interesser. Vegene vil også krysse vassdraget på flere steder. For å unngå uheldige inngrep i vassdrag og kantsoner bør det settes krav til kryssing på bruer, i stedet for kulverter. Dette gjelder også ved opparbeidelse av skiløyper. Fylkesmannen vil videre bemerke at deler av vegsystemet er tegnet med brede soner på kartet, langt ut over den vanlige reguleringsbredden. Vi forutsetter at dette blir rettet opp i forbindelse med det videre arbeidet med planen. De foreslåtte sonene for grønn struktur fører til det stort sett blir en byggegrense på 25 m langs to av de større bekkene. For de mindre bekkene som vises på plankartet er det ikke fastsatt bestemmelser om byggegrenser. Det er foreslått et område for midlertidig masseuttak og område for renseanlegg i den østre delen av planområdet, og det går fram av reguleringsbestemmelsene at det skal utarbeides uttaksplan før masseuttaket igangsettes. Denne uttaksplanen skal blant annet omfatte en vurdering av landskap og miljø med nødvendige analyser og eventuelle skisser og illustrasjoner. Det foreligger ellers en ganske begrenset beskrivelse av området og tiltaket i planbeskrivelsen. Det går imidlertid fram av denne omtalen at tiltaket vil foregå i bratt terreng med store skjæringer og fyllinger, men at området ligger i et naturlig søkk og blir lite synlig fra omgivelsene. Sårbarhet og risiko ved uttaket skal i henhold til planforslaget behandles som en del av uttaksplanen. Fylkesmannen vil vise til at det er en forutsetning for å ta stilling til arealbruken i området at vesentlige spørsmål som gjelder landskapsinngrep, biologisk mangfold, risiko og sårbarhet blir avklart som en del av arbeidet med reguleringsplanen. Det er ikke tilstrekkelig for å ta stilling til arealbruken at det fastsettes en bestemmelse om at disse forholdene skal utredes i forbindelse med en uttaksplan. Vi vil videre vise til at det planlagte masseuttaket ligger i LNF-område i kommunedelplanen, og er i strid med den vedtatte arealbruken. Innsigelser og anbefaling Fylkesmannens miljøvernavdeling viser til at deler av de foreslåtte byggeområdene som er planlagt i reguleringsplanen for Blestølen er i strid med kommunedelplanen for Blefjell. Vi viser videre til den nasjonale miljøpolitikken når det gjelder ivaretakelse av områder som er viktige for allmenne natur- og friluftsinteresser, herunder det biologiske mangfoldet. Miljøvernavdelingen har etter dette følgende innsigelser til planen: - Hyttetomter og område for masseuttak M/R, herberge og bevertning som er i strid med kommunedelplanen. Dette gjelder den vestre delen av H1, masseuttak M/R med veg, tomtene fra B1 til B4, tomt G2 og del av G1. Tomt E3, E5, E8, tomtene fra E10 til E12, fra E14 til E17 og tomtene fra E20 til E22. Hvis disse tomtene går ut av planen vil det være lite hensiktsmessig å anlegge veg til tomt E13, og denne tomten bør også tas ut av forslaget. - Tomter og andre byggeområder som ligger nær vassdrag: Tomt A3, A4, A5, A8, A11, Side 14 av 42

15 B8, C10, G7, G13 og F4. Innsigelsen gjelder videre for noen navnløse tomter, parkeringsplasser og kombinert formål for herberge og bevertning som er plassert nær, eller over bekker og mindre vassdrag. - Hyttetomter som ligger nær skiløype: Tomtene A4, A5, G16, G17, G 19, G23, E41. - Veger som er plassert i område for Grøntstruktur, i den nordre delen av planområdet. - Område for masseuttak og renseanlegg M/R, med tilhørende veg, på grunn av manglende planbeskrivelse og utredning av konsekvenser. - Manglende bestemmelser om anlegg for kryssing av vassdrag ved anlegg av veger og opparbeiding av skiløyper. Fylkesmannen anbefaler at kommunen setter krav til planfri kryssing mellom veg og skiløype ved tomt G19. Vi imøteser nærmere kontakt med Flesberg kommune om det videre arbeidet med reguleringsplanen for Blestølen hyttefelt. Fylkesmannen i Buskerud : Fylkesmannens miljøvernavdeling opprettholder innsigelse til forslag til reguleringsplan for Blestølen hyttefelt i Flesberg kommune Flesberg kommune har oversendt et revidert forslag til reguleringsplan for Blestølen hyttefelt. Endringene i planforslaget vil i større grad ivareta de allmenne natur- og friluftsinteressene i området, og en stor del av miljøvernavdelingens innsigelser til planen faller etter dette bort. Miljøvernavdelingen har fortsatt innsigelse til noen av hyttetomtene og byggeområdene som kommer i konflikt med vassdrag og kantsoner. Innsigelsen gjelder også for planlagte veger til deler av hytteområdene, masseuttak og renseanlegg. Vi imøteser nærmere kontakt med Flesberg kommune om saken. Bakgrunn Flesberg kommune har i brev av 2. april 2011 oversendt forslag til endringer i reguleringsplan for Blestølen hyttefelt. Fylkesmannens miljøvernavdeling har i brev av 25. oktober 2010 reist innsigelse til planforslaget når det gjelder følgende forhold: Hyttetomter og område for masseuttak M/R, herberge og bevertning som er i strid med kommunedelplanen. Dette gjelder den vestre delen av Hl, masseuttak M/R med veg, tomtene fra B1 til B4, tomt G2 og del av G1. Tomt E3, E5, E8, tomtene fra E10 til E12, fra E14 til E17 og tomtene fra E20 til E22. Hvis disse tomtene går ut av planen vil det være lite hensiktsmessig å anlegge veg til tomt E13, og denne tomten bør også tas ut av forslaget. Tomter og andre byggeområder som ligger nær vassdrag: Tomt A3, A4, A5, A8, A11, B8, C10, G7, G13 og F4. Innsigelsen gjelder videre for noen navnløse tomter, parkeringsplasser og kombinert formål for herberge og bevertning som er plassert nær, eller over bekker og mindre vassdrag. Hyttetomter som ligger nær skiløype: Tomtene A4, A5, G16, G17, G19, G23, E41. Veger som er plassert i område for Grøntstruktur, i den nordre delen av planområdet. Område for masseuttak og renseanlegg M/R, med tilhørende veg, på grunn av manglende planbeskrivelse og utredning av konsekvenser. Side 15 av 42

16 Manglende bestemmelser om anlegg for kryssing av vassdrag ved anlegg av veger og opparbeiding av skiløyper. Forslag til endringer i planen Det er i brevet fra Flesberg kommune vist til forslag til revidert reguleringsplan fra ar plan & landskap, med følgeskriv om masseuttak, renseanlegg, parkering og kombinerte planformål. Dette medfører følgende endringer i planen: 1. Byggeområder som er i strid med kommunedelplanen. Tomt E11 og E12 er tatt ut av planforslaget. For øvrig er område H1 redusert og noen tomter er flyttet, slik at det ikke legges opp til ny bebyggelse i strid med det vedtatte byggeområdet i kommuneplanen i den sørvestre delen av reguleringsplanen. Innsigelsen faller bort på dette punktet. Når det gjelder det foreslåtte masseuttaket ved Ådalssetra er uttaksområdet noe redusert i størrelse. Det er lagt ved en beskrivelse av uttaket med tverrsnitt som viser noe av terrengformasjonene. Beskrivelsen av det biologiske mangfoldet er svært mangelfull. Når det gjelder friluftsliv går følgende fram av beskrivelsen av masseuttaket: Friluftsliv Ådalen er ikke et naturlig utferdsområde for friluftsliv. Området er lavereliggende og dalsidene er delvis bratte og utilgjengelige. Med fjellområdene i vestlig retning som alternativer disse områdene lite attraktive turområder til tross for elva. Skiløypa er lagt oppe på hylla i vest forbi området. I det nye planforslaget er hovedskiløypa lagt om fra Vesleådalen til Ådalen. Etter Fylkesmannens syn står dette i motstrid til uttalelsen om at Ådalen ikke er et naturlig utferdsområde for friluftsliv. Den planlagte vegen til masseuttaket vil videre krysse Ådalen og skiløypa, noe som må anses som en betydelig ulempe for friluftsinteressene. Miljøvernavdelingen kan ikke se at de oversendte dokumenter gir grunn til en ny vurdering av ulempene for allmenne natur- og friluftsinteresser. Innsigelsen til vegen og masseuttaket blir derfor opprettholdt. Tomt E3, E5, E8, tomtene fra E10 til E12, fra E14 til E17 og tomtene fra E20 til E22 ligger utenfor det avsatte byggeområdet i kommunedelplanen for Blefjell. Disse tomtene er nå flyttet slik at de i det alt vesentlige kommer innenfor byggeområdet, i tillegg til at tomt E11 og E12 er tatt ut av planforslaget. Dette gjør at det blir et større område for skogbruk mot øst i feltet, med plass til en viktig skiløype. Innsigelsen kan trekkes på dette punktet. 2. Tomter og andre byggeområder som ligger nær vassdrag. I beskrivelsen er det vist til at noen av vassdragene på kartet ikke har årssikker vannføring, eller at det er mindre vannforekomster som er gjengrodd. Tiltakshaver har likevel valgt å ta ut tomt A4 og A5, mens A3 foreslås opprettholdt og A8 er flyttet. Tomt A11 foreslås opprettholdt siden den ikke er i konflikt med vassdrag av noen størrelse. Miljøvernavdelingen finner at dette vil være en akseptabel løsning med hensyn på allmenne interesser og trekker innsigelsen til de gjenværende tomtene i A-området. Tomt B8 er trukket nærmere vegen og lenger unna en mindre vannforekomst ved eksisterende fritidsbebyggelse på gnr. 146/7, feste nr. 5. Tomt C10 er også trukket lenger vekk fra bekken som går videre mot Vesleådalen. Miljøvernavdelingen finner at dette vil gi akseptable løsninger og trekker innsigelsene til tomt B8 og C10. Det går fram av beskrivelsen at tomt G7 ligger nær en tidligere vannforekomst som er utdrenert. Tomtene G13 og F4 er trukket lenger vekk fra bekkedraget. Miljøvernavdelingen kan etter dette trekke innsigelsene til tomt G7, G13 og F4. Tomt G12 var tidligere en navnløs tomt i reguleringsplanen og omfattes av innsigelsen. Denne tomta ligger forholdsvis nær bekkedraget og miljøvernavdelingens innsigelse til tomt G12 opprettholdes. Side 16 av 42

17 Område HF1 og HF2 er redusert i størrelse og trukket vekk fra bekken. HF1 vil likevel komme svært nær bekken og innsigelsen opprettholdes til dette området. Når det gjelder områdene H2, P1 og P2 gir ikke de supplerende opplysningene tilstrekkelig informasjon om vannforekomstene og konsekvensene av de foreslåtte utbyggingstiltak. Innsigelsen må derfor opprettholdes på dette punktet. Denne delen av forslaget til reguleringsplan bør trolig avklares ved befaring i området. 3. Hyttetomter som ligger nær skiløype: Tomtene A4, A5, G16, G17, G19, G23, E41. I den søndre delen av planområde er tomt G23 flyttet vekk fra skiløypa. For øvrig er løypa flyttet fra Vesleådalen til Ådalen i den nordre delen av reguleringsplanen, slik at det ikke lenger er konflikt med de øvrige hyttetomtene. Innsigelsen faller derfor bort på dette punktet. 4. Veger som er plassert i område for Grøntstruktur, i den nordre delen av planområdet. Miljøvernavdelingen ser det som positivt at noen av de mindre vegene er flyttet ut av området langs bekken i den nordvestre delen av planområdet. De planlagte vegene til E- og F-områdene, samt til masseuttaket og renseanlegget, vil imidlertid krysse viktige grønt drag og skiløype og føre til store inngrep i terrenget. Miljøvernavdelingen mener at dette vil være til vesentlig ulempe for allmenne natur- og friluftsinteresser og opprettholder innsigelsen til de planlagte vegene. 5. Manglende bestemmelser om anlegg for kryssing av vassdrag ved anlegg av veger og opparbeiding av skiløyper. I forslaget til reviderte reguleringsbestemmelser er det tatt inn en setning under pkt. 2.3 hvor det står at det skal benyttes bru ved kryssing av vassdrag med veg eller skiløype. Innsigelsen faller bort på dette punktet. Oppsummering Med de endringene som er foreslått i reguleringsplanen for Blestølen hyttefelt kan miljøvernavdelingen trekke innsigelsene til følgende områder: 1. Hyttetomter i område B, G og E som var plassert i strid med kommunedelplanen for Blefjell. Tomtene er flyttet og innsigelsen faller bort. 2. Tomter og andre byggeområder som ligger nær vassdrag. Noen tomter er fjernet og noen er flyttet, slik at innsigelsen kan trekkes tilbake når det gjelder de gjenværende tomtene i område A, B, C og G, med unntak av tomt G Hyttetomter som ligger nær skiløype. En tomt er flyttet og skiløypa er lagt om slik at innsigelsen kan trekkes på dette punktet. 4. Bestemmelser om anlegg for kryssing av vassdrag ved anlegg av veger og opparbeiding av skiløyper. Innsigelser som opprettholdes 1. Tomt G12 på grunn av nærhet til vassdrag. 2. Område HF1, H2, P1 og P2 på grunn av nærhet til vassdrag. 3. Planlagte veger til E- og F-områdene, samt til masseuttaket og renseanlegget, som vil føre til store terrenginngrep og krysse viktige grøntdrag og skiløype. Vi imøteser nærmere kontakt med Flesberg kommune om det videre arbeidet med reguleringsplanen for Blestølen hyttefelt. Fylkesmannen i Buskerud : Forslag til endringer i reguleringsplan for Blestølen hyttefelt i Flesberg kommune Side 17 av 42

18 Flesberg kommune har oversendt supplerende planmateriale til reguleringsplanen for BIestølen hyttefelt. Det er videre gjennomført befaring i området med deltagelse av kommunen, grunneiere og miljøvernavdelingen. Under befaringen ble det enighet om flere endringer i planen som kan løse innsigelsespunktene. Noen av forslagene medfører at det må foretas nærmere vurderinger av nye vegtraseer og flytting av hyttetomter, og vi imøteser et forslag til revidert plan før saken kan bli endelig avklart. Bakgrunn Fylkesmannens miljøvernavdeling har i brev av 6. mai 2011 opprettholdt innsigelsene til reguleringsplanen for Blestølen hyttefelt. Vi har etter dette mottatt supplerende planmateriale fra kommunen og det ble gjennomført befaring i området 7. september 2011, med deltagelse av Flesberg kommune, grunneiere og miljøvernavdelingen. Under befaringen ble det enighet om flere endringer i planen, og noen forhold som gjaldt arealdisponering nær vassdrag ble avklart. Oppsummering av drøftingene: 1. Det går en bekk gjennom område H2. Dette byggeområdet blir redusert mot nordvest, slik at det ikke blir nødvendig med inngrep i vassdraget og den nærmeste kantsonen. 2. Parkeringsplassen P1 tas ut av planen og det blir lagt opp til en utvidelse av område P2. Det må settes av en buffersone mot dammen som ligger mellom P2 og tomt Område HF1 og HF2 er trukket vekk fra bekken, i tråd med miljøvernavdelingens innsigelse. 4. Miljøvernavdelingens innsigelse til tomt G12 er opprettholdt. Denne tomta ble ikke vurdert i forbindelse med befaringen. 5. Det var enighet om en ny vegløsning for felt E med tilknytning til det øvrige vegsystemet ved tomt G17. Flesberg kommune skal sørge for at det blir gjennomført en nærmere vurdering av en ny vegtrase i dette området, eventuelt med flytting av to hyttetomter. 6. Kommunen vurderer en ny vegtrase vest for bekken til tomtene fra G11 til F8. Tomt G11 må eventuelt flyttes eller tas ut av reguleringsplanen. 7. Den planlagte vegen nord for tomtene G18 og 32 tas ut av planen. Dette gjelder både vegen til tomt 31 og vegen til tomt 34, med videreføring til masseuttaket M/R. Tomt G19 tas ut av planen. 8. Tomtene fra E1 til E13 får en ny vegforbindelse over dalsøkket nord for tomt E Område for masseuttak og jordrenseanlegg M/R og vegen over Ådalen tas ut av reguleringsplanen. 10. Det eksisterende masseuttaket mot skogsbilvegen i Ådalen kan utvides mot vest for å dekke behovet for vedlikehold av denne vegen. Dersom de ovennevnte forslag til endringer i reguleringsplanen blir vedtatt av kommunen vil miljøvernavdelingens innsigelser til planen falle bort. Når det gjelder nye vegtraseer og flytting av tomter forutsettes det at kommunen sørger for at det blir gjennomført nærmere vurderinger, og at det blir valgt løsninger som medfører minst mulig terrenginngrep og ulemper for allmenne natur- og friluftsinteresser. Vi imøteser et forslag til revidert plan før saken kan bli endelig avklart. Fylkesmannen i Buskerud : Side 18 av 42

19 Fylkesmannens miljøvernavdeling opprettholder innsigelse til forslag til reguleringsplan for Blestølen hyttefelt i Flesberg kommune Flesberg kommune har oversendt et revidert forslag til reguleringsplan for Blestølen hyttefelt. Det er tidligere gjennomført befaring i området og det ble i denne forbindelse enighet om flere endringer i planen som kunne løse innsigelsespunktene, og som nå er endret i planforslaget. Et område for masseuttak og renseanlegg er fortsatt med i planen, uten at det foreligger nødvendig dokumentasjon av avløpsmessige spørsmål. Det er også tatt inn flere midlertidige anleggsveger som vil føre til irreversible naturinngrep i forslaget til reguleringsplan. Miljøvernavdelingen opprettholder innsigelsen til planen på disse punktene. Vi imøteser nærmere kontakt med Flesberg kommune om saken. Bakgrunn Flesberg kommune har i brev av 8. februar 2012 oversendt et nytt forslag til reguleringsplan for Blestølen hyttefelt. Planforslaget er i hovedsak utformet i samsvar med anbefalinger i vårt brev av 4. oktober 2011, med endringer som ble avtalt under befaring i området 7. september I tillegg til disse endringene har det kommet inn to nye, midlertidige anleggsveger som vil gå gjennom naturområder som i dag er lite berørt av tekniske inngrep. Disse vegene er ikke omtalt i reguleringsbestemmelsene, og er heller ikke angitt med egen signatur i tegnforklaringen. Videre er området for masseuttak og infiltrasjonsanlegg opprettholdt på plankartet, men har fått en litt annen form enn det opprinnelige. Vegen til masseuttaket og infiltrasjonsanlegget er videre opprettholdt og videreført til område E, som en midlertidig anleggsveg. Det går ikke fram av de oversendte dokumenter hvor lang varighet de midlertidige anleggsvegene skal ha, før de eventuelt blir omgjort til stier eller skiløyper. Vurdering Når det gjelder plassering av rense- og infiltrasjonsanlegg i Ådalen nord og Ådalen sør vil miljøvernavdelingen peke på at det under behandlingen av saken har kommet fram til dels motstridende opplysninger om faktagrunnlaget for å velge den ene eller andre løsningen. Dette har gjort det vanskelig å vurdere nødvendigheten av den planlagte arealbruken, og det er beklagelig at disse forholdene ikke er klarlagt på et tidligere stadium i planprosessen. Vi kan heller ikke se at det nå er oversendt dokumentasjon som entydig peker på behovet for å anlegge et infiltrasjonsanlegg i Ådalen sør. Det foreligger ingen analyseresultater av grunnforholdene i dette området, men det er vist til en generell antagelse om at sandmassene i Ådalsområdet faller i grensesjiktet mellom klasse 1 og 2, og at disse massene normalt vil kunne belastes med 25 l/m/d. Det går derimot ikke fram av de oversendte dokumenter hvor stort areal som er nødvendig for å behandle den forventede mengden av avløpsvann, og hvor stor kapasitet et slikt anlegg vil ha. På den annen side går det fram av saken at Ådalsbekken har god vannkvalitet, men begrenset kapasitet som resipient. Lite nedbørfelt gjør at denne bekken er sårbar for forurensinger. ' Flesberg kommune er forurensingsmyndighet for avløpsanlegg med en kapasitet på inntil 2000 personekvivalenter, og har gitt utslippstillatelse for renseanlegget Ådalen nord. Når det gjelder spørsmålet om det er kommunen eller Fylkesmannen som er forurensingsmyndighet for videre utbygging av avløpsanlegg i området ved Blestølen må det foretas en vurdering av den samlede belastningen avløpsanleggene i området. Fylkesmannen ser det i denne forbindelse som naturlig at de områdene som blir knyttet til et felles avløpsanlegg, med renseanlegg ved Ådalen nord eller Ådalen sør, blir sett i Side 19 av 42

20 sammenheng. Det er videre opp til Flesberg kommune å vurdere om en større del av hytte- og turistområdene på Blefjell skal tas med i denne beregningen, med bakgrunn i avløpsmessige forhold. Uansett hvem som er myndighet i denne saken må det forutsettes at Ådalsbekken ikke blir tilført forurensinger som endrer vannkvaliteten i negativ retning. Det må derfor foreligge god dokumentasjon når det gjelder kapasitet og renseeffekt i det planlagte infiltrasjonsanlegget Ådalen sør, før det tas stilling til den framtidige avløpsløsningen. Fylkesmannens miljøvernavdeling har tidligere reist innsigelse til det planlagte masseuttaket og vegen fra Ådalen til felt E. Under befaring i området 7. september 2011 ble det enighet om en rekke større og mindre endringer av reguleringsplanen, med tanke på at innsigelsene kunne bortfalle. Miljøvernavdelingen fikk i denne forbindelse et klart inntrykk av at Flesberg kommune aksepterte at det ikke ble regulert til et større masseuttak i Ådalen, og at den planlagte vegen ikke ble bygget. Miljøvernavdelingen fastholdt derfor innsigelsen til masseuttaket og vegen i brev av 4. oktober Vi aksepterte imidlertid at det eksisterende masseuttaket mot skogsbilvegen i Ådalen kunne utvides mot vest, for å dekke behovet for vedlikehold av denne vegen. Miljøvernavdelingen kan ikke se at de oversendte dokumenter gir grunnlag for å endre denne vurderingen. Vi er klar over at det kan være miljømessige fordeler ved å benytte løsmasser fra det aktuelle området i Ådalen til vegbygging og andre formål i felt E, men disse fordelene må veies opp mot de miljømessige ulemper ved å gjennomføre irreversible endringer i naturlandskapet ved utbygging av nye veger. Det finnes alternative muligheter for å skaffe løsmasser til anleggstiltak i dette området, og miljøvernavdelingen kan ikke s et at de miljømessige fordelene ved kort transport av masser til hytteområdet kan oppveie disse ulempene. Det vil si at uttak av løsmasser fra området Ådalen sør bare kan aksepteres som en del av forberedelser og utbygging av rense- og infiltrasjonsanlegg i denne løsmasseforekomsten. Vi går videre ut fra at disse massene kan benyttes til vedlikehold av skogsbilvegen i Ådalen, og at det ikke er behov for transport mot hytteområdene i vest. Under behandlingen av reguleringsplanen for Blestølen mener miljøvernavdelingen å ha gitt klart uttrykk for at det ikke er ønskelig med vegbygging i uberørte naturområder, jf bestemmelsene i naturmangfoldloven. Vi ser det derfor som både overraskende og uheldig at kommunen nå har oversendt et forslag til revidert plan som innebærer ny vegbygging i slike områder, uten at dette er kommentert i kommunens brev. Det gjelder både de to "midlertidige anleggsvegene" som berører felt G, og vegen mellom Ådalen og felt E. Slike veger medfører irreversible terrenginngrep og det er erfaringsmessig svært vanskelig å få vegene tilbakeført til annen bruk. Det er også et spørsmål hva som menes med "midlertidig anleggsveg" når det gjelder varighet og formål med tiltaket. Skal vegene benyttes til tyngre kjøretøy og transport av bygningsmaterialer? Skal vegene opprettholdes som anleggsveg til den siste tomta er bygget ut, eller skal det være en annen form for tidsbegrensning? Dette er forhold som vi forventer at kommunen har avklart før den reviderte reguleringsplanen blir sendt på høring. Kommunen bør også sørge for at det er overensstemmelse mellom plankart, tegnforklaring og reguleringsbestemmelser. Innsigelse Fylkesmannens miljøvernavdeling opprettholder innsigelsen til forslag til reguleringsplan for Blestølen hyttefelt. Innsigelsen gjelder område for masseuttak og renseanlegg i Ådalen, i tillegg til tre midlertidige anleggsveger som er avmerket på plankartet. Dersom det skal etableres rense- og infiltrasjonsanlegg i Ådalen sør må det framskaffes nødvendig dokumentasjon når det gjelder grunnforhold og kapasitet for mottak av avløpsvann, i tillegg til beregninger av avløpsmengder og størrelse på anlegg. Det må videre dokumenteres at Ådalsbekken ikke vil bli utsatt for forurensing som endrer vannkvaliteten i negativ retning. Side 20 av 42