Sakskart til møte i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg

Transkript

1 1 Møteinnkalling Sakskart til møte i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg Møtested: Akerhus Fylkeskommune Møterom: 275 Møtedato: Tid: 10:00-12:30 Sak 1-14 (2018)

2 2 Saksliste Saksnr Tittel Saker til behandling 1/18 Godkjenning av protokoll - møte i rådmannsutvalget 5. oktober /18 Næringsanalyse og verdiskaping - videre oppfølging 3/18 Orienteringssaker - møte i rådmannsutvalget 9. februar /18 Foreløpig regnskap /18 Østlandssamarbeidets årsrapport /18 Østlandssamarbeidets 25årsmarkering - status 7/18 Kommisjonsmøte i Østfold 7. og 8. mars /18 Østlandsutstillingen - evaluering og tildelingsbrev /18 Regionreformen og forslag fra ekspertutvalget 10/18 Terminalstruktur tømmer - status 11/18 Deltagelse i Scandria Alliance 12/18 ATP-samarbeid med samarbeidsalliansen Osloregionen 13/18 Handlingsplan for Østlandssamarbeidet /18 Opplegg for KU-møte fredag 2. mars

3 3 Saksfremlegg Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato 01/18 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg Godkjenning av protokoll - møte i rådmannsutvalget 5. oktober 2017 Innstilling Protokoll fra rådmannsutvalgets møte 5. oktober 2017 godkjennes uten merknader. Saksredegjørelse Vedlagte protokoll fra rådmannsutvalgsmøte 5. oktober 2017 ble sendt ut pr. mail 5. oktober Det er ikke innkommet merknader til protokollen etter dette. Oslo, 31. januar 2018 Jon Petter Arntzen Sekretariatsleder Saksbehandler: Jon Petter Arntzen Vedlegg: Protokoll fra møte i rådmannsutvalget 5. oktober 2017

4 4 Møteprotokoll Protokoll fra møte i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg Møtested: Akershus Fylkeskommune Møterom: Telefonmøte Møtedato: Tid: 08: Sak nr /2017

5 5 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Tron Bamrud Leder Akershus fylkeskommune Evy-Anni Evensen Nestleder Telemark fylkeskommune Anne Skau Medlem Østfold fylkeskommune Georg N. Smedhus Medlem Buskerud fylkeskommune Nils Holm Medlem Oslo kommune Hanne Varhaug Søberg Medlem Hedmark fylkeskommune Varamedlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Sverre Høifødt Varamedlem Vestfold fylkeskommune Forfall fra faste medlemmer: Navn Funksjon Representerer Hjalmar Nørstebø Solbjør Medlem Oppland fylkeskommune Egil Johansen Medlem Vestfold fylkeskommune Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Jon Petter Arntzen Sekretariatsleder Østlandssamarbeidet Tron Bamrud ledet møtet.

6 6 Saksliste Saksnr. Tittel Saker til behandling 27/17 Godkjenning av protokoll - møte i rådmannsutvalget 12. mai /17 Orienteringssaker RU-møte 5. oktober 29/17 Lokalisering av tømmerhavn i Drammensregionen 30/17 Ny godsrapport fra Østlandssamarbeidet 31/17 Norsk deltagelse i Scandria Alliance 32/17 ATP-samarbeid mellom Østlandssamarbeidet og Osloregionen 33/17 Suppleringsvalg fagpolitiske utvalg 34/17 Markering av Østlandssamarbeidets 25-årsjubileum 35/17 Kommunikasjonsstrategi for Østlandssamarbeidet 36/17 Handlingsplan for Østlandssamarbeidet /17 Opplegg for KU-møte på Gjøvik 26. og 27. oktober

7 7 Saker til behandling: Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg / Godkjenning av protokoll - møte i rådmannsutvalget 12. mai 2017 Utvalgets behandling: Utvalget sluttet seg til innstillingen. Rådmannsutvalgets vedtak: Protokoll fra rådmannsutvalgets møte 12. mai 2017 godkjennes. Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg / Orienteringssaker RU-møte 5. oktober Utvalgets behandling: Rådmannsutvalget drøftet følgende saker med utgangspunkt i korte innledninger fra sekretariatsleder: A. Status i arbeidet med næringsanalysen og smart spesialisering. Møte i utvidet administrativ arbeidsgruppe onsdag 11. oktober før saken presenteres på neste KU-møte. B. Gjennomgående billettering, der Ruter sine endelige beslutninger om kundekategorier og prisjusteringer blir avgjørende for om Østlandssamarbeidet kan enes om felles opplegg. C. Schleswig Holstein, der nye datoer for kommisjonsmøte er 7. og 8. mars 2018 D. Høringer i Stortinget planlegges vedr. følgende saker: a. Budsjettet (som fremlegges 12. oktober) b. Handlingsprogram NTP (som fremlegges 13. oktober) E. Miljøkartlegging. Sekretariatet forbereder en sak som legges frem for behandling på neste KU-møte. Rådmannsutvalget kvalitetssikrer før utsendelse. F. Regionreformen behandling/drøfting i KU-møte på Gjøvik. Enighet om at «regionreformen» settes opp som sak på KU-møtet. Naturlig at den enkelte fylkeskommune orienterer om status. Videre er det naturlig at man på møtet også får en oppdatering om arbeidet i ekspertutvalget (oppgaver/funksjoner til de nye fylkeskommunene). Rådmannsutvalgets vedtak: Rådmannsutvalget tar informasjonen til orientering. Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg

8 8 29/ Lokalisering av tømmerhavn i Drammensregionen Utvalgets behandling: Rådmannsutvalget drøftet saken og sluttet seg til innstillingen med unntak av vedtakspunkt 1 i sekretariatets innstilling. Rådmannsutvalgets innstilling: 1. Kontaktutvalget slutter seg til at fylkeskommunene på Østlandet må arbeide sammen for å få lokalisert/etablert en ny og fremtidsrettet utskipningshavn for tømmer - for på denne måten å sikre skognæringen og industrien på Østlandet optimale logistikkløsninger. 2. Kontaktutvalget ser det som naturlig at fylkeskommune på Østlandet samordner sitt videre arbeid - og rådmannsutvalget bes i denne sammenheng nedsette en administrativ/faglig arbeidsgruppe som kan følge opp saken i samarbeid med Østlandssamarbeidets sekretariat. 3. Kontaktutvalget ser det som naturlig at saken også løftes opp på et nasjonalt nivå og at Østlandssamarbeidet nå tar initiativ til et snarlig dialogmøte med berørte fylkeskommuner, departementer og andre interessenter. 4. Kontaktutvalget ber om at saken gis høy prioritet og at det gis en orientering om fremdriften på neste møte i kontaktutvalget 2. mars Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg / Ny godsrapport fra Østlandssamarbeidet Utvalgets behandling: Rådmannsutvalget sluttet seg til innstillingen. Rådmannsutvalgets vedtak: Rådmannsutvalget tar informasjonen til orientering og ser det som naturlig at kontaktutvalget drøfter innholdet i rapporten på KU-møtet 27. oktober Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg / Norsk deltagelse i Scandria Alliance Utvalgets behandling: Rådmannsutvalget drøftet saksfremlegget som omhandler norsk deltagelse i «Scandria Alliance». Det er naturlig at saken legges frem som drøftingssak på møtet i kontaktutvalget 27. oktober og at man først på KU-møtet i mars 2018 realitetsbehandler saken. På konferansen i Berlin i slutten av oktober vil Østlandssamarbeidet være representert ved fylkesordfører Anette Solli. Det er her naturlig at Østlandssamarbeidet på generelt grunnlag er positiv til initiativet, men at man understreker at saken ennå ikke er drøftet politisk i Østlandssamarbeidets beslutningsorganer.

9 9 Rådmannsutvalgets vedtak: Sekretariatet bes utarbeide et justert saksfremlegg til møte i kontaktutvalget 27. oktober. Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg / ATP-samarbeid mellom Østlandssamarbeidet og Osloregionen Utvalgets behandling: Rådmannsutvalget sluttet seg til innstillingen. Rådmannsutvalgets innstilling: 1. Kontaktutvalget slutter seg til tilrådningen fra felles administrativ gruppe datert 14. september Kontaktutvalget fortsetter at forslag til ATP-samarbeid mellom Østlandssamarbeidet og Osloregionen legges frem for drøfting på neste møte i kontaktutvalget. Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg / Suppleringsvalg fagpolitiske utvalg Utvalgets behandling: Rådmannsutvalget sluttet seg til innstillingen. Rådmannsutvalgets innstilling: 1. Kontaktutvalget gir fagpolisk utvalg for opplæring, kompetanse og verdiskaping fullmakt til å utpeke ny nestleder etter Frode G. Hestnes. 2. Kontaktutvalget gir internasjonalt fagpolitisk utvalg fullmakt til å utpeke ny nestleder etter Ivar Odnes. Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg / Markering av Østlandssamarbeidets 25-årsjubileum Utvalgets behandling: Rådmannsutvalget sluttet seg til innstillingen. Rådmannsutvalgets vedtak: 1. Rådmannsutvalget slutter seg til hovedtrekkene i programkomiteens første skisse til opplegg for Østlandssamarbeidets 25-årsmarkering 1. mars. 2. Det er naturlig at sekretariatet presenterer opplegget på møte i kontaktutvalget på Gjøvik 27. oktober.

10 10 Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg / Kommunikasjonsstrategi for Østlandssamarbeidet Utvalgets behandling: Rådmannsutvalget sluttet seg til innstillingen. Rådmannsutvalgets innstilling: Kontaktutvalget godkjenner den fremlagte kommunikasjonsstrategien for Østlandssamarbeidet for perioden Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg / Handlingsplan for Østlandssamarbeidet Utvalgets behandling: Det ble gitt følgende innspill fra rådmannsutvalget i forbindelse med rulleringen av ØS sin handlingsplan for : Generelt så må man ta hensyn til at fylkeskommunene i planperioden vil bruke mye tid og ressurser på regionreformen og oppfølgingen av denne. Østlandssamarbeidet får i planperioden derfor en viktig rolle i forhold til å holde storregionen samlet. Relasjonsvedlikehold og den «nære utenrikspolitikken» for fylkeskommunene vil derfor bli viktig. Med innføringen av nye og større regioner fra 2020 vil Østlandssamarbeidet få en annen rolle. Det vil i planperioden være naturlig å drøfte hvilken rolle Østlandsamarbeidet skal ha når Østlandet går fra 8 til 4 regioner/fylker. Østlandssamarbeidet bør fortsatt ha en viktig rolle i arbeidet med regionreformen. ØS er en naturlig arena som fylkeskommunene på Østlandet kan bruke for å drøfte og påvirke innholdet i samfunnsutviklerrollen og for sikre overføring av nye oppgaver og ansvar til de nye fylkeskommunene. Videre kan Østlandssamarbeidet være en naturlig arena som fylkeskommunene kan bruke i forhold til erfaringsutveksling og best practice.i forhold til sammenslåingsprosessene. Politikkområdene «samferdsel, miljø og klima», «næringsutvikling og verdiskaping» og «internasjonalt/europapolitisk arbeid» bør fortsatt ha høy prioritet i den kommende planperioden. På kompetanseområdet ivaretas mange av oppgavene og den politiske påvirkning på nasjonalt nivå (gjennom FFU) og det er derfor naturlig at Østlandssamarbeidet gir dette politikkområde mindre fokus i planperioden. I etterkant av KU-møtet på Gjøvik er det naturlig at rådmannsutvalget trekkes aktivt inn i arbeidet med rullering av handlingsplanen slik at det blir samsvar mellom forventninger/prioriteringer og tilgjengelige ressurser internt i sekretariatet.

11 Rådmannsutvalgets innstilling: 1. Sekretariatet bes følge opp innspillene fra rådmannsutvalget og kontaktutvalget når man nå skal i gang med å rullere Østlandssamarbeidets handlingsplan. 2. Ny handlingsplan for legges frem for behandling på neste KU-møte 2. mars Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg / Opplegg for KU-møte på Gjøvik 26. og 27. oktober Utvalgets behandling: Rådmannsutvalget drøftet skissen til opplegg for KU-møte på Gjøvik 26. og 27. oktober. Det viser seg at flere av fylkeskommunene har politiske møter som vil kollidere med befaringene etter lunsj torsdag 26. oktober. Det bør derfor vurderes om programmet kan justeres slik at man har en senere oppstart på torsdag og at man i stedet utvider tidsrammen fredag 27. oktober. Rådmannsutvalgets vedtak: 1. Det skisserte møteopplegget for KU-møtet på Gjøvik 26. og 27. oktober bør justeres slik at man unngår kollisjoner med politiske møter i flere av fylkeskommunene. 2. Sekretariatet bes om å utarbeide en justert programskisse. Dette bør gjøres i samråd med leder av kontaktutvalget og Oppland fylkeskommune.

12 12 Saksfremlegg Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato 02/14 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg Næringsanalyse og verdiskaping - videre oppfølging Innstilling 1. Rådmannsutvalget ser det som naturlig at Østlandssamarbeidet får en sentral rolle i det videre arbeidet med å avklare hvordan fylkeskommunene kan samarbeide for å styrke Østlandet som verdiskapingsregion. 2. Innspillene fra rådmannsutvalget tas med i det videre arbeid og i saken som legges frem for kontaktutvalget på møte 2. mars Saksredegjørelse På møte i kontaktutvalget i oktober 2017 ble det i sak 41/2017 gitt en kort orientering om status i arbeidet med smart spesialisering og det ble lagt til grunn at saken igjen skulle drøftes på kontaktutvalgets møte 2. mars Rapporten fra NIBR og Oxford Research om næringsklyngene og virkemiddelapparatet på Østlandet ble noe forsinket og ble først overlevert i desember Rapporten peker på at det er et betydelig uutnyttet potensial for økt verdiskaping på Østlandet, samtidig som man viser til at innovasjonspolitikken og virkemiddelapparatet er fragmentert. For å gjøre materialet noe mer tilgjengelig ble det i januar 2018 utarbeidet en kortversjon av NIBR-rapporten om innovasjonsmiljøene og innovasjonspolitikken på Østlandet. Denne er tidligere oversendt og vedlagt i separat vedlegg. Det planlegges nå en workshop fredag 23. mars, der arbeidsgruppen i prosjektet vil invitere med flere representanter fra fylkeskommunene (fra plan og næring) i tillegg til at NFR, IN og KMD inviteres til å delta. Hensikten med dette seminaret er drøfte hvordan prosessen skal tas videre og om mulig avklare hvilken rolle fylkeskommunene ønsker å ha i det videre arbeid med å styrke Østlandet som verdiskapingsregion. Før sekretariatet utarbeider en sak som skal legges frem for behandling i kontaktutvalget i mars er det ønskelig at rådmannsutvalget starter diskusjonen om hvilken rolle Østlandssamarbeidet kan/bør ha i det videre arbeidet med å styrke Østlandet som verdiskapingsregion. Diskusjonen

13 bør selvsagt ses i sammenheng med regionreformen og fylkeskommunenes fremtidige rolle som samfunnsutvikler. I denne sammenheng er selvsagt ekspertutvalgets rapport av interesse. 13 At fylkeskommune etter 1. januar 2020 vil å få en viktigere rolle i forhold til samfunnsutvikling og regional verdiskaping i eget fylke er vel i realiteten klar selv om Regjering og Storting selvsagt må følge opp med nye og forpliktende vedtak det nærmeste året. Hvordan de nåværende og de nye fylkeskommunene på Østlandet ønsker å samarbeide om næringsutvikling og verdiskaping på landsdelsnivå er ennå ikke avklart. Konklusjonene fra NIBR-rapporten peker på at mulighetsrommet her er stort. Forsker Knut Onsager fra NIBR vil innledningsvis i møtet derfor gi en presentasjon av de funn man har gjort i forbindelse med gjennomføringen av oppdraget, samtidig som han vil peke på aktuelle muligheter for hvordan fylkeskommunene kan følge opp arbeidet i fortsettelsen. Innspillene fra rådmannsutvalget vil bli lagt til grunn for sekretariatets videre arbeid med denne saken både inn mot møte i kontaktutvalget i mars og i forhold til det planlagte seminaret 23. mars. Oslo, 2. februar 2018 Jon Petter Arntzen Sekretariatsleder Saksbehandler: Jon Petter Arntzen Separate vedlegg: NIBR-rapport og kortversjon

14 14 Saksfremlegg Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato 03/14 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg Orienteringssaker - møte i rådmannsutvalget 9. februar 2018 Innstilling Rådmannsutvalget til informasjonen til orientering. Saksredegjørelse Sekretariatsleder gir i møtet korte orienteringer om følgende saker: A. Høstmøte i kontaktutvalget 1. og 2. november 2018 B. Arbeidet med Østlandspakka fremdriftsplan C. Fagskole D. Transportkonferanse høst 2018 E. Ander saker Oslo, 2. februar Jon Petter Arntzen Sekretariatsleder Saksbehandler: Jon Petter Arntzen

15 15 Saksfremlegg Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato 04/14 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg Foreløpig regnskap 2017 Innstilling Rådmannsutvalget tar fremlagt regnskapsinformasjon til orientering. Saksredegjørelse Kontaktutvalget behandlet rammebudsjettet for 2017 i KU-sak 29/16 på møte 10. juni Revidert og endelig budsjett ble vedtatt på møte 27. oktober i sak KU-sak 41/16 Det ble budsjettert med totale kostnader på kr ,- og kr ,- i inntekter. Det budsjetterte underskuddet på kr ,- ble forutsatt inndekket med bruk av bundne fond (egenkapital). Regnskapet for 2017 er nå til revisjon hos Akershus og Østfold Fylkesrevisjon. Det antas at revisjonsrapporten vil foreligge i god tid før regnskap/årsrapport skal sluttbehandles på KUmøte 2. mars Det fremgår av hovedpostene i vedlagt regnskapsoppsett at de samlede driftsinntekter i 2016 er på kr ,- og sum driftsutgifter er på kr ,-. Dette gir et positivt netto driftsresultat i 2016 på kr ,-. Dette innebærer at Østlandssamarbeidets balanse (egenkapital) har økt fra kr ,- pr til kr ,- pr Regnskapsposter fordelt på formål er synliggjort i årsberetningen på side 21. Oslo, 1. februar 2018 Jon Petter Arntzen Sekretariatsleder Saksbehandler: Jon Petter Arntzen

16 16 Vedlegg: Hovedoversikt regnskap 2017 Hovedoversikt HOVEDPOSTER Driftsinntekter (overføringer) Lønn, inkl trygd og pensjon Kjøp av varer og tjenester Overføringer Sum driftsutgifter Netto driftsresultat Avsetning til fond Overføring fra forrige år og bruk av fond Resultat - - -

17 17 Saksfremlegg Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato 05/18 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg Østlandssamarbeidets kontaktutvalg Østlandssamarbeidets årsrapport 2017 Sekretariatets innstilling Forslag til årsrapport 2017 vedtas som årsrapport 2017 for Østlandssamarbeidet. Årsrapporten sendes fylkeskommunene med henstilling om at den legges fram til orientering for aktuelle politiske utvalg. Saksredegjørelse Forslag til årsrapport for 2017 følger saken som separat vedlegg. Rapporten er bygget opp etter samme mal som har vært brukt de siste årene. Revisjonsuttalelse til regnskapet forventes å foreligge til kontaktutvalgets behandling 2. mars I tråd med gjeldende praksis vil årsrapporten for 2017 kun bli produsert i digital/elektronisk versjon. Oslo, 1. februar 2018 Jon Petter Arntzen Sekretariatsleder Saksbehandler: Jon Petter Arntzen Separat vedlegg: Utkast til årsrapport for 2017

18 18 Saksfremlegg Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato 06/18 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg Østlandssamarbeidets 25årsmarkering - status Innstilling Rådmannsutvalget tar informasjonen til orientering. Saksredegjørelse Østlandssamarbeidets 25årsjubileum torsdag 1. mars nærmer seg. Programmet er vedlagt. Høsten 2017 bekreftet statsråd Jan Tore Sanner sin deltagelse under konferansen. I forbindelse med regjeringsskiftet har det blitt klart at hverken Sanner eller hans etterfølger Monica Mæland i KMD har mulighet til å delta på jubileumsmarkeringen. Vi venter nå på tilbakemelding fra statsråd Ola Elvestuen som nå er forespurt om å representere Regjeringen. I går (1. februar) fikk vi melding om at KS-lederen Gunn Marit Helgesen sannsynligvis ikke kan holde innlegget kl. 10:15 om Østlandssamarbeidet som viktig møteplass i 25 år. Her må vi finne en alternativ innleder. Utover dette har alle innlederne bekreftet sin deltagelse. Det er gjennomført befaringer både hos KS Agenda og i bankettsalen i Oslo Rådhus, og de praktiske forberedelser er nå i gang. Jubileumskonferansen markedsføres ikke i sosiale kanaler eller gjennom andre media i og med at det er hver enkelt fylkeskommune som rekrutterer deltagere fra egen fylkeskommune og eget fylke. Hver FK har en kvote på 14 personer til konferansen og 6 til middagen og sekretariatet har bedt om å få en navneliste (inkl. adresser fra FK-ene innen 5. februar). I tillegg til dette har sekretariatet invitert en rekke tidligere fylkespolitikere og tidligere ansatte i fylkeskommunene og andre med tilknytning til Østlandssamarbeidet. Maksimal ramme er 150 personer på konferansen og 100 gjester på middagen. Det vil bli gitt en oppdatering på deltagerantall på RU-møtet. Oslo, 2. februar 2018 Saksbehandler: Jon Petter Arntzen Jon Petter Arntzen Sekretariatsleder

19 19 Østlandssamarbeidet er et samarbeidsorgan og en møteplass for fylkeskommunene på Østlandet. Østlandssamarbeidet skal bidra til å styrke regionens internasjonale konkurransekraft gjennom målrettet arbeid innenfor næringsutvikling, transport/samferdsel, miljø og kompetanse - og gjennom samarbeid med andre regioner i Europa. Østlandssamarbeidet markerer sitt 25-årsjubileum torsdag 1. mars 2018 med en egen jubileumskonferanse og påfølgende middag i Oslo Rådhus REGISTRERING OG ÅPNING ØSTLANDSKONFERANSEN 2018 Østlandet og Osloregionen i vekst Arrangementssted: KS Konferanse, Vika Oslo 09:00 Registering og kaffe 09:30 Velkommen til Østlandskonferansen 2018 Roger Ryberg, fylkesordfører i Buskerud og leder av Østlandssamarbeidets kontaktutvalg. 09:45 Østlandet er viktig for Norge gratulere med 25års-jubileet Representant for Regjeringen (avventer tilbakemelding fra statsråd Elvestuen) 10:15 Østlandssamarbeidet viktig møteplass i 25 år Ikke avklart 10:30 Kort kaffepause ØSTLANDET OG OSLO SETT UTENFRA 10:45 Norge sin plass i Europa hvordan bidrar vi? Ingrid Schulerud, Norges ambassadør i Belgia 11:15 Er Oslo og Østlandet kjent ute i den store verden? Øyvind Såtvedt, direktør i Osloregionen 11:25 Det er langt dette landet. Arne O. Holm, Redaktør i High North News i Bodø 11:35 Oslo - sett fra Vestlandet Alfred Bjørlo, ordfører i Eid kommune i Sogn og Fjordane 11:45 Viktige internasjonale arenaer for Østlandet. Jan Edøy, direktør for Osloregionens europakontor. 11:55 Debatt med innspill fra salen Er Oslo og Østlandet viktig for Norge eller er det langs kysten verdiskapinga skjer? Hvordan ser regionen vår ut fra Brüssel? 12:15 Lunsj

20 20 ØSTLANDET LANDSDEL I ENDRING 13:00 Oslo europeisk miljøhovedstad i Hva betyr dette for Østlandet? Raymond Johansen, byrådsleder i Oslo 13:15 Intercity og jernbane førsteprioritet for Østlandssamarbeidet i 25 år Ole Haabeth, fylkesordfører i Østfold 13:30 Intercity i et verdiskapings- og miljøperspektiv Jørgen Aarhaug, forsker Transportøkonomisk Institutt 14:00 Jernbaneutbygginga på Østlandet balansert vekst eller mer sentralisering. Kåre Pettersen, fylkesvaraordfører i Vestfold 14:05 Hvordan kan Østlandet og Oslo lykkes i en verden med økt konkurranse Torger Reve, professor Handelshøyskolen BI 14:35 Hvordan skape lønnsomme arbeidsplasser utenfor de største byene? Kari Anne Sand, ordfører i Kongsberg 14:40 Debatt med innspill fra salen Hvordan vil Østlandet utvikle seg de neste 25 år og hvilke faktorer påvirker utviklingen? Hva vil bli de viktigste utfordringene for regionen? 15:00 Kaffepause NYE OG STØRRE FYLKESKOMMUNER 15:30 Større fylkeskommuner med flere oppgaver. Ekspertutvalgets forslag. Gro Sandkjær Hansen, forsker Norsk Institutt for by- og regionforskning 15:50 Samspill og samarbeid mellom de nye fylkeskommunene og kommunene Evy-Anni Evensen, fylkesrådmann i Telemark 16:00 Trenger Østlandet et mer slagkraftig politisk organ og felles «institusjoner»? Even Hagen, fylkesordfører i Oppland 16:10 Debatt med innspill fra salen Er de nye fylkeskommunene kommet for å bli eller er dette et første skritt på vegen mot større landsdelsregioner? Debatt med innspill fra salen. 16:25 Oppsummering Anette Solli, fylkesordfører i Akershus fylkeskommune :30 Festmiddag, Bankettsalen Oslo Rådhus 21:30 Festmiddag avsluttes

21 21 Saksfremlegg Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato 07/18 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg Kommisjonsmøte i Østfold 7. og 8. mars 2018 Innstilling Rådmannsutvalget tar informasjonen til orientering. Saksredegjørelse Kontaktutvalget behandlet i sak 09/17 i møte 10. mars 2017 aktivitetsprogram for samarbeidet med delstaten Schleswig-Holstein. Samtidig anbefalte kontaktutvalget at neste kommisjonsmøte avholdes i Østfold 8 og 9. november Det viste seg vanskelig å få gjennomført kommisjonsmøtet på dette tidspunktet og i samråd med Østfold fylkeskommune ble det besluttet å flytte kommisjonsmøtet til 7. og 8. mars Møtet gjennomføres i Fredrikstad og programmet er vedlagt. I sak 4/16 ble Roger Ryberg, Anette M Solli, Gunn Marit Helgesen og Ivar Odnes valgt som Østlandssamarbeidets fire medlemmer i felles kommisjon med Schleswig-Holstein for inneværende fylkestingsperiode. Aud Hove har overtatt rollen etter Ivar Odnes, som høsten 2017 ble valgt inn på Stortinget. Operativt har den enkelte fylkeskommune nå fått et større ansvar for å følge opp samarbeidsavtalen med Schleswig-Holstein. Alle fylkeskommunene oppfordres derfor til å være representert på kommisjonsmøtet i Fredrikstad. Oslo, 1. februar 2018 Jon Petter Arntzen Sekretariatsleder Saksbehandler: Ann Irene Sæternes og Jon Petter Arntzen

22 22 Vedlegg: Draft program common commission meeting Vedlegg Common Commission meeting Schleswig-Holstein / Eastern Norway County Network Fredrikstad, Eastern Norway, 7 8 March 2018 Draft Program (version ) Wednesday 7 March 13:30 Departure Hamburg airport 14:55 Arrival of delegation from Schleswig-Holstein at Oslo Airport Gardermoen Transfer to Fredrikstad (approx. 1 hour 45 minutes) 17:00 Arrival Fredrikstad and check-in at Hotel Victoria Turngaten 3, Fredrikstad Tel :00 Meet in the lobby of the hotel Ferry to Old Fredrikstad visit of the historical city with guide 20:00 Joint dinner at the invitation of ENCN at Kommandantgården 22:00 Return to the hotel Thursday 8 March Breakfast check-out (or during the coffee break) 09:00 Start CC meeting 2018 at the hotel 10:30 Coffee break and check-out leave luggage at the hotel for those taking part in the afternoon programme. 13:00 End of meeting 13:00 Lunch buffet at the hotel 14:00 Thematic programme: Family and gender equality policy presentation of the Norwegian model and the results from the Governmental green paper on public support to families (NOU 2017:6) by Professor Anne Lise Ellingseter, University of Oslo 15:30 End of programme - time for own disposal for S-H delegation 17:00 Departure Schleswig-Holstein delegation from the hotel to Oslo Airport 18:45 Arrival Oslo Airport check-in 20:50 Departure Oslo Airport Gardermoen with Eurowings 22:15 Arrival Hamburg airport

23 23 Saksfremlegg Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato 08/18 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg Østlandsutstillingen - evaluering og tildelingsbrev 2018 Innstilling 1. Rådmannsutvalget viser til tidligere drøfting i RU-sak 18/2017 der det ble uttrykt ønske om å endre praksis slik at Østlandssamarbeidet fra og med budsjettåret 2018 utarbeider et tildelingsbrev til Østlandsutstillingen. 2. Østlandssamarbeidets kulturgruppe gis fullmakt til å utarbeide og oversende slikt tildelingsbrev til Østlandsutstillingen. 3. Rådmannsutvalget slutter seg til opplegget for evaluering av Østlandsutstillingen. Saksredegjørelse Tildelingsbrev for status På møte i rådmannsutvalget 12. mai 2017 ble det i sak 18/2017 anmodet om at man endrer praksis slik at Østlandssamarbeidet fra og med budsjettåret 2018 utarbeider et tildelingsbrev til Østlandsutstillingen. Med et slik tildelingsbrev kan fylkeskommunene i fellesskap uttrykke sine forventninger til Østlandsutstillingen. Tidligere har slike forventninger kommet til uttrykk gjennom dialog mellom kulturgruppa og Østlandsutstillingen. Sekretariatet ser det som naturlig at kulturgruppa i Østlandssamarbeidet samordner fylkeskommunenes interesser i saken og utforme et felles tildelingsbrev fra fylkeskommunene. Det forutsettes at kulturgruppa i sine vurderinger innhenter synspunkter og innspill fra de fylkeskommunene som bidrar økonomisk i finansieringen av Østlandsutstillingen. Det er ønskelig at kulturgruppa allerede på sitt neste møte 15. mars fastsetter innholdet i tildelingsbrevet og at brevet deretter oversendes til Østlandsutstillingen. På denne måten sikrer man at fylkeskommunenes prioriteringer og føringer knyttes opp mot årets tilskudd/tildeling. Evaluering av Østlandsstillingen Kontaktutvalget vedtok i sak13/2014 at Østlandsutstillingen skal evalueres innen utgangen av Evalueringen er nå igangsatt med en evalueringsgruppe bestående av 6 representanter:

24 24 - Vestfold og Østfold sine representanter i kulturgruppa (2) - Styreleder og daglig leder i Østlandsutstillingen (2) - Representanter for kunstnerne og kunstnersentra (2) Evalueringsgruppens konklusjoner og tilrådning legges frem for drøfting på møte i kulturgruppa 15. mars Kulturgruppas innstilling sender videre til rådmannsutvalget og kontaktutvalget for sluttbehandling før sommeren Sekretariatet har merket seg at det ikke gjennomføres en ekstern og uavhengig evaluering - og at evalueringsgruppen er partssammensatt med deltagelse fra styre og administrasjon i østlandsutstillinga og fra kunstnerorganisasjonene. Sekretariatet ser det derfor som viktig at fylkeskommunenes representanter i kulturgruppa på fritt grunnlag vurderer evalueringen og tilrådningen fra evalueringsgruppen. Det forutsettes i denne sammenheng at kulturgruppa sikrer at fylkeskommunenes interesser ivaretas. Det er særlig viktig at fylkeskommunenes kulturpolitiske mål og strategier i denne sammenheng legges til grunn for kulturgruppens vurdering. Oslo, 2. februar 2018 Jon Petter Arntzen Sekretariatsleder Saksbehandler: Unn Ribe og Jon Petter Arntzen

25 25 Saksfremlegg Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato 09/18 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg Regionreformen og forslag fra ekspertutvalget Innstilling Rådmannsutvalget tar saken til orientering Saksredegjørelse Planleggingsarbeid - status Arbeidet med etablering av nye og større fylkeskommuner er nå kommet godt i gang i alle fylkene på Østlandet. Det bør i RU-møtet gis en kort status fra de ulike «delregionene». Ekspertutvalget Ekspertutvalget la frem sitt forslag 1. februar Forslaget sendes nå ut på høring med en høringsfrist på 6 uker. Utvalget foreslår overføring av oppgaver og virkemidler fra en rekke statlige etater. Oppgavene utvider og kompletterer fagområder der fylkeskommunene allerede i dag har et ansvar. Dette omfatter oppgaver innen næring, innovasjon og forskning, kompetanse, integrering, kultur, folkehelse, samferdsel, klima og miljø. Utvalget mener dette vil legge til rette for en styrket samfunnsutvikling i alle deler av landet. Rådmannsutvalget avklarer om det skal gis en felles høringsuttalelse fra Østlandssamarbeidet og hvordan dette arbeidet evt. skal organiseres. Oslo, 2. februar 2018 Saksbehandler: Jon Petter Arntzen Jon Petter Arntzen Sekretariatsleder

26 26 Saksfremlegg Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato 10/18 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg Terminalstruktur tømmer - status Innstilling 1. Rådmannsutvalget slutter seg til sekretariatets vurderinger om at de kortsiktige utfordringene knyttet til Lierstranda må følges opp lokalt og i samarbeid med Buskerud fylkeskommune. 2. Rådmannsutvalget ser positivt på at arbeidsgruppen utarbeider en skisse til prosjektplan for et utredningsarbeid der man ser på den fremtidige terminalstrukturen for skognæringa på Østlandet i et verdiskapingsperspektiv. Prosjektplanen legges frem for behandling på møte i kontaktutvalget 2. mars. Saksredegjørelse Bakgrunn Uklarhet knyttet til fremtidig anvendelse av terminalen på Lierstranda er foranledningen til at Buskerud Fylkeskommune høsten 2017 anmodet Østlandssamarbeidet om å engasjere seg i forhold til å gi skognæringa forutsigbare rammebetingelser for import/eksport av tømmer og trevirke. Østlandssamarbeidets øverste organ kontaktutvalget - besluttet på møte 27. oktober 2017 at fylkeskommunene på Østlandet må arbeide sammen for å få lokalisert/etablert en ny og fremtidsrettet utskipningshavn for tømmer - for på denne måten å sikre skognæringen og industrien på Østlandet optimale logistikkløsninger. En administrativ arbeidsgruppe ble satt ned for å utarbeide et forslag til hovedprosjekt/prosessplan for det videre arbeid. Det ble forutsatt at denne skissen forelegges kontaktutvalget på møte 2. mars Status i arbeidet Arbeidsgruppen har hatt flere møter og det ble den 15. januar gjennomført et større dialogmøte med nærmere 30 deltagere herunder representanter fylkeskommunene, skognæringa, Jernbanedirektoratet og Statens Vegvesen.

27 27 For Lier kommune og for tømmerterminalen på Lierstranda er det ønskelig å få plass alternative løsninger så fort som mulig. For Silva Green Fuels sin satsning på Tofte uttrykkes det behov for avklaring for permanent tømmerhavn i løpet av i forbindelse med beslutningen om de skal bygge ut sitt demonstrasjonsanlegg for biodrivstoff til et fullskala anlegg. Tilsvarende kan også andre kommersielle aktører ha behov for rask avklaring på spørsmål knyttet til arealbruk, infrastruktur og terminalfunksjoner. Østlandssamarbeidets politiske arbeid med transport og samferdsel kan imidlertid ikke styres av private utbyggere eller enkeltkommuners behov. For Østlandssamarbeidet er det revisjon av Østlandspakka og innspillene til NTP som er styrende for prioriteringene og prosessene. Gjennom arbeidet som er gjennomført så langt, er det avklart at Østlandssamarbeidet derfor må løfte spørsmålet knyttet til fremtidig terminalstruktur inn i rulleringen av Østlandspakka (ferdig juni 2019) og rullering av NTP med forventet vedtak i Stortinget juni De konkrete og kortsiktige utfordringene som er knyttet til tømmerterminalen til Lierstranda må derfor løses av berørte kommuner som har arealmyndighet og da i samarbeid med Buskerud Fylkeskommune. Buskerud fylkeskommune sine representanter i arbeidsgruppen er innforstått med en slik konklusjon og vil derfor følge opp saken «på hjemmebane». Kartlegging av terminalstruktur og verdiskaping i skognæringa Gjennom prosessen er det imidlertid avdekket at det er behov for å se nærmere på utfordringene som skognæringa står ovenfor når det gjelder fremtidig terminalstruktur- og da i et landsdelsperspektiv. Begrunnelsen for å legge et større regionalt perspektiv (på tvers av kommune- og fylkesgrenser) til grunn, er at skogarealene i stor grad befinner seg i innlandet, mens mye av den nødvendige terminalinfrastrukturen også i fremtiden vil være lokalisert ved kysten. Der enkeltkommuner kan ønske å prioritere boligutbygging og «myk» arealbruk, kan det være nødvendig for fylkeskommuner og statlig nivå å sikre regionen/landsdelen tilstrekkelige arealer/kapasitet og nødvendig infrastruktur for fortsatt industriutvikling. Arbeidsgruppens anbefaling er derfor at man utformer en prosjektplan for et hovedprosjekt der man ser på den fremtidige terminalstrukturen for skognæringa på Østlandet i et verdiskapingsperspektiv. Dette handler blant annet om å få frem relevant kunnskap som kan bidra til: å sikre skognæringa på Østlandet kostnadseffektive logistikkløsninger og terminalfunksjoner for import/eksport av tømmer og trevirke. at det fremtidige verdiskapingspotensialet for skognæringa på Østlandet kan tas ut. at fremtidig infrastrukturutbygging er bærekraftig. Prosjektplanen skal avklare og beskrive hvilke oppgaver/aktiviteter som fylkeskommunene (Østlandssamarbeidet) i denne sammenheng kan løse i felleskap frem mot rullering av ny NTP Eksempler på slike aktiviteter kan være: sammenstilling eksisterende kunnskap om skognæringa sine kortsiktige og langsiktige transportbehov gjennomføring av virkestrømsanalyser

28 28 kartlegging av aktuelle industrietableringer i landsdelen (med trevirke som råvare) utarbeide kart som viser eksisterende og fremtidige varestrømmer og terminaler gjennomføre dialogmøter med næringa, kommuner, fylkeskommuner og statlige etater kommunikasjons- og informasjonsaktiviteter felles politisk påvirkningsarbeid gjennom hele NTP-prosessen frem mot sommeren Arbeidsgruppen legger opp til at førsteutkast til prosjektplanen skal ferdigstilles slik at denne kan legges frem for drøfting på møtet i Østlandssamarbeidets kontaktutvalg fredag 2. mars Fortsatt dialog med interessenter/aktører som kan bidra med fagkunnskap og kvalitetssikring av den videre prosess vil her være viktig. Dialog med næringas organisasjoner, kommuner og nasjonale myndigheter prioriteres. Oslo, 2. februar Jon Petter Arntzen Sekretariatsleder Saksbehandler: Jon Petter Arntzen

29 29 Saksfremlegg Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato 11/18 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg Deltagelse i Scandria Alliance Innstilling 1. Rådmannsutvalget ser positivt på at Østlandssamarbeidet deltar i etableringen av Scandria Alliance. 2. Rådmannsutvalget ber sekretariatet forberede en sak til kontaktutvalgets møte 2. mars der argumentene for og mot deltagelse fremgår og at de økonomiske og administrative konsekvenser klargjøres. Saksredegjørelse Bakgrunn På møte i kontaktutvalget 27. oktober 2017 ble en mulig deltagelse i Scandria Alliance drøftet. Saksfremlegget til dette møtet fremgår av vedlegg 2 og gir nyttig bakgrunnsinformasjon om alliansen. Noe av argumentasjonen for og mot norsk deltagelse er gitt her. Anette Solli deltok og representerte både Østlandssamarbeidet og Akershus Fylkeskommune på en politisk konferanse i Berlin 26. oktober 2017, der Scandria Alliance også var tema. Konkrete spørsmål knytte til mål, organisering, aktiviteter og finansiering ble ikke drøftet på dette møtet. Etableringen av Scandria Alliance inngår i arbeidspakke 4 i Scandria2Act et interregprosjekt som Østlandssamarbeidet deltar i. I denne forbindelse deltok sekretariatsleder på et administrativt møte i Berlin 23. januar der innholdet i Scandria Alliance ble drøftet med alle partnerregionene som kan være aktuelle som stiftere. Sekretariatsleder møter tirsdag 13. februar tidligere president i EU-parlamentet Pat Cox som nå er European Co-ordinator for the Scandinavian-Mediteranien Transport Corridor, og på dette møtet er Scandria Alliance er et av hovedtemaene. EU og Cox arbeider for å etablere gode transportkorridorer mellom landene i Europa og Cox er i denne sammenheng tydelig i sin argumentasjon om at Scandria Alliance er viktig. Nærmere om avtaleforslaget

30 30 Den foreliggende og foreløpige tekst i avtaledokumentet fremgår av vedlegg 1. Sentrale punkter i avtaleteksten er: Ingen fast kontingent Formannskapet/sekretariatsansvaret skal gå på oppgang mellom medlemmene Alle bærer sine egne kostnader ved deltagelse på møter i alliansen Videre fremdrift Den videre fremdrift i saken fremgår av oppsettet nedenfor som er mottatt fra sekretariatet i Berlin/Brandenburg. Partners are invited to improve the text and send it back to KombiConsult by KombiConsult will incorporate the improvements in Version 3.0 and send it to partners by KombiConsult will organise a webinar to allow partners to agree on draft final version ( ) The agreed version will be circulated to all Scandria 2Act Partners for information (and feedback), March Technical level will involve political level to reach consensus within each region (ratification in some regions) to elaborate a final draft agreement for signature by mid 2018 in March-April The agreement itself will be signed by means of a circulation procedure in May-June Its official announcement shall take place at the Brussels event (tbc) in 2018/early Sekretariatets vurdering 1: Hvorvidt Østlandssamarbeidet skal delta i etableringen av Scandria Alliance (SA) henger nøye sammen med hvilke ambisjoner fylkeskommunene har med sitt internasjonale arbeid og engasjement i årene som kommer. Sterkere og større fylkeskommuner kan etablere direkte medlemskap i SA, på samme måte som Akershus FK og Østfold FK har gjort i forhold til STRING der man har meldt seg inn fra1. januar Ved direkte medlemskap fra fylkeskommunene i SA kan det være mest naturlig at Østlandssamarbeidet har en observatørrolle i organisasjonen tilsvarende den man har i STRING. 2: Det andre momentet som må vurderes er forholdet/grensesnittet mellom SA og den medlemsfinansierte organisasjonen STRING Mellom disse to nettverksorganisasjonene vil det være noe overlappende geografi og kanskje også noen interessemotsetninger. STRING ble etablert i 1999 og etter 2011 har man hatt et fast sekretariat. STRING har i dag 5-6 medarbeidere og har ansvaret for Fehmarn Belt Days som i år arrangeres i Malmø. 3: I tillegg til de to punktene over (som er strategiske aspekter) så må man også vurdere de økonomiske og administrative aspekter med en deltagelse fra ØS i SA På generelt grunnlag vurderes det som positivt at Østlandssamarbeidet kan delta i denne type internasjonale nettverksorganisasjoner.

31 31 Saken drøftes på møtet i RU før det utarbeides en sak som legges frem for behandling i kontaktutvalget. Oslo, 2. februar 2018 Jon Petter Arntzen Sekretariatsleder Saksbehandler: Jon Petter Arntzen Vedlegg 1: KU-sak om Scandria Alliance 27. oktober 2017 Vedlegg 2: Nytt forslag til «Scandria Agreement» VEDLEGG 1 Draft AGREEMENT 2nd version Interregional Agreement on Establishing Scandria Alliance for Territorial Cooperation along the Scandinavian Mediterranean Transport Corridor

32 32 Partners of the Agreement: 1. Region Örebro County 2. Skåne Region 3. Helsinki-Uusimaa Region 4. Eastern Norway County Network 5. Akershus County Council 6. Turku Science Park representing XXXX 7. Joint Spatial Planning Department Berlin-Brandenburg Background and Introduction Scandinavian and central European regions are characterized by a long history of exchange in trade and commerce, the establishment of transport infrastructures and traffic services as well as the regional development. Since more than ten years in fact with the Berlin Declaration of 2007 as a milestone the regions showcase a continuous cooperation in several strategic projects such as Scandria and BSR Transgovernance. The recent Scandria 2Act project, from May 2016 to April 2019, has a transnational approach and follows an initiative and action plans of regions located along the Baltic Sea Region and stretches to the TEN-T Core Network Corridor Scandinavian-Mediterranean. The main objective of Scandria 2Act is to improve and foster the sustainable and multimodal transport of freight and passengers and the interaction with spatial development in order to increase the connectivity and competitiveness of corridor regions whilst reducing environmental impacts caused by freight and passenger transport. The present available results of the project indicate the need and importance of an integrated communication approach for further cooperation between various partners and stakeholders, so that jointly agreed messages can be communicated to the outside.

33 33 The Scandria 2Act core members aim to continue their strategic cooperation beyond the Scandria 2Act project period. In order to achieve this, the partners agree upon setting-up a partnership, aiming at securing a long-term transnational interregional partnership and cooperation. The founding partners of the agreement represented by: name, Region Örebro County name, Skåne Region name, Helsinki-Uusimaa Region name, Eastern Norway County Network name, Akershus County Council name, Turku Science Park representing XXXX name, Joint Spatial Planning Department Berlin-Brandenburg acting for the Land Brandenburg and the city of Berlin according to the State Treaty establishing the JSPD support and agree upon establishing the Scandria Alliance for Territorial Cooperation along the Scandinavian Mediterranean Transport Corridor (Scandria Corridor). The partners agree as follows:

34 34 Article 1. Constitution of the Agreement This agreement aims to set-up a lasting partnership. Article 2. Name The name of the partnership shall be Scandria Alliance. Article 3. Geographical Scope The geographical scope covered by Scandria Alliance is the Scandria Corridor made by the regions around the Baltic Sea and along the Scandinavian Mediterranean Core Network Corridor, and is outlined in the map in Annex. [The map will show the boundaries of the Member States and the Scandria(R)Alliance member regions with the corners covering Viking, Helsinki Uusimaa Region and Rome ]. Article 5. Vision and Task of Scandria Alliance The vision of the Scandria Alliance is to implement a sustainable and multimodal transport system by 2030 in the Baltic Sea Region and the regions involved along the Scandinavian Mediterranean Core Network Corridor in cooperation with the European Union, the Member States and other relevant stakeholders. OR [with lesser responsibility on the regions] The vision of the Scandria Alliance is to cooperate with the European Union, the Member States and other relevant stakeholders in order to implement a sustainable and multimodal transport system by 2030 in the Baltic Sea Region and the regions involved along the Scandinavian Mediterranean Core Network Corridor. The following tasks will be met to ensure this vision: address the transport and infrastructure developments and their contribution towards interregional economic development; facilitate transfer of knowledge, sharing experiences and good practices; evaluate relevant existing action plans and initiate measures as well as support in policy formulation in line with the vision; ensure innovation deployment across its members; serve as a central forum to promote and foster jointly agreed core interests; act as a counterpart to the European Coordinator of the TEN-T Core Network Corridor Scandinavian-Mediterranean; ensure multi-level governance and coordination of activities; connect regions with corridors and with each other for better cohesion; create programmes and submit proposals designed to further strengthen the sustainable and multimodal transport system; cooperate with other organisations and networks, such as STRING, on joint subject matters. Article 4. Objective of the Agreement The partnership has the objective to bring together the representatives of the regions located along the Scandria Corridor, in particular, the regional authorities, municipalities and other public authorities, who are responsible for the subject matters described in Article 5, or their

35 nominated representatives, and share the principle of a harmonized spatial planning and development along the above mentioned corridor (Article 3) and related regions, in light of this, intend to define, develop and promote common interests. Article 9. Thematic Scope Against the background of the Scandria 2Act Project, the thematic scope focuses on decarbonisation of transport, clean fuels deployment and development of multimodality for both passenger and freight taking into account the interaction with spatial development. Main thematic scope: governance (e.g. European / national transport policies); logistics (e.g. unit-trains, innovative transhipment technologies); railways (e.g. freight and passenger rail infrastructure projects, interoperability); Green Corridor (e.g. alternative fuels and propulsion technologies like biogas or e- mobility); economic cooperation (e.g. cluster cooperation); development of urban nodes; financing issues (e.g. funding programmes and project finance). The thematic scope may be further developed by a decision of the General Assembly. Article 6. Membership & Subscription Article 6.1. Scandria Alliance Core Members The founding members of Scandria Alliance are the core members of Scandria 2Act project, represented by regions and other public authorities. These are Region Örebro County, Skåne Region, Helsinki-Uusimaa Region, Eastern Norway County Network, Akershus County Council, Turku Science Park representing xxx Joint Spatial Planning Department Berlin-Brandenburg. 35 Article Membership Membership of Scandria Alliance is open to all regional authorities, municipalities and further public authorities responsible for the subject matters described in Article 5, or their representatives, in line with spatial planning and development at regional level along the Scandria Corridor. The membership may be further expanded by completing the coverage of the Scandria Corridor (see Article 3 and the map in Annex). In addition to that, managers of seaports, airports, road and rail infrastructures, chambers of commerce, and other organisations situated in the Baltic Sea region and along the Scandinavian- Mediterranean Core Network Corridor can also join the Scandria Alliance as associate members. Members and associate members can join the Scandria Alliance upon application with approval of the general assembly.

36 36 Article 6.3. Associate Members Associate members may participate in working group meetings upon invitation and contribute to the subject matters in line with the vision. They will get [What can Scandria(R)Alliance offer to them?] Article 7. Organs and competences The organs of Scandria Alliance are as follows: - The General Assembly - The Chairperson of the General Assembly - The Steering Committee - The Chairperson of the Steering Committee - Working Groups - Ad hoc Experts Article 7.1. General Assembly The general assembly is the decision-making body of the Scandria Alliance and is composed of one person per member. The person representing the member shall be appointed by the member and holding a political mandate. The general assembly is responsible for the adoption of the general strategy and the biannual work plan. The general assembly elects a chairperson (see Article 7.2). The chairmanship shall rotate among the members regularly every two years. The assembly shall meet on a regular basis every two years. If more meetings are recommended, this shall need the agreement of 1/3 of the members. The regular meetings shall take place at the occasion of the transnational conference or when the conference organiser and place do not allow for - at the place of the region or municipality holding the chairmanship. [Note: this formulation respects the intention to combine the conference and the assembly but that the assembly must also take place if for whatever reason no conference has been agreed upon within the 2 year plan]. Further responsibilities: - developing and adapting the general strategy and adopting the work plans in line with the European and national political objectives and the Scandria Alliance vision; - amending the statutes; - selecting the next and 2 nd next chair organisation ensuring a continuous hand-over according to the rotating principle; - selecting the host organisation for the next bi-annual conference; - electing and dismissing the chairperson; - amending the geographical scope; - disapproval and/or approval of any member; - dissolving the Scandria Alliance (needs the agreement of 4/5 of the members); Article 7.2. Chairperson of the General Assembly

37 The chairperson is appointed out of the membership by the general assembly every two years at the general assembly. The chairperson represents the Scandria Alliance towards third parties at regional, national and European level within the limits of his/her responsibility. Article 7.3. Steering Committee Each member organisation is a member of the steering committee. The members (persons representing the organisation) of the steering committee are appointed by the general assembly. They are at least civil servants from the highest or second administrative level of the members. They shall generally meet at least twice a year. Meetings shall be chaired by the chairperson of steering committee. The chair is a representative of the same organisation chairing the general assembly. Main tasks: - representing the Scandria Alliance; - determining the agenda for meetings of the general assembly; - setting up working groups; - developing and adapting the work plans in line with general strategy and the Scandria Alliance vision adopted by the general assembly; - developing and agreeing a communication strategy; - supporting the member organising the bi-annual conference and agreeing to the conference programme. 37 Article 7.4. Chairperson of the Steering Committee The chairperson of the steering committee may use the title Director OR Secretary General to be recognised as the representative of the Scandria(R)Alliance by third parties. The chairperson of the steering committee has the following tasks: - representing the Scandria Alliance; - proposing and preparing the agenda for the meetings of the steering committee and the general assembly; - proposing the work plan; - proposing the communication strategy; - developing and monitoring a meeting plan of the general assembly, steering committee and working groups. The chairperson of the steering committee is supported by a secretariat which is performed by the chair organisation and which has the following tasks: - maintaining a list of general assembly, steering committee and working group members' contact data; - day-by-day management; - circulating the relevant documents between the members; - [Note: Other duties on the secretariat?] Article 7.5. Working Groups Ad hoc Experts

38 The Scandria Alliance has working groups to take forward the key thematic issues and projects identified by the Scandria Alliance steering committee. Each working group shall have its own experts. Main tasks of the working groups: - follow the agenda drawn by the steering committee; - monitor relevant market trends, policy developments at European and national level; - formulate policy positions and statements; - actively participate in working group events, workshops and trainings; - organise joint thematic events addressing different but relevant thematic issues; - lead management of EU-funded projects (steer, manage, implement and monitor). The members of the working group shall meet on a regular basis. However, this depends on the work demand and project volume. In case of ad hoc work is needed, the steering committee is entitled to assign further experts. Article 8. Transnational Conference The transnational conference is the main communication platform of the Scandria Alliance to the outside. The transnational conference brings together all members of the general assembly, members of the steering committee, associate members and further actors along and around the Scandria Corridor, where ideas and interests are shared and knowledge is transferred. The conference shall be held biannually by and within the host region. The host region shall be chosen on a rotating basis, to be determined at the general assembly. The host region and the chair organisation of the general assembly may be different. The conference will mainly convene regional representatives, local authorities, national governments and EU institutions and further stakeholders interested in the subject. Article 10. Financing Each member bears its own costs for its active participation in Scandria Alliance work. This means, that each member contributes to the following: - salary and people staffing who will be involved in the activities of Scandria Alliance on their behalf; - travelling and accommodation costs of its representatives and all its involved experts participating in meetings, workshops and conferences on their behalf; - salary and people as well as office and communication cost including the website and travelling and accommodation costs for performing the secretariat of the respective chair organisation by that chair organisation holding the (rotating) chairmanship; - logistics cost (meeting room, food and beverages) for meetings, workshops and conferences hosted by that member; - logistics costs (meeting room, food and beverages) of the assembly meetings which shall take place at the respective host region holding the (rotating) chairmanship; - costs (such as conference and seminar room, food and beverages, printing, conference technology, moderator, travel costs of speakers others than members if required, invitation 38

39 management, and other) for organising and performing the bi-annual transnational conference to be taken by the host organisation; - share in joint activities such as launching studies or support activities if agreed upon by the steering committee and to the extent (share) agreed upon by the member. 39 Article 11. Duration The Scandria Alliance is set-up for unlimited duration, otherwise the majority of the members submit the motion to withdraw and to dissolute the Scandria Alliance. [Note: phrase on termination from Eastern Norway County Network] The withdrawal of single members does not terminate the association of the remaining members. Article 12. Language The working language of Scandria Alliance is English. In case that a member requires translation, that member bears the translation costs to/from English. Article 13. Liability [Note: phrase on liability from Eastern Norway County Network or any other legal advisor] This interregional agreement does not constitute any liability of the members towards each other and third parties. Each member remains liable for its activities within the Scandria(R)Alliance. Article 14. Final Provisions [Note: phrase on final provisions from Eastern Norway County Network or any other legal advisor] Signature Page Annex with the map

40 40 VEDLEGG 2: KU-SAK MØTE 27. OKTOBER 2017 Saksfremlegg Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato XX Østlandssamarbeidets kontaktutvalg Norsk deltagelse i Scandria Allianse Sekretariatets innstilling 1. Kontaktutvalget ser positivt på initiativet til å få etablert en strategisk allianse mellom regionene i Scandria-korridoren. 2. Kontaktutvalget vil på sitt neste møte 2. mars 2018 vurdere om det er naturlig for Østlandssamarbeidet å delta i alliansen. 3. Østlandssamarbeidet er partner i interregprosjektet Scandria2Act og kontaktutvalget ber i denne sammenheng sekretariatet bidra til å få frem et best mulig beslutningsgrunnlag i forkant av kontaktutvalgets neste møte, herunder avklaringer knyttet til alliansens formål, forventede resultater, grensesnitt mot andre regionale organisasjoner, organisering, kostnader og finansiering. Saksredegjørelse Bakgrunn Fylkesordfører Anette Solli deltar på høstkonferansen i Berlin 26. og 27. oktober 2017 der hun - i tillegg til å representere Akershus fylkeskommune (AFK) - også skal representere Østlandssamarbeidet (ØS). Bakgrunnen for dette er at både AFK og ØS er partnere i interregprosjektet Scandria2Act. Det er Joint Spatial Planning Department Berlin-Brandenburg som er koordinator og arrangør for konferansen. Fra programmet hentes følgende formuleringer, der siste setning i denne sammenheng er av spesiell interesse: The Conference will be a high-level event with participants ranging from EU-Coordinators, representatives from Ministries, Municipalities, regional Mayors, Regions and Industries. It will provide a forum for discussion among all project partners and stakeholders on ways how to deploy clean fuels and enhance multimodal transports.

41 41 In addition, the event will discuss the importance of setting up the Scandria Alliance, a Multi-level Governance mechanism, and its implementation among its members. Invitasjon til norsk deltagelse i «the Scandria Alliance» På konferansens første dag skal man drøfte hvordan EUs TEN-T strategi kan implementeres og i denne sammenheng er etablering av regionale allianser en hovedstrategi. Dette vil bli utdypet av Pat Cox, som er European Coordinator for the Scandinavian-Mediterranean Transport Corridor. Joint Spatial Planning Department Berlin-Brandenburg, som har prosjektledelsen for Scandria2Act, har nå utarbeidet et første avtaleforslag for den nye Scandria-alliansen. Avtaleforslaget er vedlagt innkallingen som separat vedlegg. Visjonen for den nye alliansen er ifølge avtaleforslaget to implement a sustainable and multimodal transport system by 2030 in the Baltic Sea Region and along the Scandinavian Mediterranean Core Network Corridor Som partner i interregprosjektet Scandria2Act vil både Akershus Fylkeskommune og Østlandssamarbeidet bli invitert inn til å delta som stiftere og partnere i den nye alliansen. Etableringen forventes å skje medio Konferansen i Berlin i slutten av oktober vurderes å være en viktig politisk arena for å presentere, drøfte og forankre ideen om å etablere Scandria-alliansen som en sterk nord-sør transportallianse fra Scandinavia og gjennom Sentral-Europa. Konferansen i Berlin gjennomføres samtidig som kontaktutvalget har sitt møte på Gjøvik og avtaleskissen vil derfor ikke være politisk drøftet i ØS. Rådmannsutvalget drøftet saken på sitt møte 5. oktober og fra møtet er følgende protokollert: «Rådmannsutvalget drøftet saksfremlegget som omhandler norsk deltagelse i «Scandria Alliance». Det er naturlig at saken legges frem som drøftingssak på møtet i kontaktutvalget 27. oktober og at man først på KU-møtet i mars 2018 realitetsbehandler saken. På konferansen i Berlin i slutten av oktober vil Østlandssamarbeidet være representert ved fylkesordfører Anette Solli. Det er her naturlig at Østlandssamarbeidet på generelt grunnlag er positiv til initiativet, men at man understreker at saken ennå ikke er drøftet politisk i Østlandssamarbeidets beslutningsorganer» Sekretariatets vurderinger Vurderingene om å kunne etablere en slik allianse inngår som en viktig del av arbeidspakke 4 (WP4) i interregprosjektet Scandria2Act og Østlandssamarbeidet er partner i denne arbeidspakken. Når man i prosjektet nå ser konturene av en ny strategisk allianse, er det viktig for sekretariatet å gå raskt ut med informasjon og å involvere fylkeskommunene aktivt i de vurderingene som man fra norsk side må gjøre det neste året. En evt. formalisering/etablering av alliansen planlegges som sagt medio Sekretariatet viser til at forslaget om å etablere og formalisere en strategisk allianse for å fremme «a sustainable and multimodal transport system by 2030» i BSR-regionen og langs nettverkskorridoren fra Scandinavia til Middelhavet åpenbart vil kunne være nyttig for Norge og Østlandet. Ved å delta i en slik allianse vil man fra norsk side enklere kunne posisjonere seg i

42 42 forhold til EUs TEN-T strategi og man kan enklere komme i inngrep mot Europeiske myndigheter/institusjoner. For Østlandssamarbeidet er deltagelse i denne type strategiske alliansen interessant og kan være en videreføring av ØS sin deltagelse i Scandria2Act som går frem til medio Det foreliggende forslaget synes imidlertid å være noe prematurt og sekretariatet er usikker på hvor godt strategiene er forankret hos de regionale aktørene langs den aktuelle korridoren. Uten en bred forankring og involvering vil man neppe lykkes med anstrengelsene med å etablere en slik allianse. Det er verdt å legge merke til at mange av de sentrale regionene langs den aktuelle korridoren så langt ikke er involvert i arbeidet. Eksempler på regioner/byer som ikke omtales i dokumentene er de danske regionene, samt byene Gøteborg og Hamburg. (Dette skyldes trolig at disse regionene/byene ikke har vært med i interregprosjektet Scandria2Act). Sekretariatets vurdering er at disse regionene/byene bør inviteres med helt fra starten for å sikre bred deltagelse i den nye alliansen. Dette vil også sikre at man får samkjørt strategiene og tiltakene med andre regionale samarbeidsallianser som STRING og GO-samarbeidet. Et annet spørsmål som må drøftes er valg av organisasjonsform. En rekke modeller har vært vurdert av prosjektledelsen og i den foreliggende avtaleskissen foreslår man en modell med etablering av en permanent organisasjon. Det er fra flere av de regionale partnerne stilt spørsmål til om dette er en fornuftig organisering. Et strategisk samarbeid kan også ivaretas på andre måter enn gjennom å etablere en ny juridisk organisasjon. Eksempelvis kan en mer nettverksorientert organisasjon være et godt alternativ til etablering av en juridisk organisasjon med eget sekretariat. Dette bør drøftes mer inngående før man trekker endelige konklusjoner. Det må også klargjøres hvilke kostnader som er knyttet til etableringen av en ny organisasjon og hvem som skal finansiere disse kostnadene. Erfaringsmessig er det krevende å få mange regioner til å forplikte seg økonomisk gjennom årlige finansielle bidrag. Dette bør man vurdere nærmere. Fra norsk side er det også relevant å drøfte hvem som eventuelt skal delta. Skal fylkeskommunene enkeltvis gå inn som partnere, kanskje er samarbeidet mer relevant for Østfold og Akershus og mindre relevant for Telemark og Oppland? Dersom Østlandssamarbeidet skal delta på vegne av fylkeskommunene på Østlandet, så ville dette innebære en styrking av kapasiteten i sekretariatet. Med en regionreform under oppseiling kan det også være aktuelt at de nye regionene tar posisjoner/roller som partnere i denne type samarbeidsprosjekter/-allianser. Når denne saken nå skal vurderes av fylkeskommunene hver for seg og av Østlandssamarbeidet som samarbeidsorgan, så vil det aller viktigste være å vurdere forventet kost/nytte og addisjonalitet. Vil man oppnå resultater gjennom deltagelse i en slik allianse som man ellers ikke ville oppnådd? Vil de grensekryssende forbindelsene mellom Oslo-Gøteborg og Oslo- Stockholm kunne bygges ut raskere ved at Scandria-alliansen etableres? Hva er de viktigste strategiske begrunnelsene for at man fra norsk side skal gå inn i alliansen? Disse spørsmålene har kanskje ikke enkle og opplagte svar. Det er ønskelig at den norske delegasjonen som deltar i Berlin på møtene i slutten av oktober har med seg noen signaler fra fylkeskommunene om hvordan man fra norsk side vurderer den foreliggende skisse til etablering av Scandria-alliansen. Rådmannsutvalget har som sagt

43 signalisert at man fra Østlandssamarbeidet på generelt grunnlag bør være positiv til initiativet, samtidig som utvalget understreker at det ikke foreligger noen politisk behandling av saken. Sekretariatet slutter seg til rådmannsutvalgets vurderinger. Sekretariatet vil også peke på at det er behov for ytterligere avklaringer på en rekke problemstillinger som fremgår av dette saksfremlegget. Det er naturlig at det foreliggende utkastet til Scandria Alliance drøftes på møtet i Kontaktutvalget 27. oktober og på neste møte i fagpolisk utvalg for samferdsel 10. november Sekretariatet tar sikte på at saken kan legges frem for endelig behandling på KU-møte 2. mars Saksbehandler: Jon Petter Arntzen Oslo, 13. oktober 2017 Jon Petter Arntzen Sekretariatsleder Separat vedlegg: Utkast til avtaleforslag for The Scandria Alliance 43

44 44 Saksfremlegg Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato 12/18 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg ATP-samarbeid med samarbeidsalliansen Osloregionen Innstilling 1. Rådmannsutvalget tar fremlagt informasjon til orientering 2. Innspillene fra rådmannsutvalget innarbeides i endelig versjon før denne oversendes til behandling i kontaktutvalget 2. mars Saksredegjørelse Beslutningen om å drøfte et tettere ATP-samarbeid med Osloregionen ble vedtatt på KU-møte 9. juni 2017 i sak 20/2017. En felles administrativ arbeidsgruppe med representanter både fra Østlandssamarbeidet (ØS) og Osloregionen (OR) la frem en felles tilrådning som fikk sin tilslutning på møte i kontaktutvalget 27. oktober Det ble vedtatt at den administrative gruppen viderefører sitt arbeid frem til 1. februar 2018 og at man da legger frem et endelig forslag til hvilke aktiviteter innenfor samferdsel/transport, arealplanlegging og klima/miljøområdet som ØS og OR bør samarbeide om. Arbeidsgruppen har utarbeidet et første utkast der man har konkretisert samarbeidsmulighetene på ATP-området samtidig som premissene for et slikt arbeid omtales. Det vises i denne sammenheng til eget vedlegg. Utkastet beskriver mulige samarbeidsområder og samarbeidsformer uten å konkludere. Rådmannsutvalget inviteres nå til å gi innspill i saken før arbeidsgruppen viderefører og ferdigstiller sitt arbeid og legger frem en revidert versjon som legges frem for drøfting på kontaktutvalgets møte 2. mars. Saksbehandler: Jon Petter Arntzen Oslo, 2. februar 2018 Jon Petter Arntzen Sekretariatsleder Vedlegg: Utkast til samarbeid mellom OR og ØS innenfor ATP-området

45 45 UTKAST Tilrådning fra felles administrativ gruppe Samarbeid på areal, transport, miljø- og klimaområdet mellom Østlandssamarbeidet og Osloregionen Konkretisering av aktiviteter for samarbeid UTKAST, per 31. januar 2018

46 46 1: Innledning 1.1 Administrativ gruppe En felles administrativ gruppe for Osloregionen (OR) og Østlandssamarbeidet (ØS) ble høsten 2017 oppnevnt for å avklare innholdsmessige rammer for et tettere samarbeid mellom de to organisasjonene på områdene areal, transport og klima/miljø. Gruppen har bestått av følgende representanter: Østlandssamarbeidet: Siv Tørudbakken, Vestfold fylkeskommune Erlend Myking, Hedmark fylkeskommune. Vara: Magne Flø, Oppland fylkeskommune Osloregionen: Elin Tangen Skeide, Østfold fylkeskommune Njål Nore, Akershus fylkeskommune Jon Petter Arntzen har deltatt fra sekretariatet for Østlandssamarbeidet og Eva Næss Karlsen fra sekretariatet for Osloregionen. 1.2 Mandat Administrativ gruppe fikk følgende mandat: Administrativ gruppe skal gjennomføre et forprosjekt som avklarer innholdsmessige rammer for tettere samarbeid mellom de to organisasjonene på områdene areal, transport og klima/miljø. Forprosjektet vil bl.a. omfatte dialog med staten om evt. samarbeid i utredningsfasen i neste NTP-rullering og rammer for neste generasjons strategidokumenter for Østlandet, jfr. dagens «Østlandspakka» og «Samordnet areal- og transportstrategi for Osloregionen». 1.3 Tilrådning Administrativ gruppe ga i notat (se vedlegg) datert sin tilråding på de innholdsmessige rammene for et tettere samarbeid: Felles administrativ gruppe ser det som ønskelig å styrke regionens gjennomslagskraft ovenfor nasjonale myndigheter, samtidig som det er ønskelig å effektivisere ressursbruken på ATP-området i OR og ØS. På denne bakgrunn gir felles administrativ gruppe følgende tilråding: 1. Felles administrativ gruppe viderefører sitt arbeid frem til 1. februar 2018 og legger da frem et endelig forslag til hvilke aktiviteter innenfor samferdsel/transport, arealplanlegging og klima/miljøområdet som ØS og OR bør samarbeide om. Det er også naturlig at administrativ gruppe skisserer hvordan samarbeidet kan organiseres. I utredningen bør man også vurdere økonomiske og administrative konsekvenser. 2. Faggruppene på ATP-området i ØS og OR bør styrke samarbeidet. Det kan være naturlig å koordinere og samkjøre arbeidsplaner - og fellesmøter bør også vurderes. I samarbeid med sekretariatene i ØS og OR bør faggruppene vurdere om det kan være aktuelt å samarbeide når man skal innhente eksterne kapasitet/konsulentbistand på ATP-området. 1.4 Videreføring av arbeidet Etter at Østlandssamarbeidets kontaktutvalg ( ) og styret i Osloregionen ( ) sluttet seg til arbeidsgruppens tilrådning, har arbeidsgruppen utarbeidet et forslag til konkretisering og koordinering av det videre samarbeid. Handlingsplanene for 2018 for de to organisasjonene er her lagt til grunn.

47 47 Arbeidsgruppens forslag innleder med en gjennomgang av generelle prinsipper for samarbeid, før det gjøres en vurdering av konkrete oppgaver som det er aktuelt å samarbeide om. Deretter presenteres et forslag til hvordan samarbeidet kan organiseres. 2: Mål med samarbeidet og samordningen Målet med bedre samordning er å bidra til mer effektiv ressursbruk og til å styrke regionens gjennomslagskraft. Et tettere samarbeid og bedre samordning foreslås gjennomført på flere nivåer. 3: Generelle prinsipper for samarbeid Nedenfor omtales noen generelle prinsipper som kan legges til grunn for et forsterket samarbeid mellom Østlandssamarbeidet og Osloregionen Det skal gjøres en administrativ samordning, der dette er hensiktsmessig (se avsnitt 4 under) Ved utredningsbehov på områdene areal, transport og klima/miljø skal partene vurdere om samordnet kjøp av ekstern bistand kan være aktuelt. Hver organisasjon fremmer i utgangspunktet sine egne høringssvar. Der det er hensiktsmessig, settes den andre på kopi. Der det er behov for at Østlandet står samlet skal det, så langt det er mulig, utarbeides felles høringssvar. Alternativt skal innhold avklares, evt med gjensidig henvisning, slik at høringssvar ikke står i motstrid med hverandre, men støtter opp om et samlet syn fra regionen. Osloregionen og Østlandssamarbeidet er enige om at det er fylkeskommunene på Østlandet som i fellesskap har det overordnede ansvar og myndighet til å bestemme hvilke tiltak som gjennom Østlandspakka skal prioriteres som felles innspill ved rullering av Nasjonal Transportplan. Ta med noe om kommunenes rolle/hvordan fylkeskommunene forankrer prioritering hos kommunene. 4: Konkretisering av samarbeidsområdene I vurderingen av et forsterket samarbeid er det viktig å være oppmerksom på at ØS og OR er to ulike organisasjoner, jf pkt 6.1. i notat av Samtidig har ØS og OR sammenfallende og overlappende mål og aktiviteter på flere områder. En gjennomgang av Østlandssamarbeidets Handlingsplan samferdsel, miljø og klima (utkast) og Osloregionens Handlingsprogram 2018 (vedtatt ) viser at det er betydelig sammenfall på tema og aktiviteter. Dette gjelder særskilt på følgende tema: Nasjonal Transportplan Grensekryssende jernbane Gods Miljø og klima I tabellen nedenfor er det listet opp overlappende aktiviteter/tiltak i handlingsprogrammene til Østlandssamarbeidet og Osloregionen innenfor samferdsel, areal og miljø/klima. Det er lagt inn kommentarer til høyre i tabellen der det pekes på samarbeids-/koordineringsmuligheter.

48 48 Nr. Tema Aktivitet Eier av aktivitet Nasjonal transportplan og InterCity 1 Nasjonal Transportplan Oppfølging handlingsprogram ØS (jernbane) 2 Nasjonal Transportplan Dialog med NTP-sekretariatet ØS og og KS OR 3 Nasjonal Transportplan Utarbeide revisjon av ØS Østlandspakka Grensekryssende jernbane 4 «Missing link» Oppgradering jernbane mot ØS og Gøteborg OR 5 Oslo-St.holm Raskere jernbane Oslo- ØS og Kongsvinger-Stockholm OR Gods og miljø 6 Gods fra vei til båt/bane Gjennomføring av ØS mulighetsstudie 7 Miljø og klima Avklare hvordan ØS skal integrere miljø og klima i sitt arbeid 8 Gods- og logistikk Gjennomføre gods- og logistikkprosjekt ( ) 9 Klima/miljø Kartlegge klima- og energiplaner i kommuner og fylkeskommuner 10 Klima/miljø Samarbeid om klima og miljø frem mot EGC 2019 ØS OR OR OR Kommentar OR vurderer høringssvar. Holde hverandre orientert. OR har ikke nevnt KS spesifikt. OR ønsker å delta i revisjonsarbeidet. Arbeid bør koordineres. Arbeid bør koordineres. Felles interesse. Bør koordineres med ORs godsog logistikkprosjekt (se nr. 8 under) (oppstart 2018) Mulig behov for koordinering, se nr. 9 under Mulig interesse for ØS å delta, f.eks. referansegruppe. Mulig interesse for ØS for arbeidet. Interesse for ØS å holde seg orientert Eksempel på samarbeid. Revisjon av Østlandspakka. Det foreslås at Osloregionens sekretariat deltar i arbeidet med revisjon av Østlandspakka som starter opp i Østlandssamarbeidet i februar Eventuelt vurdere om deltagelse fra faggruppen. 5: Organisering av samarbeid Administrativ samordning. Sekretariatene for organisasjonene er samlokalisert. Jevnlige møter mellom sekretariatene bidrar til informasjonsutveksling og administrativ samordning av aktiviteter. Administrative faggrupper. Begge organisasjonene har administrative faggrupper som følger opp handlingsplaner og sikrer faglig forankring hos medlemmene. Gruppene har ulik sammensetning, men fylkeskommunene deltar i begge disse gruppene, men ikke med de samme personene. Så langt det er mulig foreslås det at representanter fra sekretariatene deltar som observatør i hverandres administrative faggrupper. Dette for å sikre bedre informasjonsflyt og kunnskapsdeling mellom de to organisasjonene. Det bør gjennomføres et felles møte i året for de administrative faggruppene.

49 49 Felles utredninger. For å sikre mest mulig effektiv ressursbruk og at faglige utredninger svarer på regionens behov, skal det så langt det er mulig gjennomføres felles utredninger. Gjennom en administrativ samordning, vil det være enklere å identifisere grunnlaget for felles utredninger. Politisk samordning. For å styrke regionens gjennomslagskraft overfor nasjonale myndigheter, foreslås det at det i løpet av sommeren 2018 fremmes sak til styret i OR og Kontaktutvalget i ØS om koordinering av Østlandets innspill til nasjonale prosesser. (NTP eller også andre saker??) Det kan også være aktuelt å vurdere en tydeligere arbeidsdeling mellom OR og ØS innenfor politikkområdene samferdsel, areal og klima/miljø. En slik vurdering må gjøres av styret i OR og kontaktutvalget i ØS. 6: Tilrådning I tilrådningen skal man klargjøre hvilke samarbeidsområder som skal følges opp og hvordan det videre arbeid skal organiseres.

50 50 Saksfremlegg Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato 13/18 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg Handlingsplan for Østlandssamarbeidet Innstilling 1. Rådmannsutvalget slutter seg til hovedtrekkene i fremlagt utkast til handlingsplan. 2. Utvalget ber om at sekretariatet innarbeider innspillene fra rådmannsutvalget før endelig planutkast oversendes kontaktutvalget for sluttbehandling. Saksredegjørelse Kontaktutvalget besluttet på konstituerende møte 20. november 2015 at Østlandssamarbeidet både skal ha en 4-årig strategiplan og 2-årige handlingsplaner. På møte i kontaktutvalget 9. mars 2016 ble Østlandssamarbeidets strategi for fastsatt og med bakgrunn i valg av satsningsområder og strategier legges det nå frem en handlingsplan for Gjennom behandlingen av strategiplanen bekreftet kontaktutvalget at man ser det som viktig at fylkeskommunene viderefører og forsterker samarbeidet både på eksisterende og nye politikkområder. Kontaktutvalget ønsket derfor å styrke Østlandssamarbeidet som samarbeidsplattform i planperioden. Dette følges nå opp i handlingsplanen for som beskriver hvilke operative aktiviteter som skal gjennomføres i regi av Østlandssamarbeidet i planperioden. De operative aktivitetene knyttet til de utpekte politikkområdene omtales i egne vedlegg. Innretning og aktivitetsnivå varierer mellom de ulike politikkområdene og dette reflekteres også i handlingsplanen. Handlingsplanen for ettersendes i egen mail. Oslo, 2. februar 2018 Saksbehandler: Jon Petter Arntzen Jon Petter Arntzen Sekretariatsleder Vedlegg: Utkast til handlingsplan ettersendes

51 51 Saksfremlegg Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato 14/18 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg Opplegg for KU-møte fredag 2. mars Innstilling Rådmannsutvalget til informasjonen til orientering. Saksredegjørelse Møtet i kontaktutvalget fredag 2. mars gjennomføres dagen etter jubileumskonferansen. Det antas at de fleste medlemmene av kontaktutvalget overnatter i Oslo og det legges derfor opp til oppstart allerede kl. 09:00. Tentativt opplegg og rammen for møtet fremgår av vedlegget. Det årlige møtet med ØstsamUng vil denne gangen være en workshop der temaet er ungdomsmedvirkning i de nye fylkeskommunene. Opplegget er drøftet og godkjent av kontaktutvalgets leder. Oslo, 2. februar Jon Petter Arntzen Sekretariatsleder Saksbehandler: Jon Petter Arntzen Vedlegg: Ramme for KU-møte fredag 2. mars