SAKSPROTOKOLL - PLAN REGULERINGSPLAN FOR STEMMEMYR - RABATT TIL FORTAU

Transkript

1 SAKSPROTOKOLL - PLAN REGULERINGSPLAN FOR STEMMEMYR - RABATT TIL FORTAU - 149/292 Hovedutvalg teknisk behandlet saken den , saksnr. 91/14 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Hovedutvalg for tekniske saker vedtar ved 1.gangs behandling forslag til endring for gnr. 149, bnr del av godkjent reguleringsplan for Stemmemyr med tilhørende reguleringsbestemmelser (vist på kart sist datert ). Planforslaget legges ut til offentlig ettersyn og berørte grunneiere varsles. Jf plan- og bygningslovens og 5-2.

2 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Yvonne S Løvseth Arkiv: PLANR Arkivsaksnr.: 14/580 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg teknisk Hovedutvalg teknisk PLAN REGULERINGSPLAN FOR STEMMEMYR - ENDRING - RABATT TIL FORTAU - DEL AV 149/292 Forslag til vedtak: 1. Hovedutvalg for tekniske saker godkjenner endring i reguleringsplan for gnr. 149, bnr. 292 m. fl - del av godkjent reguleringsplan for Stemmemyr med tilhørende reguleringsbestemmelser. (Vist på kart sist datert ). 2. Endringen anses som en mindre reguleringsendring. Jf plan- og bygningslovens De berørte parter er varslet. Jf plan- og bygningslovens Vedtaket kan påklages. Jf plan- og bygningslovens 1-9.

3 SAKSFREMSTILLING: Karmøy kommune fremmer forslag til endring i reguleringsplan 546 for Stemmemyr. Omsøkte endring går ut på at gjeldende regulerings rabatt blir regulert til fortau, mens gjeldende regulert fortau blir regulert til annen veggrunn tekniske anlegg. Endringen medfører ikke endringer i planbestemmelsene. Bakgrunnen for reguleringsendringen er at Karmøy kommune foretar kloakkering i området og har sett at man får et brått skille i gatebildet mellom gjeldende plan og Spannavegen Miljøgate. I dag begynner Spannavegen Miljøgate i grensen til reguleringsplan 546 for Stemmemyr. Dette er omlag midt på et utbyggingsområde. Siden de to planene har svært forskjellig fortausløsning kan det oppleves som to forskjellige områder som egentlig ikke henger sammen men som litt tilfeldig ble plassert ved siden av hverandre. Endringen vil gjøre at fortausløsningen på sørsiden av Spannavegen føres videre i reguleringsplan 546 og forhåpentligvis gjør at området oppleves som et sammenhengende boligområde. Saksbehandling Varsel om igangsetting av reguleringsarbeid er gjort i tråd med bestemmelsene i plan- og bygningslovens Frist for merknader var satt til Det er kommet inn 1 merknad til oppstart av planarbeidet. 1. Statens Vegvesen, Uttalen er vedlagt saken og kommentert individuelt. Saken ble behandlet i HTS , saknr. 91/14. Følgende vedtak ble fattet: 1. Hovedutvalg for tekniske saker vedtar ved 1.gangs behandling forslag til endring for gnr. 149, bnr del av godkjent reguleringsplan for Stemmemyr med tilhørende reguleringsbestemmelser (vist på kart sist datert ). 2. Planforslaget legges ut til offentlig ettersyn og berørte grunneiere varsles. Jf plan- og bygningslovens og 5-2. Saken ble lagt ut til offentlig høring med frist for merknader og uttaler 19. juni Det er kommet inn to uttaler.

4 1. Statens Vegvesen, Fylkesrådmannen, regionalplanavdelingen Uttalene er vedlagt saken og kommenter individuelt. Vurdering: Hovedutvalg for tekniske saker må ta stilling til om den omsøkte endring skal betraktes som en mindre endring. Jf plan- og bygningslovens Hva som er større og hva som er mindre endringer, må en vurdere konkret i det enkelte tilfelle. Generelt har en tidligere lagt til grunn at endringer som ikke endrer formål i planen, men der en bare endrer plassering av de ulike formål eller at formålsendringene er uvesentlige og planens intensjoner og hovedinnhold ikke endres, er å betrakte som mindre endringer. På grunnlag av en konkret vurdering av innholdet i det foreliggende forslag til endring og på bakgrunn av tidligere praksis, vil teknisk sjef anbefale at den omsøkte endring betraktes som en mindre endring og behandles i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningslovens Endringsforslagets konsekvenser for barn og unge: Forslaget til endring av arealbruken medfører ingen vesentlige endringer i det fysiske miljøet med spesiell betydning for barn og unge. Endringsforslaget omfatter en forandring av den interne plassering av de ulike arealbruksformål og vil etter teknisk sjefs vurdering ikke ha noen merkbare konsekvenser for barn og unges fysiske leke- og øvrige aktivitetsmiljø. Planens konsekvenser for naturmangfoldet: Planområdet er allerede regulert til offentlig vegareal. Det består i dag av grøft og kratt/kantvegetasjon inntil veg. Hekker, alleer, rabatter og andre grønne striper langs veger er ofte forflytningsområder for smådyr, insekter og andre småkryp. Områder for tekniske anlegg er ofte i praksis ikke dekket av asfalt eller annet vegdekke, men sådd til med gress mellom installasjonene. Eksempelvis vegkanter med lyktestolper, søppelbøtter, autovern osv. Det betyr at det vil ha liten betydning for småkrypene som benytter disse grønnkorridorene om det er regulert rabatt mellom fortau og veg, eller om det er regulert annen veggrunn tekniske anlegg mellom fortau og støyskjerm. Teknisk sjefs vurdering:

5 På bakgrunn av det som er sagt over, vil teknisk sjef anbefale at hovedutvalg for tekniske saker godkjenner omsøkte endring. Berørte parter er varslet og er gitt anledning til å uttale seg. De innkomne synspunkter er vurdert og teknisk sjef har funnet at det foreliggende forslag til endret plan legger til rette for en rasjonell arealbruk. Oversikt over vedlegg: Plankart Planbeskrivelse Avgrensing av området og oversiktskart Uttale fra fylkeskommunen Uttale fra Statens vegvesen Uttale fra Statens vegvesen til oppstart,

6 SAMMENDRAG AV INNKOMNE UTTALELSER OG MERKNADER SOM INNEHOLDER ANMERKNINGER TIL PLANEN SAMT ADMINISTRATIV VURDERING Alle uttalelser og merknader som inneholder anmerkninger til det foreliggende planforslag, er vedlagt. Sammendraget gjengir hovedinnholdet knyttet til de forhold som angår reguleringsplanen. Det fullstendige innholdet i uttalelsen eller merknaden framgår av vedleggene. Merknader til oppstart av planarbeidet: Statens vegvesen Statens vegvesen har i sin uttale sagt at bakgrunnen for at det i gjeldende plan er lagt inn rabatt og fortau er for å markere overgangen fra miljøgate til innfartsveg. Det er i området høyere fart enn i miljøgaten og følgelig en annen trafikksikkerhetsrisiko. I Statens Vegvesens håndbøker står det at miljøgater ikke bør være lenger enn meter for å holde farten nede. Det vil være unaturlig å strekke den allerede planlagte miljøgateprofilen lenger. Statens Vegvesen frarår derfor å omregulere. Teknisk sjefs kommentar: Først og fremst er gjeldende plan godkjent Siden denne planen ble godkjent har det vært 8 godkjente endringer i den, ingen av disse har tidligere omhandlet fortausløsningen på sørsiden av vegen. Det første dokumentet i reguleringsplan 5035 Spannavegen Miljøgate er datert i Det er derfor usannsynlig at Spannavegen Miljøgate har noen som helst bakgrunn for valg av løsning i reguleringsplan 546 Stemmemyr. Det er heller ikke snakk om å forlenge miljøgateprofilen. Skulle en ha gjort det måtte en ha endret begge sider av Spannavegen. Slik planen er i dag er det ikke regulert fortau på nordøstsiden av Spannavegen før en kommer inn i miljøgaten retning nordover. Ønsket er at en fortsetter samme fortausløsning som i miljøgaten på sørsiden av Spannavegen slik at en ikke får et helt annet gatebilde midt på et boligområde. Uttaler til offentlig ettersyn: Statens Vegvesen, I vår uttale datert frarådet vi å omregulere gang- og sykkelveg i gjeldende plan med begrunnelse i trafikksikkerhet. Statens Vegvesen trekker sitt faglige råd og aksepterer at formålet blir fortau og annen veggrunn. Årsaken er at ved nærmere gjennomgang av området sett i forhold til fartsgrensen på Fv831 og at det er planlagt utbygging til boligformål i tilknytning til reguleringsplanen vil være hensiktsmessig å forlenge fortausformålet. Teknisk sjefs kommentar: Ingen kommentar. Fylkesrådmannen, regionalplanavdelingen Ingen kommentar.

7 Y Y Y Y X TEGNFORKLARING Reguleringsplan PBL 2008 Felles reg.plan PBL 1985 og 2008 X FT FORTAU Planens begrensning GS GANG OG- SYKKELVEG Formålsgrense AVT ANNEN VEGGRUNN - TEKNISKE ANLEGG EIERFORM PBL2008 o_ OFFENTLIG f_ FELLES BASISKART: Geodetisk grunnlag: UTM-sone32v (EUREF89/WGS84) Geodetisk høydegrunnlag: NN1954 Geodatakilde: Karmøy kommune / Geovekst Uttaksdato basiskart: m Ekvidistanse 1m Målestokk 1:1000 REVISJONER: Dato Sign. X MINDRE ENDRING I REGULERINGSPLAN 546: REGULERINGSPLAN FOR STEMMEMYR, SPANNE DEL AV GBNR RABATT TIL FORTAU GBNR 149/ Saksbehandling iflg. Plan- og bygningsloven: Dato Sign. 1.gangs behandling i kommunen HTS-sak 91/ YSL Utlegging til offentlig ettersyn i tidsrommet gangs behandling i kommunen YSL KARMØY TEKNISKE ETAT Arkivsak nr. 14/580 Rev: hts1

8 Planbeskrivelse STEMMEMYR - RABATT TIL FORTAU Arkivsak: 14/580 Arkivkode: PLANR Sakstittel: PLAN REGULERINGSPLAN FOR STEMMEMYR - RABATT TIL FORTAU - 149/292 Planområdet begrenses av Spannavegen i øst og i nord, kommunalteknisk anlegg i sør og regulert støyskjerm i vest. Planområdet er tidligere regulert til fortau og rabatt. REGULERINGSPLANENS INTENSJON: - bakgrunn Bakgrunnen for planarbeidet er at det skal foretas kloakkering i området i forbindelse med videre utbygging av boligfeltene på Stemmemyr. Området for reguleringsendringen grenser til Miljøgaten Spannavegen (reg. plan 5035) i nordvest. I dag har gjeldende plan 546 og 5035 forskjellige gateprofiler til tross for at de går gjennom det samme utbyggingsområdet. Dette kan oppleves dividerende i et ellers helhetlig boligområde. - målsetting Målsettingen med arbeidet er at utbyggingsområdet får en helhetlig profil. NATURGRUNNLAGET: Generelt: Området er tidligere regulert i reguleringsplan 546. Området består i dag for det meste av veggrøft og kratt. EKSISTERENDE BEBYGGELSE OG BYGNINGSMILJØER: Det er ingen bebyggelse innenfor planområdet som foreslås endret.

9 EKSISTERENDE TEKNISKE ANLEGG: Veger: Området ligger inntil Spannevegen i øst. Planlagt Miljøgate Spannavegen vil slutte i foreslått endrings nordvestre hjørne. REGULERINGSPLANENS KONSEKVENSER FOR OMGIVELSENE: - naturmiljøet: Utbygging etter gjeldende plan vil være en rabatt mellom fortau og kjøreveg. Utbygging etter foreslått endring vil være 'annen veggrunn' mellom fortau og støyskjerming. Grøntareal i utbyggingsområder er gjerne tilholdssted for smådyr og/eller fartsårer mellom større grøntareal.uansett vil det være snakk om et begrenset område som avgrenses av asfalt eller støyskjerm. Foreliggende forslag kan ha en en liten positiv effekt i det at annen veggrunn legges direkte inntil offentlig grøntområde i sørvest. Det er ellers ikke registrert sjeldne/truete arter, naturtyper eller miljø innenfor planforslagets område. Det konkluderes derfor med at endringen ikke vil ha særlige konsekvenser for naturmiljøet. - kulturmiljøet Endringen vil gi en helhetlig profil langs utbyggingsområdet fra Miljøgaten Spannavegen til regulert kommunalteknisk anlegg. Dette vil gi en mykere overgang til miljøgaten og gi inntrykk av at områdene hører sammen uten å være avbrutt av et markant skille. REGULERINGSPLANEN: Planens reguleringsformål er: I. offentlige trafikkområder Fortau Annen veggrunn grøntareal Totalt omfatter reguleringsplanen et areal på 0,66 Da Reguleringsendrignen fører ikke til endringer i reguleringsbestemmelsene. Karmøy kommune, teknisk etat,

10

11

12 FYLKESRÅDMANNEN Regionalplanavdelingen Karmøy kommune Teknisk etat Rådhuset 4250 KOPERVIK Deres ref.: Saksbehandler: Leiv Berge Saksnr. 13/ Direkte innvalg: Løpenr /14 Arkivnr. FR-RB KAR Stemmemyr KARMØY KOMMUNE - PLAN NR 546 ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR STEMMEMYR TIL OFFENTLIG ETTERSYN Vi viser til ovennevnte sak som er sendt fylkeskommunen til uttalelse. Hensikten med endringen er justering av regulert løsning for fortau på en mindre strekning langs Spannavegen. Bakgrunnen for endringen kommer som følge av omlegging for kloakkering i området. Det er herfra ingen merknader til planendringen. Med hilsen Leiv Berge rådgiver Torvald Egeland rådgiver Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur. Kopi: Fylkesmannen i Rogaland POSTADRESSE BESØKSADRESSE TELEFON TELEFAKS BANKGIRO: Postboks 130 Sentrum Arkitekt Echoffsgt Stavanger Stavanger E-POST: firmapost@rogfk.no INTERNETT:

13 Dokid (14/ UTTALELSE FRA STATEN5 VEGVESEN - PLAN REGULERINGSPLAN FOR Statens vegvesen Karmøy kommune Rådhuset 4250 KOPERVIK K 1--) \\,\--; to k(r, Behandlende enhet: Saksbehandler/innvalgsnr Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Reeion vest Unni W. W. Høivik / / / Uttalelse - plan Reguleringsplan for Stemmemyr - endring - Rabatt til fortau - off. ettersyn - Karmøy kommune - Fv 831 Viser til offentlig ettersyn av 1. gangs behandling av reguleringsplan for Stemmemyr, mottatt her den I vår uttalelse datert frarådet vi å omregulere gang- og sykkelveg i gjeldende plan til annen veggrunn og fortau, med begrunnelse i trafikksikkerhet. Statens vegvesen trekker sitt faglige råd om å beholde formålet gang- og sykkelveg langs Fv 831 og aksepterer at formålet blir fortau og annen veggrunn. Årsaken er at ved nænnere gjennomgang av området sett i forhold til fartsgrensen på Fv 831 som er 40 km/t og at det er planlagt utbygging til boligformål i tilknytning til reguleringsplanen vil være hensiktsmessig å forlenge fortausformålet. Plan og forvaltning Med hilsen Ivar Thorkildsen Seksjonsleder L(-) Unni W. W. Høivik Postadresse Telefon: Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Telefaks: Kvaløygata 1 Statens vegvesen Region vest firmapost-vest@vegvesen.no 5537 HAUGESUND Landsdekkende regnskap Askedalen leikanger Org.nr: Vadsø Telefon: Telefaks:

14 11:4 EiDokid (14/580-5), UTTALELSE FRA STATENIS Statens vegvesen Karmøy kommune Rådhu set 4250 KOPERVIK 1Ws-g a-5 013z(071 LQ- Behandlende enhet: Saksbehandler/innvalgsnr: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region vest Unni W. W. Høivik / / Uttalelse - oppstart av reguleringsarbeid - Plan Reguleringsplan for Stemmemyr - Rabatt til fortau - Karmøy kommune - Fv 831 Viser til varsel om oppstart av reguleringsarbeid, plan 546, Stemmemyr, mottatt her den Formålet med reguleringsendringen er å endre gjeldende plan fra rabatt og fortau til henholdsvis fortau og annen veggrunn. Dette vil være en videreføring av tilstøtende plan 5035 Spannavegen miljøgate. Bakgrunnen for at en i gjeldende reguleringsplanen har lagt inn rabatt og fortau, er for å markere overgangen fra milj øgate til innfartsveg. I dette området vil det være høyere fart enn i en miljøgate, og følgelig en annen trafikksikkerhetsrisiko. Statens vegvesen mener at allerede regulert løsning er best sett i forhold til trafikksikkerhet. I tillegg står det i våre håndbøker at en miljøgate ikke bør være mer enn meter lang (for å holde fartsnivået nede), og det vil være unaturlig å strekke den allerede planlagte miljøgateprofilen enda lenger. Statens vegvesen vil frarå og omregulere til annen veggrunn og fortau. Statens vegvesen har ingen øvrige merknader på nåværende tidspunkt. Plan og forvaltning Med hilsen ar horki1dsen Seksjonsleder, Unni W. W. Høivik Postadresse Telefon: Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Telefaks: Kvaløygata 1 Statens vegvesen Region vest firmapost-vest@vegvesen.no 5537 HAUGESUND Regnskap Askedalen 4 Båtsfjordveien Leikanger Org.nr: VADSØ Telefon: Telefaks:

15 Kopi: Fylkesmanneni Rogaland Rogalandfylkeskommune 2

16 SAKSPROTOKOLL - PLAN REGULERINGSPLAN FOR STEMMEMYR - ENDRING - RABATT TIL FORTAU - DEL AV 149/292 Hovedutvalg teknisk behandlet saken den , saksnr. 141/14 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Hovedutvalg for tekniske saker godkjenner endring i reguleringsplan for gnr. 149, bnr. 292 m. fl - del av godkjent reguleringsplan for Stemmemyr med tilhørende reguleringsbestemmelser. (Vist på kart sist datert ). Endringen anses som en mindre reguleringsendring. Jf plan- og bygningslovens De berørte parter er varslet. Jf plan- og bygningslovens Vedtaket kan påklages. Jf plan- og bygningslovens 1-9.