Saksbehandler: Jarle Stunes Arkiv: PLANR Arkivsaksnr.: 17/2616. Hovedutvalg teknisk og miljø

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Jarle Stunes Arkiv: PLANR 6- Arkivsaksnr.: 17/616 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg teknisk og miljø.. PLAN 6- - DETALJREGULERING FOR ENGVEGEN, ÅKREHAMN - JUSTERING AV TRASE, SØNDRE DEL Rådmannens forslag til vedtak: 1. Hovedutvalg teknisk og miljø godkjenner endring i godkjent reguleringsplan for Engvegen med tilhørende reguleringsbestemmelser (Vist på kart sist datert 1..17).. Endringen anses som en endring som ikke går utover hovedrammene i planen, jf. plan- og bygningslovens 1-14,. ledd.. De berørte parter er varslet, jf. plan- og bygningslovens Vedtaket kan påklages, jf. plan- og bygningslovens 1-9.

2 PLAN 6- - DETALJREGULERING FOR ENGVEGEN, ÅKREHAMN - JUSTERING AV TRASE, SØNDRE DEL Karmøy kommune har ved brev datert.6.17 varslet oppstart av reguleringsarbeid for del av godkjent reguleringsplan for Engvegen, Åkrehamn. I varslet til berørte grunneiere sies det følgende: Varsel om oppstart av reguleringsarbeid og mindre endring Beskrivelse av endringsforslaget: I forbindelse med arbeidet med å realisere Engvegen mellom Åkravegen og Tostemvegen, har Karmøy kommune sett at det kan være hensiktsmessig å justere traseen noe for den søndre delen av den planlagte vegen. Justeringa innebærer at den framtidige vegen flyttes noe østover. På det meste flyttes senterlinja ca. 7 meter østover med tilpasning til traséen vist i gjeldende plan i nord og sør. Se vedlagte forslag til endring og gjeldende plan for området. Kommunens vurdering av endringen er at framtidig vegtrase nå blir bedre tilpasset eksisterende bebyggelse i området. Saksbehandling: Det foreliggende brev er et varsel om oppstart av kommunalt reguleringsarbeid i samsvar med 1-14 i plan- og bygningsloven. I henhold til kart og eiendomsregister varsles du som berørt part. Hovedutvalg teknisk og miljø kan etter en konkret vurdering, konkludere med at endringsforslaget faller innenfor rammen av det som kan betraktes som en mindre endring. Dersom hovedutvalg teknisk og miljø anser forslaget som en mindre endring, vil planforslaget ikke bli utlagt til offentlig ettersyn. Det foreliggende varsel må derfor betraktes som et varsel om anledning til å uttale seg før vedtak blir fattet, jf. plan- og bygningslovens 1-. Rådmannens målsetning er at forslaget skal legges fram for hovedutvalg teknisk og miljø i deres neste møte den 1.. Det er derfor viktig at eventuelle synspunkter på endringsforslaget blir fremmet allerede nå. Saksbehandling Varsel om igangsetting av reguleringsarbeid er gjort i tråd med bestemmelsene i plan- og bygningslovens Frist for merknader var satt til Det er kommet inn én merknad til oppstart av planarbeidet: 1. Magnus Tangen og Gunnhild Klæhaug Tangen Jens Kåre Grindhaug..

3 1. Magnus Tangen og Gunnhild Klæhaug Tangen sier i sin merknad: Grenseverdiene for støy er allerede overskredet og forholdene blir ytterligere forverret ved at senterlinjen for Engvegen flyttes nærmere boligen på eiendommen. Planlagt adkomstveg berører eiendommen i sørvestre hjørne, og vil ytterligere redusere en allerede liten eiendom. Se vedlagte merknad. Vurdering av merknaden: Boligen på den aktuelle eiendommen ligger i gul sone i forhold til støybelastning. I og med at den ligger nær et kryss med siktkrav, er det ikke mulig å få til en fullt ut effektiv støyskjerming. For å kompensere for den forverring som skjer ved at Engvegen flyttes ca. sju meter nærmere boligen, vil kommunen ved detaljplanlegging av veganlegget med tilhørende støyskjerming, i samråd med grunneier vurdere avbøtende tiltak som ikke forverrer forholdene i forhold til tidligere godkjent plan. Dette kan være en økning av høyden på skjermen mot Engvegen, eller en lokal skjerming ved uteområdet på eiendommen. I sørvest foreslås forslaget justert slik at adkomstvegen ikke berører gnr. 14, bnr. 5.. Jens Kåre Grindhaug sier i sin merknad: Krever at gjeldende plan beholdes. Ønsker ikke å avstå ytterligere areal til vegformål. Kan ikke se at vesentlige forbedringer oppnås verken av hensyn til eksisterende bebyggelse eller trafikale forhold. Se vedlagte merknad. Vurdering av merknaden: Vegtraseen er justert mot øst for å bli beliggende med tilnærmet lik avstand fra boligene øst og vest mot den framtidige vegen. Dessuten blir færre bebygde eiendommer direkte berørt av utbyggingen ved det nye forslaget. Dette er for teknisk sjef en gevinst som er større enn den ulempen Grindhaug får ved at han må avstå noe mer av sin ubebygde eiendom nordøst for krysset Engvegen/KV 6. På bakgrunn av denne vurderingen anbefaler teknisk sjef at forslaget til endret plan beholdes. Saksbehandling: Hovedutvalg teknisk og miljø må ta stilling til om den omsøkte endring skal betraktes som en endring som ikke går utover hovedrammene i planen, jf. plan- og bygningslovens Ved en endring av plan- og bygningsloven som trådte i kraft 1.7., er begrepet mindre endring tatt ut av bestemmelsen i 1-14 og erstattet med en formulering om endringer som «i liten grad vil påvirke gjennomføringen av planen for øvrig, ikke går utover hovedrammene i planen, og heller ikke berører hensynet til viktige natur- og friluftsområder». Lovgivers intensjon med endringen, er at muligheten for å vedta endringer etter en enklere prosess, utvides. Hvilke endringer som kan behandles etter en forenklet prosess, må en vurdere konkret i det enkelte tilfelle. Generelt har en tidligere lagt til grunn at endringer som ikke endrer formål i planen, men der en bare endrer plassering av de ulike formål eller at formålsendringene er

4 uvesentlige og planens intensjoner og hovedinnhold ikke endres, er å betrakte som endringer som kan behandles etter en mindre omfattende prosess. Det at det foreligger merknad fra berørt part, er ikke til hinder for at forslaget til endring kan behandles etter bestemmelsen i 1-14,. ledd. Dette presiseres spesielt i rundskriv H-6/17 fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet som omhandler den ovennevnte endring i plan- og bygningsloven. På grunnlag av en konkret vurdering av innholdet i det foreliggende forslag til endring og på bakgrunn av tidligere praksis, vil teknisk sjef anbefale at den omsøkte endring betraktes som en endring som ikke går utover hovedrammene i planen. Jf. plan- og bygningslovens 1-14,. ledd. Endringsforslagets konsekvenser for barn og unge: Forslaget til endring av arealbruken medfører ingen vesentlige endringer i det fysiske miljøet med betydning for barn og unge. Planens konsekvenser for naturmangfoldet: Planområdet er allerede utbygd, det er ikke registrert forekomst av sjeldne arter eller naturtyper innenfor planområdet. Utbygging etter foreslått plan vil ikke påvirke naturmangfoldet. Teknisk sjefs samlede vurdering: På bakgrunn av det som er sagt over, vil teknisk sjef anbefale at hovedutvalg teknisk og miljø godkjenner omsøkte endring. Berørte parter er varslet og er gitt anledning til å uttale seg. Det er kommet én merknad fra grunneier som etter den anbefalte justering av planen ikke blir direkte berørt, men som vil få endrede støyforhold på eiendommen. Her vil det i samråd med grunneier blir vurdert avbøtende tiltak, enten ved at høyden på støyskjermen ved Engvegen økes, eller ved at det blir etablert lokal støyskjerming ved uteplassen på eiendommen. For øvrig er det ikke kommet andre merknader, og teknisk sjef vurderer at det foreliggende forslag til endret plan er en bedre løsning samlet sett for det etablerte bomiljøet og berørte grunneiere.

5

6 4 5 6 TEGNFORKLARING X 6575 Reguleringsplan PBL Sikringsonegrense Bestemmelsegrense BF Boligbebyggelse - frittliggende småhusbebyggelse BK Boligbebyggelse - konsentrert småhusbebyggelse KV Kjøreveg F Fortau AVT Annen veggrunn - tekniske anlegg AVG Annen veggrunn - grøntareal Sikringsone - Frisikt # Bestemmelseområde-Anlegg- og riggområde Felles for reguleringsplan PBL 195og Regulerings- og bebyggelsesplanområde Planens begrensning Formålsgrense Byggegrense Regulert senterlinje Frisiktslinje Regulert støyskjerm X Avkjørsel Eierform PBL: o_ offentlig f_ felles Basiskart: Geodetisk grunnlag: UTM-sonev (EUREF9/WGS4) Geodetisk høydegrunnlag: NN Geodatakilde: Karmøy kommune / Geovekst U aksdato basiskart: Ekvidistanse 1m 4 m Målestokk 1:1 REVISJONER: rev: htm1 Reguleringsplan for ENGVEGEN, ÅKREHAMN - 15/747,4, 1555MFL -endring vedr. justering av trase søndre del Bestemmelser både på kart og som egen tekst Utarbeidet av: COWI AS/Karmøy kommune Forslagsstiller: Karmøy kommune X 6575 SAKSBEHANDLING ETTER PLAN- OG BGNINGSLOVEN 1.gangs politisk behandling i kommunen HTM-sak Utlegging til offentlig ettersyn i tidsrommet.gangs behandling i kommunen HTM-sak 6- Nasjonal plan-id: 1149_6- Sak nr.17/616 Dato Sign. JST/HKA

7 4 X 6575 X X 6575 X Eksisterende reguleringsplan med omriss av reguleringsendringen markert med rødt Målestokk 1:1

8 Magnus Tangen, Gunhild Klæhaug Tangen Årvollvegen ÅKREHAMN Karmøy Kommune Postboks KOPERVIK Ang nytt brev; «MERKNADER TIL PLAN 6- DETALJREGULERING FOR ENGVEGEN, ÅKREHAMN JUSTERING AV TRASE I SØNDRE DEL» Vi mottok nytt brev med tegninger fra dere angående regulering av Engveien, datert Etter klarsignal til oppstart på prosjektet trodde vi at: «Godkjent plan 6 Detaljregulering for Engveien», vedtatt. februar 16, var gjeldende. Vi undrer oss over at det nå etter godkjenning, er tegnet inn en mer buet veglinje for veitraseen. Som dere skriver i brevet, innebærer dette en forskyvning av senterlinjen i veien på opp mot 7 meter østover. Vi er overasket over at dette kan betegnes som en liten justering i et tettbebygd boligområde. Vi har i tidligere brev fra dere mottatt støyanalyser og støyskjerming/tiltak vedrørende dette prosjektet, utarbeidet av COVI. (Se Planbestemmelser, Arkivsak 1/95, Arkivkode: PLAN 6) På lik linje med mange av våre naboer ligger vår tomt innenfor gul sone som indikerer overskredet grenseverdier for støy. Dette var beregninger som ble foretatt ut fra godkjent reguleringsplan, vedtatt..16. Etter støyreduksjons med tiltak jf. Tegningsnr: X vil vår bolig fortsatt ligge i gul sone da vår tomt er en hjørnetomt, det påpekes i samme dokument at det kan være vanskelig med fullverdig støysikring pga at sikt-linjen må overholdes. Å få vegtraseen enda nærmere huset vil gjøre dette arbeidet vanskeligere, og det vil øke støynivået i vårt hjem. Alle oppholdsrom i huset og all uteplass (hage) på vår tomt ligger mot Engveien. Bebyggelsen på den andre siden av veitraseen har den største delen av hagen vendt mot vest (ikke mot Engveien) og har da en større mulighet for restitusjon og et mer støyskjermet område der. Vi som grunneiere av gnr./bnr. 14/5 mener det nye forslaget til forandring av reguleringsplanen i alt for stor grad rammer vår tomt. Vi har en liten hjørnetomt som blir ytterligere redusert ved at en kutter av tomten i søre enden. Vår utsikt og vårt uteareal vender mot Engveien, og støyen fra trafikken kommer meget nærme. Dette er en stor trafikkåre som mest sannsynlig vil øke med årene, og er vanskelig med lydisolerende tiltak da tomten er en hjørnetomt med trafikk på to sider av huset. I det nye forslaget vil veien og avlastningsveien foran huset komme enda nærmere fronten på huset. Det vil for oss bli en større forringelse av boligens verdi samt en forringelse av livskvaliteten for beboerne. Vi kan ikke akseptere eller godta forslagene til endringer i gjeldende og godkjent reguleringsplan. Med hilsen fra Gunhild K. Tangen og Magnus Tangen

9 Jens Kåre Grindhaug Åkrehamn Årvollveien Åkrehamn Karmøy Kommune Teknisk avdeling, ved Jarle Stunes Rådhuset, Postboks Kopervik r+/1 11L/4//7-1-11&/ Vedrørende saksnr: 17/616-1, Løpenr:7161/17, Arkivkode: PLANR 6- Klage på detaljregulering for Engvegen, Åkrehamn Justering av trase søndre del Det vises til vedlagt materiell fra undertegnede (Vedlegg 1) hvor gjeldende plan kreves beholdt som den foreligger. Undertegnede ønsker ikke å avstå ytterligere areal til slikt vegformål som vist i det nye planforslaget, med en mer østlig trase. Undertegnede kan ikke se at vesentlige forbedringer oppnås hverken av hensyn til eksisterende bebyggelse eller øvrige trafikkmessige hensyn ved det nye planforslaget. Se ytterligere detaljer i vedlegg 1. Med hilsen Jens Kåre Grindhaug f ifeci lec J t

10 Jens Kåre Grindhaug /6-7 Gjeldende plan PLAn, Nytt forslag Krever at strekning veg kurvatur A etter gjeldende Vegen justeres gjeldende allerede For denne sydlige delen av min eiendom, er endringene for min del. i det nye forslaget akseptable C- tilbake beholdes plan. mot vest slik plan viser, pga. nok areal er avstått fra min side. for

11 SAKSPROTOKOLL - PLAN 6- - DETALJREGULERING FOR ENGVEGEN, ÅKREHAMN - JUSTERING AV TRASE SØNDRE DEL Hovedutvalg teknisk og miljø behandlet saken den 1..17, saksnr. 117/17 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Hovedutvalg teknisk og miljø godkjenner endring i godkjent reguleringsplan for Engvegen med tilhørende reguleringsbestemmelser (Vist på kart sist datert 1..17).. Endringen anses som en endring som ikke går utover hovedrammene i planen, jf. plan- og bygningslovens 1-14,. ledd.. De berørte parter er varslet, jf. plan- og bygningslovens Vedtaket kan påklages, jf. plan- og bygningslovens 1-9.