Privat leie av bolig og fra leie til eie bolig

Transkript

1 Ny - bosetting av flyktninger til private utleieboliger og veien fra leie til eid bolig. Privat leie av bolig og fra leie til eie bolig Tone Merethe Schei Foto: Helén Eliassen

2 Forankring og samhandling, vilje og evne til bosetting av flyktninger Forankring - Politisk - Administrasjonen, rådmannen og utøvende tjenester Bosettingsavtaler forutsetter - Strategisk planlegging, samhandling, samarbeid og handling. - Kunnskap og Kompetanse - Ingen bolig ingen bosetting

3 Bosettingsmål for 2015 og 2016 Bosettingsavtalen 2015 og flyktninger for perioden 2016: Bosetting av 650 flyktninger hvorav 160 enslig mindreårige i 2016 Beslutningsgrunnlaget - Jevn og kvartalsvis bosetting oppnå måltall. - Kvartalsvis presentasjon og utsøking

4 Forankring og samhandling. Bosetting av flyktninger, et kommunalt ansvar Felles ansvar og innsats på alle nivå - Strategisk og operativt nivå - Stans et sted forsinker jevn bosetting - God og trygg bolig, boligkarriere er sentralt i dette arbeidet

5 Privat leie av bolig Oppstart: 2010/2011- implementert bosettingsmodell fra Bakgrunn for prosjektet: - Historisk er ny bosetting av flyktninger realisert ved å anvende kommunale utleieboliger - Lav gjennomstrømning i kommunale utleieboliger - Færre boliger til disposisjon/ tildeling for alle som kommer innunder kriteriene for tildeling av kommunal utleiebolig.

6 Målsetting Måloppnåelse jfr. politisk vedtak Klare behov for supplementsmodeller for å realisere bosettingsbehov mål også i et integreringsperspektiv God og trygg bolig, boligkarriere er sentralt i dette arbeidet

7 Strategi, modell og metode MÅLSETTING: Endre praksis. Sentralt: Boligkarriere, leie / eie bolig, utnytte boligvirkemidler. Nybosetting av flyktninger til private utleieboliger Realisering av utleieboliger i det private markedet

8 Offentlig sektor møter marked Systemnivå eksternt Boligutleiemarkedet - Tilgang på produktet utleieboliger På en måte offentlig sektor kan stå inne for - Ved ikke å være markedsdrivende tvert imot - På ulike måter møte og imøtekomme markedets premisser Standardkrav Yte service Utstrakt dialog og samhandling

9 Offentlig sektor møter marked Kategorisering boligutleiemarkedet: Profesjonelle utleiere Større og mindre aktører Ikke profesjonelle utleiere Private småutleiere inkludert sokkelmarked Studentboliger Frivillige lag og organisasjoner, stiftelser med mer

10 Offentlig sektor møter markedet Tilnærmingsstrategi: Målsetting: Tilgang på produktet - utleieboliger Videreutvikle eksisterende avtaler mellom kommunen eiendomsfirma(er) Nyetablering av avtaler med boligutleiefirmaer Løpende arbeid inn mot annonserte boliger til utleie på nettet. Finn.no og andre. Metode: Presentasjon av hva kommunen kan tilby samt sondering Service fra kommunen både generelt og Boligkompetanseheving Bistand, individuell Serviceerklæring Fleksibilitet, hva er utleiers preferanser

11 Offentlig sektor møter markedet Kommunens målsetting: Kvalitet - Bærekraftig over tid. Etablere stabile og varige leieforhold Boligutleiemarkedet - Utleierne har både generelle og individuelle preferanser - Fordrer samhandling, dialog og skreddersøm - Imøtekomme og etablere ulike avtaler ( jfr. Preferanser) - Markedet fordrer kort responstid og tidvis raske løsninger og handling. Fleksibilitet Tilgjengelig bolig rask innflytting bosetting Unngå tomgangsleie

12 Markedets ulike preferanser Utleier vil gjennomføre intervju med potensiell leietaker før et leieforhold evt. aktualiseres - Leietaker må kunne stille til intervju/ personlig møte med utleier - Flyktning må reise fra asylmottak til Trondheim for intervju/ personlig oppmøte - Økonomisk kostnad. Reise og overnatting - Kort tidsperspektiv utleier ønsker ikke tomgangsleie på utleieobjektet - tilbyr da bolig til andre

13 Markedets ulike preferanser Løsninger: Flyktning har selv kostet reise og overnatting Råd om, og har benyttet nettverk for overnatting Overflytting til asylmottak med geografisk beliggenhet i Trondheim eller evt. dagsreise til Trondheim forsøkt etter avtale med UDI Muliggjør også selvfremskaffelse av bolig -> (selvbosetting)

14 Markedets ulike preferanser Preferanse om at leietaker kommuniserer på engelsk eller norsk. Løsninger: Kommunen: Stiller med tolk - rutine ved behov Deltar på kontraktsmøte -rutine Deltar på visning rutine Kan bistå og delta på møter ved behov i en fase etter innflytting Kan bistå med oversettelse muntlig/skriftlig av ulik beboerinformasjon

15 Markedets ulike preferanser Krav til bo kompetanse Dialog og samhandling med UDI Asylmottakene bidra med boligkompetanse kurs under botiden Hvordan bo i Norge Trondheim kommune: Boligkompetansehevingskurs for beboere på Trondheim mottak. Jevnlig

16 Markedets ulike preferanser - Bistå utleier med råd ifht. fokusområder ved inngåelse av kontrakt og innflytting (visning) gjeldende innhold og gjennomgang. - Lufting, sluk, rengjøring, husordensregler, avfallshåndtering, brann, strøm og oppvarming. - Oversettelse av utleiers bolig / visningsmappe - Boligkompetansehevings kurs i kommunens introduksjons program - Oppfølgingsbesøk fra kommunen etter innflytting Fokus: Bolig kompetanse og utleiers husordensregler

17 Boligutleiemarkedet Suksess faktorer Husordensregler: - Teknisk bo kompetanse - Ytre og indre bomiljø - Støy, lydnivå - Renhold, indre og ytre fellesareal - Varsle utleier dersom skade på bolig - Punktlig husleieinnbetaling Kommunikasjon: - Bistå med tolk - Oversettelser/ tolking (Skriftlig og muntlig)

18 System endring, og bosettingsforløp i kommunen Markedstilpasning (Utleier venter ikke) Imøtekomme standardkrav: Husleieinnbetaling før innflytting Depositumsinnbetaling før innflytting Fordrer kontoetablering Endrede bosettingsforløp Nedgang i responstid fra 3 uker til 1-3 dager fra boligtildeling til faktisk bosetting Variasjoner i rammer og forløp Møblering på bosettingsdag Tolketilgjengelighet. Kort varsel

19 System endring, bosettingsforløp i kommunen Utstrakt skreddersøm pga variasjoner Depositumsordning med spareordning etablert Innbetale 50% av depositum og depositumsmidler frigis - Bidra til å ivareta leieforhold - Sparebeløp inn i videre boligkarriere Avsatt øremerkede kommunale midler med formål depositum 2013: kr 0,3 mill 2014: kr 0,8 mill 2015: kr 1,2 mill 2016: kr 1,6 mill

20 System endring, bosettingsforløp i kommunen Rutiner inn mot utbetalingsenhet - gjennomfører remittering faste dager og tidspunkt - Rask respons og prioritet Forhåndsklargjøring Gjeldsbrev, pantedokument kontoetablering Bosetting og ankomst Trondheim sent på dag - Enkelte utleiere godtar dokument erklæring på depositum Depositum ytes og remitteres i etterkant - Der det ikke godtas må depositum være på konto før innflytting og bosetting Bosetting må gjennomføres på dag med remittering

21 Krav til utleieobjektet Boligen Godkjent for utleie Kvalitetssikres ved byggesakskontoret, evt. eiendomsregister Boligstørrelse i samsvar med husholdningsstørrelse Leiekontrakt i samsvar med husleieloven Husleiekostnad og maks grense Konkret leieobjekt Beliggenhet Standard Markedets betingelser ses i sammenheng med nevnte faktorer Kommunen forhandler med markedet om husleiekostnad

22 Bosettingsforløp til privat utleiebolig forenklet modell Vedtak om bosetting etter avtale Flyktning Vurdering Bolig tildeling Forberedelse/ klar gjøring, og bestilling Ankomst dag Bosatt flyktning Asylmottak Flyktningleir Innhenting av private boliger til formidling/ Private boliger i portefølje Tildeling ut fra informasjon Kartleggings dokumenter Informasjon asylmottak -Helse -Sosiale forhold -Relevante faktorer for bolig og evt. tjenester Koordin ering inn til kommunen Ulike forløp Grunnlaget for andre enheters koordin-ering og forløp Mottak av Flyktning Avtale hos utleier Kontrakt Inngåelse, visning av bolig Økonomi, inntekts sikring Bankavtaler Nøkkelover levering Etterarbeid Strøm bestilling Ulike forløp i kommunens enheter operasjonalis eres

23 Bosettingsforløp til privat utleiebolig Vedtak om bosetting Forberedelse - Gjennomgang dokumenter - Kontakt og dialogprosess bosettingsansvarlig mottak - Kontakt og dialogprosess boligutleier Tildeling av tilgjengelig bolig evt. Prosess oppstart i ulike segmenter av markedet for boligfremskaffelse dersom bolig ikke er tilgjengelig

24 Bosettingsforløp til privat utleiebolig Koordineringsforløp etter tildeling av bolig Interne og eksterne Bosettingsdato etter avtale med utleier Ankomstmelding til aktuelle kommunale enheter/ asylmottaket Dialog og samhandling mellom kommunale enheter Basis møblering av bolig dersom mulig før ankomst Etter avtale med utleier Klargjøring depositum: Panterklæring Gjeldsbrev

25 Bosettingsforløp til privat utleiebolig Klargjøring økonomi ( Introduksjonsstønad) - husleie - Livsopphold - Etablering ( innbo) Dersom møblering av bolig ankomstdagen - Avtales og koordineres på forhånd med aktuell utførerenhet Utfører skal avklare, avtale og koordinere med andre private aktører for levering og montering av møbler - Avtaler tidspunkt med utleier for tidspunkt når boligen er tilgjengelig

26 Bosettingsforløp til privat utleiebolig Bosetting/ ankomstdag: Flyktning hentes på avtalt sted, dato og tidspunkt Avtale utleier Avtale enhet for økonomi Ytelser overføres konto dersom det innehas evt. Etableres kontant kort Husleieinnbetaling Betales over disk eller fra konto. Kvittering medbringes tilbake til utleier Oppretting av depositumskonto Avtale enhet for økonomiutbetaling Undertegnelse av gjeldsdokumenter Depositum remitteres depositumskonto som er opprettet

27 Bosettingsforløp til privat utleiebolig Avtale utleier med dokumenter og kvitteringer Nøkkeloverlevering Tilgang til boligen Nøkler kan lånes ut til utførerenhet for møblering, i samarbeid med private aktører for levering og montering av hvitevarer og senger Forløpets gang kan variere ut fra utleiers preferanser Kan få tilgang til boligen på forhånd, eller underveis i forløpet Kommunen bekrefter og garanterer for 1. husleie og depositum Bidrar til og muliggjør raskere og effektive forløp

28 Resultater og mål Bosatte flyktninger i 2015 og mål for 2016 Mål for 2015 og 2016: Bosetting av flyktninger hvorav 160 enslig mindreårige Realisert: 2015: 432 bosatte personer 2015: 71 personer til private utleieboliger/ 21 personer til private utleieboliger ved selvbosetting Oppunder 30% bosettinger via private boligmarkedet jfr. målsetting Mål for 2016: 2016: Mål om å bosette 40% til det private boligutleiemarkedet

29 Fra leie til å eie bolig Ett kommunalt prosjekt- finansiert av flyktningmidler Målgruppe ved oppstart bidra til at flyktninger kommer over i eid bolig - Etter hvert tilskudds midler fra Husbanken og utvidelse av målgruppen Oppstart høst 2009 Implementert i 2015 Prosjektleder i en 50% stilling

30 Fra leie til å eie bolig Bakgrunn: En tese om at mange blir boende kommunalt lenge enn nødvendig Endring i borettslagsloven Gi kommunale leietakere bistand videre i boligkarrieren Samt frigi/ nye boliger til mer vanskeligstilte på boligmarkedet

31 Fra leie til eie av bolig Fremgangsmåte ved oppstart av prosjektet: Utformet informasjonsbrev til leietakere Sendte ut informasjonsbrev bydelsvis til leietakerne Informasjon til aktuelle instanser i kommunen om prosjektet Informasjon til for Mangfoldsrådet, somalisk velforening m.fl. Direkte kontakt med leietakere

32 Fra leie til eie av bolig Ved oppstart: minoritetsetniske leietakere Fra 2011 utvidet målgruppe - alle kommunale leietaker

33 Hvordan finner vi aktuelle kandidater som kan realisere kjøp? Informasjonsbrev Kunnskap/kjennskap fra tidligere erfaringer og nettverk Henvisninger fra interne enheter og kollegaer Tidlig varsel om utløp av leiekontrakt Ryktet går ordningen ifht bistand til kjøp er blitt kjent De som ønsker og kjøpe bolig tar selv kontakt

34 Metode Informasjon og veiledning Aktivt ut til målgruppen Individnivå Gruppenivå Bistand etter behov Tid Tilgjengelighet En kontaktperson

35 Gangen i en sak Telefonhenvendelse vedrørende mulighet for kjøp Grov kartlegging per telefon. Hvor bor vedkommende, type inntekt og evt. gjeld Samtale - Kort informasjon om rammer og innhold om hva prosjektleder kan bistå med, informasjon om lån i privat bank/ startlån Dersom vedkommende bor i borettslagsleilighet - søke om å få kjøpe denne leiligheten, bestille verdivurdering av leilighet Vurdere om lån via privat bank er aktuelt. Evt. søke startlån med en gang. Veiledning/bistand til å innhente dokumentasjon til lånesøknad og fylle ut lånesøknad Bistand til å finne aktuelle leiligheter på finn.no Dersom ønskelig, delta på visninger. Informasjon/veiledning ved budrunder Tilbud om å være til stede under kontraktinngåelse og evt. overtakelse Tilgjenglig for samtaler/veiledning underveis i prosessen. Både pr telefon, e-post og avtaler

36 Hvem er bistått med kjøp av bolig Barnefamilier Tidligere flyktninger som har bodd lenge Eldre Aleneforsørgere Enslige/par med uføretrygd/alderspensjon som eneste inntekt Familier hvor en part er i introduksjonsprogram Personer med rusproblematikk Personer med psykiske lidelser Yngre fysisk funksjonshemmede (fra HDO)

37 Resultater 148 leietakere har kjøpt bolig pr januar 2016 Flere er i prosess vedrørende kjøp- langvarige prosesser Mange har fått nyttig informasjon om hvordan boligmarkedet i Norge fungerer og kan benytte denne informasjonen når deres økonomiske situasjon har endret seg eller videreformidle informasjon til neste generasjon og /eller nettverk

38 Slutt Trondheim kommune Det er et stort kommunalt apparat som svinger seg sammen for å realisere bosetting av flyktninger til Trondheim kommune. Privat leie av bolig: Tone Merethe Schei Fra leie til eie: Kristine Wiik Myrseth

39 Serviceerklæring

40