MØTEINNKALLING. Eventuelt forfall meldes til tlf eller e-post: Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.

Transkript

1 Agdenes kommune Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Lensvik Brannstasjon Møtedato: Tid: 10:00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes til tlf eller e-post: Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 39/18 18/890 Referatsaker 40/18 18/822 Servering- og skjenkebevilling - Roma Pizza og grill Lensvik 41/18 18/881 Vertskommuneavtale - 20 % prosjektstilling som kreftkoordinator 42/18 17/1014 Ny Mølnbukt barnehage - økt kostnadsramme med fullfinansiering 43/18 18/886 Kulturmidler 2018 Resttildeling EVENTUELT Lensvik, Geir Ove Storstein e.f.

2 Agdenes kommune Referatsaker Saksbehandler: Tove Kristin Selbæk Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 18/890 Saksnr.: Utvalg Møtedato 39/18 Kommunestyret Innstilling:

3 Agdenes kommune Servering- og skjenkebevilling - Roma Pizza og grill Lensvik Saksbehandler: Tove Kristin Selbæk Arkiv: U63 Arkivsaksnr.: 18/822 Saksnr.: Utvalg Møtedato 40/18 Kommunestyret Innstilling: A. 1. I henhold til Serveringslovens 3 gis Songul Akcay serveringsbevilling. 2. Som serveringslokale godkjennes serveringsstedets (Lensvik kro & Caterings) innvendige lokaler i 2. etg. samt terrasse og et klart fysisk avgrenset område (gårdsplassen) mellom kroa og låven. I tillegg godkjennes også Gnuttu, i 1. etg. og avgrenset terrasse utenfor som serveringssted. 3. Serveringstiden for den utvendige lokalitet: I samsvar med Retningslinjer for salgs- og skjenkebevillinger i Agdenes. B. 1. Songul Akcay gis alminnelig bevilling for skjenking av øl, rusbrus, vin og brennevin. 2. Skjenketid/fortæringstid i samsvar med Forskrift om salgs-, skjenke- og åpningstider i Agdenes. C. 1. For skjenking etter pkt. B.1 og 2 godkjennes som skjenkelokale serveringsstedets innvendige lokaler i begge etasjer. 2. Terrasser (både i 1. og 2. etg.) og et klart fysisk avgrenset område (gårdsplassen) mellom kroa og låven med forskriftsmessig avsperring/sikring godkjennes som skjenkested med skjenketid/fortæringstid i samsvar med Forskrift om salgs-, skjenke- og åpningstider i Agdenes. D Songul Akcay godkjennes som daglig leder (etter punktene A, B og C). E. Selcuk Akat godkjennes som stedfortreder (etter punkt B og C). F. Skjenkebevillingen gjelder fram til Vedlegg: Søknad m/div. vedlegg datert fra Songul Akcay. Saksopplysninger: Den søker Songul Akcay, Industriveien 18, 7072 Heimdal, om serverings- og skjenkebevilling i Lensvik Kro & Catering sine lokaler. Tidligere driver av serveringsstedet Milano Lensvik, Yalcin Akat sin virksomhet er opphørt, og Songul Akcay søker om overdragelse.

4 Sak 40/18 Dersom søknad om serveringsbevilling er sendt kommunen innen 30 dager etter at det ble inngått avtale om overdragelse, kan driften av serveringsstedet fortsette inntil søknaden er avgjort av kommunen, iflg. 22 i Lov om serveringsvirksomhet (serveringsloven). Likeså sier alkoholloven at virksomheten kan fortsette på tidligere bevilling i inntil tre måneder, så fremt bevillingsmyndigheten er underrettet om dette og det søkes om ny bevilling uten ugrunnet opphold, og senest innen 30 dager etter overdragelsen. Det foreligger leiekontrakt med Lensvik Kro og Catering DA og Songul Akcay. Songul Akcay søker om serverings- og skjenkebevilling både på Gnuttu i 1. etg. og på selve kafe/serveringslokalet i 2 etg., samt på uteareal. Drift på Gnuttu er oppgitt til mest å fungere som en pub med evt. muligheter til matservering. Spisestedet i 2.etg. skal både ha matservering og takaway. SERVERINGSBEVILLING: Etter Serveringslovens 4 skal serveringsstedet ha en daglig leder som har det reelle ansvar for den daglige drift av stedet. Daglig leder skal være myndig. 5 bestemmer at stedets daglig leder må ha gjennomført en etablererprøve som dokumenterer kunnskap om økonomistyring og lovgivning vedr. serveringsloven, skatte- og avgiftslovgivningen, regnskapslovgivningen, konkurslovgivningen, arbeidsmiljølovgivningen og alkoholloven. Søknaden oppgir Songul Akcay som daglig leder. Iflg. serveringsloven er det ikke lenger krav om stedfortreder. Songul Akcay har den avlagt etablererprøve etter serveringsloven. Etter lovens 8e skal det foreligge skatteattest for den hvis regning serveringsstedet skal drives. Skatteattest foreligger den og viser ingen restanser. Før søknad om serveringsbevilling avgjøres skal det etter lovens innhentes uttalelse fra politiet om det foreligger forhold relatert til bevillingshavers og styrers vandel og ellers om forhold som av politimessige hensyn gjør det utilrådelig at serveringsbevilling gis. Politiet har ingen anmerkninger. Mattilsynet som skal godkjenne virksomheten i forhold til lover og forskrifter om helse, hygiene og næringsmidler. Regelen om normalåpningstid for serveringssteder er nå opphørt. Lovens 15 om åpningstider bestemmer at kommunen likevel kan fastsette åpningstider i forskrift. Kommunestyret har den , sak nr. 42/00 vedtatt forskrift for serveringssteder i Agdenes som innebærer en åpningstid alle dager fra kl til kl Iflg. delegasjonsreglementets pkt. 5.C.2.18 ligger myndighet til å gi serveringsbevilling til hovedutvalget for næring og drift. Denne søknaden gjelder også skjenkebevilling hvor myndigheten tilligger kommunestyret, og da serveringsbevilling for en virksomhet må foreligge før skjenkebevilling kan gis, fremmes også saken om serveringsbevilling for kommunestyret. Side 2 av 13

5 Sak 40/18 SKJENKEBEVILLING: I samsvar med Alkohollovens 1-4a må et skjenkested som hovedregel ha serveringsbevilling i henhold til Serveringsloven av Etter lovens 1-4b skal skjenkebevilling gis til den for hvis regning virksomheten drives, altså er Songul Akcay bevillingshaver. Kommunal bevilling til skjenking av alkoholholdig drikk kan gis for perioder inntil 4 år, og med opphør senest 30. juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer, jfr. lovens 1-6. Inneværende bevillingsperiode varer derfor til Før søknad om bevilling avgjøres av kommunestyret, skal det i henhold til 1-7 innhentes uttalelse fra politiet. Politiet har ingen anmerkninger. Etter lovens 1-7c skal for hver bevilling utpekes en styrer med stedfortreder som må godkjennes av bevillingsmyndigheten. Det kan gjøres unntak fra kravet om stedfortreder når det vil virke urimelig bl.a. av hensyn til skjenkestedets størrelse. Selcuk Akcay oppgis her som stedfortreder, og har den bestått kunnskapsprøve i alkoholloven. Daglig leder må være over 20 år og ha dokumentert kunnskap om alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne. Daglig leder har den avlagt kunnskapsprøve om alkoholloven. Etter 1-8 kan kommunestyret i bevillingsperioden inndra en bevilling for resten av bevillingsperioden eller for kortere tid dersom forutsatte vilkår ikke lenger er oppfylt, eller dersom bevillingshaver ikke oppfyller sine forpliktelser etter Alkoholloven eller bestemmelser gitt i medhold av denne. Det samme gjelder ved overtredelse av bestemmelser gitt i eller i medhold av annen lovgiving når bestemmelsene har sammenheng med denne lovs formål. Det vises her til kommunens gjeldende retningslinjer for kontroll/advarsel/inndragning ved brudd på alkoholloven vedr. salgs- og skjenkebevillinger. 1-9 gir bestemmelser om kontroll med skjenkingen. Hovedutvalget for oppvekst og levekår fungerer som kontrollutvalg. Kommunen har avtale med privat firma om utøvelse av den faktiske kontroll på salgs- og skjenkesteder i det omfang kontrollutvalget bestemmer. Lovens 4-2 gir rammer for omfanget av skjenkebevillingen. Den kan gjelde en, flere eller alle typer alkoholholdige drikker. Men bevilling for brennevin kan bare gis dersom det også er gitt bevilling for øl og vin. Bevilling for vin kan bare gis dersom det er gitt bevilling for øl. Den kan være alminnelig eller bare gjelde deltagere i sluttet selskap. Bevillingen gjelder for nærmere bestemte lokaler og bestemt type virksomhet. Den kan for en enkelt anledning utvides til å gjelde også utenfor skjenkestedet. Skjenketid/fortæringstid: Det vises til Forskrift om salgs-, skjenke og åpningstider i Agdenes og Retningslinjer for salgsog skjenkebevillinger i Agdenes kommune. Bevillingsavgift: For skjenkebevilling skal det betales en årlig bevillingsavgift som tilfaller kommunen, jfr. 7-1, og avgiften beregnes i forhold til omsatt mengde av de ulike grupper alkohol. Side 3 av 13

6 Sak 40/18 Kommunestyret vedtok den å delegere til rådmannen myndighet fra og med 1999 til å fastsette bevillingsavgifter for skjenkebevilling med hjemmel i Alkohollovens 7-1. Internkontroll: Alkoholforskriftens kapittel 8 - Internkontroll - sier at innehaver av skjenkebevilling skal føre internkontroll dvs. systematiske tiltak som skal sikre at virksomhetens aktiviteter planlegges, organiseres, utføres og vedlikeholdes i samsvar med den virksomheten som drives i henhold til bevillingen, alkoholloven og bestemmelser fastsatt i medhold av alkoholloven. Internkontrollen skal tilpasses virksomhetens størrelse, egenart, aktiviteter og risikoforhold. Internkontrollen skal dokumenteres i den form og i det omfang som er nødvendig på bakgrunn av virksomhetens størrelse, og dokumentasjon skal til enhver tid være oppdatert og tilgjengelig for kontrollmyndighetene. Vurdering: Under henvisning til det som fremgår under saksopplysninger, tilrås det at serverings- og skjenkebevilling blir gitt. Side 4 av 13

7 Agdenes kommune Vertskommuneavtale - 20 % prosjektstilling som kreftkoordinator Saksbehandler: Geir Ove Storstein Arkiv: 026 G25 &01 Arkivsaksnr.: 18/881 Saksnr.: Utvalg Møtedato 41/18 Kommunestyret Innstilling: a) Agdenes kommune slutter seg til den fremlagte avtalen mellom Skaun kommune (vertskommune) og kommuner i Orkdalsregionen om finansiering av prosjekt kreftkoordinator i 20 % stilling i perioden b) Agdenes kommune slutter seg t il at det legges frem en sak høsten 2019 med en evaluering av prosjektet. Vedlegg: 1. Vertskommuneavtale 2. Budsjett og finansiering 3. Stillingsbeskrivelse Saksopplysninger: I regionrådsmøte i Orkdalsregionen14. september2018 ble det gitt en anbefaling om videreføring av Funksjonen som kreftkoordinator. Prosjekt koordinator for kreftomsorg viderefører arbeidsoppgaver fra det avsluttede prosjektet «kreftkoordinator i Orkdalsregionen, SiO». Innholdet i disse stillingene forklares under. Kreftkoordinator ansettes i Skaun kommunen på prosjektbasis. Prosjektet skal evalueres innen 1. september Det ligger ingen forpliktelser i å videreføre dette prosjektet. Begge stillingene rapporterer til enhetsleder i Skaun kommune. Stillingenes innhold: Stilling som: 60 % Prosjektansettelse som kreftkoordinator med følgende stillingsbeskrivelse/arbeidsområder: Kartlegge hver enkelt kommunes behov og kompetansenivå innenfor kreftomsorgen Pådriver for utvikling av gode pasientforløp, sett fra kommunenes ståsted Bidra til god samhandling mellom ansatte i kommunene og spesialisthelsetjenesten Veiledning til kommunene i Orkdalsregionen,en dag pr måned pr kommune Rådgivning etter etterspørsel fra helsepersonell i kommunene Deltaker i palliativt team på St Olav Lede kompetansenettverket, pådriver og ansvarlig for fagdager i kommunene Jobbe på systemnivå. Enkeltsaker etter forespørsel f ra kommunene Samarbeider med KLB (kompetansesenter i lindrende behandling)

8 Sak 41/18 Ansvar for å etablere/drifte felles pårørendetilbud/likemannsarbeid i Orkdalsregionen Stilling som : 20 % prosjektansettelses om koordinator av kreftnettverket i Orkdalsregionen Vurdering: Det over ordna målet med denne saken er å videreføre arbeidet som har vært utført i det prosjektet som gikk fra 2012 og som ble avsluttet 15. september SiO i sin nåværende form er i ferd med å bli avviklet, og utviklingsdelen blir erstattet av en funksjon som legges under regionrådet. Denne saken er et eksempel på hvordan oppgaver kan løses i fellesskap mellom kommunene. Rådmannen beklager at det ikke har blitt tid til å vente på en evaluering av det nettopp avslutta prosjektet. Denne evalueringen gjøres innen 1. september Det har vært krevende å sy sammen det som blir til slutt en 80 % stilling. Her er det å bemerke at kommunene strekker seg langt for å få til en videreføring av kreftkoordinatorfunksjonen. Intensjonen var å få til en 100 % stilling, men vi ser at det er krevende med den modellen som er foreslått av regionrådet. Det betyr at kommunene samler seg om en 20 % pluss 60 % stilling som kreftkoordinator. Side 2 av 13

9 Agdenes kommune Ny Mølnbukt barnehage - økt kostnadsramme med fullfinansiering Saksbehandler: John Ola Selbekk Arkiv: 614 A10 &40 Arkivsaksnr.: 17/1014 Saksnr.: Utvalg Møtedato 42/18 Kommunestyret Innstilling: 1. Kostnadsrammen for bygging av ny Mølnbukt barnehage økes med kr , - til kr ,- (inkl. mva), med slik finansiering: Lån kr ,- Disposisjonsfond kr ,- Mva refusjon kr ,- kr ,- 2. Rådmannen gis fullmakt til å regulere budsjettene for 2018 og 19 etter årlig forbruk innenfor vedtatte kostnadsramme og finansiering (pkt. 1). Vedlegg: Ingen. Saksopplysninger: I vedtak i k-sak 29/17 den 21/6-17 ber kommunestyret administrasjonen om snarest å igangsette prosess for prosjektering av nybygg Mølnbukt barnehage. Oppstart prosjektering samt prosjektorganisering ble vedtatt i kommunestyret k-sak 42/17 den 6/9-17. Etter dette vedtok kommunestyret bygging av ny Mølnbukt barnehage i budsjettbehandlingen for 2018 (k-sak 70/17 den 13/ ), med kostnadsramme på kr ,- (inkl. mva) og med slik finansiering: Lån kr ,- Mva refusjon kr ,- kr ,- Det har i 2018 blitt gjennomført en grundig prosjekteringsprosess, med bl.a. gjennomførte konkurranser for utarbeiding av skisseløsning og påfølgende forprosjekt. I arbeidet med prosjektet har planløsningen blitt «knadd» flere ganger, og det er lagt mye energi i å økonomisere med arealene. Gjennom flere prosjektmøter med valgte arkitektfirma

10 Sak 42/18 (ON) har arbeidsgruppen gitt innspill til endringer/revisjoner av ONs første skisseforslag. Resultatet av arbeidet forelå i form av en endelig planløsning med tilhørende kostnadskalkyle. Kalkylen viste en entreprisekostnad på 9,3 mill. kr inkl. mva. Som utgangspunkt for planløsningen er lagt til grunn at barnehagen er dimensjonert for 24 barn, noe som gir et forskriftsmessig leke- og oppholdsareal på ca. 110 m 2. Bruttoareal (BTA) på hovedbygningen er 299,3 m 2, med et målbart loft på 142,5 m 2 og en utebod/vognbu med et areal på 37,6 m 2. Konkurransegrunnlaget for utbyggingen ble lagt ut på Doffin i juli 2018, med prosjektet som en totalentreprise. I alt 5 entreprenører innga pris på prosjektet innen opprinnelig frist den 4/ Alle tilbud lå vesentlig over budsjett. Det ble derfor gjennomført forhandlinger med alle de 5 entreprenørene for å avdekke om det var noen svakheter, uklarheter eller noen spesielt fordyrende elementer i prosjektet, og satt ny kort frist for levering av tilbud. Resultatet ble at alle reduserte prisen, og forholdsmessig mest hos de dyreste, slik at forskjellen mellom tilbudene ble redusert fra 3,4 mill. til 2,0 mill. Under forhandlingene ble det fra entreprenørene vist til at det var de tekniske anleggene og grunn- og terrengarbeider som i første rekke dro opp prisen. Prosjekteringsutgiftene utgjør dessuten nærmere 10 % av totalutgiftene (1,5 mill. kr). Med bakgrunn i laveste anbud er følgende kalkyle satt opp: Prosess Beløp inkl mva 2 Skisseprosjekter - premiering ON-Arkitekter Norconsult - geoteknikk Tillegg RI-tjenester (RIAku, RIB) Tillegg for forhandlinger, ON Ark Sum prosjektering Billigste anbud, inkl mva Tillegg i byggeperioden, risiko, usikkerhet? Byggeledelse? Møblering, rund sum Prosjektkostnad Budsjett Ikke finansiert Vurdering: De reviderte tilbudene fra entreprenørene viser at er det liten tvil om at det er riktig pris kommunen har fått for det planlagte byggeprosjektet, på tross av at tilbudene ligger ca. 50 % over budsjett og det kostnadsoverslaget som ON utarbeidet i forprosjektet. Dersom det bare tas utgangspunkt i arealet for 1. etasje (ca.300 m 2 ), har bygningen en pris pr m 2 på ca. kr Dersom f.eks. 50 % av lofts- og vognbu-arealet tas med (90 m 2 ), vil Side 2 av 13

11 Sak 42/18 denne prisen falle til ca.kr pr m 2. Det er også slik at en del rom/funksjoner må være der selv om bygget er stort eller lite. Utendørsanleggene/lekeområdet er også med på å dra opp prosjektkostnadene. De tekniske anleggene har videre en høy oppstartskostnad i forhold til det arealet kostnaden skal fordeles på. Et dobbelt så stort bygg ville slik sett ikke gitt en dobling av prisen. Barnehagens størrelse er vurdert kapasitetsmessig i forhold til dagens og antatte framtidige behov for barnehageplasser i ytre del av kommunen. Vurderingen tilsier at den planlagte kapasiteten er noe større enn den forventede folketallsutviklingen i kommunen/området. Det skal her anføres at barnehagen er tenkt brukt også i skole-/fritidsordningen (SFO). Det finnes i utgangspunktet ingen fasit eller forskrift for hvilken samlet størrelse som er riktig for et barnehagebygg, ut over det å sikre et minimum forskriftsfestet leke- og oppholdsareal for barna (4/5,3 m 2 pr barn over/under 3 år, dvs. ca.110 m 2 ved 24 barn med fordeling 12/12) og samtidig sørge for tilfredsstillende helhetlige forhold i bygget for barn og ansatte. Trondheim kommune har innført arealnormer for barnehagebygg som de baserer sine nye byggeprosjekter på. Trondheims norm er vel 9 m 2 pr barn som et utgangspunkt, dvs. ca. 220 m 2 i dette prosjektet. Dette er et nettoareal. For å omregne til bruttoareal nyttes en faktor på 1,25 1,3, som gir inntil 287 m 2 som bruttoareal. Bruttoarealet innbefatter alle rom en må ha i en barnehage, der det kan nevnes lekeareal, kontor, møterom, bøttekott, teknisk rom, gangarealer, wc rom, stellerom m.fl. En barnehage skal være preget av trygge rammer for trivsel og lek for barna og gode arbeidsvilkår for de ansatte. Til det trenger den arealer som både er dimensjonert i størrelse og egnet til formålet. Det foreligger i realiteten to veivalg - Avlysing av konkurransen - Gjennomføring Avlysning innebærer at prosjektet evt. må restartes / omarbeides, og at deler av prosjekteringskostnadene på 1 mill. kr som allerede er påløpt, må anses som tapt. Prosjektet vil i tillegg forsinkes og det vil påløpe prisstigning ved utsatt gjennomføring. Forprosjektet vil likevel ha en viss verdi i forhold til en ny prosjekteringsprosess. Styringsgruppen (formannskapet) har diskutert prosjektstatus den 16/ , og anbefaler å foreta de nødvendige tilleggsbevilgninger for finansiering av ny barnehage. Rådmannen har i sitt forslag til budsjett/handlingsprogram for 2019 (som ble lag fram for formannskapet den 7/11-18) fulgt opp styringsgruppens anbefaling. Budsjettprosessen, med endelig vedtak i kommunestyret den 12/ , «forskotteres» med kommunestyrets behandling av denne saken, - vedtas foreslåtte innstilling kan anbud antas, og selve byggingen starte etter nærmere avtale med entreprenøren. Side 3 av 13

12 Sak 43/18 Kulturmidler 2018 Resttildeling Saksbehandler: Tom Brendmo Arkiv: 223 C Arkivsaksnr.: 18/886 Saksnr.: Utvalg Møtedato 43/18 Kommunestyret Innstilling: NB: Beløp avsatt til restfordeling i parentes. Andre kulturformål. Post Kr (kr ) Lag/ organisasjon Antall medl. Hovedfordeling 2018 Restfordeling 2018 Vollahaugen velforening 47 Kr. 0 Kr Ungdomslaget Glimt 46 Kr Kr Agdenes bygdekvinnelag 36 Kr Kr Agdenes pensjonistforening 131 Kr Kr Agdenes seniordans 33 Kr Kr Leikaringen Bråsnu n 20 Kr Kr NHF Agdenes 15 Kr Kr LHL Agdenes 62 Kr Kr Agdenes røde kors 70 Kr Kr Bygdetun. Post Kr (kr. 0.) Idrett og friluftsliv. Post Kr (kr ) Lag/ organisasjon Antall medl. Hovedfordeling 2018 Restfordeling 2018 Lensvik idrettslag 430 Kr. 0 Kr Agdenes klatreklubb 119 Kr. 0 Kr Agdenes pistolklubb 51 Kr. 0 Kr Kulturminnevern. Post Kr (kr ) Lag/ organisasjon Antall medl. Hovedfordeling 2018 Restfordeling 2018 Fosen historielag - Kr. 0 Kr Side 4 av 13

13 Sak 43/18 Sang og musikk. Post Kr (kr ) Lag/ organisasjon Antall medl. Hovedfordeling 2018 Restfordeling 2018 Agdenes skolekorps 20 Kr. 0 Kr Vokalgruppa Kvinns 10 Kr. 0 Kr Annet barne- og ungdomsarbeid. Post Kr (kr ) NB: Kultur- og utdanningsstipend på kr blir tildelt høsten 2018, og trekkes fra denne posten. Vedlegg: Søknad fra Lensvik IL m/ fem vedlegg Søknad fra Agdenes pistolklubb m/ ett vedlegg Søknad fra Fosen historielag m/ to vedlegg Søknad fra vokalgruppa Kvinns m/ ett vedlegg Søknad fra Agdenes skolekorps m/ to vedlegg Søknad fra Vollahaugen velforening Søknad fra Agdenes klatreklubb m/ to vedlegg Søknader fra lag og organisasjoner som søkte ved hovedfordelingen, er ikke vedlagt. Saksopplysninger: Alle søknader har kommet innen frist. Prioritering av kulturmidlene er utført i henhold til Retningslinjer/vedtekter for tilskudd til allment kulturarbeid i Agdenes kommune. Vurdering: Som rådmannens innstilling. Side 5 av 13