Kommunebudsjettets saksgang

Transkript

1

2

3 Kommunebudsjettets saksgang

4

5

6

7

8 Fordeling av midler fra stat til kommuner Etter at øremerket statstilskudd ble tatt bort er det følgende kriterierier som inngår delkostnadsnøkkelen for barnehagesektoren: barn 3-5 år i kommunen barn 1-2 år uten kontantstøtte i kommunen Utdanningsnivå i kommunen Barn med redusert kontantstøtte teller en halv ved beregning av kriterieverdien. De to barnekriteriene utgjør til sammen 88,6 prosent av sektorvekten.

9 Finansiering av private barnehager Private barnehager skal minimum ha 92 % av det som budsjetteres i kommunale barnehager 94 % fra 1/ Opptrapping til 100% i 2014 Bydelene må vedta sine budsjett før byrådet kan vedta tilskuddssatser for ikke-kommunale bhg (1. kvartal 2013) Grunnbemannings avalen er sagt opp.

10 Finansieringssystemet motiverer til å kutte kostnader i kommunale barnehagene fremfor i andre sektorer i kommunen. Jo flere private barnehager, jo større er insentivene til å kutte. Regelverket ivaretar ikke helt nødvendige kvalitetskrav, slik at det er store muligheter for innsparing i barnehagesektoren. Kunnskapsdepartementet regner ikke med at kutt i kontantstøtten vil øke behovet for flere enn 2760 plasser og gir derfor ingen ekstra tilskudd til etablering.

11 Oslobudsjettet- Byrådets mål for barnehagene Høy kvalitet og likeverdig tilbud i Oslos barnehager Alle barn skal kunne norsk før skolestart Alle ansatte i barnehagene skal kunne godt norsk og ha kunnskaper om barns språkutvikling Det skal tilbys barnehageplass til flere barn enn de som omfattes av lovfestet rett til plass Men bydelenes budsjettrammer kuttes

12 Oslo kommunes budsjett 2013 Driftsbudsjettet kuttes med ca 450 mill. ( ca130 mill mer i kutt) Ca. 1,5% kutt i bydelene 316 mill. 177 mill./214.mill Stort behov for førskolelærere i tiden fremover også 17,5 mill til videreføring av ABF (21,8 mill i 2012, 25,3 mill i 2011)

13 7 mill. til språkkartlegging og språktiltak for barn som trenger ekstra + styrking av bhg. ansattes kompetanse. «Utvikle verktøy og rutiner for språkvurdering, godt språkmiljø i barnehagen og god oppfølgning av barn som trenger språktiltak» «Bidra til kompetanseutvikling av ansatte i bhg. Gjennom opplæring i barns språkutvikling og norskopplæring.»

14 26 mill til språkstimuleringstiltak Tiltak: Videreutvikle kvalitetsstyringssystemet Prosjekt Oslo barnehagen og norskkurs for ansatte. Utvikle felles anbefalinger og rutiner for barnehagene Styrke kvaliteten og barnehagen som læringsarena Styrke barnehagens samarbeid med barnevern og skole Øke brukerorienteringen gjennom bedre informasjon om barnehagetilbudet og økt medvirkning for foresatte Ny Brukerundersøkelse og videreutvikling av barnehageportalen

15 150 mill. til rehabilitering av bhg. (19 prosjekter) Vedlikeholdsetterslep på1,4 mrd Det skal totalt etableres 500 nye plasser i 2013 hvorav 480 i privat regi. Totalt innen Om lag av plassene vil bli etablert i privat regi. SATS bhg er utdatert og Byrådet vil etablere et forprosjekt for å utrede kostnadsramme og overordnet kravspesifikasjon for anskaffelse av et nytt system. Salg av kommunale barnehager Barnehager i nye bygg etablert av kommunen vil bli driftet av private aktører gjennom tjenestekjøp.

16 Mange Utfordringer minoritetsspråklige skissert barn i budsjettdokumentet går kort tid i barnehagen og får derfor ikke maksimalt utbytte av språkstimulering før skolestart Sammenheng mellom svake språkferdigheter i førskolealder og frafall senere i utdanningsløpet. For mange barn starter på skolen med for dårlige norskkunnskaper til å kunne følge ordinær undervisning. Sterk vekst i barnetallet gir behov for fortsatt stor utbygging.

17 Mange Utfordringer minoritetsspråklige skissert barn i går budsjettdokumentet kort tid i barnehagen og får derfor ikke maksimalt utbytte av språkstimulering før skolestart Sammenheng mellom svake språkferdigheter i førskolealder og frafall senere i utdanningsløpet. For mange barn starter på skolen med for dårlige norskkunnskaper til å kunne følge ordinær undervisning. Sterk vekst i barnetallet gir behov for fortsatt stor utbygging.

18 Politisk arbeid Bydelene vedtar sine budsjetter nå! Viktig å ansvarligjøre politikere Gi politikerne informasjon slik at de vet hva de gjør Problem med å henge ut egen arbeidsplass Den sektor som lager minst motstand mot kutt taper

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30