Planbeskrivelse. Detaljreguleringsplan Adkomst Telehuset Deler av gbnr. 168/26, med del av 168/27 og 217. Nes kommune

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Planbeskrivelse. Detaljreguleringsplan Adkomst Telehuset Deler av gbnr. 168/26, med del av 168/27 og 217. Nes kommune"

Martin Knutsen
8 år siden
Visninger:

1 Planbeskrivelse Detaljreguleringsplan Adkomst Telehuset Deler av gbnr. 168/26, med del av 168/27 og 217 Nes kommune 20. oktober

2 Bakgrunn for planarbeidet: Med bakgrunn i inngåtte avtaler med berørte grunneiere for henholdsvis eiendommene Schiefloegården (Gbnr 168/27) og Sentrumsgården (168/217), samt Telehuset (168/210) er det behov for å gjennomføre en reguleringsendring i et område sentralt i Årnes sentrum. Formålet for planendringen vil være å endre vedtatte vegstruktur. Planendringen gjennomføres i henhold til plan- og bygningslovens kapittel 12; 12-3 detaljregulering. Reguleringsendringen medfører en endring i reguleringsplan for Årnes sentrum, vedtatt 22. juni Planforutsetninger: Det aktuelle området for omregulering omfattes av reguleringsplan for Årnes sentrum, vedtatt 22. juni I denne reguleringsplanen inngår også gatebruksplanen som er en detaljplan for utforming av gater og annet trafikkareal i Årnes sentrum. Trafikkarealene i det aktuelle området for omregulering, er i denne reguleringsplanen regulert til felles adkomst og gangveg/gatetun. Tilhørende utbyggingsområde er regulert til kombinert formål bolig/forretning/kontor. I kommuneplanens arealdel, vedtatt 30. juni 2015, er området i sin helhet avsatt som senterområde. Dette formålet er en videreføring av vedtatt kommunedelplan for Årnes med vedtak i Gjeldende reguleringsplan for Årnes sentrum, vedtatt FA2 synes litt over midten av bildet. Ny adkomst planlegges over det regulerte området for gang-/sykkelveg (mørkere grått område, sør for Sentrumsgården) 2

Planendringen gjennomføres i henhold til plan- og bygningslovens kapittel 12; 12-3 detaljregulering. Reguleringsendringen medfører en endring i reguleringsplan for Årnes sentrum, vedtatt 22.

3 Andre forutsetninger: Telehuset (168/210): I forbindelse med oppstartsfasen for opparbeidelse av gatebruksplanen ble det i 2001 inngått en makeskifteavtale mellom Nes kommune og eierne av Telehuset. Ved inngåelse av denne avtalen mistet Telehuset sin gamle adkomst fra Skolegata. Dette da til fordel for opparbeidelse av gatebruksplanen. Ny adkomst skulle etableres fra Rådhusgata. I makeskifteavtalen heter det blant annet som følger: Nes kommune påtar seg arbeidet og omkostninger med å skaffe bruksrett til adkomstveg over 168/127 og 168/27 i henhold til reguleringsplanen av , (FA2). Slik adkomst er ennå ikke etablert. Avtalen mellom Nes kommune og Telehuset er under reforhandling, men den er pt ikke signert. Reguleringsforslaget er ikke i strid med innholdet i denne reviderte avtalen. I 2009 ble det ved politisk vedtak gitt midlertidig dispensasjon for etablering av kjøreadkomst til Telehuset: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 innvilges midlertidig dispensasjon fra Reguleringsplan for Årnes sentrum vedrørende kjøreatkomst til gbnr 168/210. Midlertidig kjøreatkomst etableres mellom Sentrumsgården (gbnr 168/217) og Elkjøp (gbnr 168/222). Den midlertidige atkomsten vil gjelde fram til endelig atkomst er etablert, enten via regulerte FA2 eller ved ny regulering. Gatebruksplanen er etablert i Skolegata, og Telehuset benytter seg av den gitte midlertidige kjøreadkomsten fra Rådhusgata. Den midlertidige adkomsten er sammenfallende med endret adkomst i forslag til omregulering. Planområdet i dag, sett fra Rådhusgata og inn i området for foreslåtte omregulering. Sentrumsgården og Telehuset ses til venstre. Den asfalterte bredden inn i områder er identisk med foreslåtte vegbredde i omreguleringen. 3

I makeskifteavtalen heter det blant annet som følger: Nes kommune påtar seg arbeidet og omkostninger med å skaffe bruksrett til adkomstveg over 168/127 og 168/27 i henhold til reguleringsplanen av 26.

4 Sentrumsgården (168/217)og Schiefloegården (168/27): I forbindelse med sluttfasen for opparbeidelse av gatebruksplan for Årnes sentrum ble det berammet rettsak for ekspropriasjon av regulert del av eiendommene Schiefloegården og Sentrumsgården. Gatebruksplanen er del av vedtatte reguleringsplan for Årnes sentrum. I denne forbindelse ble det inngått forliksavtale mellom Nes kommune og Sentrumsgården Årnes AS som er eier av de to nevnte eiendommene. I denne forliksavtalen heter det blant annet (avtalens punkt 1): Felles avkjørsel FA2 avreguleres og erstattes med: Felles adkomst for eiendommene Schieflongården, Sentrumsgården og Telehuset reguleres der Telehuset har midlertidig adkomst i dag. Eiendommene Schieflongården og Sentrumsgården gis egen kjøreadkomst fra Rådhusgata som også kan nyttes som nedkjøring til fremtidig parkeringskjeller. Avkjørselen tar sitt utgangspunkt i innerkant fortau, vist i gatebruksplanens detaljplan for veianlegget. Schiefloegården er i forliksavtalen feilaktig benevnt Schieflongården. Reguleringsprosess: Varslet planomriss er vist med stiplet svart linje. Reguleringsprosessen er oppstartet for å følge opp de to ovenfor nevnte avtalene inngått for berørte eiendommer. Varsel om oppstart for planprosessen er av 5. juli Ved varsel om oppstart innkom det merknader fra 3 instanser/parter. Akershus fylkeskommune, brev av 5. september 2012: Tiltaket er vurdert ut fra fylkeskommunens rolle som regional planmyndighet med basis i fylkesplan, fylkesdelplaner, rikspolitiske retningslinjer for utvalgte innsatsområder samt oppgaver etter friluftsloven og som fagmyndighet for kulturminnevern. 4

I denne forbindelse ble det inngått forliksavtale mellom Nes kommune og Sentrumsgården Årnes AS som er eier av de to nevnte eiendommene.

5 I forhold til nyere tids kulturminner er ikke området befart. Det er ingen registrerte fornminner innenfor området. Endelig uttalelse vil bli gitt når planen legges ut til offentlig ettersyn. Området er ikke befart i forhold til nyere tids kulturminner. Fylkesrådmannen har ingen merknader knyttet til nyere tids kulturminner. I forhold til andre regionale interesser mener fylkesrådmannen at på bakgrunn av det tilsendte materialet at tiltaket er i samsvar med vedtatt kommuneplan og gjeldende fylkesplan/- delplaner, og har ingen ytterligere merknader. Fylkesmannen i Oslo og Akershus, brev av 17. september 2012: Fylkesmannen har vurdert varslet planarbeid ut ifra regionale og nasjonale hensyn innenfor våre ansvarsområder. Basert på den oversendte informasjonen har vi ingen konkrete merknader. Det vises til Fylkesmannens forventningsbrev til kommunene, samt til Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging. Ruter, mail av 6. september 2012: Ruter har ingen merknad til varslet oppstart av regulering. Konsekvensutredning: For tiltak av en viss størrelse som kan ha store konsekvenser for samfunn, miljø eller naturressurser, må det utarbeides en konsekvensutredning (KU) etter nærmere regler. Forskrift om konsekvensutredninger, gitt med hjemmel i plan- og bygningslovens kapittel 14, gir nærmere retningslinjer for hvilke tiltak som skal konsekvensutredes. Om saken krever konsekvensutredning, krever den også at det først utarbeides et planprogram. Planprogrammet beskriver planprosessen, inkludert behov for samarbeid med andre etater og prosesser for medvirkning. Planprogrammet angir hvilke planalternativer som skal vurderes og behovet for utredninger. Etter å ha vurdert tiltaket jfr. 4 i forskrift om konsekvensutredninger konkluderes det at tiltaket ikke rammes av KU plikt og planprosessen kan behandles som en ren reguleringsprosess. Det vil således heller ikke utarbeides planprogram for reguleringsprosessen. Planforslaget: For regulerte felles adkomst FA2 vil denne i sin helhet omreguleres til å inngå i omkringliggende utbyggingsformål. I henhold til inngått forliksavtale vil mulighet for avkjørsel inn i en eventuell framtidig parkeringskjeller i nybygg videreføres inn i området for dagens FA2. Det inntegnes avkjørselspil i reguleringskartet. Det omregulerte området defineres som reguleringsområde «B/F/K», Bolig/Forretnin/Kontor. Dette reguleringsformålet er identisk med øvrige arealer som har regulert utbyggingsformål på disse eiendommene. For regulerte gangareal (gatetun) vil dette erstattes med regulerte fortau på hver side av en ny regulert felles adkomstveg. Adkomstvegen reguleres i en bredde på 4,5 m. adkomstvegen defineres som reguleringsområde «FA». 5

I forhold til andre regionale interesser mener fylkesrådmannen at på bakgrunn av det tilsendte materialet at tiltaket er i samsvar med vedtatt kommuneplan og gjeldende fylkesplan/- delplaner, og har

6 Fortauene reguleres i en varierende bredde. Ved arealene mellom Sentrumsgården og Elkjøp (168/222) med innganger til forretningsarealer vil fortauet reguleres med en bredde på 3,5 m. enkelte steder er det avvik mellom reguleringsbredde og faktisk bredde. I framtidig opparbeidelse vil opparbeidelsen finne sted fra veggliv til veggliv. Det reguleres inn vendehammer innerst i reguleringsområdet. Denne skal avsluttes østover i en rekke med kjørehindre (pullerter eller lignende) for å hindre gjennomkjøring med bil. Planforslaget med tilhørende dokumenter er utarbeidet av Nes kommune. ROS-analyse: Det er utført risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) for planforslaget. ROS-analysen konkluderer at de foreslåtte endringene av gjeldende reguleringsplan ikke vil medføre uakseptabel risiko for mennesker, miljø og materielle verdier. ROS-analysen viser at det er liten sannsynlighet og små konsekvenser ved gjennomføring av planen. Naturmangfold: I Miljødirektoratets kartbase «naturbase» er det ikke registrert noen funn i området. Området innehar i dag et opparbeidet gatetun med belegningsstein i betong og enkelte plantede trær. Kulturminner: Området har ingen registrerte kulturminner. En av de tidligere sentrumsvegene på Årnes har gått gjennom området. Så området har i lengre tid vær opparbeidet som veg/trafikkareal. Framkommelighet: Arealet for ny adkomstveg er per i dag opparbeidet som gatetun. Det er ikke opparbeidet i henhold til standardisert materialvalg gjennom gatebruksplanen. Området er lite benyttet som aktivitetsområde og forbindelseslinje i Årnes sentrum. Muligheten for gående og syklende til å ferdes gjennom området opprettholdes gjennom etablering av fortau. Det antas også å bli relativt lite biltrafikk gjennom adkomsten. 6

Det reguleres inn vendehammer innerst i reguleringsområdet. Denne skal avsluttes østover i en rekke med kjørehindre (pullerter eller lignende) for å hindre gjennomkjøring med bil.

Like dokumenter

DETALJREGULERING RUSTEHEI

DETALJREGULERING RUSTEHEI Froland kommune FORSLAG TIL PLANPROGRAM Forslagstiller: Ivan Strandli Utgave 1: 8. Mai 2012 Innhold 1. FORKLARING... 3 Planprogram... 3 Planbeskrivelse og konsekvensutredning...