Bergen kommune, Idrettseksjonen Forslag til planprogram - reguleringsplan med konsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark

Transkript

1 Forslag til planprogram - reguleringsplan med konsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark Utgave: 001 Dato:

2 Forslag til planprogram - reguleringsplan med konsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark 2

3 Forslag til planprogram - reguleringsplan med konsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark 3 DOKUMENTINFORMASJON Oppdragsgiver: Rapportnavn: Utgave/dato: Foreløpig / Arkivreferanse: - Forslag til planprogram - reguleringsplan med konsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark Oppdrag: Oppdragsbeskrivelse: Oppdragsleder: Fag: Tema Leveranse: Skrevet av: Kvalitetskontroll: Slåtthaug idrettspark - regulering Utarbeide melding om oppstart av planarbeid med volumskisser, gå gjennom og oppsummere innkomne merknader Wathne Anna Landskap Idrett Detaljplan (PBL) Frode Aarland og Anna Wathne Frode Aarland

4 Forslag til planprogram - reguleringsplan med konsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark 4

5 Forslag til planprogram - reguleringsplan med konsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark 5 FORORD Asplan Viak har vært engasjert av Bergen kommune, idrettseksjonen for å utarbeide forslag til planprogram og forestå oppstart av planarbeid for idrettsanlegget på Slåtthaug. Jan Haugland, idrettseksjonen har vært oppdragsgivers representant for oppdraget. Hans Dankertsen, Fana il har også deltatt i arbeidet. Anna Wathne har vært oppdragsleder for Asplan Viak. Bergen, Anna Wathne Oppdragsleder Frode Aarland Kvalitetssikrer

6 Forslag til planprogram - reguleringsplan med konsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark 6 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 Innledning og forholdet til forskrift om konsekvensutredninger Bakgrunn for planarbeidet Forhold til ny plan- og bygninslov Beskrivelse av planområdet Intensjoner for planområdet Lokalisering av Bergen issenter Beskrivelse av Bergen issenter Gjeldende planer som berører planarbeidet Plangrep/skisseløsninger Beskrivelse av planforslaget Konsekvenser av planforslaget Videre planprosess Medvirkning og informasjon...24 Vedlegg: Tegn LB 001 Regulering - Avgrensing av planområdet

7 Forslag til planprogram - reguleringsplan med konsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark 7 1 INNLEDNING OG FORHOLDET TIL FORSKRIFT OM KONSEKVENSUTREDNINGER I forbindelse med videre utvikling av Slåtthaug Idrettspark er det startet opp arbeid med reguleringsplan med konsekvensutredning for området. Behovet for konsekvensutredning er utløst på grunn av størrelsen på ishallen som er ett av flere elementer i idrettsparken. Forskriften om konsekvensutredning gjelder for fylkesplaner og kommuneplaner som fastsetter retningslinjer eller rammer for utbygging, samt for reguleringsplaner som kan få vesentlige virkninger for miljø, naturressurser eller samfunn. Forskriften fastsetter at det som ledd i varsel og kunngjøring av oppstart av planarbeidet skal utarbeides et forslag til planprogram som etter høring fastsettes av ansvarlig myndighet. I plansaker vil dette normalt være planmyndigheten i den aktuelle kommunen. Ved utleggelse av planforslaget til offentlig ettersyn skal det redegjøres for konsekvensene av planforslaget. Ved behandling og vedtak av plan skal det redegjøres for hvordan konsekvensutredningen og uttalelsene til denne er vurdert og tatt hensyn til, samt vurderes og eventuelt stilles vilkår for gjennomføring og krav om oppfølgende undersøkelser. Det fastsatte planprogrammet skal ligge til grunn for utarbeidelse av planforslag med konsekvensutredning. Planprogrammet skal klargjøre premisser og rammer for planarbeidet, herunder fastsette hvilke forhold som skal utredes og/eller beskrives nærmere i planforslag med konsekvensutredning. Planprogrammet er også et verktøy for å sikre tidlig medvirkning og avklare viktige problemstillinger på et tidlig tidspunkt i planarbeidet. Programmet skal bidra til å informere om planarbeidet og få innspill til gjennomføring av reguleringsplanarbeidet med konsekvensutredning. Det er gjort en vurdering av behovet for utdypende utredninger knyttet til hvilke forhold ved reguleringsplanen og tiltaket som kan gi vesentlige virkninger for miljø, naturressurser og/eller samfunn. Det skal utarbeides en trafikkanalyse for å beskrive fremtidig trafikksituasjon knyttet til atkomst, parkering, tilgjengelighet for gående og syklende og kollektivtrafikk. Det skal videre utredes hvilke konsekvenser gjennomføring av reguleringsplanen vil ha for nærmiljøet og tilgrensende områder med omsyn på virkningene av et endret trafikkbilde.

8 Forslag til planprogram - reguleringsplan med konsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark 8 2 BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET Fana idrettslag og Hordaland skøytekrets ønsker i samarbeid med Bergen kommune, idrettseksjonen å videreutvikle Slåtthaug idrettspark for å gi bedre rammevilkår og et mer variert tilbud til aktiviteter utendørs og innendørs. Planområdet inneholder i dag følgende: Skøytebane med noen bygninger Fotballbaner m/klubbhus Tranevatnet P-anlegg ved skøytebanen Planområdet ligger opp mot eksisterende skole- og idrettshallområde med idrettshall, svømmehall, Slåtthaug ungdomsskole, Slåtthaug videregående skole og P-anlegg ved skolene I tillegg til eksisterende innhold er det ønskelig å legge til rette for videre utvikling av idrettsparken. Målet med planarbeidet er å gi hjemmel til: Utbedre atkomst for gående, syklende og kjørende Utbedre parkeringssituasjonen Ny flerbrukshall, vurdere innpassing av barnehage Bygge tur- og joggeløype rundt Tranevatnet Utvikle Slåtthaug kunstisbane til innendørs kunstisanlegg for alle isidrettene i Bergen Bruksarealet for den nye ishallen er beregnet til m2. I 2 i forskrift om konsekvensutredning er de planer og tiltak som alltid skal behandles etter forskrift om konsekvensutredning listet opp. Dette gjelder blant annet (fra forskriften): Ledd d) (første del) Reguleringsplaner eller bebyggelsesplaner etter PBL for tiltak nevnt i vedlegg I Vedlegg I, punkt 1. Industri-, nærings-, lager- og kontorbygg samt off bygg og bygg til allmennyttige formål med en inv. kostnad på mer enn 500 mill eller et bruksareal på mer enn m2. På grunn av ishallens størrelse må planen behandles etter forskrift om konsekvensutredning. I tråd med forskriften er det derfor laget et planprogram og saken må behandles og høres etter forskriften. Investeringsrammen forventes å ligge lavere enn 500 mill. Dersom planprosessen skulle avdekke at konfliktnivået knyttet til bygging av ishall blir for høyt vil tak over isbanen utgå av planen.

9 Forslag til planprogram - reguleringsplan med konsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark 9 3 FORHOLD TIL NY PLAN- OG BYGNINSLOV Den skisserte fremdriften på planprosessen indikerer at forslag til reguleringsplan skal opp til 1. gangs behandling våren Den nye plan- og bygningsloven trer i kraft fra 1. juli Reguleringsplaner som legges ut til offentlig ettersyn etter at loven trer i kraft skal behandles og utarbeides i henhold til revidert plan- og bygningslov. Den nye planloven endrer til dels navn og funksjon på formål og oppbygging av reguleringsbestemmelser. Planen for Slåtthaug idrettspark vil bli utarbeidet i samsvar med ny lov.

10 Forslag til planprogram - reguleringsplan med konsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark 10 4 BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET Planområdet omfatter: Idrettsområdet som er regulert i plan (se kap 5) Del av området regulert til byggeområde i plan (se kap 5) Slåtthaugvegen ned til Apeltunvegen (se kap 5) Apeltunvegen fra krysset med Slåtthaugvegen til reguleringsplanen for bybanen (se kap 5) Gangveg langs Tranevatnet (LNF-område i kommuneplanen) Areal til innregulering av gang-sykkelveg mot øst - Osvegen Forslag til planområdets avgrensning Planavgrensningen er satt for å ta med hele aktivitetsområde, samt Apeltunvegen fra grensen i den nye reguleringsplanen for bybanen til krysset med Slåtthaugvegen og Slåtthaugvegen opp til idrettsparken. Området kan bli redusert ved utformingen av selve planforslaget. Innspill fra Bergen kommune, private planer om å regulere inn mindre områder som ikke inngår i gjeldende reguleringsplaner er valgt å se bort fra. Disse uregulerte områdene grenser opp til regulerte områder som ikke er bygget ut iht gjeldende planer. Det medfører at uregulerte arealer til dels utgjør halve eiendommer, samt at arealbruken er blitt som den er over tid. En stadfesting av dagens situasjon gjennom regulering kan gi manglende

11 Forslag til planprogram - reguleringsplan med konsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark 11 sammenheng med tilstøtende planer og det kan bli vanskelig å stadfeste låse gjeldende arealbruk gjennom juridisk bindende plan. Aktivitetsområdet består i dag av: Tranevatnet Slåtthaug kunstgressbane og en mindre grusbane sør for kunstgressbanen Slåtthaug kunstisbane med noen mindre bygninger og tribune mot vest Atkomst og parkering nord for banene Nesten ubebygd kolle nordøst for baneanlegget Aktivitetsområdet sett fra nordvest Aktivitetsområdet sett fra nord

12 Forslag til planprogram - reguleringsplan med konsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark 12 5 INTENSJONER FOR PLANOMRÅDET Bergen kommune og Fana idrettslag ønsker å videreutvikle Slåtthaug idrettspark til et samlingssted for idrettsungdommer i Fana. Fotballaktiviteten til Fana IL skal ha sin hovedaktivitet på Nesttun idrettspark og Fana Stadion, men aktiviteten for øvrig skal ha sitt tyngdepunkt på Slåtthaug. Intensjonen for området er: Det skal videreutvikles som et variert idrettsanlegg sentralt i Fana Området skal legges til rette for organisert og uorganisert aktivitet Anlegget skal knyttes sammen med omgivelsene med gode gang- og sykkelforbindelse Anlegget skal tilrettelegges for høy bruk av kollektivtransport, bybane og buss Innpassing av barnehage skal vurderes Trafikk og parkering skal utbygges på trafikksikker måte Tyngdepunktet for skøytesporten i Bergen og Hordaland skal videreutvikles på Slåtthaug 5.1 Lokalisering av Bergen issenter Etter mange år med intens leting etter egnet tomt og plassering til en kunstisbane i Bergen, falt valget på Slåtthaug i I området var det på den tiden en skytebane som var til stor belasting for nærmiljøet i med hensyn til støy og sikkerhet. Skytebanen ble lagt ned vinteren I mai 1986 ble området godkjent og regulert til idrettsformål av Bergen Kommune. Området var satt av til Bergens første 400meter hurtigløpsbane. Grave og utsprenging startet året etter, mai Samme året ble det tatt et tverrpolitisk initiativ fra Høyre og Ap i Bergen om å bygge ishall når en først var i gang. Det ble etablert en arbeidsgruppe som fikk utarbeidet tegninger, modell og et kostnadsoverslag. Samtidig ble området skutt ut og grunnarbeidene ble tilrettelagt for Norges første innendørshall for skøytesporten. Bergen Kommune var ansvarlig for at arealet ble stort nok og at alt ble lagt på steinfylling. Det var en bølge av positivitet rundt dette: En av Norges nasjonalidretter til Bergen, var visjonen. Dessverre, etter alt nedlagt arbeid i 1987 og 1988, satte Norges Skøyteforbund seg i mot dette da forbundet ønsket å etablere en ny hall på Østlandet først. Etter den negative tilbakemeldingen fra Skøyteforbundet, ble det et kort opphold i prosessen, men i 1990 fikk en gjennomslag for prosjektet utendørs bane. Banen åpnet i november Skøyteanlegget på Slåtthaug ble tidlig Norges mest besøkte isanlegg. Det har helt siden slutten av 80-årene vært en forutsetning at en ishall i Bergen skal lokaliseres på Slåtthaug. Denne lokaliseringen er vist i kommuneplanenes arealdel og ligger i idrettsmeldingen (offentlig høring mai 2009) som skal opp til sluttbehandling i bystyret i juni 2009.

13 Forslag til planprogram - reguleringsplan med konsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark Beskrivelse av Bergen issenter Slåtthaug kunstisbane er et fylkesidrettsanlegg som drives av Bergen kommune. Anlegget ble åpnet i Kunstisbanen er ett av landets mest besøkte anlegg og benyttes av alle generasjoner samtidig både til organisert idrett/trening og til uorganisert aktivitet. På dagtid benyttes anlegget av skoler og barnehager fra nærmiljøet og resten av Hordaland. Banen ligger ved Nesttun ca 8 kilometer fra Bergen lufthavn og blir liggende nær den planlagte delen av bybanen for Bergen. Bergen issenter ønskes plassert der hvor kunstisbanen ligger i dag. Årsaken til dette er: Anlegget er kjent og mye besøkt Det er et sterkt og godt skøytemiljø rundt anlegget Gjenbruk av det eksisterende anlegget. (Eks kjøleanlegget er godt vedlikeholdt forberedt for gjenbruk og oppgradert i 2003 samtidig med det ble lagt kjølerør i 2/3 av innerfeltet. Grunnarbeidet som ble utført har forberedt en videre utvikling av isanlegget i den skala som planlegges. Det er allerede investert flere titalls millioner kr i isanlegget Ved bygging av det nye issenteret kan anlegget være åpent gjennom hele året og gi rom for andre og flere organiserte og uorganiserte aktiviteter. Formålet med issenteret er: Å bygge et flerbrukssenter for ulike idretts- og mosjonsaktiviteter, for barn, ungdom og voksne på dagtid og kveldstid Å bygge et tilbud slik at mange grupper kan drive ulike aktiviteter samtidig Legge til rette for kurs og konferanser for idretten og nærmiljøet Å bygge en sosial oase m/ vekt på trivsel, helse, kulturelle opplevelse og sosialt miljø Legge til rette for å kunne arrangere større nasjonale og internasjonale mesterskap Legge til rette for økt aktivitet gjennom hele sesongen/året uavhengig været Bedre økonomisering Skissert utforming av anlegget (ill Ole A Krognes for Link Arkitekter as)

14 Forslag til planprogram - reguleringsplan med konsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark 14 Utbyggerne har formulert følgende tanker knyttet til gjennomføring og realisering av anlegget: Det tas utgangspunkt i dagens anlegg; tomten ligger der, fryseanlegg gjenbrukes og grunnarbeidene er utført(estimert til mill) miljøet er der og naboene er orientert Tilkomst og parkeringsforhold må utbedres, noe er gjort men mye gjenstår Issenteret skal være et anlegg for alle isidrettene Anlegget skal tilrettelegges så vel for organiserte som uorganiserte aktiviteter Funksjonshemmedes behov skal ivaretas på best mulig måte Isarealet utvides i hele innerfeltet som vil gi nye muligheter for flere isidretter Nye lokaler for personal, lager og verkstedsfunksjoner Byggekostnader for Bergen Issenter er basert på modultenkning. Anlegget kan bygges ut i etapper og oppgradering av garderobe-, personal- og driftsfunksjoner vil inngå i modul 1. Byggekostnad for anlegget er estimert fra 125 til 250 millioner kroner eksl. mva og usikkerhet. Kostnadene vil avhenge av valg utbyggingsform og utbyggingsomfang (åpent anlegg som i dag eller tak over anlegget). Anlegget planlegges finansiert som ett spleiselag mellom: Hordaland fylkeskommune Bergen kommune Tilskudd fra tippemidler Midler fra idrettslagene Sponsing fra næringslivet Lån Som første ledd i gjennomføringen startes planarbeidet opp for området.

15 Forslag til planprogram - reguleringsplan med konsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark 15 6 GJELDENDE PLANER SOM BERØRER PLANARBEIDET Kommuneplanens arealdel Utsnitt fra kommuneplanens arealdel Utsnitt fra temakart grønnstruktur Planområdet er i kommuneplanens arealdel avsatt til byggeområde, regulert fri- og grøntområde større enn 5 daa. Kommuneplanen gir ingen juridiske føringer/bestemmelser til dette arealformålet, men henviser til gjeldende reguleringsplan. I temakart arkeologisk oversikt inngår planområdet i område der det er behov for arkeologisk avklaring. Store deler av planområdet er utbygget, men i området rundt Tranevatnet er det opprinnelig landskap uendret. Dersom det, i forbindelse med høringen av planprogrammet, settes krav om arkeologisk registreringer forventes det at disse registreringene avgrenses til de områder som er uberørt. Temakart grønnstruktur viser eksisterende grønne korridorer samt grønne korridorer som det er vurdert behov for.

16 Forslag til planprogram - reguleringsplan med konsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark 16 Reguleringsplaner Slåtthaug idrettspark er regulert gjennom plan Storåsen-Tranevatn som ble vedtatt Reguleringsplanen viser plassering av skøytebane, tennishall og idrettsbane, gjennomgående gang og sykkelveg mellom Slåtthaugvegen og Tranevegen samt trafikkområde med adkomst og parkering. Planen viser også fortau langs deler av Slåtthaugvegen. Plan Fana, Slåtthaugvegen og omkringliggende vegsystem. I kraft Planen regulerer Apeltunvegen fra Skjoldskiftet til krysset ved Slåtthaugvegen samt Slåtthaugvegen frem til idrettsanlegget og deler av Osvegen.

17 Forslag til planprogram - reguleringsplan med konsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark 17 Plan Fana, Øvsttun, Bjørkåsen gnr 44, bnr 22. Planen trådde i kraft og regulerer boligområde med vegstruktur for areal mellom Osvegen og Slåtthaug. Plan Apeltunvegen etappe 1. Planen ble vedtatt og omfatter Apeltunvegen mellom Slåtthaugvegen og Hjortevegen/Smøråsvegen. Apeltunvegen er ikke ferdig utbedret i henhold til reguleringsplanen.

18 Forslag til planprogram - reguleringsplan med konsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark 18 Plan Bybane i Bergen og fremkommelighetstiltak for buss på strekningen Nesttun-Rådal. Planen ble vedtatt og omfatter Apeltunvegen fra Skjoldskiftet og opp til avkjørsel til Gamle Kirkevegen. Pågående planarbeid: Plan for Smørås øst Torneberget/Larseberget. Kunngjøring oppstart Planområdet omfatter store deler av Smøråsen mellom Osvegen og Smøråsvegen og grenser ned til Tranevatnet. Dette planarbeidet er etter det vi kjenner til ikke videreført.

19 Forslag til planprogram - reguleringsplan med konsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark 19 7 PLANGREP/SKISSELØSNINGER Som en innledende fase i arbeidet med utforming av planforslaget vil det vil det bli utført områderegistreringer og grunnlaganalyser for området. Med basis i dette vil det bli skissert/sett på ulike løsninger med hensyn til plangrep og utforming av området. Det vurderes som nødvendig å se på ulike løsninger for arealbruk, lokalisering av funksjoner, sambruk og bygningsvolum for å sikre utvikling av et fremtidstrettet og funksjonelt idretts- og allmennyttig anlegg på Slåtthaug. Videre vil man gjennom skisseløsningene se på ulike måter for å sikre sammenheng/koblinger mot eksisterende skoler, infrastruktur, kollektivtransport og grøntdrag/turveger i området. Planforslaget vil bli kombinert av de ulike løsningene som samlet sett anses som de beste grepene innenfor området, og som vurderes og gi minst mulig negative konsekvenser. 8 BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET Reguleringsplanforslaget vil bli utarbeidet i en prosess der ulike plangrep (jf. pkt 7), registreringer, analyser og høringsinnspill/merknader vil bli vurdert og hensyntatt. Planforslaget vil bli beskrevet i tråd med Bergen kommunes mal for utarbeiding av planbeskrivelse for private planer. Med basis i tema fra oppstartsmøtet med Bergen kommune (jf. referat) vurderes det foreløpig som aktuelt å ta følgende tema med i beskrivelsen av planforslaget: - Hovedtrekk i planforslaget - Natur- og friluftslivsinteresser o Friluftsliv/friluftsområder o Naturmiljø/biologisk mangfold - Arealbruk - Spesialområder - Byggeformål (allmennyttige, offentlig formål, barnehage m.m) o Størrelse på idrettsanleggene evt. andre funksjoner, tetthet, uforming av bygg/anlegg m.m. Antall arbeidsplasser og publikums-/brukerplasser. - Friområder (idrettsanlegg, turløype/sti m.m) - Vegløsninger, kollektivtraseer/-betjening og gang-/sykkelveger (offentlig/felles) - Parkering (offentlig/felles) - Miljøforhold o Klima, sol og skygge o Støy o Avfallshåndtering o Andre miljøforhold - Teknisk infrastruktur og energiløsninger - VA/overvannshåndtering/avrenning o Det vil bli redegjort for kapasitet på vann- og avløpsnett og muligheter for tilknytning, håndtering av overvann ved utvidelse av urban flate og forslag til rammeplan for VA-anlegg innenfor området. - Universell utforming

20 Forslag til planprogram - reguleringsplan med konsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark 20 o Beskrivelse av hvordan anlegget (bygninger, uteområder, turveger) skal løses med hensyn til universell tilgjengelighet og hvilke føringer dette gir til utforming og utnyttelse av området. 9 KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET Planprogrammet skiller mellom tema som blir vurdert som nødvendig å utrede i samsvar med forskrift om konsekvensutredninger og andre tema som blir tatt med i planarbeidet og beskrevet i planforslaget. Behovet for utdypende utredninger, i henhold til forskrift om konsekvensutredning, er vurdert ut fra forhold ved reguleringsplanen og tiltakene som inngår i denne med hensyn til hvilke konsekvenser dette får for miljø, naturressurser og samfunn. Det vil bli gitt en beskrivelse av positive og negative konsekvenser av det konkrete planforslaget. De planlagte tiltakene kan medføre en endring av tilstrømning til området i form av gående, syklende og biltrafikk. Det skal utarbeides en trafikkanalyse for å beskrive fremtidig trafikksituasjon. Vurdering av trafikkforholdene internt og til/fra området vil bli ekstra vektlagt med hensyn til utredningsnivå og beskrivelsen i planforslaget. Dette temaet anses som den viktigste problemstillingen å få grundig belyst, sett i forhold til hovedutfordringene og konsekvenser som gjennomføring av reguleringsplanen vil ha for nærmiljøet og tilgrensede områder. Det vil bli drøftet og redegjort for følgende tema/problemstillinger knyttet til planforslaget som gir konsekvenser, og hvilke avbøtende tiltak som er innarbeidet i planforslaget for å sikre en god utvikling av området og redusere de negative konsekvensene: Hovedtrekk i reguleringsplanen Det vil bli gitt en beskrivelse av hovedtrekkene i endringene som planforslaget innebærer og virkningene den nye utnyttelsen vil ha på omgivelsene. Barn og unges interesser i planområdet - Konsekvenser av planforslaget ved nåsituasjonen og etter utbygging - Dagens aktivitet og bruk - Konsekvenser for barns mulig bruk av området til idrett, barnehage m.m. Friluftsliv/grønne interesser, naturvern og vassdrag Det vil bli tatt utgangspunkt i eksiterende registreringer av vilt, biologisk mangfold og annet kjent grunnlag innenfor området. Det vil ikke bli utført nye registreringer. Det vil bli beskrevet og drøftet hvilke konsekvenser utbyggingen og utnyttelsen innenfor planforslaget vil ha å si (før og etter utbygging) for: - Grønnstruktur, rekreasjon og friluftsliv i området med kobling mot Tranevatnet som viktig friluftsområde (friluftsområde/friområde) - Barn og unges bruk/områdets funksjon som lekeareal (hundremeterskog), turstier, utsiktspunkt m.m. - Naturmiljø, dyrelivet, vegetasjon og biologisk mangfold - Strandsonen/kantvegetasjon/miljø langs Tranevatnet (randsone mot sjø, ferskvann/vassdrag)

21 Forslag til planprogram - reguleringsplan med konsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark 21 Veg, transport, adkomst, parkering Planforslaget vil kunne medføre økt trafikk til og fra området og innenfor området. Dette kan skape en endret transport- og trafikksituasjon i området. Med utgangspunkt i trafikkanalysen vil bli utarbeidet for området, og annet kjent grunnlag vil det bli drøftet og beskrevet hvilke konsekvenser utbyggingen og utnyttelsen innenfor planforslaget vil ha og si for: - Endringer i transportbehovet og trafikkmengden - Behov for tiltak på eksisterende gang og sykkelvegsystem eller opparbeiding av nye gang/sykkelveger eller turveger mot tilgrensende området og mot kollektivnett/bybanen. - Behov for utbedring/tiltak på adkomstveger bredere fortau, omlegging av avkjørsler - Forlenge kommunal veg frem til skoleområdet - Parkeringsbehov må vurderes i en helhetlig plan (også for skoleområdet) - Kollektivtrafikk/kobling mot bybanen avsettingsbrygge for skyttelbuss etc Landskap/fjernvirkning Planforslaget vil gi noe inngrep i eksisterende naturlandskap. Det vil bli drøftet og vurdert hvilke konsekvenser fremføring av utvidet vegsystem og etablering av nye store/høye bygg (haller) vil ha å si for nær- og fjernvirkning. Det vil bli vektlagt viktige silhuetter i landskapet, koller, skrenter m.v. Det vil bli utarbeidet illustrasjoner som viser tiltakene i planforslaget ved nåsituasjon og etter utbygging. Nærmiljø og hensyn til naboer Planforslaget vil åpne for etablering av større bygningsvolum tett inntil i eksiterende boligområder. Det vil bli vurdert hvilke konsekvenser den foreslåtte planløsningen vil ha for naboskapet og nærmiljøet i området. Kulturminner: Det vil bli vurdert om utbyggingsforslaget kan medføre konflikt med kulturminner innenfor planområdet. Det vil derfor som en del av arbeidet bli avklart behov for arkeologiske undersøkelser av evt. eldre tidskulturminner innenfor området, samt vurdere konsekvenser for evt. nyere tidskulturminner som evt. enkeltbygg, steingarder, spor av industrivirksomhet og andre tekniske innretninger. Estetikk Beskrive og drøfte bebyggelsens karakter/ særtrekk, bygningstype, høyder (byggehøyde/etasjehøyde) og form/struktur i og rundt planområdet og konsekvenser for eksisterende bebyggelse, siktlinjer, møteplasser/byrom innenfor området, eksponering mot nærområdet. Sosiale møteplasser Beskrive og vurdere konsekvenser av hvordan løsningen kan gi sosiale møteplasser og skape liv mellom bebyggelsen/anleggene i planområdet, og kan være et element i å sikre tett og funksjonell kobling mellom de ulike idretts- og skoleanleggene i området. Privat og offentlig service Det vil bli vurdert om utbyggingen skaper behov for å etablere offentlig og privat service tilbud innenfor området, og hvilke konsekvenser dette vil kunne medføre for eksisterende tilbud i tilgrensende nærområde.

22 Forslag til planprogram - reguleringsplan med konsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark 22 Solforhold og klima Solforhold og lokalklimatiske forhold vil bli vurdert og drøftet med hensyn til konsekvenser før og etter utbygging innenfor området og mot tilgrensende områder Energi Isanlegget er en stor energiforbruker, men samtidig fører en stor del av overskuddsenergien tilbake til Slåtthaugområdet. Ved ugunstige værforhold er energiforbruket ekstra stort, og ved å lukke/bygge tak over isanlegget vil en kunne redusere energiforbruket. Klima og energiplan for Bergen vil bli brukt som utgangspunkt for å beskrive konsekvenser for energi. Energibruken kan bli redusert ved utforming av bygninger, valg av material, byggemetoder og bruk av fornybare energikilder. Det vil bli drøftet konsekvenser for den stasjonære energibruk i forhold til den foreslåtte planløsningen, krav til utforming, materialvalg og krav om utnyttelse av alternative energikilder. Planforslagets konsekvenser for den mobile energibruken vil bli drøftet og vurdert under trafikk- og transportkapittelet. Forurensing Det vil bli gjort rede for eventuelle konsekvenser med hensyn til forurensing og støybelasting for ny og eksisterende bebyggelse og fra de nye områdene. ROS-vurderinger Det vil gjort rede for og vurdert konsekvenser av planforslaget med hensyn til: Grunnforhold Ras Flom Inversjon/kuldedrag, vind, elveos, etc. Luft eller grunnforurensing Radon Ulykkesrisiko Utbyggingsrekkefølge/utbyggingsavtaler: Det vil bli redegjort for forslag til rekkefølgebestemmelser/utbyggingsrekkefølge, hvilke konsekvenser dette vil ha for gjennomføring av utbyggingen innenfor området og behovet for utbyggingsavtaler. Juridiske og økonomiske konsekvenser for kommunen: Det vil bli redegjort for om planforslaget kan utløse offentlig innløsningsplikt og/eller om det kan utløse/medføre ekspropriasjonstiltak for å gjennomføres. Det vil bli gjennomført en grov vurdering av hvilke kostnader utbyggingen kan medføre for kommunen.

23 Forslag til planprogram - reguleringsplan med konsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark VIDERE PLANPROSESS Juni 09 Juli 09 Aug. 09 Sept 09 Okt 09 Nov 09 Des 09 Jan 10 Feb 10 Mars 10 April 10 Mai 10 Juni 10 Juli 10 Aug. 10 Sept 10 Okt 10 Nov 10 Des 10 Jan 11 Høring av forslag til planprogram 6 uker Vedta planprogram Utarbeide reguleringsplan m konsekvensutredning Saksbehandling til 1. gangs behandling Offentlig ettersyn Bearbeide planforslag til 2. gangs behandling Vedtaksprosess S O M M E R F E R I E S Etter den skisserte fremdriften vil planprogrammet vedtas høsten Arbeidet med utarbeiding av reguleringsplan med konsekvensutredning vil pågå til vinteren/våren , mens offentlig ettersyn kan påregnes sommeren/høsten Dette medfører en samlet planprosess på omkring 19 mnd. med endelig vedtatt reguleringsplan m KU i desember

24 Forslag til planprogram - reguleringsplan med konsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark MEDVIRKNING OG INFORMASJON Det blir lagt opp til medvirkning på flere nivå i samsvar med kravene i plan- og bygningsloven. Det ønskes god kontakt og samarbeid med fylkeskommunen, regionale myndigheter og andre offentlige høringsinstanser. Videre ønsker kommunen bred medvirkning fra berørte parter, grunneiere, interessegrupper og andre organisasjoner. Det vil bli tatt kontakt med berørte parter og organisasjoner gjennom planprosessen. Det er et mål å nå flest mulig som er berørt av reguleringsplanarbeidet. Det vil bli avholdt folkemøter for å informere naboer og berørte parter om planarbeidet under høring av forslag til planprogrammet og under offentlig ettersyn av selve planforslaget med konsekvensutredning senere i prosessen. Informasjon Det er nødvendig å bruke media, Bergen kommune v/idrettseksjonen og Fana il sine nettsider til informasjon. Det vil fortløpende gjennom planprosessen bli lagt ut informasjon på kommunens hjemmeside om arbeidet med reguleringsplanen. Det vil i den grad det er nødvendig i det videre planarbeidet bli gjennomført møter med de som er berørt av planarbeidet. I forhold til konkrete innspel til planarbeidet i de aktuelle områdene vil det bli avholdt nødvendige befaringer.