Referat fra brannsjefskonferansen i Oslo Holmenkollen Park Hotell, 11/6 12/

Transkript

1 Referat fra brannsjefskonferansen i Oslo Holmenkollen Park Hotell, 11/6 12/ Deltagelse: Det deltok 48 brannsjefer, 5 pensjonerte brannsjefer, 4 fra DSB, 1 fra Norges brannskole, 1 fra Norsk brannbefalsforbund. I tillegg til disse deltok en rekke utstillere og OBREs egen stab som sto for arrangementet. Vi hadde også gleden av å bli kjent med 47 ledsagere som hadde sitt eget dagsprogram for begge dagene. Alle deltok selvfølgelig på kveldsarrangementene. Åpning: Det ble ønsket velkommen til den 20. brannsjefkonferansen av brannsjefen i Oslo, Jon Myroldhaug. Ordfører Per Ditlev - Simonsen i Oslo holdt åpningstale med vekt på brannetatens viktige rolle i byen. Det ble nevnt spesielle utfordringer som vei- og tunnelsystemer, transport av farlig gods og en stor andel av ikke vestlige innbyggere. Hotelldirektør Bergvoll fortalte om litt fra hotellets historie (også brannhistorie) og lovet å ta godt vare på deltagere og ledsagere. Presentasjon av utstillerne: Egenes Brannteknikk AS v /Stein Asgeir Egenes presenterte sitt nye spennende konsept hvor de har kombinert stige- og mannskapsbil i en enhet. Den har dobbeltkabin og vanntank. Braco AS v /Marianne Leet presenterte en velutrustet bil fra Paratech Europa full av stabiliserings- og løfteutstyr. Braco hadde også med seg en ny lift-modell og hjelmmontert røykdykkerkamera m/temperaturmåler m.m.. Synkarion v /Jakob Jordal som er ny i brannmiljøet presenterte firmaet og deres HMS og vaktprogram spesielt tilpasset brannvesenet. Systemteknikk Nortelco v /Knut Pedersen, også ny i brannmiljøet, viste noen av sine løsninger for bruk og kombinasjon av forskjellige presentasjonsverktøy. De viste også hvordan OBREs nye auditorium var installert. UMS (Unified Messaging Systems AS) v /Tom Muggerud, også ny i brannmiljøet, viste deres avanserte telefonbaserte varslingssystem og ga eksempler på bruksområder. Beredskapsetaten i Oslo Kommune v /Jon Berntsen fortalte om etatens arbeid med sårbarhetsanalyser og en ny Stabshåndbok som skal ferdigstilles i løpet av oktober. Den tilbys alle kommuner for selvkost. UniformPartner v /Gunnar Hopland viste sin kolleksjon på egen stand. Norlift v /Øyvind Moen viste en lift på den nedre parkeringsplassen. Utstillerne hadde sine egne stands i nær forbindelse med auditoriene hvor konferansen ble holdt. Det ble oppfordret til besøk hos utstillere i hver pause. Fagprogrammet: Utfordringer i redningstjenesten i årene fremover v / justisminister Odd Einar Dørum, Justisog politidepartementet. Justisministeren berømmet brannvesenets evne til å takle uventede hendelser. Deretter trakk han frem følgende utfordringer som brann- og redningsmiljøet må forberede seg for: Internasjonal innsats (eksempel Kabul), takling av farlig godsuhell-/ulykker, NBSK s bruk av sivilforsvarets skoler i brannvernopplæring (kombinere brann- og sivilforsvarsopplæring) for å utnytte kapasiteten, terror eller viljestyrte hendelser, beskrive farescenarier og planlegge løsninger og søke interkommunale løsninger. Justisministeren vil prioritere innføring av digitalt samband for å gi økt mulighet for samband mellom forskjellige innsatsgrupper. Justisdepartementet anbefaler 112 som ett nødnummer, og utredningen sendes ut på høring nå.

2 Risiko i et samfunnsperspektiv v / ass. dir. Geir Sverre Braut, Helsetilsynet. G. Braut foredro om risikostyring hvor analysen av intenderte handlinger og ikke-intenderte handlinger vil gi grunnlag for avgjørelser om forebygging og beredskap. To teorier er viktige for konklusjonene. Dette er High reliability theory og Normal accident theory. DSBs modell for grovanalyse er et effektivt verktøy og er vesentlig for å kunne samles om situasjonsbildet. Den viser også behovet for tverretatlig arbeid. Han pekte også på utfordringene ved å argumentere for trygghet som samfunnsregnskap. Andre får gevinsten enn den det koster og nytten av det uønskede man slapp å oppleve. Brannvesenet inn i et nytt århundre v /avd.dir. Finn Mørch Andersen, DSB Først et blikk tilbake. Utviklingen de siste 15 år viser en dreining fra beredskap til forebyggende. Beredskap dimensjonert i forhold til risiko. Sterk økning i kompetansen. Ingen branner med mer enn 3 døde i a- objekter. Hvilken utvikling har vi ikke hatt? Brannvesenet nærmest fraværende i kommunenes risiko- og sårbarhetsarbeid. Forebyggende kunnskap trekkes ikke inn i beredskapsplanlegging. Samarbeidsmulighetene utnyttes dårlig. Svak innsats i planlegging og øving i forhold til store hendelser. Utfordringer. Redusere sårbarheten lokalt, regionalt og nasjonalt. Hindre/begrense storskalahendelser. Redusere antall omkomne. Sikre vitale samfunnsfunksjoner. Begrense konsekvensene av kriminelle handlinger. Utfordringen skal møtes med økt kompetanse, store ressurser og større samordning faglig og geografisk. Brannsjefene forventes å ta ansvar for å styrke samarbeidet mellom nødetatene gjennom kontaktmøter, samordnede øvelser og kommunikasjonsløsninger. Brannvesenets rolle er å være en nødetat dimensjonert og øvet for rask og effektiv innsats ved brann og ulykker, sivilforsvarets rolle er å være en statlig støttestyrke for nødetatene og skal tilpasses det behovet nødetatene har for støtte. Det er behov for en utredning av brannvesenets rolle som førsteinnsatsstyrke ved terroraksjoner eller andre viljestyrte hendelser. DSB ga et eksemplar av den nye boka Samfunnssikkerhet til alle konferansedeltakerne. Kommentarer fra deltagerne i salen: Det er uklar rollefordeling i forhold til politiet. Avklare brannsjefens rolle i forhold til sårbarhetsanalyse. Vi ønsker en helhetlig organisasjonsmodell, ikke fragmentert som nå. Forstår sivilforsvaret sin rolle? Det mangler rammer for kommunale kriseplaner. Det bør overføres ressurser fra statlige støttestyrker til kommunale innkallingsbrannmannskaper. Hotellet brenner v /avd. sjef Johannes Nordby, OBRE Brannsjefskonferansen fikk med denne urpremieren anledning som de første til å få en presentasjon av OBREs fremtidsrettede prosjekt med bruk av 3D teknologi til simulerte storskaløvelser og trening av innsatsledelse for samme. Deltagerne ble tatt med på en simulert brannøvelse hvor Holmenkollen Park Hotells prektige tømmerbygning ble påtent og forsøkt slukket ved bruk av digital teknologi og litt live skuespillerkunst. I dette tilfellet ble innsatsen etter hvert konsentrert om å begrense skaden til tømmerbygningen. Dette skulle illustrere noen av de muligheter som ligger i dette mediet. Programmet er under utvikling og vi mener det har potensiale til å bli et meget viktig bidrag i bestrebelsene på å høyne kompetansen innen ledelse av storskalahendelser. Bård Arnesen som utvikler programmet for oss, viste hvordan man enkelt kan modellere bygninger og sette fyr på dem. Utviklingen videre blir for tungt kostnadsmessig å dra for Oslo alene. Vi ønsker å invitere DSB, NBSK og brannvesen som kan være aktuelle fremtidige brukere til en dugnad for å få videreført prosjektet.

3 Brannmann - et eliteyrke? Hvilke krav stilles til dagens brannmann? v /avdelingsleder Hans Kristian Madsen, DSB. Yrket er omgitt av krav. Vi har utdanningskrav, ferdighetskrav og medisinske krav. Utdanningskravene omfatter bl.a. yrkesutdanning, befalsutdanning, operatørutdanning, førerkort og opplæring i utrykningskjøring. Ferdighetskrav omfatter bl.a. røyk- og kjemikaliedykking, vannredning, høydemateriell, tauredning, hydraulisk verktøy, restverdiredning med mer. Medisinske krav gjeldende for røykog kjemikaliedykker, vanndykker og utrykningsfører. Fysiske krav i forhold til styrke og kondisjon. Psykiske krav i forhold til trange rom, høydepåvirkning, takle voldsomme inntrykk og å kunne yte maksimalt under press. Dagens brannmann skal være både en generalist og en spesialist med en massekompetanse god nok til å kunne mestre den ene utfordringen. Den ene utfordringen kan være kompliserte transportulykker, store branner, klimaskapte katastrofer, kjemikalieutslipp eller terroranslag. Fysisk test v /verne- og miljøleder Alf Rekstad, OBRE Vi fikk presentert i praksis kravene til fysisk form for røyk- og kjemikaliedykkere. Informasjonsleder Kjetil Bratlie, OBRE ble kjørt igjennom en tredemølletest som er minimumskrav til kondisjon. Rekstad anbefalte tredemølle fremfor andre typer kondisjonstest. Testen gir det riktigste resultatet i forhold til kroppsvekt og kandidaten kan ikke selv variere hastigheten på rullebåndet. Testresultatet er lett å forholde seg til, har du gått på båndet til det stopper har du bestått testen. Det foretas målinger underveis som kan brukes til å sammenlikne med egne tidligere resultater. Klarer man ikke testen ved første forsøk får man en ny test om 3 måneder. Det gis tilbud om treningstips og hjelp til kandidaten. Vi fikk også demonstrert styrketestene som består av heving i bom, armhevinger og knebøy. Det kom kommentarer fra salen om kostnader ved kjøp av tredemølle og om eventuelt å benytte ergometersykkel eller en step-test. Andre testmetoder ble avvist som mindre pålitelige og ble ikke anbefalt. Når det gjaldt kostnader ved kjøp av tredemølle ble det fra flere deltagere påpekt at kostnaden er liten i forhold til nytten. Det er mulig å kjøpe brukt utstyr. Gjennomgangen viser at kravene er langt fra uoverkommelige for medisinsk friske personer. Presentasjon av internettbasert HMS program skreddersydd for brannvesenet v /brigadesjef Ståle Lindhardt og prosjektleder Ståle Øisang, OBRE Programmet gir deg som arbeidsgiver oversikt over mannskapenes kompetanse og øvelseshyppighet, instruks- og prosedyreverk, materiellets tilstand og oppslagmuligheter i diverse databaser og oppslagsverk relatert til yrket. Det er i tillegg utviklet en vaktmodul som henter opplysninger i de andre modulene. Det har lenge vært behov for et dataverktøy som kan hjelpe oss å få oversikt over mannskaper og HMS-dokumentasjonen på alle nivåer. Programmet ser ut til å dekke dette behovet. Det ble orientert om OBREs nye senter for storskalaøvelser og beredskapsledelse lokalisert på hovedbrannstasjonen. Det vil bli orientert grundigere om funksjonaliteten på et senere tidspunkt. Synkarion, som utvikler vaktprogrammet i samarbeid med OBRE, inviterer til en mer omfattende visning av programmet i det nye senteret. Det vil også bli en fin anledning for oss til å vise mulighetene i senteret samtidig. Er vi som arbeidsgivere forberedt på utviklingen? Debatt. Det er en rekke krav brannsjefene som arbeidsgivere må forholde seg til. Stor interesse hos deltagerne for den elektroniske løsningen for HMS-dokumentasjon koblet til styring av vaktstyrken. Flere mener at DSB bør komme på banen for å påvirke/stimulere til innføring av slike løsninger.

4 Brannsikring av bygårdene. Bygårdenes historie v /informasjonsansvarlig Nils Anker, Byantikvaren i Oslo Befolkningsutviklingen i Oslo fra innbyggere i år 1800, i år 1865, i år 1890, i år 1900 til innbyggere i år Murgårdene er fra perioden 1860 til 1920 og Oslo har ca av disse bygningene. Mange er opptatt av å bevare trapperommene med ornamenter og spesielle dører og listverk. Utfordringen er å bevare det og samtidig sikre beboerne og bygningene mot brann. Bygningene har en rekke bygningsmessige svakheter som reduserer sikkerheten i bygningene. Utette dører og gjennomføringer, etterisolering og annet. Bygårdsprosjektet v /prosjektleder Jo Tangedal, OBRE Det ble vist eksempler på bygårdsbranner med dødelig utgang fra 1903 fram til i dag. Prosjektet ble startet på bakgrunn av høye redningstall, flere dramatiske branner i 2001 og brannevalueringen synliggjorde bygningsmessige svakheter. Målet er å øke brannsikkerheten gjennom informasjon, motivasjon, besøk og krav/lovverk. Det har blitt utkvittert bygninger av medio mai i år. Dette har medført 22 pålegg, 3 bruksnektelser og mer enn 100 saker antatt ulovlig ombygninger til plan- og bygningsetaten. Bygårdstilsyn gjennom lokal forskrift v /Brannsjef Helge Eidsnes, Bergen brannvesen På grunn av sykdomsforfall fra leder av Fagforbundet ble det endringer i programmet. Foredraget om bygårdstilsyn gjennom lokal forskrift ble tatt ut og Helge Eidsnes ga oss i stedet et en times foredrag om Rocknesulykken. Informasjon om arbeidet med lokal forskrift finnes på Bergen brannvensens internettside. Rocknesulykken v /Brannsjef Helge Eidsnes, Bergen brannvesen Rocknes gikk på grunn i Vatlestraumen 19. januar, kantret og gikk rundt på under to minutter. Bergen brannvesen var med på redningsaksjonen fra første stund. De møtte problemet med etablering av base for redningsaksjonen når målet for innsatsen flyttet seg med strømmen. Problemet ble løst ved at Rocknes ble buksert inn til land og fortøyd. Redningsaksjonen og potensiell fare for store oljeforurensninger skulle håndteres samtidig og man måtte raskt etablere samarbeid med andre aktører. Brannvesenet ble tillagt ansvaret for dykkerinnsatsen i forbindelse med redning, søk og sokning. Det ble knyttet kontakt og inngått avtaler med private dykkerselskaper som hadde erfaring med arbeidsdykking fra Nordsjøen. Brannvesenet foretok den dykkingen som var relatert til skadede og omkomne. Det som over tid har krevd mest ressurser er arbeidet med oljeforurensningen. Arbeidet pågikk fortsatt når vår konferanse ble gjennomført. Aktuelt fra KS v /spesialkonsulent Ulf Andersen Det ble gitt en gjennomgang av lønnsoppgjøret for KS-sektoren. Deltagerne hadde mange meninger om skiftordninger med 48-timers vakter i helgene. Brannsjefens time Neste års arrangør av brannsjefskonferansen er Levanger v / brannsjef Idar Lundemo. Arrangør for konferansen 2006 er et samarbeidsprosjekt mellom Hedemarken interkommunale brann- og feiervesen v / brannsjef Geir Maller - Elverum, Våler og Trysil brannvesen v /brannsjef Nils Erik Haagenrud - Ringsaker brannvesen v /brannsjef Ragnar Sund Det ble gjort noen mindre endringer i konferansereglementet.

5 Ledsagernes program: Fredag ble benyttet til besøk ved de mest kjente turiststedene i Oslo. Holmenkollen, Vigelandsparken, Vikingskipene og Fram Kon Tiki. Man avrundet med lunsj på Najaden. Ca. 130 personer deltagere og publikummer stilte opp når kvelden ble innledet med en regional skiskytterkonkurranse u/ski for tremannslag, hvor tribunene ble fylt med forventningsfulle ledsagere. Det ble tid til et besøk i skimuseet hvor det ble servert en aperitiff før vi møttes til en uformell grillaften i teltet i Besserudtjernet. Dessverre måtte redningsinnsatsen med fallskjermhopp avbrytes da helikopteret fikk et oppdrag på Rjukan, men OBREs mannskaper holdt en redningsdemonstrasjon med redning av en sommerskiløper i vannet. Skiløperen fikk klippet av skiene foran og bak støvlene med hydraulisk saks slik at han kom inn i ambulansen. Redningsgruppen ble fraktet inn til hoppanlegget med redningshelikopteret før det fløy videre mot Rjukan. Premieutdeling for skiskytterkonkurransen ble avslutningen på kvelden. Lørdagen toppet ledsagerprogrammet med en omvisning på Det Konglige Slott, avrundet med lunsj på Theaterkafeen. Kveldsprogrammet startet med Guttorm Liebes bildekavalkade fra 20 år med brannsjefskonferanser. Vi fikk se mange ungdomsbilder av dagens brannsjefer med ledsagere og det brakte fram muntre minner hos mange av deltagerne. Vi gikk til bankett i Saga Hall hvor vi fikk presentert menyen på originalt vis før vi spiste og bega oss ut i dansen til OBREs storband forsterket med Kari Gjærum som vokalist. De som hadde ansvaret for gjennomføringen av arrangementene for deltagere og ledsagere Johannes Nils Bente Kjetil Jon Alle bilder er tatt av Guttorm Liebe. Johannes Nordby, OBRE referent