Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 46/ Kommunestyret 100/
|
|
- Bjørn Enoksen
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Arkiv: 024 Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Bjørg Løkken Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 46/ Kommunestyret 100/ Sluttrapport forstudie kommunereform Vedlegg: -Værnesregionen - økonomi og statistikk -Trondheim økonomi og statistikk -Trondheim økonomi og statistikk -Rapport kommunedelsdemokrati - Trondheimsalternativet Saksdokumenter (ikke vedlagt) - St.meld. 14 ( ) Kommunereformen nye oppgaver til større kommuner - Forstudie prosjektplan, K-sak 59/14 den Stortingsbehandlingen av meldingen - Innbyggerundersøkelsen - Kommunereformen statusrapport om Malvik kommunes retningsvalg, K-sak 4/14 den K-sak 36/2015 sluttrapport kommunereform evaluering av nåsituasjonen - Avslutning av forstudie kommunereform valg av videre strategi, K-sak 37/15 den Sammendrag Rådmannen viser til vedtak i K-sak 37/15 den , og legger med dette fram en sluttrapport for forstudien. Vedtaket lød slik: 1. Forstudien forlenges til Felles utredning fortsetter for begge geografiske alternativ og 0-alternativet
2 3. Dersom kommunestyret etter ønsker å gå videre med et forprosjekt med forhandlinger, er det ønskelig å begrense forhandlingene til ett geografisk alternativ og 0-alternativet. Målet med forstudien var å avklare geografisk retningsvalg. Arbeidet så langt har hatt mye fokus på å evaluere hvordan kommunen løser nåværende oppgaver, få oversikt over hvilke nye oppgaver som kan forventes og en vurdering av hvordan vi kan løse disse. Det har videre vært satset på informasjon og spørreundersøkelser både blant innbyggere og ansatte. I tillegg til faktagrunnlaget og statistikken som nå legges fram, kreves det politiske vurderinger basert på hvilke fremtidsscenarier man ser for seg at organisasjonen må håndtere. Styringsgruppa har ikke gitt noen entydige signaler på om prosessen skal fortsette. Rådmannen legger derfor fram saken med to alternativ, uten å foreta noen tilråding av hvilket alternativ som ansees som det beste. Rådmannen vil likevel på bakgrunn av den prosessen som har vært med forsøk på felles utredninger, anbefale at eventuelle forhandlinger begrenses til bare Trondheimsalternativet (Trondheim m.fl.). Alternativ 1 er at det jobbes videre med nullalternativet uten at det forhandles om kommunesammenslåing. Alternativ 2 er at det jobbes videre med nullalternativet, og at det samtidig inngås forhandlinger med Trondheim kommune og ev. andre nabokommuner som forhandler med Trondheim. For nullalternativet anbefales det at man søker å begrense interkommunale samarbeid etter kommunelovens 28-1 med vertskommune, og erstatte dette med større grad av kjøp av tjenester. Saksopplysninger Sluttrapporten er inndelt i en administrativ del som fokuserer på tilbakemeldinger på hvordan prosjektplanen er fulgt, og en faglig del som orienterer om innhold og konklusjoner i det utredningsarbeidet som er gjort. Administrativ sluttrapport Prosjektplanen ble vedtatt i kommunestyret Hovedaktiviteter og tids- og ressursplaner ble behandlet i styringsgruppas første møte. Det er avholdt 11 møter i styringsgruppa. Kommunikasjonsstrategi ble diskutert i de første møtene, og det ble lagt vekt på å nå ulike målgrupper gjennom ulike kanaler. Både hjemmeside, Facebook, lokalavis, nyhetsbrev, brosjyre til alle husstander og Web-TV er tatt i bruk. Fra mars 2015 har leder i Ungdomsrådet vært med som medlem i styringsgruppa. Styringsgruppa har vært holdt fortløpende orientert om hvordan det har vært jobbet sammen med nabokommunene, og har ikke hatt innvendinger til at Værnesregionalternativet etter hvert ble ansett som det minst aktuelle. Spørreundersøkelse både blant innbyggere og ansatte er avholdt. Prosjektleder har orientert om reformen i Ungdomsrådet og i Næringsforeningens (NiT) avdeling i Malvik. Kommunene får dekket inntil kr ,- til informasjon og folkehøring.
3 Via skjønnsmidlene fikk kommunene i Sør-Trøndelag tildelt kr ,- i Kommuner som starter opp og deltar i en prosess med annen kommune/andre kommuner for å lage et beslutningsgrunnlag for en eventuell ny kommune, vil få tilskudd på kr ,- fra Fylkesmannen for Malvik har deltatt i utredningsarbeid med Værnesregionen og deltar fortsatt i samarbeid med Trondheim/Klæbu/Skaun. Kommunen har også vært representert ved alle prosjektsamlinger i regi av Fylkesmannen. Ordfører som prosjektansvarlig har i hvert kommunestyremøte orientert om status, og det har vært jevnlige møter mellom ordfører, rådmann og prosjektleder. Det er ikke oppnevnt referansegrupper for særskilte områder, men rådmannens strategiske lederteam har hatt reformen som fast tema, og har bidratt vesentlig i evaluering av kommunens roller som tjenesteyter, myndighetsutøver og samfunnsutvikler. Rollen som politisk arena er evaluert av politikerne i styringsgruppa. Ledergruppa har også vurdert nullalternativet, inklusive nye arbeidsoppgaver som blir lagt til kommunene. Prosjektplanen listet opp fem kritiske risikofaktorer og mulige tiltak for å unngå at disse skulle hindre prosjektgjennomføringen. Tiltakene har fungert godt. Det største problemet for å gjennomføre innenfor tidsplanen har vært to faktorer som ikke var tatt med i planen: 1. Uklare rammer fra sentralt hold i forhold til det som var forutsatt i fjor høst. Dette gjelder både med hensyn til framtidige oppgaver og regioninndeling. 2. Problematisk samordning med tidsplaner for nabokommuner som det skal utredes sammen med. Dette var bakgrunnen for at det i K-sak 37/15 den ble bedt om at forstudien ble forlenget til Målet for forstudien var å avklare geografisk retningsvalg. I K-saken fra juni 2015 blir det presisert at dersom man skal gå videre med forhandlinger, er det ønskelig å begrense dette til ett geografisk alternativ i tillegg til nullalternativet. Samarbeidsmøter med både Værnesregionen og Trondheim/Klæbu/Skaun er holdt siden i juni, og resultatet kommenteres nærmere under de enkelte alternativene. Faglig sluttrapport Sakene som er lagt fram underveis listes opp med kort sammendrag av hovedinnhold: K-sak 4/15 Kommunereformen statusrapport om Malvik kommunes retningsvalg Dette var en statusrapport som Fylkesmannen krevde som underveisrapportering. Det ble gjort rede for arbeidet som var gjort så langt, og de tre utredningsalternativene Egen kommune, Sammenslåing med kommuner i Værnesregionen og Sammenslåing med kommuner i Trondheimsregionen ble opprettholdt. Saken gir oversikt over nasjonale mål og kriterier, ekspertutvalgets sluttrapport, Møreforsknings rapport om regionalt folkevalgt nivå og status i reformarbeidet i andre kommuner. Noen statistikkdata fra departementets verktøy «Ny kommune» og fra Trondheim kommunes foreløpige utredning ble presentert. Dette gjelder pendlermønster, fritids- og servicereisemønster, og forventet demografisk utvikling. Det ble også gitt en oversikt over næringslivsundersøkelsen og det ble gjort rede for dekning av engangskostnader og reformstøtte til kommuner som slår seg sammen. Møtet ble innledet med en gjennomgang fra Distriktssenteret ved Torbjørn Wækre, etterfulgt av gruppearbeid før saken ble diskutert i plenum og votert over.
4 K-sak 36/15 Statusrapport kommunereform evaluering av nåsituasjonen Dette var en orienteringssak med SWOT-analyser og evalueringer av kommunen som demokratisk arena, tjenesteyter, myndighetsutøver og samfunnsutvikler. Regjeringen hadde lagt fram Oppgavemeldingen, men den var ikke ferdigbehandlet i Stortinget da saken ble sendt ut. En del av forslagene ble likevel kommentert i evalueringsdokumentet. K-sak 37/15 Avslutning av forstudie kommunereform valg av videre strategi Det var et krav fra Fylkesmannen at alle kommunene skulle gi en underveisrapportering før , og i prosjektplanen vår var forstudien forutsatt ferdig til behandling i junimøtet. Forstudien ble vedtatt forlenget til Resultatet av innbyggerundersøkelsen ble presentert, og hovedpunktene fra evalueringen av de ulike områdene ble gjengitt. Stortingsbehandlingen av Oppgavemeldingen var fremdeles ikke kjent da denne saken ble sendt ut. Departementets verktøy «Ny kommune» er brukt for å få fram statistikkdata for å sammenligne de ulike kommunene, og i ulike konstellasjoner, se vedlegg. I PDF-versjonen av rapporten blir sårbarhetsindikatoren for næringssammensetningen i kommunene ikke tatt med, og denne gjengis derfor: (Et ensidig næringsliv med få, store, konjunkturavhengige bedrifter er mer sårbart enn samme antall arbeidsplasser fordelt på flere bedrifter/virksomheter med variert sammensetning og mindre konjunkturavhengighet. Lav score er gunstig.) Trondheim: 1,8 Malvik: 6,0 Klæbu: 5,5 Melhus: 5,0 Skaun: 9,7 Stjørdal: 6,2 Selbu: 16,2 Tydal: 31,7 Meråker: 22,2 Frosta: 29,2 1. Alternativet Værnesregionen Malvik har i arbeidet med alternativet Værnesregionen (VR) tatt utgangspunkt i at Stjørdal vil være sentral i en eventuell sammenslåing, slik at forhandlinger vil kunne bli med Stjørdal pluss de kommunene som vedtar å forhandle om sammenslåing. På samme måte har man forholdt seg til Trondheim som sentral aktør i alternativet Trondheimsregionen. I tillegg til arbeidet i Arbeidsutvalget i Værnesregionen (AU), ble det derfor bedt om et separat møte med Stjørdal. Dette ble avholdt 13. mai 2015 i etterkant av en temadag for alle kommunene i VR. Fra Malvik deltok ordfører, rådmann og prosjektleder, og fra Stjørdal deltok forhandlingsutvalget (varaordfører, opposisjonsleder, rådmann og organisasjonssjef). Fra Stjørdals side ble det understreket at hovedinnsatsen hos dem ville fokusere på VR samlet, og at dette arbeidet ville foregå i AU. De ønsket også et klarere politisk mandat før eventuelle forhandlinger. Sekretariatet for VR laget en disposisjon til intensjonsavtale for VR med utgangspunkt i avtale fra Stokke, Andebu og Sandefjord kommuner. I begynnelsen av juni i år ble denne
5 sendt ut til kommunene, og det ble bedt om innspill. Malvik kommune var den eneste som ga tilbakemelding på denne, og det ble derfor ikke jobbet videre med dokumentet i AU. I AUmøtet den ble det bestemt at videre utredning ble lagt på is inntil videre siden alle kommunene, unntatt Stjørdal, later til å ha nullalternativet som sin primære strategi. Kommunestyret i Stjørdal behandlet den en sak om nullalternativet. Det går fram av vedtaket at selv om de mener også dagens organisering fyller kriteriene for en god kommunestruktur, vil en sammenslåing gi mer utviklingskraft for både kommunen og regionen. Det interkommunale samarbeidet vil bli videreført og utviklet fram til 2020 uavhengig av om det blir enighet om kommunesammenslåing eller ikke. I saksframlegget blir det imidlertid understreket at samarbeidet framover må bli mer forpliktende slik at kommunene ikke bare plukker ut enkeltområder hvor de vil delta. Det påpekes også at det vil bli nødvendig med en gjennomgang av både økonomi og utvikling av styring og forankring. Malvik deltar i disse samarbeidene i Værnesregionen: Sekretariat Lønn/regnskap/fakturamottak Innkjøp Skatteoppkreving/arbeidsgiverkontroll (Malvik vertskommune. Arbeidsgiverkontrollen omfatter flere kommuner) De øvrige Værnesregionkommunene har i tillegg disse samarbeidsområdene, hvor en rekke av dem er lovpålagte oppgaver: IKT Kvalitetssystem/avvikshåndtering Sak-/arkivsystem Portalløsning/hjemmesider Barnevern Kommunepsykolog Pedagogisk psykologisk tjeneste Legevakt Forvaltningskontor Distriktsmedisinsk senter Ø-hjelpssenger Velferdsteknologi Frisklivssentral Felles kommuneoverlege enhet for miljørettet helsevern Driftssentral meldingsovervåking NAV-kontor Fagteam for forebygging Kompetansebygging Det arbeides nå også med nye samarbeidsområder i Værnesregionen: Brann og redning Arealplanlegging Oppmåling Landbruk og miljø Rus/psykiatri
6 Tverrfaglig samarbeid for barn og unge i et folkehelseperspektiv 2. Alternativet Trondheim/Trondheimsregionen Malvik har hatt flere møter på administrativt nivå med Trondheim, Klæbu og Skaun med sikte på å lage et felles kunnskapsgrunnlag og legge til rette for eventuelle forhandlinger. Siden Trondheim har vedtak på å utrede et alternativ som omfatter også Melhus, er Melhus tatt med i det felles kunnskapsgrunnlaget og inngår i statistikker og oversikter som er lagt ved denne saken. Det har i møtene vært spesielt fokus på lokaldemokrati/løsninger for kommunedelsdemokrati. Bystyret i Trondheim vedtok den at det administrativt skulle utredes alternative former for kommunedelsdemokrati. Det forutsettes der at det ikke vil bli foreslått kommunedelsdemokrati dersom kommunen ikke utvides geografisk. Videre ble det forutsatt at det ikke skal oppnevnes kommunedelsordninger som bare gir de politiske organene en rådgivende funksjon det har vært viktig å finne oppgaver som gir reell vedtaksmyndighet. Vedtaksmyndighet kan bare gjelde driftsbudsjett og ikke investeringer. Den administrative arbeidsgruppa fra Trondheim, Klæbu, Skaun og Malvik har jobbet videre med utgangspunkt i dette. I møtene har det fra Trondheims side vært understreket at det først og fremst er desentralisering av politisk myndighet som bør ha fokus. Det vil være rom for flere kommunedelsutvalg dersom det ikke legges opp til en desentralisert administrasjon knyttet til disse. Saksforberedelse vil da skje sentralt for saker til kommunedelsutvalgene. Dersom det skal være en desentralisert administrasjon, vil kommunedelene måtte bli færre og større. Det må diskuteres om kommunedelene skal harmonere med de gamle kommunegrensene eller ikke. Arbeidsgruppa har sett på hvilke oppgaver det kan være aktuelt å overføre til kommunedelsutvalgene. Sammen med fylkesmannen var gruppa på besøk i to bydeler i Oslo kommune 20. og Rapport fra dette besøket sammen med skisse til alternativer for kommunedelsdemokrati følger vedlagt. Det skisseres i denne rapporten tre ulike modeller: a) Oslomodellen: Vesentlig politisk delegert myndighet i bydelsutvalg, i bydeler med desentraliserte tjenester og egen administrasjon. b) Stavangermodellen: Bydelsutvalg med begrenset politisk myndighet, med administrativ støtte, men uten desentraliserte tjenester eller bydelsadministrasjon. c) Fredrikstadmodellen: Nærmiljøarbeid med offentlig støtte og organiserte metoder for påvirkning. Dette blir et viktig område i politiske forhandlinger i forkant av en eventuell sammenslåing. Mulig innføring av parlamentarisme i Trondheim er i evalueringssaken i Malvik kommunestyre 1. juni vurdert som en svekkelse av de demokratiske prosessene i lokalstyret. Etter kommunevalget er det klart at Trondheim fortsatt blir organisert etter formannskapsmodellen. Det er lite sannsynlig at alternativet Trondheim + 4 kan gjennomføres som frivillig sammenslåing, siden Melhus kommune har sagt nei til å delta i felles utredning med Trondheim kommune. Skaun har fattet et noe betinget vedtak: «Trondheimsalternativet kan
7 vurderes etter at lokaldemokratiutredningen med Trondheim med fler er klar.» Alternativet Trondheim + 2 innbefatter Klæbu og Malvik. Klæbu har i vedtak i juni signalisert at de fremdeles vil delta i felles utredning med Trondheim m.fl., og de har politisk avvist Melhus sitt forslag til intensjonsavtale som ble fremmet for Klæbu, Midtre Gauldal og Skaun siden avtalen ikke inkluderte Trondheim. 3. Nullalternativet Nullalternativet er tidligere kommentert i K-sak 36/15 den Evaluering av nåsituasjonen, og det henvises til denne evalueringen. Som en generell kommentar regner rådmannen med at kommunen skal kunne løse nye oppgaver på en god måte dersom ansvarsoverføringen blir fullfinansiert og eksisterende interkommunale samarbeid kan videreføres eller endres til kjøp av tjenester. Økonomi og interkommunalt samarbeid er altså sentrale faktorer i vurderingen av hvor godt denne modellen vil fungere. For noen av de nye oppgavene vil det være mer rasjonelt med interkommunalt samarbeid enn at vi skal løse dem på egen hånd. Interkommunale samarbeid Det interkommunale samarbeidet i Værnesregionen er listet opp under «Alternativet Værnesregionen». I tillegg har vi disse interkommunale samarbeidsavtalene: Legevakt - vertskommune Trondheim med deltakerne Klæbu, Malvik, Melhus og Midtre Gauldal Smittevern og miljørettet helsevern samarbeidsavtale med Miljøenheten i Trondheim kommune Logopedbistand til personer over 18 år samarbeidsavtale med Logopedisk senter i Trondheim kommune Interkommunal voksenopplæring samarbeidsavtale mellom Trondheim, Klæbu og Malvik kommune Barnevernsvakt vertskommuneavtale med Trondheim (flere kommuner deltar) Krisesenter vertskommuneavtale med Trondheim med deltakerne Klæbu og Malvik kommune Kriseteam - vertskommuneavtale med Trondheim med deltakerne Klæbu og Malvik kommune Trondheimsregionen utviklingsarbeid innen fire programområder: Næringsutvikling, Interkommunal arealplan (IKAP) og andre utviklingsoppgaver, Profilering/kommunikasjon/påvirkning, Ledelse/sekretariat/samarbeid. Deltakerkommuner er Trondheim, Malvik, Stjørdal, Klæbu, Midtre Gauldal, Melhus, Skaun, Orkdal, Leksvik og Rissa Innherred renovasjon IKS interkommunalt selskap som eies av kommunene Selbu, Malvik, Meråker, Stjørdal, Frosta, Levanger, Verdal, Inderøy og Leksvik IKA Trøndelag IKS interkommunalt arkiv som eies av 43 kommuner og fylkeskommuner i Trøndelag samt Os kommune i Hedmark Revisjon Midt-Norge IKS interkommunalt selskap eid av kommunene Agdenes, Frøya, Hemne, Hitra, Klæbu, Malvik, Meldal, Melhus, Midtre Gauldal, Orkdal, Selbu, Skaun, Snillfjord, Sør-Trøndelag fylkeskommune og Tydal. Hovedkontoret ligger i Orkanger Kontrollutvalgssekretariat Midt-Norge IKS deltakerkommunene er Agdenes, Frøya, Hemne, Hitra, Klæbu, Malvik, Meldal, Melhus, Midtre Gauldal, Orkdal,
8 Selbu, Skaun, Snillfjord, Sør-Trøndelag fylkeskommune og Tydal. Hovedkontoret ligger i Trondheim Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS lokal faginstans for brannvern i Trondheim, Malvik, Klæbu, Rissa, Leksvik, Oppdal og Rennebu kommune Økonomi Malvik kommune har i dag en svært stram økonomi, og står overfor en del utfordringer framover med hensyn til behov for investeringer knyttet til både klimamessige og demografiske endringer, samt økende krav til tjenesteleveransen. Netto driftsresultat er hovedindikatoren for den økonomiske balansen i kommunene. Det viser årets driftoverskudd etter at renter og avdrag er betalt, og er et uttrykk for hva man har til disposisjon til avsetning og investeringer. Det er anbefalt at kommunene over tid bør ha et driftsresultat på ca. 1,75% av inntektene. (Inntil høsten 2014 var anbefalingen på 3%.) Nedenfor gis en sammenligning over status i aktuelle omegnskommuner fra 2013, som er de nyeste Kostratall som foreligger i departementets statistikkverktøy. Kommune Netto driftsresultat Kostratall kommuneøkonomi 2013 Netto Drifts- Akkumulert lånegjeld inntekt underskudd i % av pr. (i 1000 kr.) brutto innbygger driftsutg. Fondsbeholdning pr. innbygger i 1000 kr. Sum fond for komm. (i 1000 kr.) Malvik - 0,8 % 75,4 % Trondheim 4,5 % 96,4 % Klæbu 2,4 % 58,8 % Skaun 6,1 % 53,8 % Melhus 6,1 % 101,9 % Stjørdal 1,6 % 87,6 % Meråker 0,4 % 87,7 % Tydal 0,3 % 48,7 % Selbu - 2,6 % 59,6 % Frosta - 2,1 % 81,1 % Tjenesteyting Nåværende oppgaver er i K-sak 36/15 kommentert sammen med noen av de forventede nye oppgavene. Etter at oppgavemeldingen var vedtatt, er det klart at kommunen vil få flere nye oppgaver, og disse kommenteres kort i det følgende: Oppgaver innenfor habilitering, rehabilitering, hverdagshjelpemidler og varig tilrettelagt arbeid er kommentert tidligere, og gjentas derfor ikke her. Dersom finansiering av pasienttransport overføres, forutsettes det full kostnadsdekning. Det kan være aktuelt å søke om en forsøksordning med større ansvar overført fra statlig barnevern dersom vi får økt kapasitet gjennom flere stillinger. Barneverntjenesten i Malvik har ansatte med høy kompetanse, og er i stand til videreutvikling med nye oppgaver.
9 Forsøksordning med distriktspsykiatrisk senter kan eventuelt være aktuelt å vurdere i et interkommunalt samarbeid. Ut over dette kan endringer som følge av andre stortingsmeldinger gi behov for interkommunale samarbeid, for eksempel Primærhelsetjenestemeldingen (Meld. St ) og Omsorg Dette gjelder spesielt kostnadskrevende tilbud og på områder som krever spesialkompetanse. Fram mot 2040 vil kommunene få noen demografiske utfordringer med et økt antall eldre som vil påvirke både investerings- og tjenestebehov. Nedenfor gjengis framskrevet statistikk for Malvik og omegnskommunene fra middelalternativet til SSB. Innbyggere år i forhold til eldre innbyggere (80+) Kommune Malvik 22,3 20,5 9,1 Trondheim 18,4 18,8 9,3 Klæbu 26,5 24,6 9,8 Melhus 14,4 15,4 8,9 Skaun 17,3 18,5 11,1 Stjørdal 14,7 15,0 7,9 Selbu 9,0 9,2 5,7 Tydal 7,4 6,7 5,0 Meråker 8,4 10,4 6,1 Frosta 9,9 10,0 7,8 Myndighetsutøvelse Området blir i K-sak 36/15 vurdert som stort sett uproblematisk. Det er litt liten kapasitet på tekniske områder, vi har noen utfordringer med saksbehandlingstid på byggesaker og plansaker samt oppfølging av ulovlig oppførte bygg og anlegg. En rekke forvaltningsoppgaver vil bli overført eller vurderes å bli overført, som borgerlige vielser og flere sivile politioppgaver. Noen av disse vil det kunne være aktuelt å løse gjennom interkommunalt samarbeid. Samfunnsutvikling Interkommunalt samarbeid på areal- og næringsområdet er tidkrevende, og planene er ikke juridisk bindende for den enkelte kommune. Kravet om konsensus i samarbeidsorganene gjør det ofte vanskelig å fatte beslutninger i kontroversielle spørsmål. Dette kan bl.a. medføre at regionen går glipp av sentrale samferdselsmidler, at det ikke er de beste samferdsels- og klimamessige løsningene som blir valgt og at nedbyggingen av landbruksareal blir større enn nødvendig. Vi kan få en mer helhetlig og bærekraftig planlegging og raskere beslutningsprosesser dersom debatten og beslutningene skjer innenfor én kommune. Regjeringen jobber med forslag om mer forpliktende utviklingsavtaler for de kommunene som har en regional eller interkommunal areal- eller transportplan. Dette kan bøte på noe av problematikken omkring det interkommunale samarbeidet på dette området. Å få til gode løsninger for arealplanlegging og klima blir sentralt for alle kommuner framover. God arealog transportplanlegging er noe av det viktigste kommunene kan gjøre for å redusere klimautslipp på lang sikt. Demokratisk arena Kommunene har allerede i dag så mange viktige velferdsoppgaver at det neppe er nødvendig å tilføre flere for at kommunene skal kunne ivareta oppgaven som lokaldemokratisk arena. De politiske partiene har evaluert dagens lokalpolitiske organisering, og det henvises til K-sak
10 36/15 for fullstendig oversikt. I hovedsak vurderes både rekruttering, lokalpolitisk engasjement og aktivitet som god. Saksmengden oppleves som stor. Utvalgsmodellen virker som positive politiske verksteder hvor politikerne kan sette seg bedre inn i sakskompleksene. Malvik kommune inngår i en rekke interkommunale samarbeid, men omfanget anses ikke så stort at det ses på som noen utfordring for politisk styring. Økonomisk utgjør det ca. 20 mill. kr. netto på et brutto driftsbudsjett på ca. 850 millioner kroner. Distriktssenteret har på oppdrag fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet utarbeidet en lokaldemokrativeileder som er tenkt som en idé-bank for politikerne: De har også gjennom åtte ulike parametere sett på hvilke følger kommunesammenslåinger kan få for lokaldemokratiet: Valgdeltakelse. Det er i Norge ingen betydelige forskjeller i valgdeltakelse mellom store og små kommuner. Det er generelt størst deltakelse i kommunevalg i små kommuner, mens mønsteret ved stortingsvalg er motsatt. Fylkesmannen i Sør- Trøndelag har utarbeidet en oversikt over valgdeltakelse i regionen i 2011 og 2015, og noen eksempelkommuner gjengis i tabellen nedenfor: Kommune Trondheim 67,0 60,7 Orkdal 61,0 56,2 Midtre Gauldal 64,0 61,5 Melhus 66,0 60,7 Skaun 68,0 62,1 Klæbu 64,0 58,6 Malvik 67,0 60,6 Stjørdal 65,0 62,6 Selbu 62,3 64,4 Tydal 74,1 77,9 Sør-Trøndelag 66,4 Hele landet 64,2 Deltakelse mellom valg. Det er ingen klare forskjeller i deltakelse mellom store og små kommuner, men det er mer direkte kontakt mellom politikere og innbyggere i små kommuner. Til gjengjeld er det mer aktive innbyggere i aksjoner og underskriftskampanjer i store kommuner, og det er større variasjon i medvirkningsorgan. Antall kommunestyrerepresentanter. Det er færre politikere pr. innbygger i store enn i små kommuner. Flere storkommuner har kompensert dette med ulike typer nærdemokrati-/bydelsdemokratiordninger. Lokal identitetsfølelse. Denne er sterkest i de små kommunene. Den knytter seg ikke nødvendigvis til kommunen, men ofte til bydelen/grenda/bygda. Forståelse av lokalpolitikken og ønske om politiske verv er større i små enn i store kommuner.
11 Tilliten til lokalpolitikerne er større i små enn i store kommuner. Større og mer profesjonell administrasjon kan forskyve makt fra politisk til administrativt nivå, men kan samtidig ha bedre mulighet til å utarbeide gode beslutningsgrunnlag for politikerne. Reell politisk kontroll blir gjerne mindre i de kommunene som har behov for utstrakt interkommunalt samarbeid fordi styringsmodellene blir mer krevende. 4. Økonomi ved en eventuell sammenslåing Departementet har en modell for økonomisk kompensasjon i reformperioden som skal stimulere til sammenslåing. De totale økonomiske rammene framover inneholder likevel store usikkerhetsmomenter som kan gi mye større konsekvenser enn de faktorene vi har oversikt over (for eksempel varslede justeringer i inntektssystemet, eiendomsskatten for bedrifter og skattereformen). Det nye inntektssystemet vil gjelde fra 2017, mens inndelingstilskuddet som skal kompensere bortfall av basistilskuddet ved sammenslåing, vil gjøres gjeldende fra sammenslåingstidspunktet ( ). En utredning fra Telemarksforskning skisserer at basistilskuddet helt eller delvis kan fases ut og i stedet bakes inn i kostnadsnøklene: Alle kommuner som slår seg sammen i reformperioden får dekket engangskostnader etter en standardisert modell. Støtten differensieres etter antall kommuner og antall innbyggere i sammenslåingen. Det gis også automatisk en reformstøtte på mellom 5-30 mill. kroner differensiert etter innbyggertall. Inndelingstilskuddet beholdes uforandret i 15 år og trappes deretter ned over 5 år. Det er varslet en omlegging av inntektssystemet fra 2017, men detaljer om hva dette vil bety er ennå ikke kjent. Kommuneøkonomiproposisjonen som legges fram i mai neste år vil inneholde mer konkret informasjon, og det er bebudet at en rekke forslag vil bli sendt på høring før jul i år. Det er signalisert at det særlig er de regionalpolitiske tilskuddene og småkommunetilskuddet som blir vurdert endret. Ulike satser for differensiert arbeidsgiveravgift skal kompenseres hvis ny kommune taper, men dette kan ikke tallfestes i beregningsmodellen. Virkninger av skjønnstilskudd kan heller ikke beregnes. Nedenfor gjengis de økonomiske konsekvensene vi har oversikt over, og som har kommet fram ved å legge inn kommunealternativene i departementets beregningsmodell. Oversikten vi sitter igjen med etter dette, er etter rådmannens mening såpass ufullstendig at det er vanskelig å legge noen avgjørende vekt på det nå. Siden inntektssystemet kan være vesentlig forandret både fra sammenslåingstidspunkt og 20 år etter dette, har vi i dag lite sammenligningsgrunnlag. Dette blir i stor grad en politisk vurdering av hvordan man tror at framtidige inntektsrammer vil bli. Illustrasjon av økonomiske utslag i rammetilskudd, tilskudd engangskostnader og reformstøtte ved en eventuell sammenslåing seinest Inntekter (1000 kr.) Værnesregionen Trondheim + 4 Trondheim + 2 Tap av basistilskudd Tap småkommunetilskudd Kompensasjon ved inndelingstilskudd*
12 Netto utslag etter inndelingstilskudd Tap inntektsutjevning Tap vekstkommunetilskudd Endret utslag urbanitetskriteriet Endret utslag opphopning Endr. utslag sonekriterium?**?**?** Endr. utslag nabokriterium?**?**?** Sum andre utslag Støtte til engangskostnader Reformstøtte (engangs-støtte) Sum engangsstøtte *Kompensasjon gis fullt ut i 15 år og det blir deretter en gradvis nedtrapping i 5 år. ** Nye beregninger for kostnadsutjevning sone-kriterium og nabo-kriterium er foreløpig ikke tilgjengelig. Værnesregionen: Det er forskjellige soner for arbeidsgiveravgift, distriktspolitisk virkeområde og distriktsrettet investeringsstøtte i Værnesregionen. Trondheim + 4 og Trondheim + 2: Disse kommunene er i samme sone når det gjelder arbeidsgiveravgift og det distriktspolitiske virkeområdet. Vurdering Kommunestyret ønsker gjennom forstudien å få begrenset eventuelle forhandlinger til ett geografisk alternativ. Når det gjelder Værnesregionalternativet, er det etter rådmannens mening dette som framstår som minst sannsynlig i dag. Dette fordi prioriteringen i kommunene ligger på å jobbe for å bestå som egen kommune med fortsatt interkommunalt samarbeid, framfor å utrede en sammenslåing. Malviks initiativ til samtaler mellom Stjørdal og Malvik i tillegg til arbeidet i AU, førte ikke frem. Rådmannen ser derfor ingen grunn til å utrede dette alternativet videre. Styringsgruppa ble orientert på møtet den , og hadde ikke noen innvendinger til dette. Stjørdal har signalisert at det vil bli en gjennomgang av både økonomi og styringsmodeller i samarbeidet, slik at kostnaden for de andre kommunene vil kunne bli endret framover. Det forventes også en mer forpliktende deltakelse på de områdene det er samarbeid. Med samarbeid på stadig flere områder, vil det etter hvert komme til et punkt hvor det både styringsmessig og økonomisk vil være mer effektivt å ta skrittet fullt ut med en kommunesammenslåing. Det omfattende samarbeidet om lovpålagte tjenester, medfører også at det har blitt svært tidkrevende å delta i styringsorganene som i liten grad jobber med de områdene som berører Malvik. Dersom man vedtar nullalternativet (ev. i kombinasjon med forhandlinger mot Trondheim/Trondheimsregionen), vil rådmannen gjerne komme tilbake med en vurdering av i hvilken form Malvik bør delta i Værnesregionsamarbeidet framover.
13 Prognose over innbyggere i arbeidsfør alder i forhold til eldre over 80 år (se statistikkvedlegg), viser at Malvik kommune vil få en økning fra 385 til 1098 personer over 80 år i perioden Samtidig vil vi få en nedgang fra 22,3 til 9,1 personer i yrkesaktiv alder pr. person 80+. Vi er avhengige av flere faktorer for å lykkes med tjenesteproduksjonen i en slik situasjon. Vi må ha en målrettet satsning på folkehelsetiltak, effektivisering bl.a. med oppdaterte digitale løsninger og vi må være attraktiv som arbeidsgiver for å sikre tilgang på god fagkunnskap. Spørsmålet er om vi løser disse utfordringene best som egen kommune eller ved en sammenslåing. Det er viktig å være oppmerksom på at holdbarheten av en organisering etter nullalternativet må vurderes fram til minimum Antagelse om framtidig samfunnsutvikling vil være et typisk politisk vurderingstema. Man må likevel vurdere hvordan denne løsningen vil fungere ved ulike alternativ. Hvor gunstig vil det være fram til 2040 fortsatt å bestå som egen kommune hvis: Trondheim og de andre omegnskommunene slås sammen, Orkdalsregionen blir en storkommune og de øvrige kommunene i Værnesregionen slås sammen? Hvor gunstig vil det være for Trøndelag som helhet hvis det ikke blir noen sammenslåinger i regionen, mens det blir sammenslåinger både i Oslo-, Stavanger- og Bergensregionen (Samferdselsmidler, forskningsmidler, arbeidsmarkedsattraktivitet osv.)? Det bør også vurderes hvilke konsekvenser det får dersom kommunen består som selvstendig kommune noen år, og deretter ønsker en sammenslåing. Forventer man at vedtaksfristen for å få inndelingstilskuddet i 20 år utvides, eller vil kommunen tape disse pengene? Det er lagt ned store administrative ressurser i å utrede og skape et godt kunnskapsgrunnlag for kommunestyret i denne saken. Det er likevel ikke mulig å utrede hva som skal til for at kommunen og regionen skal bli styrket. Konklusjonene vil måtte baseres på politiske antakelser om hvordan framtida vil se ut. Før man konkluderer, er det uansett viktig å løfte blikket og prøve å se for seg hvilke oppgaver vi skal løse og hvilke utfordringer det er sannsynlig at vi får fram til Hvor vellykket gjennomføring av eventuelle forhandlinger blir, vil også i stor grad avhenge av politisk vilje, tillit og samarbeid for å nå felles visjoner. Styringsgruppa og rådmannen har konkludert med at Malvik sannsynligvis vil ha både kapasitet og kompetanse til å bestå som egen kommune også med de nye oppgavene som er bebudet, men dette vil på en rekke områder være avhengig av interkommunalt samarbeid. Det vil i tillegg avhenge av hvilke økonomiske forutsetninger kommunene vil få framover. Kommunene er oppfordret til også å vurdere hva som er best for regionen, og en bedre løsning av miljø-, areal- og samferdselsplanlegging i storbyområdene kan være et argument for kommunesammenslåinger i Trondheimsområdet. Forhandlingstema: Den administrative arbeidsgruppa med deltakere fra Trondheim, Klæbu, Skaun og Malvik har jobbet noe med utkast til intensjonsavtale. Det kan være aktuelt å drøfte bl.a. følgende tema i eventuelle forhandlinger: Mål for den nye kommune Prinsipper for sammenslåingsprosessen
14 Demokrati/politisk organisering Lokalisering av tjenestetilbud og myndighetsutøvelse/administrasjon Prinsipper for byutvikling/arealbruk/jordvern Lokalsenterutvikling Næringsutvikling Boligbygging Samferdsel Framtidige investeringsbehov for tjenester og infrastruktur Økonomiforvaltning (inkl. avgifter og eiendomsskatt) Ansattes rettigheter (inkl. pensjon) og arbeidsgiverpolitikk Kommunenavn og symboler Når det gjelder Trondheimsalternativet, foreligger det også en administrativ utredning på lokaldemokratimodeller som er vedlagt. Det er naturlig at dette blir sentralt i en eventuell forhandling. På bakgrunn av prosessen som har vært i styringsgruppa vil ikke rådmannen komme med noen konkret innstilling, men ser for seg to alternative vedtak som de mest aktuelle: Alternativ 1: Det jobbes videre med nullalternativet, og det inngås ikke forhandlinger om kommunesammenslåing. Det søkes å begrense interkommunale samarbeid etter kommunelovens 28-1 med vertskommune. I stedet forhandles det om større grad av kjøp av tjenester. Alternativ 2: Det jobbes videre med nullalternativet, og det inngås parallelt forhandlinger med Trondheim kommune og ev. andre nabokommuner som forhandler med Trondheim, om kommunesammenslåing fra Prosjektplan for forstudie legges fram for kommunestyret så snart som mulig etter samråd med de andre kommunene i Trondheimsalternativet. For nullalternativet søkes det å begrense interkommunale samarbeid etter kommunelovens 28-1 med vertskommune. I stedet forhandles det om større grad av kjøp av tjenester. Dersom kommunestyret vedtar alternativ 2, bør det opprettes et politisk forhandlingsutvalg. Det bør vurderes om mandatet skal angi hvilke saksområder det skal være spesielt fokus på. Rådmannens innstilling Saken fremmes uten innstilling. Behandling i Formannskapet Terje Hansen, (FRP), fremmet følgende tilleggsforslag:
15 «I det videre arbeidet knyttet til kommunereform bes rådmannen igangsette arbeidet med en folkeavstemming, der kommunens innbyggere tar stilling til ja eller nei til kommunesammenslåing. Folkeavstemningen må være gjennomført i løpet av februar Med bakgrunn i resultatet knyttet til folkeavstemningen, må det ev. jobbes videre med de ulike alternativene for sammenslåing, dersom et flertall av innbyggerne ønsker kommunesammenslåing». Ingrid Aune, (AP) fremmet på vegne av alle formannskapets representanter: «Det jobbes videre med nullalternativet. Og det inngås ikke forhandlinger om kommunesammenslåing på nåværende tidspunkt.» Votering: Forslaget fra Hansen falt med 6 mot 1 stemme Forslaget fra Aune ble enstemmig vedtatt. Eva Lundemo (H) fremmet følgende protokolltilførsel: «Undertegnede ønsker at kommunen skal stå som egen kommune. Synes uansett det er for tidlig å redusere til to alternativ» Innstilling til kommunestyret fra Formannskapet Det jobbes videre med nullalternativet. Og det inngås ikke forhandlinger om kommunesammenslåing på nåværende tidspunkt. Protokolltilførsel fra Lundemo (H): Undertegnede ønsker at kommunen skal stå som egen kommune. Synes uansett det er for tidlig å redusere til to alternativ. Behandling i Kommunestyret Astrid Dalhaug KrF fremmet følgende utsettelsesforslag: Saken utsettes på grunn av møtets lengde. Utsettelsesforslaget falt mot 4 stemmer. Anders Frost Nordhaug H fremmet følgende endringsforslag på vegne av H: 1. Det jobbes videre med nullalternativet. 2. Parallelt med dette utredes det videre, og innledes sonderingsmøter med både Stjørdal og Trondheim kommune, med tanke på eventuell kommunesammenslåing. På sonderingsmøte med Stjørdal og Trondheim kommune deltar ordføreren og lederen for det største opposisjonspartiet på vegne av politikerne i Malvik kommune, sammen med rådmannen.
16 Lill Harriet Sandaune FrP fremmet følgende endringsforslag på vegne av FrP: I det videre arbeidet knyttet til kommunereform bes rådmannen igangsette arbeidet med en folkeavstemning, der kommunens innbyggere tar stilling til ja eller nei til kommunesammenslåing. Folkeavstemningen må være gjennomført i løpet av februar Med bakgrunn i resultatet knyttet til folkeavstemningen, må det ev. jobbes videre med de ulike alternativene for sammenslåing, dersom et flertall av innbyggerne ønsker kommunesammenslåing. Astrid Dalhaug KrF fremmet følgende tilleggsforslag: Det jobbes videre med nullalternativet og Trondheims-alternativet. Forslaget fra Lill Harriet Sandaune falt mot 3 stemmer. Forslaget fra Anders Frost Nordhaug falt mot 5 stemmer. Forslaget fra Astrid Dalhaug falt mot 1 stemme. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 27 stemmer mot 4 stemmer. Eva Lundemo (H) ønsket følgende protokolltilførsel: «Undertegnede ønsker at kommunen skal stå som egen kommune. Synes uansett det er for tidlig å redusere til to alternativ» Vedtak i Kommunestyret Det jobbes videre med nullalternativet. Og det inngås ikke forhandlinger om kommunesammenslåing på nåværende tidspunkt. Eva Lundemo (H) ønsket følgende protokolltilførsel: «Undertegnede ønsker at kommunen skal stå som egen kommune. Synes uansett det er for tidlig å redusere til to alternativ»
Evaluering av kommunen som demokratisk arena Innhold
Evaluering av kommunen som demokratisk arena Innhold Evaluering av kommunen som demokratisk arena... 1 1. Innledning... 2 2. Hvordan er lokaldemokratiet organisert i dag, og hvilke deltakelsesformer er
DetaljerKommunestruktur. Lokal prosessplan for kommunereformsamarbeidet Verran kommune 2015/16
Lokal prosessplan for kommunereformsamarbeidet Verran kommune 2015/16 Bakgrunn Et flertall på Stortinget sluttet seg 18. juni 2014 til Regjeringens forslag om gjennomføring av en kommunereform i perioden
DetaljerTil kommunestyrene Ørland og Bjugn
Til kommunestyrene Ørland og Bjugn Videre arbeid med kommunereformen Ørland og Bjugn kommuner felles kommunestyresamling 2 og 3. mars 1. Bakgrunn Bjugn og Ørland kommuner har deltatt i kommunereformen
DetaljerTilbakemelding pr 1.juli 2015:
Tilbakemelding vedrørende retningsvalg kommunereformen (jf.prosjektplan for Sør-Trøndelag): Tilbakemelding pr 1. februar 2015: Alternative geografiske retningsvalg i prioritert rekkefølge som kommunen
DetaljerAgenda. 1. Prosessen 2. 0-Alternativet - presentasjon Utredning av Frosta som fortsatt egen kommune Rapport TFoU 3. Intensjonsavtalen med Stjørdal
Agenda 1. Prosessen 2. 0-Alternativet - presentasjon Utredning av Frosta som fortsatt egen kommune Rapport TFoU 3. Intensjonsavtalen med Stjørdal 1. Innhold 2. Simulering ny www.nykommune.no 3. Engangsstøtte
DetaljerProsjektplan for kommunereformen
Prosjektplan for kommunereformen Vedtatt av kommunestyret 28.01.2015 Innhold 1. Mål og rammer... 2 1.1 Bakgrunn... 2 1.2 Mål for reformen... 2 1.3 Ekspertutvalgets kriterier for god kommunestruktur...
DetaljerUtredning av eventuelle endringer i kommunestrukturen i Glåmdalsregionen
Saknr. 14/1782-1 Saksbehandler: Gro Merete Lindgren Utredning av eventuelle endringer i kommunestrukturen i Glåmdalsregionen Innstilling til vedtak: Saken legges fram uten innstilling. Kongsvinger, 13.02.2014
DetaljerLINDESNES KOMMUNE Rådmannen. Kommunereformen - invitasjon til deltakelse i utredning fra Lyngdal og Farsund kommuner
LINDESNES KOMMUNE Rådmannen SAKSMAPPE: 2014/801 ARKIVKODE: LØPENR.: SAKSBEHANDLER: Sign. 7377/2014 Rune Stokke UTVALG: DATO: SAKSNR: Formannskapet 19.06.2014 43/14 Kommunestyret 19.06.2014 32/14 Kommunestyret
DetaljerVELKOMMEN TIL ANDRE MØTE I PROSJEKTLEDERFORUM FOR KOMMUNEREFORMEN 14. NOVEMBER
VELKOMMEN TIL ANDRE MØTE I PROSJEKTLEDERFORUM FOR KOMMUNEREFORMEN 14. NOVEMBER Sted: Thon hotel Prinsen, Kongens gt 30, Trondheim Program 09.15-09.30 Kaffe/te og noe å bite i Status i kommunene og for
DetaljerØrland kommune Arkiv: 020-2014/2568
Ørland kommune Arkiv: 020-2014/2568 Dato: 12.06.2015 Saksbehandler: Snorre Glørstad SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato Kommunestyret - Ørland kommune Kommunereformen - status pr 01.07.2015 Vedlegg: 1
DetaljerFAKTABREV 1 KOMMUNEPROSJEKT
FAKTABREV 1 KOMMUNEPROSJEKT M ål for forprosjektet: Prosjektet ønsker å se på om det kan utvikles en modell(er) for kommunesammenslåing som ivaretar behovet for administrative og politiske rammer, nedfelt
DetaljerFylkesbildet Oversikt og konsekvenser for kommunene i Sør-Trøndelag
Foto: Eskild Haugum Fylkesbildet Oversikt og konsekvenser for kommunene i Sør-Trøndelag Vårkonferansen 2016 Frode Rabben og Stule Lund Kommunal- og samordningsstaben 2 Befolkningsutviklingen i 2015 1,07
DetaljerKommunereformprosessen Innherred
Kommunereformprosessen Innherred Kunnskapsinnhenting /kartlegging Interne drøftinger «Sonderinger» med andre Vedtak i hver kommune om ønsket retningsvalg Avklaring av utredningsalternativene fellesutr.
DetaljerSTRATEGIDOKUMENT. Kommunereformarbeid, Forhandlingsutvalget. Verran kommune, januar 2016
Kommunereformarbeid, Forhandlingsutvalget. Verran kommune, januar 2016 Utarbeidelse av intensjonsplan / avtale Verran kommune er over i neste fase av kommunereformarbeidet, som innebærer direkte dialog
DetaljerProsjektplan - kommunereformen
Nesodden kommune Prosjektplan - kommunereformen 06.05.2015 Revidert etter KST 061/15 23.04.15 1 Innholdsfortegnelse 2 Bakgrunn... 2 3 Rammer for prosessarbeidet... 2 3.1 Nasjonale føringer... 2 3.2 Regionale
DetaljerDialog med Melhus kommune om kommunereformen
Fylkesmannen i Sør Trøndelag Dialog med Melhus kommune om kommunereformen Styringsgruppemøte 11. november 2014 Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk,
DetaljerPROSJEKTPLAN KOMMUNEREFORM RØMSKOG KOMMUNE 2015-2017
PROSJEKTPLAN KOMMUNEREFORM RØMSKOG KOMMUNE 2015-2017 Vedtatt i Kommunestyret 05.02.15 sak 6/15. 1 Bakgrunn I regjeringsplattformen fra Sundvollen står det: Det gjennomføres en kommunereform, hvor det sørges
DetaljerSAMLET SAKSFRAMSTILLING
Side 1 av 7 SAMLET SAKSFRAMSTILLING Arkivsak: 14/322 KOMMUNEREFORMEN - RETNINGSVALG Saksbehandler: John Ola Selbekk Arkiv: 002 Saksnr.: Utvalg Møtedato 8/15 Formannskapet 27.01.2015 5/15 Kommunestyret
DetaljerSelbu kommune. Saksframlegg. Orienteringssak status og planer fremover Kommunereformen. Utvalg Utvalgssak Møtedato
Selbu kommune Arkivkode: 031 Arkivsaksnr: 2014/78-108 Saksbehandler: Ingrid Rolseth Holt Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet Kommunestyret Orienteringssak status og planer fremover Kommunereformen
DetaljerHvorfor regionalt samarbeid?
Hvorfor regionalt samarbeid? Sett fra Fylkesmannen fylkesmann Kåre Gjønnes Landskonferansen for regionråd 29-30. august 2011 Rådmann i kommune med Sør-Trøndelag med ca 3000 innbyggere: Det er ingen vei
DetaljerVelkommen til fjerde møtet i prosjektlederforum for kommunereformen. Thon Prinsen hotell, Trondheim 25. mars 2015
Velkommen til fjerde møtet i prosjektlederforum for kommunereformen Thon Prinsen hotell, Trondheim 25. mars 2015 25.03.2015 Program onsdag 25. mars 09.30-10.00 Kaffe/te og noe å bite i 10.00-10.15 Velkommen
DetaljerAure som egen kommune. «Null-alternativet»
Aure som egen kommune «Null-alternativet» Sentrale mål for kommunereformen Bærekraftig og økonomisk robust kommune Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling Gode og likeverdige tjenester Styrket lokaldemokrati
DetaljerAvslutning av forstudie kommunereform - valg av videre strategi
Arkiv: 024 Arkivsaksnr: 2014/3214-25 Saksbehandler: Bjørg Løkken Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet Kommunestyret Avslutning av forstudie kommunereform - valg av videre strategi Vedlegg:
DetaljerMuligheter og utfordringer
Fortsatt egen kommune (0-alt.) Muligheter og utfordringer 1 : Agenda Hvorfor kommunesammenslåinger? Demografisk utvikling Økonomi Ekspertutvalgets kriterier Nye oppgaver for kommunene Interkommunale løsninger
DetaljerVåle Samfunnshus 7.10 Revetal ungdomsskole 9.10 Utredningens fase 1 temaer problemstillinger 3K Sande Tønsberg - Horten
Våle Samfunnshus 7.10 Revetal ungdomsskole 9.10 Utredningens fase 1 temaer problemstillinger 3K Sande Tønsberg - Horten «Flersenterkommunen» Utredning i to faser Første fase var ferdig i juni 2014 Fra
DetaljerØstre Agder Verktøykasse
Østre Agder Verktøykasse Sentrale mål og føringer Stortinget har sluttet seg til følgende overordnede mål for reformen som vil være førende for kommunens arbeid: Gode og likeverdig tjenester til innbyggerne
DetaljerProgram for prosess, organisering og framdriftsplan for Kommunereform, fase 1 og 2
Arkivsaksnr.: 14/934-15 Arkivnr.: 026 Saksbehandler: Rådgiver politikk og samfunn, Anne Grønvold Saksbehandler Edvin Straume, Gran kommune Program for prosess, organisering og framdriftsplan for Kommunereform,
DetaljerKommunereformen prosessen i Sør-Trøndelag
Kommunereformen prosessen i Sør-Trøndelag Prosjektleder Alf-Petter Tenfjord Konferanse «kultur i nye kommuner», Frøya 29-30. september Kultur Film Musikk Frivillighet Attraktivitet medier Litteratur Demokrati
Detaljer10 SPØRSMÅL OM KOMMUNEREFORM I DIN KOMMUNE UTGITT AV KOMMUNENE GJERSTAD, VEGÅRSHEI, RISØR, TVEDESTRAND OG ARENDAL.
10 SPØRSMÅL OM KOMMUNEREFORM I DIN KOMMUNE UTGITT AV KOMMUNENE GJERSTAD, VEGÅRSHEI, RISØR, TVEDESTRAND OG ARENDAL. 1. KOMMUNEREFORMEN HVA ER DET? Alle landets kommuner er invitert til å avklare om det
DetaljerSTATUSOVERSIKT KOMMUNEREFORMPROSESSEN I SKAUN
STATUSOVERSIKT KOMMUNEREFORMPROSESSEN I SKAUN Innhold 1 Innledning... 3 2 Sentrale føringer... 4 2.1 Kriterier for god kommunestruktur... 4 2.2 Oppgaveoverføring til kommunene... 5 2.3 Regional organisering...
DetaljerKommunereformen i Sør-Trøndelag
Kommunereformen i Sør-Trøndelag Innledning for kommunestyret i Skaun kommune 10. desember 2015 - Alf-Petter Tenfjord Skal si noe om Ny og avgjørende fase Fylkesmannens forventninger KMDs oppdrag til Fylkesmennene
DetaljerINTENSJONSAVTALE SUNNDAL NESSET
Sunndal kommune INTENSJONSAVTALE SUNNDAL NESSET 1. utkast 22.01.2016 HARRIET BERNTSEN UTARBEID AV FORHANDLINGSUTVALGENE I SUNNDAL OG NESSET KOMMUNER 1 INTENSJONSAVTALE SUNNDAL NESSET 1. utkast 22.01.2016
DetaljerUtvalg Utvalgssak Møtedato Kommunestyret 76/ Kommunereformen - Leka som egen kommune - retningsvalg
Leka kommune Rådmann Arkiv: 026 Arkivsaksnr: 2014/162-50 Saksbehandler: Bjørn Arne Laugen Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Kommunestyret 76/16 22.06.2016 Kommunereformen - Leka som egen kommune
DetaljerProsjektplan for kommunereformen - Fase 1: Utredning Fredrikstad kommune
Saksnr.: 2014/20534 Dokumentnr.: 3 Løpenr.: 200546/2014 Klassering: 145 Saksbehandler: Hege Marie Edvardsen Møtebok Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 15.01.2015 4/15 Bystyret 05.02.2015
DetaljerINTENSJONSAVTALE SUNNDAL NESSET
Sunndal kommune INTENSJONSAVTALE SUNNDAL NESSET 3. utkast 16.02.2016 LIV HUSBY UTARBEID AV FORHANDLINGSUTVALGENE I SUNNDAL OG NESSET KOMMUNER 1 INTENSJONSAVTALE SUNNDAL NESSET 1. Bakgrunn Stortinget har
DetaljerHøringssvar - forslag til nytt inntektssystem for kommunene. Utvalg Utvalgssak Møtedato Namsos formannskap 12.02.2016 Namsos kommunestyre 18.02.
Namsos kommune Økonomisjef i Namsos Saksmappe: 2015/10061-2 Saksbehandler: Erik Fossland Lænd Saksframlegg Høringssvar - forslag til nytt inntektssystem for kommunene Utvalg Utvalgssak Møtedato Namsos
DetaljerVelkommen til Folkemøte om Kommunereformen.
Velkommen til Folkemøte om Kommunereformen. Ordfører Inga Balstad Folkemøte 8. januar 2015 Målene for kommunereformen Regjeringen ønsker å flytte makt og ansvar til større og mer robuste kommuner. Kommunene
DetaljerKommunestyret i Rindal kommune, Onsdag 25. juni 2014 Resyme av gruppeoppgave angående kommunereformen.
Kommunestyret i Rindal kommune, Onsdag 25. juni 2014 Resyme av gruppeoppgave angående kommunereformen. Vedlegg 1: Innspill til gruppearbeid Vedlegg 2: Spørsmål Vedlegg 3: Svar fra gruppene 1 Resyme av
DetaljerFrosta kommune Arkiv: 002 Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Arne Ketil Auran. Saksframlegg
Frosta kommune Arkiv: 002 Arkivsaksnr: 2014/3388-18 Saksbehandler: Arne Ketil Auran Saksframlegg Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet 18.08.2015 Kommunestyret 01.09.2015 Mandat for utredningsarbeidet
DetaljerSluttrapport Framtidig politisk styringsstruktur
Sluttrapport Framtidig politisk styringsstruktur i Værnesregionen Innholdsfortegnelse Prosessen om framtidig politisk styringsstruktur Modellene som er vurdert Valgt modell Framtidig organisering med politisk
DetaljerBehandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 08.10.2015 135/15 Bystyret 15.10.2015 100/15
Saksnr.: 2014/20534 Dokumentnr.: 13 Løpenr.: 143517/2015 Klassering: 145 Saksbehandler: Helge Bangsmoen Møtebok Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 08.10.2015 135/15 Bystyret 15.10.2015
Detaljer5 Utredninger. 5.1 Framtidsbildet.
5 Utredninger Det vesentlige av utredningsarbeidet vil bli gjort av arbeidsgrupper bemannet med representanter fra de to kommunene. Verktøyet NY KOMMUNE, som er utarbeidet av KMD vil bli benyttet. Gjennom
DetaljerSaksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Arbeidsutvalg kommunereform 9/15 15.09.2015 Halsa kommunestyre 51/15 19.11.2015
Halsa kommune Arkiv: 002 Arkivsaksnr: 2014/234-46 Saksbehandler: Ola E. Rognskog Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Arbeidsutvalg kommunereform 9/15 15.09.2015 Halsa kommunestyre 51/15 19.11.2015
DetaljerStatsråden. Deres ref Vår ref Dato 2014/5107 15/2494-20 18.12.2015
Statsråden Fylkesmannen i Vestfold Postboks 2076 3103 TØNSBERG Deres ref Vår ref Dato 2014/5107 15/2494-20 18.12.2015 Vedtak om grensejustering mellom Stokke og Tønsberg kommuner Jeg viser til brev fra
DetaljerKommunereformen oppgaver og retningsvalg for Trondheim kommune. Foto: Geir Hageskal
Kommunereformen oppgaver og retningsvalg for Trondheim kommune Foto: Geir Hageskal Februar 2015 Kommunegrenser fra 1964 store oppgaver til kommunenes bare siden 2000 Fastlegeordningen 2001 Introduksjonsprogrammet
DetaljerRAPPORT OM NY KOMMUNE
RAPPORT OM NY KOMMUNE Rapporten gir oversikt over relevante nøkkeltall og utviklingstrekk både for enkeltkommuner og for en ny, sammenslått kommune. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Rådmann Arkiv: 026 Arkivsaksnr.: 11/744-12 TJENESTESAMARBEID I ORKDALSREGIONEN 2011 - FORPROSJEKTGRUPPE SKATT
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Rådmann Arkiv: 026 Arkivsaksnr.: 11/744-12 TJENESTESAMARBEID I ORKDALSREGIONEN 2011 - FORPROSJEKTGRUPPE SKATT Ferdigbehandles i: Kommunestyret Saksdokumenter: Delprosjektrapport
DetaljerFramtidas Oppland vekst i Næring og folketall. Næringsklima Demografi Ambisjoner
Framtidas Oppland vekst i Næring og folketall Næringsklima Demografi Ambisjoner Stortingets vedtatte mål i juni 2014: 1. Gode og likeverdige tjenester til innbyggerne 2. Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling
DetaljerMandat kommunereformen i Lesja og Dovre kommuner
Lesja kommune Mandat kommunereformen i Lesja og Dovre kommuner 1.0 Bakgrunn Alle landets kommuner er nå invitert til å delta i prosesser og fylkesmannen har fått ansvar for å igangsette disse. Regjeringen
DetaljerSTOKKE KOMMUNE Saksfremstilling
STOKKE KOMMUNE Saksfremstilling Tilgangskode: Paragraf: Arkivsak nr 14/4313 Saksbehandler: Lars Joakim Tveit Søknad om kommunesammenslåing - Stokke, Andebu og Sandefjord kommuner Saksnr Utvalg Møtedato
DetaljerKS som interesseorganisasjon og kompetansebase Verran, temamøte kommunestyret, 29. januar 2015
KS som interesseorganisasjon og kompetansebase Verran, temamøte kommunestyret, 29. januar 2015 Marit Voll, fylkesleder KS Nord-Trøndelag og Marit Moe, spesialrådgiver, KS Nord-Trøndelag KS og kommunene,
DetaljerFramtidens kommunestruktur - hvor går kommunene i Trondheimsregionen?
Framtidens kommunestruktur - hvor går kommunene i Trondheimsregionen? Innledning for Trondheimsregionen 20.06.2014 Alf-Petter Tenfjord Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Fram til i dag har diskusjonen vært:
DetaljerSAMHANDLINGSREFORMEN - IGANGSETTING AV FORPROSJEKT INTERKOMMUNALT SAMARBEID (IS)
Arkivsaksnr.: 10/2138-3 Arkivnr.: 100 Saksbehandler: Rådgiver Pleie,omsorg og helse, Tove Smeby Vassjø SAMHANDLINGSREFORMEN - IGANGSETTING AV FORPROSJEKT INTERKOMMUNALT SAMARBEID (IS) Hjemmel: Rådmannens
DetaljerBehandles av: Møtedato: Utv. saksnr: Formannskapet Bystyret Tjenesteutvalget
Behandles av: Møtedato: Utv. saksnr: Formannskapet Bystyret Tjenesteutvalget Arkivnr: K1-026 Saksbehandler: Britt Ragnhild Berg Dok.dato: 19.08.2015 Arkivsaksnr.: 13/3645-35 Tittel: juridisk rådgiver Fremtidig
DetaljerMandat styringsgruppen for kommunereform i Bodø kommune
Samfunnskontoret Særutskrift Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 16.12.2014 81408/2014 2014/3272 020 Saksnummer Utvalg Møtedato 14/257 Formannskapet 17.12.2014 Mandat styringsgruppen for kommunereform i Bodø
DetaljerKommunereformprosessen Innherred
Kommunereformprosessen Innherred Kunnskapsinnhenting /kartlegging Interne drøftinger «Sonderinger» med andre Vedtak i hver kommune om ønsket retningsvalg Avklaring av utredningsalternativene fellesutr.
DetaljerKommunereformen kommunesammenslåing endring av kommunestrukturen i Norge.
Kommunereformen kommunesammenslåing endring av kommunestrukturen i Norge. I tillegg til denne informasjonen legges også spørreundersøkelsen som firmaet Sentio har gjennomført for kommunene Vefsn, Herøy,
DetaljerSaksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Styringsgruppe kommunereformen Formannskapet Kommunestyret
STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 033 Arkivsaksnr: 2015/6406-2 Saksbehandler: Kjell Fosse Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Styringsgruppe kommunereformen Formannskapet Kommunestyret Status arbeidet med kommunereformen
DetaljerARBEID MED INTENSJONSAVTALE
ARBEID MED INTENSJONSAVTALE Det tas sikte på å lage en så kortfattet og lettlest intensjonsavtale som mulig (5-10 sider). Dokumentet må samtidig være så vidt konkret at innbyggere og politikere får et
DetaljerKommunereformen - retningsvalg for Sunndal
r 408#257 l 6046c7C9-7cb8-45b5-81C14-1e2fd0572a66 3 I Sunndal Rådmannen kommune Til: Oppdal kommune Tingvoll kommune Surnadal kommune Nesset kommune Fylkesmannen i Møre og Romsdal Deres ref: Vår ref 2014/1369-50
DetaljerAgdenes kommune STATUSRAPPORT FOR ARBEIDET MED KOMMUNEREFORMEN JANUAR 2015
Agdenes kommune STATUSRAPPORT FOR ARBEIDET MED KOMMUNEREFORMEN JANUAR 2015 Rådmann John Ola Selbekk, 21.01.2015 2 Innhold 1 Innledning... 4 2 Mål... 4 3 Kriterier for god kommunestruktur... 5 3.1 Kriterier
DetaljerKommunereformen rådmannens forslag - oppgaver og retningsvalg. Foto: Geir Hageskal
Kommunereformen rådmannens forslag - oppgaver og retningsvalg Foto: Geir Hageskal Rådmannen, januar 2015 Rådmannens forslag Hva er grunnlaget for å gå videre med TK+4 og TK+6? Hvorfor ønsker TK flere oppgaver?
DetaljerKommunereformen og arbeidet med fylkesmannens tilrådning
Kommunereformen og arbeidet med fylkesmannens tilrådning FMs dialogkonferanse 29. august 2016 Brit Skjelbred og Alf-Petter Tenfjord Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift
DetaljerFolkemøte Kultursalen Hof skole Onsdag 24.september Kommuneplanlegger Inger Christensen
Folkemøte Kultursalen Hof skole Onsdag 24.september 2014 Utredning i to faser Første fase ferdig i juni 2014 Behandlet i kommunestyrene før sommerferien På «overordnet nivå» Kunnskapsgrunnlag mye tall
DetaljerSaksfremlegg. Saksnr.: 07/507-2 Arkiv: 024 Sakbeh.: Målfrid Kristoffersen Sakstittel: PROSJEKT UTSTILLINGSVINDU FOR KVINNER I LOKALPOLITIKKEN
Saksfremlegg Saksnr.: 07/507-2 Arkiv: 024 Sakbeh.: Målfrid Kristoffersen Sakstittel: PROSJEKT UTSTILLINGSVINDU FOR KVINNER I LOKALPOLITIKKEN Planlagt behandling: Formannskapet Kommunestyret Innstilling:
DetaljerKommunereform - Status
Fellessamling alle folkevalgte 22. oktober 2015 Kommunereform - Status Økonomidirektør Kristine C. Hernes Regjeringens mål med reformen 4 mål for reformen Styrke lokaldemokratiet og gi større kommuner
DetaljerREGIONKOMMUNE SUNNMØRE
REGIONKOMMUNE SUNNMØRE SLUTTRAPPORT FRA ARBEIDSGRUPPE 4, ØKONOMI Deltakarar i arbeidsgruppa: Roar Dyb Sandnes, Giske (Leder) Magny Hauge Dyrkorn, Ørskog Jarle Strømmegjerde, Sykkylven Lars Joranger, Stordal
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet /100 Kommunestyre /49
SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet 09.06.2016 16/100 Kommunestyre 22.06.2016 16/49 Arkivsaksnr: 2014/5376 Klassering: 000 Saksbehandler: Susanne Bratli KOMMUNEREFORMEN - SAMMENSLÅING
DetaljerBiorama - Torsdag 25.september Utredningens fase 1 temaer - problemstillinger Kommuneplanlegger Inger Christensen
Biorama - Torsdag 25.september 2014 Utredningens fase 1 temaer - problemstillinger Utredning i to faser Første fase ferdig i juni 2014 På «overordnet nivå» Fra 5K til «flersenterkommunen» Kunnskapsgrunnlag
DetaljerRAPPORT OM NY KOMMUNE
RAPPORT OM NY KOMMUNE Rapporten gir oversikt over relevante nøkkeltall og utviklingstrekk både for enkeltkommuner og for en ny, sammenslått kommune. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger
DetaljerRAPPORT OM NY KOMMUNE
RAPPORT OM NY KOMMUNE Rapporten gir oversikt over relevante nøkkeltall og utviklingstrekk både for enkeltkommuner og for en ny, sammenslått kommune. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger
DetaljerLeikanger 23. April 2015. Ole Sverre Lund
Leikanger 23. April 2015 Ole Sverre Lund Utdannelse: Siviløkonom, Handelshøyskolen BI, 1978 Erfaring: Daglig leder O.S. Lund Konsulenttjenester, 2015 Rådmann, Andebu kommune, 2002-2014 Stabssjef, Stokke
DetaljerTIDSPLAN FOR ARBEIDET MED KOMMUNEREFORMEN I FROGN KOMMUNE (MARS 2015)
TIDSPLAN FOR ARBEIDET MED KOMMUNEREFORMEN I FROGN KOMMUNE (MARS 2015) FASE 1: Første utredningsfase. Møte i Arbeidsgruppen Behandling i kommunestyret 15. januar 2015: Kommunestyret 9.2.15: Tema: Mandat
DetaljerRAPPORT OM NY KOMMUNE
RAPPORT OM NY KOMMUNE Rapporten gir oversikt over relevante nøkkeltall og utviklingstrekk både for enkeltkommuner og for en ny, sammenslått kommune. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger
DetaljerKOMMUNEREFORMEN Fellesmøte for formannskapene i Lister 15. september 2014
KOMMUNEREFORMEN Fellesmøte for formannskapene i Lister 15. september 2014 Tom Egerhei ass. fylkesmann Fylkesmannen i Vest-Agder Antall kommuner Antall kommuner i landet 800 747 744 700 600 500 400 392
DetaljerKommunereformen i Grenland Mandat og prosess. Fellesmøte formannskapene 1.12.2014
Kommunereformen i Grenland Mandat og prosess Fellesmøte formannskapene 1.12.2014 Oppstart 8.-9. sept. 2014 Seks formannskap ett møte! Mål: god og felles orientering om kommunereformen og enighet om oppstart
DetaljerFramtidas Oppland vekst i Næring og folketall. Næringsklima Demografi Ambisjoner
Framtidas Oppland vekst i Næring og folketall Næringsklima Demografi Ambisjoner Stortingets vedtatte mål for kommunereformen: 1. Gode og likeverdige tjenester til innbyggerne 2. Helhetlig og samordnet
DetaljerINVITASJON TIL SAMARBEID OM INTENSJONSAVTALE - AUDNEDAL OG MARNARDAL UTVALSNR : UTVAL : MØTEDATO : 72/16 Formannskapet 21.04.2016
Hægebostad kommune Arkiv: 002/234 Saksmappe: 2014/87-0 Sakshandsamar: Dato: 15.04.2016 INVITASJON TIL SAMARBEID OM INTENSJONSAVTALE - AUDNEDAL OG MARNARDAL UTVALSNR : UTVAL : MØTEDATO : 72/16 Formannskapet
DetaljerTilbud til kommunene om «mal for avsluttende saksframlegg om kommunereformen»
Trondheim, 09. mai 2016 Tilbud til kommunene om «mal for avsluttende saksframlegg om kommunereformen» Kommentarer og leseveiledning fra Fylkesmannen Gjennom brev til alle kommunene fra Fylkesmannen 1.
DetaljerMØTEINNKALLING. Eventuelt forfall meldes til tlf. 33416202 / 41633191(mette.wiik@sandefjord.kommune.no) Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.
STOKKE KOMMUNE ANDEBU KOMMUNE SANDEFJORD KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg: PARTSSAMMENSATT UTVALG Møtested: Stokke kommune, kommunestyresalen Møtedato: 08.12.2015 Tid: 09:00 Eventuelt forfall meldes til tlf.
DetaljerNOTAT TIL DELTAKERNE I ARBEIDSGRUPPENE KNYTTET TIL KOMMUNEREFORMEN
NOTAT TIL DELTAKERNE I ARBEIDSGRUPPENE KNYTTET TIL KOMMUNEREFORMEN Intensjonsavtale utkast 3 / 11.06.15 Kommunereformen Regjeringen vil styrke lokaldemokratiet og gjennomfører en kommunereform. Målet er
DetaljerFELLES POLITISK PLATTFORM FOR ETABLERING AV SAMMENSLÅTT KOMMUNE LARDAL - LARVIK Fremforhandlet av folkevalgte forhandlingsdelegasjoner fra Lardal og
FELLES POLITISK PLATTFORM FOR ETABLERING AV SAMMENSLÅTT KOMMUNE LARDAL - LARVIK Fremforhandlet av folkevalgte forhandlingsdelegasjoner fra Lardal og Larvik kommuner 2.6.2015 1. Innledning 28. august 2014
DetaljerKommunereform - Status og videre arbeid
Plan og samfunn Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 20.01.2016 4815/2016 2014/3272 020 Saksnummer Utvalg Møtedato Formannskapet 28.01.2016 Kommunereform - Status og videre arbeid Forslag til vedtak
DetaljerRAPPORT OM NY KOMMUNE
RAPPORT OM NY KOMMUNE Rapporten gir oversikt over relevante nøkkeltall og utviklingstrekk både for enkeltkommuner og for en ny, sammenslått kommune. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger
DetaljerHøring: Forslag til nytt inntektssystem for kommunene fra 1. januar 2017
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Høring: Forslag til nytt inntektssystem for kommunene fra 1. januar 2017 2 Nytt inntektssystem i en urolig tid Usikkerhet om utvikling i norsk økonomi Fall i oljepris Veksten
Detaljer21.05.2015. «Bakteppe» Antall kommuner i landet OM KOMMUNEREFORMEN. Et lite tilbakeblikk på den norske kommunestrukturen
OM KOMMUNEREFORMEN Folkemøte i Lillesand 07.05.2015 Prosessveileder Jarle Bjørn Hanken Fylkesmannen i Aust-Agder «Bakteppe» Et lite tilbakeblikk på den norske kommunestrukturen Planlegging og utredning
DetaljerUngdommens kommunestyre. Innspill om fremtidens kommune og kommunereformen
Ungdommens kommunestyre Innspill om fremtidens kommune og kommunereformen Fra møte i Ungdommens kommunestyre 18. februar 2016 Innledning Det er vi som er unge i dag som best kan si noe om hvordan virkeligheten
DetaljerErfaringer fra prosessen hos Bjugn og Ørland. Fylkesrådmann Odd Inge Mjøen
Erfaringer fra prosessen hos Bjugn og Ørland Fylkesrådmann Odd Inge Mjøen Areal (km²), 2014 1621 Ørland 73,1 km² landareal og 0,08 km² ferskvann 1627 Bjugn 355,83 km² landareal og 27,97 km² ferskvann Bjugn
DetaljerVekst og utvikling er målet kommunereform verktøyet
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Vekst og utvikling er målet kommunereform verktøyet Nettverk for regional og kommunal planlegging 2. desember 2014 Alf-Petter Tenfjord, prosjektleder for kommunereformen Folk
DetaljerKommunereform, utredningens fase 1. status i arbeidet
Kommunereform, utredningens fase 1 Orientering om status i arbeidet 26/2-15 Opplegg for kvelden 18.00 Presentasjon av oppdrag, funn og status i arbeidet (v Rådmann Dag W. Eriksen) 18.45 Dette er vi opptatt
DetaljerKommunereformen og kommunenes sluttbehandling
«MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» Vår dato: 15.03.2016 Deres dato: «REFDATO» Vår ref.: 2014/4038 Arkivkode:321 Deres ref.: «REF» Kommunereformen og kommunenes sluttbehandling Brevet gir informasjon
DetaljerOrientering v/rådmann Knut Haugestad
Status for arbeidet med kommunereformen i Eidsvoll pr 3.6.2015. Orientering v/rådmann Knut Haugestad Bakgrunn for nasjonal reform Historikk og utfordringer Regjeringens mål Nasjonal prosess - fremdrift
DetaljerMØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET TILLEGSSAKLISTE
TYNSET KOMMUNE Møtested: Storsalen, kulturhuset Møtedato: 25.08.2015 Tid: Kl. 18.00 MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET TILLEGSSAKLISTE Saksnr. Tittel 54/15 KOMMUNEREFORMEN - VIDERE FRAMDRIFT TYNSET, den 21.08.2015
DetaljerFOLKEMØTE ANGÅENDE KOMMUNEREFORMEN. Leinesfjord 12. Mai 2015
FOLKEMØTE ANGÅENDE KOMMUNEREFORMEN Leinesfjord 12. Mai 2015 AGENDA 1) Innledning om reformen 2) Alternativer for Steigen 3) Salten Regionråd, Mulighetsstudier for Salten (BDO) 4) Viktige temaer for Steigen
DetaljerSaksgang: Utvalgssaksnummer Utvalg Kommunestyret 24.02.2016. Kommunereformen - forhandlinger om sammenslåing Storfjord- og Balsfjord kommune
Balsfjord kommune Vår saksbehandler Einar Nøstvik Guleng, tlf 77722033 Saksframlegg Dato 08.02.2016 Referanse 2014/657 - Arkivkode: 002 Saksgang: Utvalgssaksnummer Utvalg Møtedato Kommunestyret 24.02.2016
DetaljerKommunereformen innhold og status
Kommunereformen innhold og status Solbergregjeringens kommunereform Samarbeidsavtale (H/Frp/Krf/V): «Gjennomføre en kommunereform, hvor det sørges for at det fattes nødvendige vedtak i perioden» Regjeringen
DetaljerFolkemøte kommunereform
Folkemøte kommunereform. 23.10.2014 Bakgrunn Kommunereformen ble behandlet i Stortinget 18. juni (Kommuneproposisjonen 2015, Innst. 300S 2013 2014) Bred politisk tilslutning (Statsrådens ord). Regjering
DetaljerSak nr.: Utvalg Møtedato 18/15 Kommunestyret 18.06.2015
KOMMUNEREFORM - FASE 1 - STRATEGISK VEIVALG Styre/råd/utvalg Arkivsak nr. Arkiv Kommunestyret 14/473 026//&23 Sektor: RÅDMANN Saksbehandler: SMH Sak nr.: Utvalg Møtedato 18/15 Kommunestyret 18.06.2015
DetaljerKommunereform utvikling av Oppland
Kommunereform utvikling av Oppland Stortingets vedtatte mål for kommunereformen: 1. Gode og likeverdige tjenester til innbyggerne 2. Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling 3. Bærekraftige og økonomisk
Detaljerprosessveileder Fylkesmannen i Nordland
Kommunereformen «Ny kommune N-Helgeland» Referat fra møte med politisk ledelse bestående av ordførere/opposisjonsledere i kommunene Hemnes, Lurøy, Nesna, Rødøy, Træna og Rana - 28.06.2015 kl. 11:30 13:30,
Detaljer