Merknader til oppstart av planarbeid Bergheim Grustak. (2. gangs varsel)

Transkript

1 Merknader til oppstart av planarbeid Bergheim Grustak. (2. gangs varsel) Gbnr: 101/1 og 101/18 m.fl. Hallingkonsult a.s.

2 HallingKonsult as 3539 Flå Vår dato: Vår referanse: 2014/5897 Arkivnr.: Deres referanse: Saksbehandler: Brede Kihle Innvalgstelefon: Send på e-post til: Nes kommune - uttalelse til nytt varsel om oppstart av arbeid med detaljregulering for Bergheim grustak Vi viser til brev av 14. juli 2015 hvor det varsles på nytt oppstart av arbeid med detaljregulering for Bergheim grustak ved Geiteryggen i Nes kommune, gnr 101/1 m.fl. Fylkesmannen har i brev av 22. september 2014 kommet med uttalelse til varsel om oppstart av reguleringsplanarbeid for det samme området, hvor formålet var det samme, men hvor størrelsen på planområdet var en del mindre. I nytt varsel går det frem at det er ønske om å øke størrelsen på masseuttaket i tråd med nytt forslag til areadel for Nes kommune. Fylkesmannen vil i den sammenheng opplyse om at vi har reist innsigelse til kommuneplanforslaget for de områdene som omfatter dyrka mark av hensyn til viktige jordverninteresser. I konsekvensutredningen som fulgte forslaget til ny arealdel gikk det frem at områdene som var foreslått til råstoffutvinning omfattet daa med dyrka mark. Vi anbefaler derfor at disse områdene blir tatt ut av planen. Alternativt bør planarbeidet for Bergheim grustak stilles i bero inntil området er endelig avklart i arealdelen. Utover dette vil vi vise til vårt svarbrev av 22. september 2015 som nyttige innspill til det videre arbeidet med detaljreguleringen. Med hilsen Eli Kristin Nordsiden Fagsjef Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift Brede Kihle Kopi til: Statens vegvesen region sør Serviceboks Arendal Nes kommune 3540 Nesbyen Norges vassdrags- og energidirektorat Region Sør Postboks Tønsberg Buskerud fylkeskommune Postboks Drammen Telefon sentralbord: Postadresse: Postboks 1604, 3007 Drammen Internett: Fax: Besøksadresse: Statens Hus, Grønland 32, Drammen Organisasjonsnr.: E-post: fmbupost@fylkesmannen.no

3

4

5 HallingKonsult AS Flå IT-senter, Austsidevegen FLÅ Dato: Vår ref: 15/ Deres ref: NO _Nes Svar på varsel om oppstart av detaljregulering for Bergheim grustak i Nes kommune. Leiv Erikssons vei 39 Postboks 3021 Lade N-7441 Trondheim TELEFON E-POST mail@dirmin.no WEB GIRO SWIFT DNBANOKK IBAN NO ORG.NR. NO SVALBARDKONTOR TELEFON Direktoratet for mineralforvaltning med Bergmesteren for Svalbard (DMF) viser til varslingsbrevet, datert 14. juli Siden det er få opplysninger i høringsbrevet, uttaler vi oss på generelt grunnlag. Vi vil kunne ha flere innspill, når planforslaget kommer til høring. Vi viser til planeksemplet som er vedlagt KMDs Temaveileder for uttak av mineralske forekomster og planlegging etter plan- og bygningsloven. DMF vil oppfordre planmyndigheten til å vurdere det reelle behovet for detaljer i reguleringsplanen nøye. Detaljer bør fortrinnsvis ivaretas i driftsplanen (se under). Fakta om ressursen/forekomsten bør inn i planbeskrivelsen, dvs. type avsetning, volum, årlig uttak og bruksområder. Planavgrensning og formålsgrenser bør legges slik, at gjerde eller andre sikringstiltak får plass innenfor planområdet, uten at det går på bekostning av optimalt utnytting av ressursen. Eventuelle tanker om etterbruk bør gå frem av reguleringsplanen. Det er ikke DMF som fastsetter grenseverdier for støv, støy og andre utslipp, eller foreslår avbøtende tiltak. Disse forholdene blir regulert gjennom forurensningslov/- forskrift, eller fastsettes av forurensningsmyndigheten, som også følger opp i driftsfasen. Forholdet til mineralloven Hvis masseuttaket blir totalt over m 3, må virksomheten søke DMF om konsesjon etter mineralloven. Gjennom konsesjonsbehandlinga sørger DMF bl.a. for godkjenning av driftsplan og økonomisk sikkerhet for istandsetting etter endt drift. Konsesjonssøknaden, inkl. driftsplanforslag vil bli sendt på høring til bl.a. kommunen.

6 For nærmere informasjon om mineralloven med tilhørende forskrifter, se hjemmesiden vår på Vennlig hilsen Randi Skirstad Grini direktør Åse Bollingmo senioringeniør Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer. Saksbehandler: Åse Bollingmo Mottakere: HallingKonsult AS Flå IT-senter, Austsidevegen FLÅ 2

7

8

9

10 Merknader til oppstart av planarbeid Bergheim Grustak. (1. gangs varsel) Gbnr: 101/1 og 101/18 m.fl. Hallingkonsult a.s.

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21 Andre uttalelser til planarbeidet for Bergheim grustak Gbnr: 101/1 og 101/18 m.fl. Hallingkonsult a.s.

22 ! "# $ %&# % '( )*+!, -!"#$ % & '!!' Med hilsen Peter Kristiansen Seksjon: Eiendom Postadresse: Statens vegvesen Region sør, Postboks 723 Stoa, 4808 ARENDAL Besøksadresse: Tollbugata 2, DRAMMEN Telefon: Mobil: e-post/skype: peter.kristiansen@vegvesen.no e-post: firmapost-sor@vegvesen.no Tenk miljø - spar papir. Trenger du å skrive ut denne e-posten?!! " # $% & '!() %!*!!)('!+,-! -'!&+. /!!.*0 /-!!! /./..!.+!1 2(%* //!/. './. + 0.!'./!.$!! /!. 3(&'.. * 4!(&5 ' /. %! *!%* 666!"#$%& %!

23 Notat Omlegging av høyspentlinje- Bergheim grustak. Det ble gjennomført befaring på Geiterygg den der Ragnar Øye (Hallingdal kraftnett), Arild Kollhus (grunneier), Torger Kolsrud (Hallingkonsult) og Lars Rudningen (Nesbyen pukk og betong) deltok. Detaljer vedrørende gjennomføring/avtale mellom linjeeier og grunneier vil en komme tilbake til når reguleringssaken for området er vedtatt. Grunneier/tiltakshaver vil ta kontakt med Hallingdal kraftnett i god tid før omlegging av linja blir aktuelt. Det vises til epost av fra Ragnar Øye vedrørende dette: Det er ikke nødvendig med avtale nå. Det kan ta lang tid før reguleringsplan er stadfestet. Det viktigste for regulant/grunneier er at dette er mulig å bygge linjen dersom reguleringsplanen går gjennom. Avtale var at de kommer tilbake om prosjektet skal realiseres og at de må påregner en prisregulering på materiell. Med vennlig hilsen Ragnar Øye Avdelingsingeniør Tlf. : Mob.:

24 NOTAT- LANDBRUKSINTERESSER OG BERGHEIM GRUSTAK, gbnr. 101/1 m.fl. Arild Kollhus, 3570 Ål har engasjert Hallingkonsult a.s for å utarbeide reguleringsplan for Bergheim grustak. Vi varslet ny oppstart av planarbeid den 14. juli I brev av uttaler Fylkesmannen i Buskerud seg til dette oppstartsvarselet. Fylkesmannen i Buskerud skriver blant annet følgende: I konsekvensutredningen som fulgte forslaget til ny arealdel gikk det frem at områdene som var foreslått til råstoffutvinning omfattet daa med dyrka mark. Vi anbefaler derfor at disse områdene blir tatt ut av planen. Alternativt bør planarbeidet for Bergheim grustak stilles i bero inntil området er endelig avklart i arealdelen. Vi mener at påstanden om at planen vil medføre omdisponering av inntil 40 daa dyrket mark ikke er riktig. Dersom konsekvensutredningen som fulgte kommuneplanen konkluderer med varig bortfall av dyrket mark er dette en lite nyansert påstand. Vi vil i det etterfølgende redegjøre for hvor stor andel dyrket mark som vil bli berørt, og hvilken etterbruk som vil bli foreslått når uttaket av grus er avsluttet. For at det ikke skal være noen tvil om etterbruk av området vil vi presisere at alle områder som berøres av grusuttak på sikt skal tilbakeføres til landbruksformål. I gjeldende kommuneplan for Nes er det avsatt et mindre område for råstoffutvinning på om lag 7 daa (N10). Innenfor dette området er det anslagsvis 2,8 daa med dyrket mark, beregnet fra flyfoto. Ut fra digitalt markslagskart er arealet 2,0 daa. Området er vist på figuren under: Jordsmonnet innenfor dette arealet er svært tynt og jorda er forholdsvis tørkeutsatt. Arealet utgjør øvre del av en morenerygg og adkomsten til arealet er vanskelig da det er veiskjæring på tre sider. I planen som fremmes vil det for dette arealet bli satt krav til at matjordlaget legges midlertidig på lager til grusressursen er tatt ut. Vi vil i planen forutsette at toppdekket/matjord som graves bort i uttaksområdet skal lagres for senere bruk for istandsetting. Etter endt drift og istandsetting skal alt areal vist som uttaksområder for grus tilbakeføres til landbruksformål. Området vist i figuren over vil etter endt uttak få en vesentlig bedre arrondering, og ikke minst vil andelen dyrket

25 mark øke som et resultat av at moreneryggen blir senket. Anslagsvis vil andelen dyrkbar mark bli doblet i forhold til i dag. Når det gjelder resterende areal i nordlig retning (se figur 2) så vil tiltaket berøre i underkant av 5 daa dyrket mark. Dette gjelder 2,1 daa inn mot gårdsbruket Geiterygg, og 2,5 daa med fulldyrket jord som ligger mellom et eldre uttaksområde i nord, og et område der Nes kommune har gitt tillatelse til prøvedrift. Det presiseres at all matjord i området der det har foregått prøvedrift er tatt vare på og lagret. Det ligger fortsatt lagret en del matjord i nordre del (ved rv.7) som skal tilbakeføres på areal som er delvis tilbakeført til landbruksformål. Når grusressursen er tatt ut så vil matjorda tilbakeføres og landbruksdrifta blir gjenopptatt. Planen vil derfor medføre midlertidig omdisponering av ca. 5 daa dyrket mark. Når uttaket er ferdig vil det bli et «nytt» sammenhengende jorde fra riksvei 7 i nord og frem til gardsbygningene/adkomstveg på Geiterygg.

26 Uttaksområdet som er foreslått sør for gardsbruket Geiterygg er en smal morenerygg mellom riksveg 7 og bilveg til Dokken, en mindre morenehaug langs bilvegen til Dokken, og et område med dyrket mark sørvest for gardsbruket Geiterygg (se figur 3). Dette jordet er forholdsvis bratt fra driftsbygningene ned mot en forsenkning i terrenget. Denne forsenkningen er trolig en dødisgrop. Dette jordet er tatt med i planen da en ønsker å heve terrenget slik at en unngår vassjuk jord. Arealet ligger på samme nivå som Hallingdalselva, og er såpass fuktig at avlingene er begrenset. Ved å benytte noe av steinmassene fra uttaksområdene som ikke er salgsvare kan terrenget heves og jorda blir bedre drenert. En ser videre for seg at dette arealet i en periode må benyttes som midlertidig lager for ferdigvare (grus). Arealet mellom riksvei 7 og uttaksområdene som er foreslått i sør er svært begrenset. I tillegg må veien opp til gardsbruket Dokken holdes oppe. Det betyr at det er begrenset med lagringsplass i søndre del av planområdet. For å unngå lange transportavstander er tanken at matjordlaget fjernes innenfor de arealer som ønskes hevet, og at drenerende masser blir lagt ut. Da dette er gjort kan området benyttes som midlertidig lager for ferdigvare frem til grusressursen er tatt ut mellom riksvei 7 og adkomstveg til Dokken.

27 For å kunne ta ut moreneryggen mellom riksvei 7 og adkomstvegen til Geiterygg/Dokken må høyspentlinja til Hallingdal kraftnett legges om. Hallingdal kraftnett har foreslått at kraftlinja legges som jordkabel på vestsiden av dagens adkomstveg. Etterbruken av områdene er landbruksformål. Utfordringen i søndre del av planområdet er at jordsmonnet er tynt og at arealet etter uttak vil være vesentlig større etter at grusen er tatt ut. Uansett så er planen til tiltakshaver at arealene i første omgang skal benyttes til grasproduksjon. Det vil si at arealet som kan nyttes til grasproduksjon/landbruksformål blir økt med minimum 5-6 daa når grusressursen er tatt ut. Oppsummering Uttak gjort på riktig måte vil forbedre og utvide jordbruksarealet, og samtidig gi inntekt til bruket. Planen vil også gi mulighet å rydde opp i eldre grustak på nordsiden. Det vil i planforslaget bli innarbeidet rekkefølgekrav som sikrer at alle uttaksområder blir tilbakeført til jordbruksformål etter endt uttak. Grusressursene vi har tilgang til i dag kun finnes der naturen har plassert dem og vi kan ikke se at landbruksinteressene er så store i dette området at det skal være til hinder for å ta ut anslagsvis m 3 grus i en periode på 5-6 år. Vi vil derfor henstille Nes kommune om å ta kontakt med Fylkesmannen i Buskerud, slik at fylkesmannen blir kjent med at landbruksinteressene vil bli ivaretatt gjennom planen.

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48