ALTERNATIVT BUDSJETT 2019

Transkript

1 ALTERNATIVT BUDSJETT 2019 Oslo FrPs bystyregruppe

2

3 Innhold Innhold... 3 Fremskrittspartiets hovedprioriteringer... 6 Det viktigste først... 6 Eiendomsskatt... 6 Eldreomsorg... 6 Oppvekst og kunnskap... 7 Idrett... 7 Miljø og samferdsel... 7 Integrering... 8 Lov og orden... 8 Eldreomsorg... 9 Økt midler til eldreomsorgen... 9 Sykehjem Rehabilitering av sykehjem Språkutfordringer innen eldreomsorgen Fleksible turnusordninger Hjemmetjenester Seniorsentre Omsorg Rusomsorg Andre prioriteringer Sosialhjelp Integrering Tiltak mot radikalisering Bedre styring med bydelene Barnehage og språkopplæring Styrket språkopplæring Beholde nasjonal ordning for gratis kjernetid i barnehager Kløverveien barnepark Private driver bedre og billigere Utdanning og skole Ressursfordelingen mellom skolene

4 Uranienborg skole Tokerud Flerbrukshall Eget mobbeombud Trygghet for liv og eiendom Lokalpoliti for mer trygghet Ren og pen by Parker og uteområder Kultur Oslo Nye Teater AS Salg av Oslo Konserthus AS Tilskudd til kunst og kultur Popsenteret Samferdsel og miljø Kollektivtrafikken Vei Parkering Selvfinansierende etater Klimaetaten Idrett Ekebergssletta Mudring av Holmendammen Flerbrukshall på Frogner stadion Eiendomsskatt Byutvikling Bedre tilrettelegging for orienterings- og bevegelseshemmede Effektiviseringer i byutviklingsetatene Kjøp av kommunale boliger avtale med tidligere byråd om nytt Munch-museum Byrådets eiendomsstrategi Næringspolitikk Salg av aksjene i Unibuss AS Effektivisering av driften, øvrige påplussinger og salderinger Vedlegg Tabeller, Oslo FrPs alternative Oslobudsjett for

5 5

6 Fremskrittspartiets hovedprioriteringer Det viktigste først Oslo kommune har nå en gjeld på 42 milliarder kroner, opp fra 9 milliarder kroner i 2006, Byrådet planlegger at gjelden skal stige til rundt 67 milliarder kroner i Gjeldsgraden vil da være på 102 prosent. Oslo kommune lånefinansierer en stor del av investeringene. Renter og avdrag må finansieres over driftsbudsjettet og dette legger igjen beslag på en stadig mer av kommunens frie inntekter. Byrådet kompenserer ved å ha innført en eiendomsskatt som i 2018 er beregnet å innbringe millioner. Frp foreslår i vårt alternative budsjett å avskaffe eiendomsskatten og rette opp på investeringssiden slik at gjeldsbyrden reduseres med vel 5 milliarder. For å sikre en bedre forvaltning av innbyggernes verdier, vil FrP iverksette effektivisering og omorganisering av blant andre følgende saksfelt: Salg av kommunalt eide virksomheter og eiendom som ikke er en del av det primære kommunale tjenestetilbudet. Eiendommer som Kirkeristen, Oslo Kretsfengsel, kommunale barnehager og Konserthuset, er blant eiendommene vi vil selge. Overlate til private å eie og drive barnehager, og derfor selge barnehager og kommunale tomter regulert til barnehager til private. Selge skoler og sykehjem og tilbakeleie på langsiktige kontrakter. Selge kommunens aksjer i Unibuss. Selge kommunale boliger. Ytterligere intensivere bruk av privat og ideell tjenesteproduksjon, fordi konkurranse stimulerer til verdiskaping, bedre tjenester, kostnadsreduksjon og effektivisering. For å sikre prioritering av de viktigste oppgavene er det nødvendig å begrense kommunens nyinvesteringer. Kommunen behøver ikke å eie for å være en god tjenesteleverandør. FrP vil i større grad satse på OPS-prosjekter og innleie av nødvendige bygninger til kommunale formål. Der det ikke er behov for kommunalt eie og drift, er det bedre å selge virksomhetene til private virksomheter. Det som skal bygges må også være nøkterne standardbygg i størst mulig grad. Eiendomsskatt Eiendomsskatten ble i sin tid innført for å betale for fellesgoder som vann, kloakk og renovasjon. Siden har vi fått egne avgifter for dette, slik at eiendomsskatten i dag utelukkende er en annen måte å kreve inn mer skatt fra innbyggerne. Frp er sterkt imot å kreve inn en slik ekstraskatt som i tillegg er usosial. Ekstraskatten tar ikke hensyn til folks personlige økonomiske situasjon, men rammer blindt fordi den kun er knyttet til boligens verdi. Folks boliger skal være et hjem og ikke et skatteobjekt. Eldreomsorg Eldre mennesker som har bidratt til samfunnet gjennom et langt liv skal ha en trygg og verdig alderdom. FrP mener derfor at bevilgninger til dette skal øremerkes i tilskuddene til bydelene. Det som trengs er en omfattende reform slik at styringen av og det økonomiske ansvaret for pleie- og omsorgstjenestene overføres fra bydelsutvalgenes budsjettbehandling til bystyrets budsjettbehandling. Terskelen for å få sykehjemsplass er for høy, og kapasiteten 6

7 må bli bedre når det gjelder hjemmetjenester. Kvaliteten på innholdet i sykehjemmene må også styrkes. Frp vil derfor fortsette satsingen vår for en bedre ernæring for sykehjemsbeboere. Videre vil vi konkurranseutsette flere sykehjem de neste årene og videreføre det frie brukervalget i hjemmetjenesten for å la de eldre bestemme mer over tjenestene de mottar % av eldre brukere av kommunenes tjenester er underernærte eller i ernæringsmessig risiko ifølge tall fra Helsedirektoratet. Underernæring og feilernæring gir økt fare for andre sykdommer, lengre rekonvalesent samt større pleietyngde og økte medisinske kostnader. Frp vil derfor ha en økt satsning på ernæring i kommunens tjenester til de eldre. Oppvekst og kunnskap FrP er opptatt av å investere tilstrekkelig i skole og kunnskap og at barnevernet må sikre at alle barn skal ha tilfredsstillende norskkunnskaper ved skolestart. Dette er avgjørende for det enkelte barns fremtid, og avgjørende for å lykkes videre med integreringsarbeidet. Idrett FrP vil fortsette å prioritere idrettsanlegg og rekkefølge i samsvar med innstillingen fra Oslo Idrettskrets. Forholdene for breddeidretten er blitt bedre i Oslo. Enkelte bydeler er allikevel fremdeles sterkt underrepresentert hva gjelder flerbrukshaller, og vi ønsker flere anlegg, spesielt for barn og unge. FrP vil øke fremdriften når det gjelder Valle Hovin Ishall. Norsk skøytesport er i klar fremgang for tiden, Valle Hovin Ishall blir viktig for Norges fremtid som skøytenasjon. Miljø og samferdsel Det er stor bekymring rundt vedlikehold av byens gater og veier. Vedlikeholdsetterslepet på lokale veier er allerede er prekært. Det vil føre til større risiko for ulykker, skader og redusert fremkommelighet og komfort for både gående, syklende, næringstransport, busser og personbiler. Pengene brukes for tiden feil. Bygging av nye trikkelinjer og rehabilitering av andre er gammeldags. I vår tid er det bedre å erstatte trikk med el-busser eller hydrogenbusser. De er bedre både på fremkommelighet og miljø, og kommunen vil spare på å slippe investeringene i skinnegang. FrP vil avsette midler til prosjektering av tre gatekryss, Ensjø, Vinderen og Slemdal, for å bedre fremkommeligheten for alle trafikanter. Vi foreslår også å avsette 10 millioner til nye bussruter og hyppigere avganger på eksisterende. Oslo skal være en ren hovedstad. Både private og offentlige eiere må ta ansvar for sine egne eiendommer. All kommunal produksjon av renholdstjenester av gater og veier bør utføres av private leverandører basert på konkurranse. Kommunen kjøper slike tjenester der de er best og billigst. Dette gir mest renhold for pengene. FrP vil fremheve den viktige innsatsen sysselsettingstiltak som Bydelsrusken, Jobben og Lønn som fortjent gjør for å holde orden i det offentlige byrom. FrP mener økningen av renovasjonsgebyrene på 10,4% er for høy, og foreslår derfor en halvering. Dette utgjør 41,216 mill. Renovasjonsetatens driftsbudsjett reduseres tilsvarende, slik at budsjettet balanserer. 7

8 Integrering Tross stor innsats både fra kommune og stat er integreringsarbeidet med flyktninger og andre innvandrere ikke kommet langt nok. FrP fastholder at dette først og fremst skyldes at det er kommet for mange på for kort tid. FrP foreslår derfor at Oslo Kommune inntil videre ikke tar imot flere, slik at vi kan ta oss bedre av dem som allerede er her. Lov og orden Å skape trygghet for liv og eiendom, er den viktigste oppgaven til politiet. I Oslo har ikke politiet ressurser nok til å bekjempe alvorlig kriminalitet og hverdagskriminaliteten som mange innbyggere i byen vår utsettes for. Alt for mange politisaker blir henlagt, og i saker som omfatter innbrudd og overgrep mangler politiet ofte kapasitet til å følge opp. FrP mener Oslos befolkning vil være tjent med at det opprettes et eget lokalpoliti, som skal bidra til å innføre nulltoleranse mot hverdagskriminalitet og øke politiets tilstedeværelse i det offentlige rom. FrP vil derfor at Oslo Kommune ber staten om en prøveordning med lokalpoliti i Oslo. Den nye enheten må få ansvaret for politiposter i bydelene, ha ansvar for lokalt begrensede saker, og yte rask og effektiv service til lokalbefolkningen. Samarbeidet mellom politi, skole og barnevern må styrkes, og lokalpolitiet må få ansvar for forebyggende arbeid og utvise nulltoleranse for vold og uorden på offentlig sted. 8

9 Eldreomsorg Økt midler til eldreomsorgen Eldreomsorg skal være et satsningsområde for Oslo kommune. Primært mener FrP at utgiftene til alle eldreomsorgstjenester burde vært finansiert gjennom et regelstyrt system i folketrygdsystemet. Eldre mennesker som har bidratt til samfunnet gjennom et langt liv skal ha en trygg og verdig alderdom. FrP ønsker å tilføre mer midler til eldreomsorgen, øke bemanningen på sykehjemmene, satse på kjøkken på sykehjem, samt styrke de hjemmebaserte tjenester. En utfordring er imidlertid at utgiftene til alle disse tjenester ligger under bydelsutvalgenes budsjettansvar, noe som medfører at bystyret har liten mulighet å sikre at midler til eldreomsorgen i bydelene ikke blir brukt på andre områder. Når byrådet har lovet å øke årsverkene i de hjemmebaserte tjenester med 500 i kommunevalgkampen i 2015, hadde FrP ønsket et system som gjorde det mulig å gjennomføre og å kontrollere at så skjedde, men byrådet har sviktet. Hittil er det bare blitt 236 flere årsverk, og det inkluderer både årsverk i den private og kommunale hjemmetjenesten. FrP ønsker å gjennomføre en reform slik at styringen av og det økonomiske ansvaret for pleie- og omsorgstjenestene overføres fra bydelsutvalgenes budsjettbehandling til bystyrets budsjettbehandling. Styringen legges til byrådsavdelingen for eldre og sosiale tjenester slik at ansvar og styring legges til samme organisasjonsledd. Bydelsadministrasjonene forutsettes å beholde sitt produksjons- og styringsansvar, men da under instruksjonsmyndighet fra byrådet. En slik reform vil sikre likebehandling for alle byens innbyggere på tildeling av eldreomsorgstjenester. Til denne reformen er gjennomført, ønsker FrP å instruere bydelsutvalgene om ikke å kutte i eldreomsorgen. Skjermingen av eldreomsorgen for kutt sikres ved å tilføre bydelene mer midler ved øremerking til eldresentrene, sykehjemmene og hjemmetjenesten. FrPs satsing på disse områdene er nok til å bedre kommunens tilbud til de eldre. Søknader om sykehjemsplass og andre eldreomsorgstjenester skal avgjøres utelukkende basert på søkers behov og ikke på bydelens ønske om å overholde budsjettbalansen. For å styrke eldreomsorgen ønsker FrP at eldreomsorgen skal bli enda mer mangfoldig, med større innslag av kommersielle og ideelle aktører. Flere kommunale sykehjem bør derfor konkurranseutsettes og nye sykehjem bør etableres og driftes av andre aktører enn kommunen. Erfaringer viser at kommersielle aktører drifter sykehjem mer effektivt med like god kvalitet som kommunen og ved 9

10 mer bruk av konkurranseutsetting vil kommunen kunne tilby flere plasser til lavere kostnad, til like god, eller bedre kvalitet. Bystyret ber byrådet omorganisere slik at styringen av og det økonomiske ansvaret for eldreomsorgstjenestene overføres fra bydelene til byrådet og bystyret. Byrådet bes fremme bystyresak om dette. Bystyret ber byrådet instruere bydelene om å budsjettere minst samme utgiftsnivå for eldresentrene, hjemmetjenesten og kjøp av sykehjemsplasser i 2019 som i Bystyret ber byrådet sikre at alle bestillerkontor innen eldreomsorgen instrueres om at alle søknader om eldreomsorgstjenester skal avgjøres utelukkende basert på søkerens behov og ikke bydelens økonomi. Sykehjem Satsinger Beløp Øke bemanningen på sykehjemmene Styrke mattilbudet på sykehjemmene Norskopplæring for ansatte på sykehjem Trivselstiltak på sykehjem Konkurranseutsette 20 nye sykehjem Prosjekt «Kjøkken på sykehjem» En rapport fra NHO viser at privatdrevne sykehjem koster om lag kroner mindre per pasient enn kommunalt drevne sykehjem. Likevel er brukertilfredsheten hos private minst like høy, og enkelte steder bedre enn i de kommunale sykehjemmene. Med ca. 100 plasser pr. sykehjem vil FrP konkurranseutsette 20 sykehjem og dermed spare 150 mill. på årsbasis, slik at mangfoldet innen eldreomsorgen består. Kommunale sykehjem har også lavere bemanning enn kommersielle, og ideelle sykehjem, og FrP ønsker derfor å styrke bemanningen ved å foreslå en styrking av etaten med 5 millioner kr. Ernæring for de eldre er et diskutert tema. Tre av ti eldre i Oslo er underernærte. Byrådet har økt kostøret til 111 kroner i budsjettet. FrP er positive til å øke kostøret, men viser til at denne økningen ikke er en satsning på grunn av pris- og lønnsstigning. Derfor øker FrP denne satsningen med 5 millioner kroner. FrP har fremmet et forsalg i bystyre om å teste ut flere lokale kjøkken på sykehjem, så middagen kan lages fra bunnen av. I dag kommer all middagsmat fra sentralkjøkken. I Danmark lages maten på sykehjemmene, og Økernhjemmet i Oslo, har hatt en positiv satsning på mat på alle avdelinger. FrP legger derfor inn 30 millioner kroner til et prøveprosjekt med økt satsning på kjøkken på sykehjem. Bystyret ber byrådet konkurranseutsette 20 nye sykehjem i

11 Byrådet bes fremme en bystyresak om økt satsning på sykehjemmene, herunder økt satsning på trivselstiltak på sykehjemmene, bedre bemanning, og bedret mattilbud. Byrådet bes utrede å gjenåpne kjøkkenet på Majorstutunet Bo- og behandlingssenter Byrådet bes sørge for at sykehjemmene i større grad serverer mat fra egne kjøkken. Rehabilitering av sykehjem FrP ønsker at alle sykehjemmene som skal etableres eller bli totalrehabilitert skal utføres som OPSavtaler (Offentlig Privat Samarbeid) med langsiktige avtaler, slik at kommunen er sikret at byggene benyttes til sykehjem. Det vil medføre større kontroll på byggekostnader og mer profesjonelt vedlikehold. Slike avtaler bør også benyttes for våre eksisterende sykehjem som er i kommunalt eie ved å selge dem til kommersielle eiendomsforvaltere og leie dem tilbake på langsiktige avtaler. FrP ser ikke noen grunn til at kommunen skal være en eiendomsforvalter når private kan gjøre den samme jobben bedre og mer effektivt. FrP merker seg også at det frie brukervalg ikke lenger skal inkludere kommersielle, og idellle utenbys sykehjem med avtale med kommunen som kun får betalt for de plasser som brukes. Vi ønsker at det frie brukervalget også skal gjelde på sykehjem utenbys. Private utenbys sykehjem med avtale med kommunen forblir i det frie brukervalg. Alle sykehjem som bygges/rehabiliteres skal utstyres med lokale produksjonskjøkken. Språkutfordringer innen eldreomsorgen En stor andel av de ansatte på byens sykehjem har utenlandsk opprinnelse. Den store andelen fremmedspråklige ansatte på sykehjemmene medfører utfordringer fordi noen av disse ikke behersker norsk skriftlig og muntlig på en tilfredsstillende måte. Det er derfor viktig at en stiller krav om norskferdigheter til nyansatte, kartlegger språkferdighetene til ansatte og tilbyr norskkurs til de som ikke behersker godt nok norsk. FrP ønsker et fokus på kursing av ansatte som ikke tilfredsstiller kravene om norskferdigheter og legger to millioner kroner til flere norskkurs til de ansatte. 11

12 Fleksible turnusordninger Etter budsjettavtalen for 2014 er det satt i gang en arbeidsgruppe som skal utvikle en ordning for alternativ arbeidstid. Erfaringer fra institusjoner som har innført fleksible arbeidstidsordninger er bedre og mer stabile tjenester for brukerne, samt at de ansatte i stor grad er mer fornøyd med fleksible arbeidstidsordninger. FrP er fornøyd med at det forrige byrådet ønsket å igangsette flere forsøk med fleksible arbeidstidsordningene, men er bekymret for utviklingen av dette arbeidet under det nye byrådet. Når mange private sykehjem forsøker nye turnusordninger må også kommunene søke å gjennomføre ulike alternativer. På denne bakgrunn fremmes følgende forslag. Bystyret ber byrådet sørge for at det i kommunens sykehjem gjennomføres ulike forsøk med alternative turnusordninger. Hjemmetjenester Det er viktig at eldre og andre med pleiebehov som ønsker å bo hjemme får muligheten til det selv om de har behov for pleie- og omsorgstjenester. FrP ønsker å videreføre det frie brukervalget innen hjemmetjenesten. Brukervalget har ført til at flere brukere er fornøyd og konkurransen har bidratt til økt brukerfokus. FrP ønsker å gjennomføre en reform ved å legge styringen av pleie- og omsorgstjenestene til byrådsavdelingen for eldre og sosiale tjenester og finansieringen til bystyrets budsjettbehandling. FrP vil derfor å organisere den kommunale hjemmetjenesten i et kommunalt foretak som skal konkurrere på like vilkår med de kommersielle firmaene. Det vil medføre at brukervalgordningen innen hjemmetjenesten videreutvikles for likebehandling av aktørene og den kommunale hjemmetjenesten blir finansiert for utførte oppdrag på samme vilkår som de private aktørene. FrP vil arbeide for at den kommunale hjemmetjenesten tilbyr faste hjemmehjelpere i så stor grad det er mulig. Brukeren skal også bestemme om de ønsker bistand fra personer av samme kjønn til intim hjelp som dusjing. FrP vil også inkludere kommersielle aktører, og idelle aktører i «aktivitets-timen» til byens mottagere av hjemmetjenester. Og vil bermerke at byrådet ikke når sitt mål om 500 nye årsverk i hjemmetjenesten, og i en bydel er det nå færre tilbydere av hjemmehjelp enn tidligere. FrP konstaterer at mange kommuner nå tilbyr alle eldre et hjemmebesøk ved fylte 75 år for å se på boforholdene og informere om de kommunale tjenestetilbud og behandling av søknader om tjenester. Samtidig gis informasjon om tekniske hjelpemidler og hvorledes de kan anskaffes og som kan medføre at de eldre kan bo hjemme lenger. En slik ordning bør også Oslo innføre og det fremmes forslag om det. Bystyret ber byrådet omorganisere den kommunale tjeneste med pleie- og omsorgtjenester i hjemmene til et byomfattende kommunalt foretak som skal konkurrere på like vilkår med de kommersielle og ideelle aktører. Bystyret ber byrådet omorganisere budsjettstyringen slik at bystyret kan øremerke midler til styrking av bydelenes innvilgelse av hjemmebaserte eldreomsorgstjenester. 12

13 Bystyret ber byrådet om å legge til rette for økt bruk av kommersielle, og idelle tjenester innen hjemmetjenesten Bystyret ber byrådet om å legge frem en sak om hjemmetjenesten i Oslo, med fokus på bemanningen i hjemmetjenesten, ernæringskartlegging, og sosial omsorg. Bystyret ber byrådet påse at bestillerkontorene i bydelene informerer søkere, og pårørende om de private hjemmehjelptjenestene på lik linje med de kommunale tjenestene. Bystyret ber byrådet innføre en ordning med tilbud om et hjemmebesøk for alle som fyller 75 år for å gi informasjon om tilgjengelig velferdsteknologi, kommunale tjenester og søknadsprosedyrer og kriterier. Byrådet bes sørge for øremerking av midler i hjemmetjenesten, slik at bystyret ikke kommer i samme situasjon som i perioden , hvor kun 236 nye årsverk av 500 finansierte årsverk i hjemmetjenesten er på plass. Seniorsentre Satsinger Beløp Styrke mattilbudet på seniorsentre Seniorsentrene er et viktig tilbud som bidrar til å aktivisere og engasjere eldre i bydelene. De har i tillegg en forebyggende effekt. Frivillige eldre gjør en stor innsats for driften av sentrene. Seniorsentre er også med på å forebygge ensomhet blant eldre, og mat er et viktig felles samlingspunkt. FrP styrker derfor satsningen på mattilbud på seniorsentre. En annen viktig tilrettelegging for bruk av seniorsentre er muligheten for parkering, både for de eldre og pårørende. Byrådet bes sørge for flere parkeringsplasser ved seniorsentrene ved Stoppestedet (Lilleaker) og Skøyen/Smestad. Omsorg + FrP var initiativtakeren til å opprette Omsorg+ som er et botilbud til eldre som ikke kan bo hjemme, men som er for friske til å bo på sykehjem. Omsorg+ er døgnbemannet, tilbyr tjenester i fellesarealer som også kan benyttes av eldre i nærmiljøet. Det tilbys matservering daglig til beboere og 13

14 besøkende. FrP vil at kommersielle og ideelle aktører skal stå for etablering og drift av Omsorg+. Nå er det bydelene som er ansvarlig for finansiering og i drift av de kommunale Omsorg+. Det er fornuftig i en oppstartsfase. Men når en har fått etablert Omsorg+ over hele Oslo, må det vurderes å sentralisere driften av de kommunale Omsorg+ og ha en lik finansiering som en har for sykehjemsplasser. Bystyret ber byrådet inkorporere administrasjonen og finansieringen til av Omsorg+ til sykehjemsetaten. Byrådet bes utrede en omorganisering av Omsorg+ slik at tilbudet organiseres på samme måte som sykehjemsplasser og fremme en bystyresak om dette. 14

15 Rusomsorg Satsinger Beløp Frelsesarmeen Jobben Frelsesarmeen Fyrlyset Frelsesarmeen Gatefotball Kirkens Bymisjon Robust Kirkens Bymisjon Lønn som fortjent Stiftelsen Retretten Golf som terapi for rusavhengige Økt støtte fra regjeringen til opptrapning innen rusomsorgen Oslo står overfor store utfordringer innen rusomsorg. Rusmiddelavhengige trenger ulike behandlingstilbud tilpasset hver enkelt sin livssituasjon. Motivasjon for behandling er avgjørende, det samme er at hver enkelt person tar ansvar for å forbedre sin livssituasjon og selv jobbe aktivt for å bli rusfri. FrP mener at de fleste rusmiddelmisbrukere har et rehabiliteringspotensial. Rusomsorgen i Oslo skal derfor ha fokus på tiltak som bidrar til endring til en rusfri tilværelse. FrP ser viktigheten av sysselsettingstiltak for de som står utenfor arbeidslivet, blant annet gjennom tiltak som kan bidra til økt aktiviserin, bedre selvtillitt, og et sosialt nettverk på dagtid. FrP ønsker å styrke prosjekter som «Jobben» og «Lønn som fortjent». Disse ordningene bør utvides og aktivt brukes som sysselsettingstiltak. Resultatene av prosjektene er svært velykkede. Innsatsen som ideelle og frivillige organisasjoner gjør innen rusfeltet er med på å bidra til et mangfoldig tilbud og hjelper flere rusavhengige til verdige liv. Det er viktig at kommunen og de ideelle organisasjonene samarbeider tett om hjelpetilbudet, slik at vi får brukt ressursene innen rusomsorgen mest mulig effektivt. Solberg-regjeringen har også bevilget økt støtte til Oslo innen rusomsorgen, og FrP vil sørge for å følge opp at disse midlene blir brukt innen rusomsorgen. Andre prioriteringer Satsinger Beløp Fontenehuset Oslo Øst Blå Kors Barnasstasjon Aktivitetshuset Amaldhus BUSH Friidsklubb JURK Juss Buss Fontenehuset Oslo Øst på Tøyen, er et av Norges største Fontenehus. De bidrar til at mennesker med mentale helseutfordringer får arbeids- og samfunnsmessig tilhørighet, og trening gjennom frivillig arbeid på Fontenehuset, og i arbeidslivet. Flere nye brukere kommer til huset, også unge i alderen finner seg godt til rette (ungdomsprosjektet). Sammenhengen mellom arbeidsløshet og dårlig mental helse viser at arbeid er en viktig faktor for å bedre den mentale helsen. 15

16 Blå Kors Barnasstasjon skal være et trygt og godt sted for både barn og voksne. Familier med barn fra 0-8 år er målgruppen, samt gravide. De som bruker Barnas Stasjon har ulike utfordringer. Det kan være seg tidligere ruserfaring selv, eller i nær familie, mentale utfordringer, eller andre sårbarheter. FrP støtter også tiltakene Juss Buss, og JURK, som blant annet gir juridisk rådgivning til volds-utsatte kvinner, og som er gratis lavterskeltilbud som drives av jusstudenter. Byrådet bes sørge for videre drift av Amaldhus Aktivitetshus (Majorstuveien 8) med kr Sosialhjelp Effektivisering Beløp Lavere sosialhjelpsutbetaling av strengere vilkår Den økonomiske sosialhjelpen er nå over én milliard kroner. Ved tildeling av sosialstønad skal det som hovedregel settes vilkår om arbeidsrettet aktivitet, for eksempel deltakelse i kvalifiseringsprogrammet, oppmøteplikt ved aktivitetssentre og deltakelse på kurs i jobbsøking. Hvis det ikke settes vilkår om arbeidsrettet aktivitet i vedtaket, skal det gis en begrunnelse om hvorfor det ikke er mulig for sosialhjelpsmottakeren å delta på arbeidsrettede aktiviteter. Den nåværende praktisering av sosialhjelpen må styrkes og organiseres slik at gjennomføring av aktivitetsplikt pålegges langt flere enn tidligere. Sosialtjenesteloven som vil pålegge kommunene en plikt til å stille vilkår om aktivitet ved tildeling av stønad til livsopphold (sosialhjelp) iverksettes Formålet er å styrke stønadsmottakernes muligheter for å komme i arbeid og bli selvforsørget. FrP mener at et krav om oppmøteplikt og deltagelse i forefallende arbeidsoppgaver vil både gi sosialhjelpsmottagere deltagelse i et sosialt fellesskap samt også være en viss arbeidstrening som vil kunne kvalifisere for ordinært arbeid. Innføring av en arbeidsplikt og oppmøteplikt for alle sosialhjelpsmottagere som ikke deltar i et annet program vil også fjerne de sosialhjelpsmottagere som i realiteten jobber svart på si og den totale sosialhjelpsbevilgning reduseres derfor med rundt seks prosent. Integrering Effektivisering Beløp Ikke mottak av flyktninger i Tiltak Beløp Redusert statstilskudd som følge av 0 mottatte flyktninger FrP baserer sin integreringspolitikk på frihetsverdier som likeverd, likestilling, ytringsfrihet, individuell frihet og religiøs frihet. Innvandrere og flyktninger med lovlig opphold skal integreres og bli selvhjulpne, med de samme rettigheter og plikter som påhviler alle byens borgere. En god integrering hvor nye landsmenn og flyktninger deltar i aktiviteter i ulike sammenhenger kan skje gjennom ulike tiltak i foreninger og organisasjoner for idrett- og fritid og andre aktiviteter. 16

17 Språkkunnskaper, forståelse for norsk kultur og for de rettigheter og plikter som gjelder er avgjørende for en vellykket integrering. Språket er den mest grunnleggende ferdigheten innvandrere må tilegne seg for å kunne ta del i det norske samfunnet. Det er blitt avdekket at en av de viktigste årsakene til svake språkkunnskaper blant fireåringer med minoritetsbakgrunn, er at de ofte har mødre som ikke kan gjøre seg forstått på norsk. For å kunne sette inn tiltak mot barn med språkproblemer er det derfor etter forslag fra FrP vedtatt en obligatorisk språkkartlegging for alle treåringer slik at man kan identifisere hvilke barn barnevernet skal iverksetter nødvendige hjelpetiltak overfor. Dette vedtaket ble imidlertid opphevet av det nye bystyreflertallet som således fjernet muligheten for å iverksette hjelpetiltak og særskilt språkopplæring for de små barn som trenger det mest. Staten må ta større ansvar for utviklingen i landets hovedstad, fordi det er staten som har virkemidlene. Regjeringen må øke ressursene til Oslo slik at utfordringene i årene fremover kan møtes på en tilfredsstillende og bærekraftig måte. Oslo har store utfordringer med integrering så derfor må det bli en slutt på at statlige asylmottak drives eller etableres i Oslo. FrP er meget skuffet over at alle de øvrige partier i bystyret stemte imot å stoppe planene om nye 3000 statlige asylmottaksplasser i Oslo under erklæringsdebatten i bystyret ved budsjettbehandling i Oslo har allerede bosatt en uforholdsmessig stor andel av alle innvandrere, flyktninger, asylsøkere og familiegjenforente som har kommet til Norge. Dette har medført utfordringer med integrering, skole, arbeid og kriminalitet. For å kunne bruke kommunens ressurser på de som ikke er godt integrert, vil ikke FrP ta imot noen flyktninger i Etter at FrP fikk gjennomslag for å gjennomføre en kartlegging av de reelle utgiftene til integrering i budsjettforliket for 2013, har byrådet beregnet hvor mye det koster for Oslo kommune å bosette flyktninger, og om integreringstilskuddet fra staten dekker kommunens kostnader. Beregningen viser at integreringstilskuddet ikke er tilstrekkelig og kommunen må dekke rundt kroner av utgiftene pr. person over en femårsperiode. Dette gir kommunen et tap på ca. 85 millioner kroner årlig fordi statens integreringstilskudd ikke er høyt nok og ikke tar hensyn til økte utgifter i en storby som Oslo. Hvis FrPs forslag om ikke å motta flyktninger i 2019 får gjennomslag, vil en spare 64 millioner. På sikt vil besparelsen være mye større fordi mange flyktninger forblir på kommunal sosialhjelp etter at 5 års perioden med integreringstilskudd fra staten opphører. FrP viser også til at flyktninger som bosettes i andre kommuner med statlig integreringstilskudd i en stor grad flytter til Oslo hvor de har familie og venner fra opprinnelseslandet. Byrådsleder Raymond Johansen uttalte i 2017 etter møte mellom ordførerne fra de største byer og statsministeren og justisministeren at 40 % av flyktningene endte opp i Oslo. Dette er en utfordring og det bør innføres en ordning slik at flyktninger som er bosatt med integreringstilskudd til andre kommuner ikke kan flytte til Oslo før de selv betaler sine egne utgifter og kostnader av inntekt ved lønnet arbeid. De flyktninger som nå flytter til Oslo og hvor integreringstilskuddet så flyttes fra utflyttingskommunen til Oslo, bør i stedet henvises tilbake til utflyttingskommunen. Forslag Byrådet bes opprette en byomfattende integreringsetat med oppgave å styre og koordinere alt arbeid med integrering, særlig av småbarn som sikrer at alle barn født i Oslo kan forsvarlig norsk nå de begynner på skolen. Oslo kommune tar ikke imot flyktninger til bosetting i

18 Bystyret ber byrådet i samråd med regjeringen få på plass en ordning slik at flyktninger som er bosatt i en kommune med tildeling av integreringstilskudd kun mottar slikt tilskudd i den kommune de er bosatt og at de ikke mottar noen form for økonomisk bistand i andre kommuner før de kan livnære seg på ordinært vis med lønnet arbeid Tiltak mot radikalisering Satsinger Beløp HRS Salto - forebygging radikalisme og ungdomskriminalitet Blant enkelte av ungdomsmiljøene i Oslo er det en økning av radikalisme og kriminalitet. For å unngå at flere unge havner i negative miljøer, også herunder i kriminelle gjenger, må kommunen satse på tilbud til ungdom som for eksempel har droppet ut av videregående skole. Denne satsingen må rette sin innsats mot de stedene der en vet det er mange unge som står i fare for å havne i disse miljøer og til tilbud som har god erfaring med dette arbeidet. FrP ønsker derfor å øke det forebyggende arbeidet som rettes mot ungdomsmiljøet i Oslo. Det er også åpenbart at byrådet må ta arbeidet mot radikalisering av ungdom langt mer alvorlig ved å iverksette et utvidet samarbeid også med nasjonale myndigheter for å klargjøre et godt program mot radikalisering. Det må også være et samarbeid med politiet og PST som må holde ekstreme miljøer og moskeer under forsvarlig oppsikt og overvåking. Det må lages en tiltakskjede som settes inn mot de ungdommer som det blir rapportert inn kan stå i fare for radikaliseringsprosess som kan ende opp med at de melder seg til tjeneste for IS og således kan gjøre seg skyldig i forræderi mot Norge da vi er i krig mot IS. Byrådet bes samarbeide med PST i kampen mot radikalisering av ungdom i Oslo og sikre at PST holder ekstreme miljøer og moskeer under forsvarlig oppsikt og overvåking slik at personer i faresonen for radikalisering kan ytes hjelp mot slik radikalisering. Bedre styring med bydelene Bydelene står for en stor del av kommunens tjenesteproduksjon. Bydelsforvaltningene er de beste til å organisere kommunale tjenester overfor den enkelte innbygger. Dette gjelder tiltak for barn og 18

19 unge, eldre, utviklingshemmede, helsetjenester, barnevern, helsestasjoner, skolehelsetjenesten, sosialhjelp og barnevern. Bydelene må fortsatt få sine midler og oppgaver basert på kriterier. FrP mener det ikke må være til hinder for at alle Osloinnbyggere fritt må kunne velge offentlige og private tjenester på tvers av bydelsgrensene. Det må imidlertid være mulig for bystyret til å øremerke midler til ulike formål og oppgaver som bydelsadministrasjonene må følge. Dagens ordning med femten bydelsutvalg har som konsekvens at byrådet ikke kan stilles direkte til ansvar for hva som skjer i bydelene. Det ulike politiske flertallet mellom bystyret og en rekke bydelsutvalg, har medført forskjeller i tjenestetilbudet. FrP ønsker at alle innbyggere skal ha samme tilgang på offentlige tjenester når en har behov for det og aksepterer derfor ikke at det er store forskjeller på hjelpen som tilbys mellom bydelene. 19

20 Barnehage og språkopplæring Satsinger Beløp Styrke norskopplæring av ansatte i barnehagene Driftstilskudd Kløverveien barnepark Reetablering av 3-årskontroller med kartlegging av språk Effektivisering Beløp Ikke etablere nye kommunale barnehager Ufordelte investeringsmidler kommunale barnehager Salg av barnehager og virksomhetsoverdragelse Reversere utvidelse av nasjonal ordning for gratis kjernetid i barnehager Styrket språkopplæring Gjennom flere år har man vært opptatt av at minoritetsspråklige barn måtte gå i barnehagen for å lære seg norsk til skolestart. Allikevel har fremdeles nesten 70 % av barn med minoritetsspråklig bakgrunn ikke tilstrekkelig norskkunnskaper til å kunne følge ordinær opplæring når de begynner på skolen. Tall fra de siste tre årene viser at andelen barn som begynner på skolen uten å kunne godt nok norsk er noenlunde det samme. Tallene fra 2018 er ikke kommet enda. Resultatet av språkkartlegging av de ansatte i de kommunale barnehagene har vist at det er en liten, men betydelig andel som ikke kan tilfredsstillende norsk. Byrådet har lagt inn fire millioner kroner til norskopplæring for neste år, og FrP legger inn ytterligere to millioner kroner for å sikre en mye mer systematisk norskopplæring. Siden 2012 har FrP sørget for at budsjettet har blitt styrket med midler til norskopplæring, men dette er åpenbart ikke tilstrekkelig siden det fremdeles er mange ansatte i Oslo-barnehagen som enda ikke snakker godt nok norsk. Det vil ikke være mulig å lære barna norsk dersom de barnehageansatte heller ikke snakker godt nok norsk. Vi vet at tidlig innsats er avgjørende for at de minoritetsspråklige barna lærer seg godt norsk. Av de barna som begynner på skolen uten å kunne godt nok norsk, viser statistikken at det er vanskelig for disse barna å hente inn de manglende norskferdighetene i skolen. Etter 10 år på skolen er det fortsatt mer enn 50 prosent av de minoritetsspråklige elevene som trenger særskilt norskopplæring. Dette er alvorlig, både for samfunnet og for barna som får et dårligere utgangspunkt for å kunne lykkes i det norske samfunn. Tall fra byrådet viser at om lag 20 prosent av minoritetsspråklige barn ikke går i barnehage. Til tross for dette hverken har eller planlegger byrådet å ha virkemidler på plass for å fange opp de av disse barna som ikke lærer norsk. Det forrige byrådet påla etter forslag fra FrP bydelene å innføre tilbud om språkkartlegging av alle barn ved fylte 3 år, og FrP fikk gjennomslag for obligatorisk språktest utført ved en ny 3-årskontroll ved helsestasjonene i 2015 budsjettet. FrP mener at det er nødvendig å reetablere dette for å kunne fange opp de barna som trenger ekstra støtte. De barna som må ha norskopplæring bør i tillegg språktestes ved fylte fem år slik at det kan settes inn ytterligere innsats dersom barnet fremdeles ikke snakker godt nok norsk. Foreldrene har hovedansvaret for barnas oppdragelse. Det er et foreldreansvar at norske barn snakker norsk når de begynner på skolen. FrP mener det må være omsorgssvikt etter barnelovgivningen hvis norske statsborgere ikke sørger for at barna opplæres til at norsk er språket i 20

21 hjemlandet og innretter og styrer sine liv og barnas oppvekst slik at de kan norsk når de begynner på skolen. FrP mener at det er behov for en mye mer aktiv integreringspolitikk hvor foreldres ansvar fremheves, og at det gjennomføres nødvendige oppfølgingstiltak og kontrolltiltak overfor alle norske foreldre slik at det blir en snarlig slutt på at norske barn ikke kan norsk når de begynner på skolen. Etter endringer i barnevernloven som ble iverksatt i 2016 har barnevernet nå hjemmel til å iverksette tiltak for å sikre en forsvarlig norskopplæring av alle barn født i Norge. FrP forventer at barnevernet i Oslo får beskjed om å følge opp de barn hvor det viser seg at det trengs språktiltak, for å sikre at alle barn kan godt nok norsk når de begynner på skolen. Bystyret ber byrådet reetablere obligatorisk språkkartlegging av alle 3-åringer i forbindelse med 3-årskontroll på helsestasjon eller i barnehagen. Bystyret ber byrådet instruere barnevernet om å følge opp alle barn som fødes i Oslo med nødvendige hjelpetiltak som sikrer at alle barn kan forsvarlig norsk når de begynner i skolen. Bystyret ber byrådet sørge for nødvendig språkopplæring av ansatte i barnehager som er pliktig for den enkelte ansatte. Beholde nasjonal ordning for gratis kjernetid i barnehager Barnehagene er en viktig arena for språkopplæring og integrering. Derfor er FrP glade for at det fra 2016 ble iverksatt en nasjonal ordning hvor alle 3-, 4- og 5-åringer fra familier med inntekt under kroner får gratis kjernetid. Denne ordningen gjelder alle, uavhengig av bostedsadresse og FrP er glad for at regjeringen i forslag til budsjett for 2019 utvider ordningen til også å gjelde 2-åringer. FrP ser behovet for en slik behovsprøvd ordning og mener den ikke skal utvides for kun enkelte geografiske områder slik byrådet har innført. Byrådet bes avvikle geografisk betinget ordning for gratis kjernetid i barnehage. Kløverveien barnepark Kløverveien barnepark ligger i bydel Nordre Aker og har barn fra hele Oslo. Parken har behov for driftsstøtte og FrP er glad for at vi fikk gjennomslag for det i 2015 budsjettet, og at støtten ble videreført i både 2016, 17 og 18. Barneparken ble i 2016 pusset opp av Omsorgsbygg i samarbeid med Byantikvaren. Som eneste gjenværende og byomfattende barnepark mener FrP at Kløverveien barnepark må få midler til å sikre videre drift. Barneparken er et gode for hele byen og et viktig supplement til barnehagetilbudet. Derfor foreslår vi å tildele Kløverveien barnepark kroner i driftsstøtte i Private driver bedre og billigere Størstedelen av barnehagene i Oslo drives av private. De private drifter billigere enn kommunen, og de private kommer bedre ut i brukerundersøkelser enn kommunene. Barnehager er et felt hvor de private har drevet godt i mange år, og det er ingen grunn til at kommunen skal drive barnehager når de private kan gjøre det både bedre og billigere. Kommunens egne foreldreundersøkelser viser at de private barnehagene kommer best ut. I foreldreundersøkelsen for 2016 kom de private i snitt best ut i tilfredshet. 21

22 FrP fikk gjennomslag for salg av ti barnehager og konkurranseutsetting ytterligere syv barnehager i 2013 budsjettet. Prosessen ble først ferdigstilt med konkurranseutsetning av tre barnehager i 2014 (Frydenlund, Ospa og Bjørnåsen) og salg av ti barnehager i Holmen, Midtstuen, Rønningen og Lindebergstua ble solgt til Kanvas barnehager, Fagerholt og Sørhellinga til Norlandia barnehager, Hauketo til Læringsverkstedet, Vestskrenten til Idrettsbarnehage AS og Smedbakken og Asperud til Trygge Barnehager AS. Ved konkurranseutsetting av barnehagene beholdt selvfølgelig alle barna barnehageplassen, alle ansatte beholdt jobben, kommunen eier fremdeles barnehagen, og kvalitetskrav, åpningstider og betaling er det samme som om barnehagen hadde forblitt i kommunal drift. Ved salg ble kvalitet vektlagt 100 %, ingen ansatte skulle sies opp, og selvfølgelig skulle ingen barn miste plassen. 55 ansatte sluttet, men av disse gikk 37 over i annen kommunal barnehage. Videre gikk ti over i AFP. 115 millioner kroner ble frigitt i salget. I tillegg ble vedlikeholdsetterslepet redusert med 25 mill. og ekstra kroner frigitt til drift hvert år fremover. Daværende byråd foreslo rundt 50 mill til rehabilitering av legevakta og Manglerud sykehjem i revidert budsjett 2015, og FrP sikret at resterende midler fra salget ble brukt på velferdsteknologi og breddeidrett. Bystyret ber byrådet gjennomføre salg av 30 kommunale barnehager i Bystyret ber byrådet sørge for at det fremtidige barnehagebehovet dekkes av private utbyggere og at det ikke bygges flere kommunale barnehager. Barnehager som er i så dårlig forfatning at de planlegges å rives for så å bygge nytt, skal selges til private barnehagebedrifter. 22

23 Utdanning og skole Effektivisering Beløp Avvikle ordningen med gratis deltidsplass i AKS Prøveprosjekt med skolemat og frukt Satsinger Beløp Styrke grunnfinansieringen i Oslo-skolen Oslo kommune er inne i en periode hvor det er behov for store investeringer i skole, og byrådet har foreslått å avsette over 12 milliarder kroner til bygging og rehabilitering av skoler de neste fire årene. Offentlig privat samarbeid (OPS) skal som hovedregel legges til grunn ved utvikling av nye skoler. Byrådet bes sørge for en midlertidig straksløsning, evt. med paviljonger på Ekeberg Skole inntil skolen er varig bygget ut og Nye Holtet Skole er klar til bruk. Ressursfordelingen mellom skolene For FrP er det viktig at det er gode økonomiske forhold ved den enkelte skole. Frukt og grønt ved enkelte utvalgte skoler prioriteres ned for å sikre nødvendige midler som kommer alle skolene til gode. Uranienborg skole FrP er glad for at vi fikk gjennomslag for å opprettholde Uranienborg som 1-10 skole. FAU har gjennom flere år arbeidet for gode løsninger for skolen i form av ny idrettshall og fornuftig utbygging. Etter mange vedtak i bystyret så vi oss nødt til å fremme følgende forslag i forbindelse med forhandlinger om revidert budsjett 2014: «Bystyret ber byrådet sørge for at bystyrets vedtak om utredning av Uranienborg skole, flerbrukshall og FAUs forslag gjennomføres». Endelig er reguleringsplanen vedtatt av bystyret, og hallen skal nå bygges snarest mulig. FrP er glade for at en utvidet og rehabilitert skole vil stå ferdig med nye fleridrettshall i Tokerud Flerbrukshall Bystyret vedtok 2. april 2014 følgende i sak. 78/14: «Det bygges flerbrukshall på terreng, ikke under bakken, i tilknytning til Tokerud skole. Flerbrukshallen inngår som del av skolebehovsplanen og 23

24 finansieres med midler avsatt til skole». I Behovsplan for idrett og friluftsliv skriver byrådet at hallen planlegges ferdigstilt i FrP er glade for at prosjekteringen av fleridrettshall i tilknytning til Tokerud skole er igangsatt og at byrådet følger opp bystyrets vedtak. Eget mobbeombud FrP har lenge vært opptatt av å gjøre barns skolehverdag trygg. Det var bakgrunnen for forslaget om en utredning av et eget mobbeombud som vi lanserte i Mobbing er et komplekst og alvorlig problem som krever at noen har både tid og kompetanse til å ta de utsatte på alvor. FrP gleder seg på vegne av elever, barnehagebarn og foreldre som nå har fått et eget ombud å kontakte i disse vanskelige situasjonene. 24

25 Trygghet for liv og eiendom Satsningsområde Beløp Rusken, styrking av driftstilskuddet Rusken, midler til opprydding av leire/«villcamping» Lokalpoliti for mer trygghet Oslopolitiet har ansvar for å bekjempe kriminalitet i byen, men er mer enn andre politidistrikter i Norge, også ansvarlig for tunge oppgaver av nasjonal karakter. Ambassadevakthold, toppmøter og statsbesøk, beredskapstroppen, bombegruppen, den kongelige politieskorte, krise/gisselforhandlere og politiets helikoptertjeneste er oppgaver som er tillagt Oslo Politidistrikt. Dette reduserer det nødvendige fokus på den kriminaliteten som folk flest utsettes for i det daglige. Oslo som storby og hovedstad, opplever i større grad enn andre byer i Norge, problemer med tilreisende som søker opphold i byen og som driver både med narkotika, vinningskriminalitet og tigging. Narkotikaproblematikken på Grünerløkka har medført at Oslo bystyre så seg tvunget til å leie inn vektere for å sikre tryggheten til innbyggere i de sterkest belastede områdene. Vekterne skulle skape trygghet, men hadde ingen mulighet for å gripe inn dersom noe skulle skje. Nå er det de kommunale parkeringsvaktene som har vekteroppgaven. FrP mener at den beste løsningen for Oslo vil være å ha et lokalt politi, på lik linje med en rekke andre europeiske land. Byen må få tilbake de polititjenestemenn som skulle bekjempe hverdagskriminaliteten i Oslo. For å medvirke til lokalt engasjement og lokale prioriteringer, bør bystyret få vesentlig påvirkningsmulighet og direkte budsjettansvar for det lokale politiet. Det forutsettes at en overføring til et lokalpoliti i utgangspunktet også innebærer overføring av økonomiske midler. Bystyret ber regjeringen om å organisere Oslo Politidistrikt slik at det etableres et lokalpoliti med stor innflytelse fra Oslo kommune som tar seg av de lokale ordensproblemer og lokale saker. Ren og pen by Oslo skal være en ren hovedstad. Både private og offentlige eiere må ta ansvar for sine egne eiendommer. All kommunal produksjon av renholdstjenester av gater og veier bør utføres av private leverandører basert på konkurranse. Kommunen kjøper slike tjenester der de er best og billigst. Dette gir mest renhold for pengene. FrP vil fremheve den viktige innsatsen sysselsettingstiltak som Bydelsrusken, Jobben og Lønn som fortjent gjør i tillegg til deres andre arbeidsoppgaver for å holde orden i det offentlige byrom. FrP ønsker å styrke renholdet slik at byen blir hyggelig å ferdes i. De kommunale Oslovaktene+ har i dag hjemmel til å bøtelegge både privatpersoner og gårdeiere for forsøpling. Dagens praksis tyder på at det er gårdeierne som bøtelegges for forsøplingen som forbipasserende personer kaster fra seg. FrP mener at dette blir både feil og urettferdig, og at det er han eller hun som forsøpler som skulle hatt gebyret. Oslovaktene må gis nye retningslinjer og instrukser om bøtelegging av privatpersoner som forsøpler. 25

26 FrP vil gjerne gi sin honnør til det arbeid som Ruskenorganisasjonen gjør for å skape en trivelig og, ren og pen by, samt det arbeid som gjøres for å få ulike grupper mennesker til å få et bedre og mer meningsfylt liv. Det er imidlertid behov for å bygge ut dette arbeidet videre slik at det blir en Bydelsrusken i alle bydeler, samt å sikre samarbeid mellom ulike bydeler der det er naturlig slik det er gjort i Groruddalen. Samtidig bør det søkes etablert Rusken Forum i flere bydeler og områder hvor det er naturlig og fornuftig med et bredt samarbeid for «En renere by!». Samtidig er det naturlig at der Gaterusken samarbeider med Frelsesarmeen og Kirkens Bymisjon og andre for å gi meningsfylt arbeid med godtgjørelse til ulike grupper. Så bør en gjennom avtaler søke å sikre en størst mulig likebehandling av de ulike brukergrupper. Bystyret ber byrådet sørge for en innskjerpelse i instruksen for bøtelegging av søppelkasting i offentlig rom, slik at det heretter håndheves at det er forurenseren som bøtelegges for å kaste søppel, ikke gårdeierne. Bystyret ber byrådet sikre at Oslovaktene får bøtelegging av forurensere som en del av sine arbeidsoppgaver. Byrådet bes sette av 3 millioner kroner ekstra til Rusken for rask opprydning i leire etter bostedsløse. Byrådet bes organisere plastopprydding i Oslos ansvarsområde i Oslofjorden. Parker og uteområder Satsningsområde Beløp Strand og toaletter ved Nøklevann og Ulsrudvann Musikkpaviljong Kampen park Flotte parker og uteområder er viktig for Oslos innbyggere og bidrar til økt bokvalitet i en storby. FrP er positiv til at det satses på nye parker i Oslo, men dessverre er det mange parker som forfaller fordi det ikke sørges for vedlikehold og nødvendige oppgraderinger. Kommunen må i større grad ta vare på det vi allerede har og ta igjen vedlikeholdsetterslep, istedenfor å bruke mye av midlene på å etablere nye parker som øker vedlikeholdsutgiftene. FrP ønsker at bystyret skal bestemme hvordan midlene til opprusting av torg og møteplasser skal disponeres. For neste år foreslår vi at det innenfor tilskuddsrammen prioriteres ny sand og andre forbedringer på Huk badestrand. Området i Vaterlandsparken og rundt Grønland T-banestasjon er i dag i ferd med å forfalle og er blitt et område hvor det åpenlyst selges narkotika. Beboere i bydelen og alle besøkende må få området tilbake og derfor må området endres slik at det blir etablert en familiepark med ulike aktiviteter som for eksempel minigolfbane og lekepark. Flere parker har i dag bydelene ansvaret for og det kan være noe av årsaken til problemene. Derfo0r bør ansvaret for parkene overføres til byrådet og naturlig Bymiljøetaten som kan bli profesjonelle i å vedlikeholde og holde god orden i alle byens parker. 26

27 Bystyret ber byrådet innenfor rammen av potten til torg og møteplasser sikre oppgradering av badestranden på Huk med ny sand. Bystyret ber byrådet utrede mulighetene for å oppruste og oppgradere området Vaterlandsparken og området rundt Grønland T-banestasjon. Ansvaret for parker overføres fra bydel til byrådet. Byrådet bes sørge for bedre belysning langs gangveien rundt Østensjøvannet. Byrådet bes gjennomføre rensing langs kantene av Østensjøvannet det det er grodd igjen. Byrådet bes sørge for rensing av Ulsrudvannet. Byrådet bes sørge for anlegg av badeplasser med sandstrender ved Ulsrudvann og Nøklevann. Byrådet bes legge frem en sak om etablering og finansiering av en park på vestsiden av Olafiagangen. Byrådet bes sørge for at lysløypa på Brannfjell (Ekeberg) blir planert og satt i stand med grusdekke til helårs bruk Byrådet bes legge frem en sak om etablering av ny gangbro over Bispevika Byrådet bes sørge for gjenoppbygging av musikkpaviljongen i Kampen Park. 27

28 Kultur Satsningsområde Beløp Dissimilis Skøytemuseet Effektivisering Beløp Avvikle tilskudd til Oslo Nye Teater AS Rammereduksjon Kulturetaten Redusere kulturtilskudd Salg av Oslo Konserthus AS Selge aksjene i Rosenkrantzgaten 10 AS Avvikle driften ved Popsenteret Ikke opprette forsøksordning for aviser Rammereduksjon Kulturskolen Kultureiendommer 2017 nivå Munch museet 2017 nivå Deichmanske 2017 nivå Kunst i offentlige bygg Oslo Nye Teater AS Oslo kommune eier, driver og subsidierer Oslo Nye Teater AS med over 80 millioner kroner i året. Dette blir rundt 630 kroner pr. solgte billett, og den klart største delen av kommunens samlede driftstilskudd til kunst- og kultur. Subsidieringen av Oslo Nye Teater AS gir også teateret en urimelig konkurransefordel i forhold til de privatteatrene som ikke mottar offentlige tilskudd til driften. FrP mener at kommunalt eide virksomheter som ikke er en del av kommunens primære virksomhet, som hovedregel skal selges. FrP vil derfor selge Oslo Nye Teater AS dersom det er salgbart, og gir ikke ytterligere bevilgninger til teatret. Oslo kommune eier Rosenkrantzgate 10 AS som i dag huser hovedscenen. Oslo kommune eier Rosenkrantzgate 10 AS som i dag huser hovedscenen. Bystyret ber byrådet avvikle tilskuddsordningen til Oslo Nye Teater AS og selge selskapet. Salg av Oslo Konserthus AS Oslo Konserthus AS ble stiftet i Oslo kommune eier samtlige aksjer i selskapet. FrP mener at kommunalt eide virksomheter som ikke er en del av kommunens primære virksomhet, som hovedregel skal selges. FrP vil derfor selge Oslo Nye Konserthus AS. FrP konstaterer med tilfredshet at også ledende politikere fra Oslo Arbeiderparti har tatt til ordet for salg av Oslo Konserthus og håper derfor på støtte fra AP. Byrådet bes selge selskapet Oslo Konserthus AS. 28

29 Tilskudd til kunst og kultur For FrP er det frivilligheten som kommer først, og som er vårt kjerneområde når det skal fordeles tilskudd til ulike tiltak på lokalt plan. Vi er opptatt av at støtten følges av en egeninnsats og at de tilskuddene som gis, ytes til tiltak som er åpne for alle og som har en viss oppslutning. Vi er tydelige på at det ikke er en kommunal oppgave å yte tilskudd til profesjonell virksomhet. Næringsvirksomhet innenfor kulturfeltet kan ikke ses på som ulik all annen næringsvirksomhet hva gjelder subsidier, for å rettferdiggjøre at kommunen skal yte tilskudd til enkeltaktører innenfor kulturfeltet. Dette er både konkurransevridende og uheldig overfor andre aktører som måtte drive næringsvirksomhet innenfor samme segment, og FrP er sterkt uenig i eventuelle tilskudd til næringsaktører. For FrP er også idrett god kultur. Tilskudd til lokale aktiviteter må også innebære at gode tiltak innenfor den frivillige idretten skal kunne omfattes av tilskuddsordningen «kunst og kultur». Popsenteret Pop senteret har nå vært åpent i noen år, og synes ikke å ha blitt noen særlig stor publikumssuksess. Utstillingene til senteret kostet i sin tid over 60 millioner kroner. Vi ser at kulturetaten etter kort tids drift, mener at deler av utstillingene må skiftes ut, både på grunn av slitasje og behov for fornying. Det vises til at utstyret har begrenset levetid og fort blir utdatert. FrP mener at kommunalt eide virksomheter som ikke er en del av kommunens primære virksomhet, som hovedregel skal selges. Senteret kan neppe selges, og Frp vil derfor avvikle virksomheten for å begrense kommunens fremtidige kostnader. Forslag Byrådet bes avvikle virksomheten ved Pop senteret. 29

30 Samferdsel og miljø Satsningsområde Beløp Asfalt, vedlikehold av veier (drift og investering) Ruter, flere nye bussruter, hyppigere avganger, vedlikehold Etablere rundkjøring Gladengveien/Ensjøveien Kryssløsning Ankerveien Holmenkollveien Vinderen- og Slemdalkryssene Effektivisering Beløp Øke reklame på leskur Avvikle sykkelprosjektet Reetablere parkometerplasser Utsettelse av sykkelprosjekter til kapasitet på kollektivtrafikk er på plass Avvikle prosjektet «Urbant landbruk» Klimaetaten FrP mener en eventuell vekst i person-transport gjerne må tas med kollektivtrafikk, men veier er uansett meget viktig for å sikre god fremkommelighet og mobilitet. Kollektivtrafikken Fremskrittspartiet mener kollektivtrafikk er viktig for å gi et godt transporttilbud til byens befolkning. Ca. 80 prosent av de reisende bruker kollektive transportmidler i rushtiden, men en del må bruke bil fordi det ikke passer med kollektivtransport. Hyppigere avganger, nye T-banevogner og flere bussruter er noen av tiltakene som har gjort kollektivtrafikken til et godt alternativ. Det må arbeides videre med utvidelse av T-banenettet og et forbedret busstilbud. FrP er godt fornøyd med at regjeringen har sagt at staten skal bruke mer midler på infrastruktur i sentrale strøk. Befolkningsveksten i Osloregionen fortsetter men mindre enn forutsatt og da er det positivt at vi har en regjering som ønsker å satse på nødvendige samferdselsprosjekter i regionen. Fremskrittspartiet er glad for at byrådet endelig øker kollektivtrafikkbudsjettet, men mener fortsatt det er et større potensial her og øker dette ytterligere. På mange av byens bussholdeplasser er det satt opp gode og flotte leskur for kollektivreisende. Disse leskurene bidrar til driften ved å inneholde enkelte reklameflater. Inntekten fra reklamen er med på å sikre et kostnadseffektivt gode til de i Oslo som benytter kollektivtrafikk. Byrådet foreslår for 2019 å redusere salget av reklame på disse skurene og dermed redusere inntekten til bruk på gode formål. 30

31 FrP mener det er lite klokt å bruke 6 millioner av skattebetalernes penger på en reduksjon i reklamen på leskur. Bystyret ber byrådet stanse arbeidet med trikk på Ring2. Byrådet bes stanse arbeidet med trikk til Tonsenhagen og basere kollektivtilbudet på buss/t-bane. Bystyret ber byrådet stanse arbeidet med trikk i Skovveien. Byrådet bes igangsette arbeidet med å bygge sentrumsrettet perrong på Gulleråsen stasjon. Byrådet bes gjennomføre et prøveprosjekt med nattdrift på T-banen natt til lørdag og søndag. Byrådet bes legge frem sak om finansiering og bygging av ny, supplerende T- banetunnel gjennom Oslo Sentrum. Byrådet bes legge frem en sak om videreføring av Frognerseterbanen til Tryvann. Byrådet bes utvide Østensjøringen (busslinje) til å inkludere Abildsø, Skullerud og Bogerud i tillegg til dagens rute. Byrådet bes vurdere en forlengelse av T-banen fra Bergkrystallen (linje 4) til Skullerud (linje3), ca. 1 km, slik at man får en T-banering også i Oslo syd. Byrådet bes gjenåpne de nedlagte stasjonene på trikkens linje 13, Bestum og Slottsparken. Byrådet bes vurdere forlengelse av T-banen fra Mortensrud (linje 3) til Bjørndal. Byrådet bes legge frem en sak om etablering av anløpshavn for rutebåter på Sørenga. Vei En stadig voksende by er avhengig av et godt veisystem. FrP mener landets hovedstad må ha en effektiv transportavvikling. Bilen har sin naturlige plass som en del av dette. All bygging, drift og vedlikehold av veier skal utføres av andre enn kommunen etter konkurranse og på tidsbegrensede kontrakter. Utbygging av hovedveinettet i Oslo må videreføres og skje hurtigere. Det må fortsatt være mulig å sykle på fortau og gangstier, men steder med stor sykkeltrafikk bør det være sykkelvei eller egne felter synliggjort med oppmerking. Det er imidlertid feil prioritering når byrådet og de øvrige partier vil bruke rundt millioner kroner i årene fremover til bygging av syjkkelveier, når det er store utfordringer bl.a. i eldreomsorgen. Etterslep på det kommunale veinettet i Oslo ble beregnet i 2009 i forbindelse med prosjektet overføring av riksveinettet til fylkeskommunen i Oslo var en av de tre store byene som deltok. Oppdraget ble utført av Kommunenes Sentralforbund. KS, og ble gjennomført av Multiconsult. I rapporten kom man frem til at Oslo hadde et etterslep på ca. 550 millioner kroner. Dette etterslepet reduserte FrP med totalt 40 millioner kroner i 2013 gjennom forlik med byrådspartiene forliket sikret en økning i reasfaltering på 10 millioner kroner. Videre oppnådde vi gjennomslag for at budsjettmidlene skal spesifiseres i Bymiljøetatens budsjett, og at det ikke åpnes for omdisponering av midlene i løpet av budsjettåret. FrP registrerer at det sosialistiske byrådet ikke er opptatt av å sikre god asfaltering av veiene. For å sikre god trafikksikkerhet styrker FrP asfaltering med totalt 35 millioner kroner. Byrådet bes gjøre sitt beste for å få staten til å fjerne den såkalte miljøfartsgrensen på riksveiene i Oslo. 31

32 Byrådet bes trekke Oslo kommune fra Oslopakke 3, og stoppe arbeidet med nye bomstasjoner i Oslo. Byrådet bes starte arbeidet med oppgradering av Sørkedalsveien fra Peder Ankers Plass mot Bogstad. Byrådet bes starte arbeidet med oppgradering av veidekket i Maridalsveien innover Maridalen. Parkering Skal sentrum overleve som handelsstrøk og møteplass for hele byens befolkning, må det sikres og gjenåpnes flere parkeringsplasser. FrP vil fortsette arbeidet med å arbeide for tilstrekkelig antall parkeringsplasser over hele byen. Oslo skal være en åpen by som gir muligheter for effektiv ferdsel også med bil. Kommunen skal ved hjelp av parkometre og automater ta seg betalt for å stille grunn til disposisjon for parkering, spesielt på kortidsbasis. Det er helt nødvendig å ha et godt parkeringstilbud i Oslo sentrum. Dette kan oppnås ved å gjennomføre planene om P-hus under Fridtjof Nansens plass, under Kronprinsesse Märthas plass, Tullinløkka, Youngstorget med flere. Derfor må parkeringsnormen endres slik at det kan etableres flere parkeringsplasser, spesielt i indre by. Dette er helt avgjørende for å hindre at mye av handelen i sentrum ikke blir borte som følge av for lav lønnsomhet. Fremskrittspartiet vil i denne anledning vise til forslag fremmet i Oslo bystyre om flere parkeringshus i sentrum. Fremskrittspartiet vil reversere endringene i parkeringsavgiftene og ønsker ikke å gjøre området innenfor Ring1 "bilfritt". FrP beklager at byrådet valgte å øke avgiftene og utvide tiden for avgiftsparkering i budsjett Dette ga en vanskeligere hverdag for innbyggerne og et årlig inntektstap for kommunen. Fremskrittspartiet reverserer denne endringen i tillegg til at vi ikke innfører bilfritt byliv som gir et ytterligere inntektstap på parkering på 65 millioner, estimert av EY. FrP går inn for å avvikle ordningen med beboerparkering. Vi mener at dette er en byråkratisk, ugjestmild og unødvendig ordning. Ordningen skaper ingen flere parkeringsplasser, det blir bare mange beboere som betaler for et kort i områder hvor det fra før er for få parkeringsplasser. Bystyret ber byrådet opprettholde ordningen med reklame på leskur. Bystyret ber byrådet endre parkeringsnormen slik at det bygges flere parkeringsplasser, spesielt i indre by. Bystyret ber byrådet avvikle ordningen med beboerparkering. Bystyret ber byrådet reversere endringen i parkeringsavgiftene og tidspunktene for innkreving foretatt i budsjett 2016 «Bilfritt byliv»-prosjektet avvikles. Selvfinansierende etater Vann- og avløpsetaten og renovasjonsetaten som selvfinansierende etater, baserer seg på gebyrer fra byens innbyggere. Disse gebyrene fastsettes med bakgrunn i både driftskostnader og i investeringsprosjekter. Avgiftene er bare en annen måte å finansiere virksomhetene på, det er like fullt innbyggernes penger som brukes, og for Fremskrittspartiet er det viktig at det offentlige bruker pengene på best mulig måte slik at avgiftsnivået for innbyggerne kan være lavest mulig. 32

33 FrP vil påpeke at de selvfinansierende oppgaver må utføres så effektivt som mulig. Derfor må byrådet følge særskilt godt opp, i og med at den vanlige kostnadskontroll er svekket når kostnader bare dyttes over på brukerne via gebyrer basert på selvkost. FrP mener derfor at de selvfinansierende etater jevnlig må utsettes for forvaltningsrevisjon. FrP mener at gebyrene må holdes lavest mulig og vil derfor begrense økningen til 3 % Byrådet bes utlyse en ny anbudsrunde for innsamling av husholdningsavfall Renovasjonsgebyrene økes med 3%, ikke 8,8%. Driftsrammen justeres tilsvarende. Gebyr for vann og avløp økes med 3%, ikke 9,5%. Driftsrammen justeres tilsvarende. Klimaetaten FrP viser til at det aller meste av Oslo kommunes miljøarbeid gjøres operativt ute i de ulike etater. FrP anser det ikke som nødvendig med en egen organisasjon som skal overvåke dette og mener dette arbeidet bør inkluderes i etatene og virksomhetenes daglige arbeid. Etater og virksomheter bør kunne gjennomføre prosjekter på tvers selv uten en overordnet etat. FrP understreker at tilskuddsordningene for bedre luftkvalitet skal videreføres, men vil påpeke at eksempelvis å "være en pådriver for økt differensiering av drivstoffavgift" ikke er en kommunal etats oppgave. FrP er imot det omfattende arbeide for å redusere utslipp av den livgivende gassen CO2 og er også imot at det brukes penger, tid og krefter på et såkalt klimabudsjett. Klimaet har alltid endret seg de suste millioner av år og de 3-5 % av CO2 utslipp som kommer fra menneskelig aktivitet har helt minimal betydning for klimaet. FrP mener at Klimaetaten bør avvikles. Klimaetaten avvikles og arbeidet videreføres i de enkelte etater. Byrådet bes bringe til veie en undersøkelse foretatt av uavhengige om i hvilken grad overgang til el-biler, el-busser og el-båter fører til mindre netto eksport av norsk fornybar energi og dermed høyere utslipp av CO2 i andre deler av Norge og/eller i andre land. 33

34 34

35 Idrett Satsningsområde Beløp Valle Hovin skøytehall fullfinansiert, forenklet løsning Caltexløkka (Tøyenparken) utvidelse, undervarme, klubbhus Rehabilitering fotballbaner Ekebergsletta Mudre i Holmendamme Gressmatte på Klosterenga fotballbane Innkjøp av tre 3 er baner for bruk i turneringer Belysning og 7'ermål på idrettsbanen ved Kampen gjenbruksstasjon Kampen skole, belysning og rehab. av grusbane FrP mener at skøytehallen må Valle Hovin nå må iverksettes uten videre opphold og foreslår derfor en fullfinansiering på 500 millioner kr til en hall basert på en forenklet løsbning. Videre mener FrP at det er av stor og avgjørende betydning at idrettslagene selv prioriterer hvilke anlegg som skal motta investeringsmidler fra kommunen. Når kommunen setter opp en ramme for investeringer må det være arbeidet i Oslo Idrettskrets som avgjør fordelingen av midlene til de ulike idrettsklubbers planer. Bystyret ber byrådet sørge for at midler som i budsjettvedtak er bevilget til et idrettsprosjekt ikke kan omdisponeres uten et nytt vedtak i Bystyret. Byrådet bes igangsette bygging av Valle Hovin Ishall snarest mulig i FrP skal fortsette sin betydelige satsning på idretten i Oslo gjennom et nært samarbeid med Oslo Idrettskrets og vi følger idrettskretsens prioriteringer til grunn ved investering i ulike anlegg. Det skal også ytes praktisk og økonomisk støtte til det betydelige arbeidet som denne organisasjonen nedlegger i hovedstaden, ikke minst i skolene. Barne- og ungdomsidrett og breddeidrett skal ha høy prioritet. Idretten er et viktig satsningsområde fordi det er helsefremmende og bidrar til positive fritidsaktiviteter, spesielt for barn og unge. Idrett bidrar til positive opplevelser, og er med på å forebygge kriminalitet, rusproblemer og andre sosiale problemer. I tillegg er idretten en svært viktig arena for sosial mobilitet og skaper felles tilhørighet, noe som bidrar til å fremme integrering på tvers av etnisk opphav og religiøs tilhørighet. Idretten fremmer også konkurranseinstinktet som finnes i oss alle. Dette bidrar til mestringsfølelse og kommer godt med i utdanning og senere yrkeskarriere. Fremskrittspartiet er opptatt av Ekebergslettas friluftsliv, samtidig som dette området har et stort potensial for videre utvikling innenfor idretten. Fremskrittspartiet støtter arbeidet til både BSK/idrettskretsen og KFUM. Profesjonelle idretter skal ha sin naturlige plass i idretten. Disse må gis muligheter både til trening og konkurranse. Det skal stilles krav til egeninnsats og egeninntekt av idrettsaktiviteter og kommunal innsats skal særlig konsentreres rundt anlegg og lokaler. Idrettslagene skal stå for den løpende drift. 35

36 Det er viktig å avsette tilstrekkelige arealer til idrettsformål og sørge for at det finnes egnede anlegg og lokaler. Oslo har dårlig anleggssituasjon relatert til befolkningen, og særlig i de indre bydeler er det sterkt behov for idrettsanlegg som flerbrukshaller og fotballbaner. FrP er glade for at vi fikk gjennomslag i arbeidet med kommuneplanen 2015 for at det skal utarbeides en egen Oslonorm for idrettsanlegg som skal angi krav til arealer for idrettsformål sett opp mot innbyggertall og etterspørsel etter anlegg. Normen skal sikre at det etableres tilstrekkelige arealer til idrettsformål. FrP fikk også gjennomslag for at i de tilfeller hvor kommunen ønsker å omregulere arealer fra idrett til boligutbygging eller annen utbygging, skal det samtidig avsettes erstatningsareal for idrettsanlegg. For å sikre at ingen mister tilgang til eksisterende anlegg, skal rekkefølgen være slik at nytt anlegg står klart før idretten flytter ut av det gamle anlegget. Det primære målet skal være at idrettsanlegget består der det er. Det er også meget beklagelig at det nye byrådet nå har forlatt den mangeårige gode praksis med at prioriteringene og anleggsrekkefølgen mellom de ulike idrettsanlegg følger innstillingen fra Oslo Idrettskrets. Bystyret ber byrådet følge prioriteringslisten for idrettsanlegg fra Oslo Idrettskrets når det gjelder anleggsmidler til idrettsanlegg. Ekebergssletta Ekebergsletta er helt avgjørende for blant annet Norway Cup. Sletta blir i stadig dårligere forfatning og når det regner mye omdannes deler av sletta til en innsjø og fotballkampene blir til gjørmebad. Byrådet skriver i budsjettforslaget at «det vil også bli startet et treårig arbeid med å rehabilitere Ekebergsletta.» Dette arbeidet må gjøres grundig og med det menes utskifting av overflaten, bytte av jordsmonnet, drenering, planering samt jevnlig vedlikehold som såing og lufting av gresset. Rehabiliteringsprosjektet må gjøres grundig og som et helhetlig prosjekt. Det må også vises stor forsiktighet ved økt bruk av sletta tett opp til Norway Cup turneringen. Videre bør flere forbedringer som flere strømpunkter, vanntilførsel, toalettfasiliteter og internettilkoblinger vurderes. Byrådet bes om at de av Norway Cups baner prioritert for rehabilitering blir utbedret før sommeren Byrådet bes legge frem en sak om full rehabilitering av Ekebergsletta. Byrådet bes sørge for ferdigstillelse av strømprosjektet på Ekebergsletta i Byrådet bes igangsette rehabilitering av sletteområdet sør for gangveien mellom Ekebergveien og Ekeberg skole. Mudring av Holmendammen Holmendammen er nå så gjengrodd at det er mulig å gå tørrskodd på deler av dammen. Dammen er dårlig vedlikeholdt, den flotte sandstranden med brygge som i sin tid ble anlagt, er i dag helt gjengrodd, og dyrelivet i og rundt dammen har blitt redusert ifølge Holmendammens venner. 36

37 Venneforeningen har i årevis forsøkt å få Oslo kommune til å mudre dammen, og det helt tilbake til 1993 da Akersposten hadde en artikkel med tittelen «Redningsaksjon på trappene», med referat fra et møte med Oslo kommunes daværende Park og idrett samt Vann- og avløpsetaten. I det møtet ble det lovet å fjerne massene og plantene som fører til gjengroing. Ingenting har skjedd til tross for stort påtrykk fra venneforeningen, og nå mener FrP at dette må gjøres, og fremmer derfor forslag om at Holmendammen mudres til neste år og setter av 3,5 millioner kr til dette. Holmendammen kunne ha vært en perle i sitt nærområde, og det er etter FrP sitt syn trist at ikke dammen og området rundt vedlikeholdes bedre av kommunen. Bystyret ber byrådet sikre at prosjektering av mudring av Holmendammen gjennomføres i Flerbrukshall på Frogner stadion I 2013 vedtok bystyret detaljregulering av flerbrukshall og ishall på Frogner stadion. FrP lyktes i budsjettet for 2014 å få gjennomslag for en avsetning på 270 millioner kroner til bygging av begge hallene. Siden vedtok bystyret i desember 2016 å skrinlegge flerbrukshallen i forbindelse med behandlingen av den såkalte «behovsplan for idrett og friluftsliv» fordi det ville bli uforholdsmessig dyrt å bygge flerbrukshallen. Ishallen er nå i henhold til kvalitetssikringen av prosjektet (KS2) utført av Holte Consulting oppe i en kostnad på 231 millioner kroner. FrP har helt siden årtusenskiftet gått i bresjen for å få bygget en flerbrukshall på Frogner stadion. Dersom denne hallen ikke anlegges med snødeponi på taket, mener vi at kostnadene for hallen kan reduseres betydelig. Reguleringen åpner også for å heve hallen i terrenget noe mer enn det den var planlagt til da den ble skrinlagt. Det er sårt behov for anleggskapasitet i Frogner bydel, og FrP mener at det er viktig å få startet opp igjen planleggingen av denne hallen. Byrådet bes restarte prosjektering av flerbrukshall på Frogner stadion. Andre idrettsforslag: Byrådet bes igangsette forprosjekt for Nordre Åsen som en del av programmet for flere kunstis-/gressflater i Oslo. Byrådet bes fremme en sak om en ny ishall på Manglerud. Byrådet bes gjennomføre utvidelse av fotballbanen på Caltexløkka (i Tøyenparken), etablering av undervarme, rehabilitering av portnerboligene slik at de kan tas i bruk som klubbhus og garderobeanlegg for lokale idrettslag. 37

38 Eiendomsskatt Tiltak Beløp Avskaffe eiendomsskatt i Oslo Eiendomsskatten ble i sin tid innført for å betale for fellesgoder som vann, kloakk og renovasjon. Siden har vi fått egne avgifter for dette, slik at eiendomsskatten i dag utelukkende er en annen måte å kreve inn mer skatt fra innbyggerne. Frp foreslår i denne saken å avskaffe eiendomsskatten. FrP er sterkt imot å kreve inn en slik ekstraskatt som i tillegg er usosial. Ekstraskatten tar ikke hensyn til folks personlige økonomiske situasjon, men rammer blindt fordi den kun er knyttet til boligens verdi. Vi kan bare tenke oss hvordan en slik ekstraskatt kan ramme en minstepensjonist som sitter på et stort, gammelt hus, eller en som akkurat har etablert seg med stort lån. I Oslo er også over halvparten av husholdningene enslige, og har ingen å dele en eventuell skatt med. Folks hjem skal være et hjem og ikke et skatteobjekt. Bystyret ber byrådet avvikle ordningen med eiendomsskatt fra og med 1. januar

39 Byutvikling Satsningsområde Beløp Bedre tilrettelegging for orienterings- og bevegelseshemmede i byrommet Effektivisering Beløp Selge boliger fra Lambda/Tøyen-avtalen Øke eiendomssalget Ikke kjøpe areal/eiendommer som ledd i transformasjon av områder Ikke avsette midler til investeringstiltak Hausmania Plan- og bygningsetaten, rammereduskjon Avvikle byøkologisk senter Avvikle prosjektet «Bilfritt byliv» Eiendoms- og byfornyelsesetaten Ikke opprette kommunalt boligpolitikkprosjekt Byantikvaren FrP vil i så stor grad som mulig gjennomføre nødvendige investeringer i Oslo kommune med minst mulig låneopptak. For å få dette til vil vi i større grad la private aktører gjennomføre investeringsprosjekter som er nødvendige. Vi vil derfor i perioden gå inn for at flere investeringer gjennomføres som OPS-prosjekter når dette er fornuftig. Vi vil også, for å redusere både kapitalbindingen og redusere kommunens ansvar for løpende vedlikehold, avhende bygninger og eiendommer som ikke er nødvendig å eie for kommunens drift. Derfor vil vi selge for eksempel barnehagebygninger og tomter til private driftere. FrP viser til at bystyret vedtok å gi fullmakt til salg av både Dronningens gate 27 (Kirkeristen) og Etterstadgaten 6 i FrP ønsker også å selge Myntgata 2 som kommunen kjøpte for 338 millioner kroner. Bedre tilrettelegging for orienterings- og bevegelseshemmede Det er gledelig at det i budsjettet for 2017 ble avsatt en egen post for å sikre bedre tilgjengelighet for orientering- og bevegelseshemmede i kommunale bygninger. Norges Blindeforbund har pekt på behovet for også å forbedre den universelle utformingen i utearealer og på vei- og gatenettet. Tidligere var dette en dedikert oppgave i bymiljøetaten. FrP oppretter derfor en egen post for å sikre at det gis høy prioritet fremover i arbeidet med å forbedre universell utforming i byrommet vårt. Dette kan være alt fra å rette opp en overgang fra fortau til vei ved fotgjengerovergang til mer omfattende arbeid. I forbindelse med oppretting av denne posten, vil FrP at Bymiljøetatens innspillside på «Meld feil og mangler» som omfatter hull i veien, gatelys, forsøpling, skilt, vedlikehold med mere, også skal ha et eget punkt om utbedring av forhold som gir universell utforming i byrommet. Da vil mennesker med behov for å få rettet opp hindringer som gjør at de ikke kan ferdes like godt i byrommet som andre borgere, få muligheten til direkte tilbakemeldinger med rask respons. 39

40 Bystyret ber byrådet om å sørge for å opprette en egen post for å utbedre feil og mangler i byrommet. Denne posten kobles til bymiljøetatens innspillside «Meld feil og mangler» med et eget punkt om utbedring av forhold som gir universell utforming i byrommet. Effektiviseringer i byutviklingsetatene FrP mener det er riktig å kreve at byutviklingsetatene strammer noe inn slik at disse midler kan overføres til helse- og sosialsektoren. Kuttene som foreslås er meget moderate, og for plan- og bygningsetatens del reflekteres kuttet i tilbakeføring av midler som brukes til et såkalt «taktskifte i utvikling av nye boliger og kommunal planlegging av områder for utvikling». (Omtalt i budsjett 2018 og fikk da 16 mill. i økning av byrådet). FrP er dypt uenig i byrådets strategi for rasering av småhusområder som Smestad og Slemdal, og støtter ikke at det settes av midler til planleggingen av dette. Det må påpekes at når private bedrifter og eiendomsbesittere og andre sender inn private reguleringsforslag til behandling så har etaten etter loven anledning til å utarbeide alternative reguleringsforslag. Det betyr imidlertid ikke at etaten må eller bør gjøre det. Etaten kan lett begrense seg til å behandle det innsendte forslag og fremme en innstilling til det forslaget og eventuelt anmode byrådet og bystyret om adgang til å utarbeide et alternativ. Det vil således begrense etatens arbeid med å utarbeide alternative forslag kun når de politisk valgte myndigheter ønsker det. En slik holdning vil dramatisk redusere etatens kostnader og FrP vil sterkt anbefale en slik holdning fra etatens side, samt be byrådet om å innføre en slik praksis for PBE. Plan- og bygningsetaten instrueres om kun å starte utarbeidelse av alternativer til innsendte reguleringsforslag når byrådsavdelingen med støtte fra byutviklingskomiteen vedtar dette. Kjøp av kommunale boliger avtale med tidligere byråd om nytt Munchmuseum Boligbygg Oslo KF har som følge av avtalen mellom daværende Høyre/Venstre/KrF byråd og partiet SV om nytt Munch-museum (bystyresak 178/13) innkjøpt 600 kommunale boliger. Innkjøpene skulle være gjort innen 2017, og ifølge Boligbygg sin årsberetning for kjøp av leiligheter i 2016 var 246 av dette årets boligkjøp forankret i Lambda/Tøyen-avtalen, og Boligbygg hadde dermed gjennomført avtalens punkt om kjøp av 600 kommunale boliger. Totalt ble det kjøpt inn 259 boliger i fjor. I henhold til årsrapporten til Boligbygg ble det i fjor kjøpt inn de første ni boliger i det man kaller det såkalte 550-oppdraget; kjøp av ytterlige 550 kommunale boliger i perioden FrP er sterkt uenig i å kjøpe disse boligene. Dette har også sin bakgrunn i at FrP mener at det ikke er riktig at Boligbygg skal være en aktiv aktør på boligmarkedet i oppkjøp av leiligheter i byen. FrP mener at kommunen blir prisdrivende når det i Frogner bydel i 2016 kjøpte inn hele 103 leiligheter, hvilket utgjorde hele 5 % av den samlede bruktboligomsetningen i Frogner dette året. 40

41 FrP mener at anskaffelse av boliger til sosialt vanskeligstilte i større grad bør baseres på innleie fremfor at kommunen skal investere i leiligheter. Innleie av boliger gjør at kommunen raskere kan tilpasse seg endret etterspørsel fra bydelene når det gjelder hvor i byen det til enhver tid er behov for leiligheter. FrP er fornøyd med at byrådet har stanset enkeltkjøp av boliger og at det ikke er budsjettert med kjøp av slike boliger i Det er en utfordring å få leid boliger til en del særlig vanskeligstilte på boligmarkedet og FrP opprettholder derfor budsjettposten «Ufordelt avsetning boliger til vanskeligstilte» på 175 millioner kroner i investeringsutgifter for Boligbygg. Dette kan for eksempel gå til boliger til psykisk utviklingshemmede eller andre med spesielle behov. FrP mener det heller ikke er riktig at kommunen skal benytte muligheten til å kjøpe inntil ti prosent av leilighetene i kommunale borettslag- og sameier og går inn for at Oslo kommune setter et tak på to leiligheter pr. blokk både når det gjelder eie og leie. Da vil man ha en reell mulighet for god integrering. Oslo kommune skal ikke kjøpe eller leie mer enn to leiligheter pr. blokk. Byrådets eiendomsstrategi FrP stemte i finanskomiteens møte som eneste parti mot byrådets nye eiendomsstrategi som vi mener er en helt ny form for byutvikling som innebærer en systematisk tilnærming til kjøp av boliger og eiendommer for kommunale formål over hele byen. I bystyrets møte ble saken sendt tilbake til byrådet, så foreløpig står investeringsrammen tilbake i byrådets forslag til budsjett, mens det gjenstår å se om byrådet endrer på strategien. Byrådets kjøp av Myntgata 2 viser at byrådet kjøper inn eiendommer uten å vite hva man skal bruke de til. Myntgata 2 ble kjøpt for 338 millioner kroner, hvilket var over halvparten av det budsjettet på 600 millioner kroner som byrådet hadde til rådighet på kapittel 425 i FrP merker seg at byrådet ikke avsetter midler til såkalt strategisk eiendomskjøp på dette kapitlet for 2019, men at det settes av en avsetning på kapittel 192 for å dekke rentekostnader tilsvarende et lån på 900 millioner kroner. Bystyret ber byrådet om å selge Myntgata 2. Byrådet bes legge Oslo Kommunes del av Oslo kretsfengsel ut for salg. Oslo Kommune skal ikke kjøpe opp eiendommer i transformasjonsområder. 41

42 Næringspolitikk Effektivisering Beløp Utmeldelse fra Oslo Business Region AS m.fl Salg av aksjer i Unibuss AS Salg av aksjene i Unibuss AS Bystyret ber byrådet om å selge aksjene i Unibuss AS 42

43 Effektivisering av driften, øvrige påplussinger og salderinger Satsningsområde Beløp Human Rights Service Effektivisering Beløp UKE, rammereduksjon Byrådsavdelingene, rammereduksjon Bystyret, rammereduksjon Renteendring som følge av ekstraordinær nedbetaling av lån Overgang til innskuddsbasert pensjon «UKE (Utviklings- og kompetanseenheten) skal utvikle og ivareta kommuneovergripende tjenester, strategier og fellesfunksjoner som bidrar til modernisering og effektivisering av Oslo kommune. Etaten skal gjennomføre utrednings- og utviklingsarbeid samt implementere vedtatt konsernovergripende strategier og prosjekter. Etaten skal også ivareta IKT-faglige styringsansvar med konsernovergripende myndighet innen rammer gitt av byrådet. UKE er også kommunens kompetansesenter for anskaffelser.» (Fra kommunerevisjonens rapport om IKT anskaffelser i UKE 14/2009). UKE er en stor og kompleks etat som med fordel kan vurderes å forenkles og effektiviseres, samt å konkurranseutsette aktiviteter som kommunens felles kontaktsenter Foreslått rammereduksjon gjenspeiler at det er effektivitetspotensiale. Tabell 2, Oslo Kommunes budsjett 2019, Frp's skatte- og avgiftslettelser Beløp i hele Vannavgift Renovasjons-avgift Sum Frp's kr lettelser Byrådets innstilling Byrådets 9,5 8,8 avgiftsøkning Uten prisøkning % prisøkning Differanse BYR-Frp

44 Vedlegg Tabeller, Oslo FrPs alternative Oslobudsjett for 2019 Tabell 1, alternativt budsjettforslag for Oslo FrP Alle beløp i hele 1000 kr, minus foran beløpet = økte inntekter eller reduserte utgifter DRIFT KAP Etatsnavn Tiltak (beskrivelse) Bydel Vestre Aker Driftstilskudd Kløverveien 250 barnepark 100 Bystyrets organer Rammereduksjon -10% Ordførerens kontor Rammereduksjon -10% Stortingsvalg En dags valg Byrådsavdelingene Rammereduksjon, tilsv nivå FIN Rammereduksjon, tilsv nivå UKE Rammereduksjon -10% Div tiltak byrådet Rammereduksjon, tilsv nivå 130 Kemnerkontoret Rammereduksjon -10% Kommuneadvokaten Rammereduksjon -10% Pensjon Overgang til innskuddsbasert pensjon Grunnskolen Ikke starte prøveprosjekt med frukt Grunnskolen Styrke grunnfinansieringen i Oslo-skolen Aktivitetsskolen Ikke geogr betinget gratis kjernetid i AKS 308 Helse og Sosial Ikke mottak av flyktninger i Sykehjemsetaten Øke bemanningen på sykehjemmene Sykehjemsetaten Norskopplæring for ansatte på sykehjem Sykehjemsetaten Trivselstiltak på sykehjem Sykehjemsetaten Styrke mattilbudet på sykehjemmene Sykehjemsetaten Styrke mattilbudet på seniorsentrene Sykehjemsetaten Konkurranseutsette 20 Sykehjem Velferdsetaten BUSH Fritidsklubb Velferdsetaten Golf som terapi for rusavhengige Velferdsetaten Retretten Velferdsetaten Frelsesarmeen Jobben Velferdsetaten Blå Kors Barnas stasjon Velferdsetaten Fontenehuset Øst Velferdsetaten Lønn som fortjent Velferdsetaten Robust Kirkens Bymisjon Velferdsetaten Frelsesarmeen Fyrlyset Velferdsetaten JURK Velferdsetaten Frelsesarmeen- Gatefotball Velferdsetaten JUSS Buss Velferdsetaten Øket statsstøtte til rusomsorg

45 315 Velferdsetaten Tilreisende bostedsløse Velferdsetaten Aktivitetshuset Amaldhus Næring og Eierskap Human Rights Service EHS Salto - forebygging radikalisme og 500 ungdomskriminalitet 400 EBY Rammereduksjon EBY Ikke opprette kommunalt boligprosjekt Næringsutvikling Oslo Business Region m.fl Bilfritt byliv Settes til Kulturtilskudd Avslutte samarb. med Oslo Nye Teater Kulturtilskudd Øvrige driftstilskudd -20% Kulturtilskudd Ikke opprette forsøksordning for aviser Kulturtilskudd Dissimilis Kultureiendommer 2017-nivå Kulturetaten Rammereduksjon -15% Kulturetaten Avvikle drift POP-senter Kulturetaten Skøytemuseet Oslo Kulturskole Rammereduksjon -10% Munchmuseet 2017-nivå - 10% Deichmanske 2018-nivå -10% Bibliotek 520 Byantikvaren Rammereduksjon -10% Bymiljøetaten Rusken, styrking av driftstilskudd Bymiljøetaten Øke reklame på leskur Bymiljøetaten Rusken, midler til rydding av leire Bymiljøetaten Reetablere parkometerplasser Bymiljøetaten Mudre i Holmendammen Bymiljøetaten Strand og toaletter ved Nøklevann og Ulsrudvann Bymiljøetaten Asfalt, vedlikehold, veier Bymiljøetaten Rammereduksjon -10% Bymiljøetaten Caltex Nabocup Bymiljøetaten Urbant landbruk Bymiljøetaten Smartere transport Bymiljøetaten Klimavennlig varetransport Bymiljøetaten Green Change Kirken Nytt orgel i Nordstrand kirke 609 Plan- og Rammereduksjon 5% Bygningsetaten 609 Plan- og Avvikle Byøkologisk Senter Bygningsetaten 609 Plan- og Avvikle Bilfritt Byliv Bygningsetaten 711 Kollektivtrafikk Utvide fam.rabatten til hverdager utenf rush Kollektivtrafikk Flere nye bussruter, hyppigere avganger, vedlikehold

46 761 Bymiljøetaten Sykkelprosjektet Tilskudd til Avvikles klimatiltak 771 Klimaetaten Nedlegges Finans Eiendomsskatten avvikles f.o.m. 1/1 850 Finans Redusert statstilskudd flyktninger x Renter Renteendringer pga xo nedbetaling av lån FO2B Oppvekst Reetablere 3-årskontroller med språkkartlegging FO2B Oppvekst Norskopplæring for ansatte i barnehager FO2B Oppvekst Ikke utvide statlig ordning for gratis kjernetid i bhg FO3 Helse og omsorg Nyttig arbeid, kommunens rustiltak FO4 D Sosiale tjenester Strengere vilkår for sosialhjelp Overføring til investeringsbudsjettet INVESTERINGER KAP Etatsnavn Tiltak (beskrivelse) Boligbygg Selge OBOS-boligene iht Lambda-avtalen 59 Omsorgsbygg Ikke kjøpe eller bygge barnehager kommunalt 59 Omsorgsbygg Selge barnehager Omsorgsbygg Reetablere kjøkken i sykehjemmene K&I-bygg KF Valle Hovin Ishall, fullfinansiert forenklet løsning 62 K&I-bygg KF Prosjektere ny flerbrukshall på Frogner 185 Universell Utforming Tilrettelegging for orienterings- og bevegelseshemmede Andre Utb. Formål Øke eiendomssalget, inkl. Myntgt Andre Utb. Formål Ikke kjøpe eiendommer i transformasjonsområder 425 Andre Utb. Formål Ikke investere i Hausmania Kulturetaten Salg av aksjer i Rosenkrantzgate 10 AS 502 Kulturetaten Rammereduksjon - 25% Kulturetaten Musikkpaviljong Kampen Park 542 Bymiljøetaten Rundkjøring i Gladengveien x Ensjøveien

47 542 Bymiljøetaten Vinderen- og Slemdalskryssene prosjekt 542 Bymiljøetaten Ankerveien x Holmenkollveien 542 Bymiljøetaten Bilfritt byliv Bymiljøetaten Asfalt, vedlikehold, veier Bymiljøetaten Olafiagangen park Bymiljøetaten Prosjektere permanent gangbro over Bispevika 542 Bymiljøetaten Tiltak ved Østensjøvann, Ulsrudvann og Nøklevann (Se verbal) Idrett Rehabilitering av Ekebergsletta 545 Idrett Caltexløkka (Tøyenparken) utvidelse, undervarme, klubbhus 545 Idrett Kampen skole, belysning og rehab. av grusbane Idrett Belysning og 7'ermål på idrettsbanen ved Kampen gjenbruksstasjon Idrett Innkjøp av tre 3 er baner for bruk i 50 turneringer. 545 Idrett Gressmatte på Klosterenga fotballbane Sykkelprosjektet Uts. til kapasitet på kollektivtrafikk er på plass. 929 Aksjer Salg av Oslo Konserthus AS Aksjer Salg av aksjer i Unibuss AS Lån Redusert lånebehov Tabell 2, Oslo Kommunes budsjett 2019, Frp's skatte- og avgiftslettelser Beløp i hele kr Vannavgift E- skat t Sum Frp's lettelser Renovasjons -avgift Byrådets innstilling Byrådets avgiftsøkning 9,5 8,8 Uten prisøkning % prisøkning Differanse BYR-Frp Oslo Frp's skatte- og avgiftslettelser 2019 Eiendomsskatt, vann- og avløpsavgift og renovasjonsavgift Alle beløp i hele kr. Gebyr for vann og avløp økes med 3%, ikke 9,5%. Driftsrammen justeres tilsvarende. Renovasjonsgebyrene økes med 3%, ikke 8,8%. Driftsrammen justeres tilsvarende. Eiendomsskatten avskaffes helt. 47

48 Tabell 3, Lån Byrådets låneramme Frp's alternative budsjettforslag Frp's låneramme Tabell 4, Aktivitetsskolen Månedlig oppholdsbetaling 1/ / Inntekt Under 2,25 G Mellom 2,25 G og 4 G Over 4 G Heldagsplass Halvdagsplass

49 49