Salg av gnr 2082 bnr 83 ( tidligere Skogholtet barnehage) 3/19 18/ Mal- avslutning av investeringsprosjekter 8

Transkript

1 Møteinnkalling Formannskapet Dato: kl. 13:00 Sted: Formannskapssalen Forfall meldes snarest til formannskapskontoret telefon eller evt. e-post: hoe@sarpsborg.com. Varamedlemmer møter kun etter nærmere beskjed. Gruppemøter Arbeiderpartiet og Senterpartiet mandag kl Møterom Formannskapssalen Høyre tirsdag kl 1730 Møterom Formannskapssalen Fremskrittspartiet mandag kl 1730 Møterom Olav den hellige SAKSKART Side Saker til behandling 1/19 18/ /19 18/ Høring - Planprogram for rullering av næringsplan i Fredrikstad kommune Salg av gnr 2082 bnr 83 ( tidligere Skogholtet barnehage) 3 6 3/19 18/ Mal- avslutning av investeringsprosjekter 8 4/19 16/ /19 18/ /19 19/ /19 10/ Vinteraktivitetsdag for 10.klasse 2018/2019- bevilgning Nasjonal tilskuddsordning for inkludering av barn i lavinntektsfamilier - prioritering tiltak for 2019 Ny skulptur av dronning Astrid til Nasjonaljubileet 2019 Østfold fylkeskommunes eierskap i Østfold Energi AS

2 Referatsaker 1/19 18/ Protokoll Formannskapet /19 11/ Protokoll styringsgruppe Bypakke Nedre Glomma 29 Formannskapskontoret Sindre Martinsen-Evje Ordfører Hilde Øisang Formannskapssekretær 2

3 Saker til behandling 1/19 Høring - Planprogram for rullering av næringsplan i Fredrikstad kommune Arkivsak-dok. 18/ Saksbehandler Eirik Milde Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /19 Innstillingssak. Medsaksbehandlere: Thomas Engh Rådmannens innstilling: 1. Forslag til felles høringsuttalelse fra kommunene Sarpsborg, Hvaler, Rakkestad og Halden vedtas som gjengitt i saksframlegget. Vedlegg: 1. Høringsutkast planprogram for rullering av næringsplan i Fredrikstad kommune Evaluering av Fredrikstad kommunes næringsplan Høringsbrev datert Sammendrag: Fredrikstad kommune starter sitt arbeid med rullering av gjeldende Næringsplan, og ønsker nå høringsuttalelser til sitt planprogram. Kommunene Hvaler, Sarpsborg, Rakkestad og Halden ønsker med bakgrunn i Regionrådets samarbeidsavtale om regional næringsutvikling å avgi en felles høringsuttalelse til planprogrammet. Høringsuttalelsen sammenfattes i saken gjennom en punktvis fremstilling, med vekt på viktigheten av regionalt samarbeid innenfor næringsutvikling og betydningen av dette også for lokal vekst og verdiskaping. Utredning: Bakgrunn. Fredrikstad kommune starter sitt arbeid med rullering av gjeldende Næringsplan, og ønsker nå høringsuttalelser til sitt planprogram for dette arbeidet. Næringsplanen har status som kommunedelplan ( ) og er kommunens overordnede styringsdokument for arbeidet med næringsutvikling. Gjeldende Næringsplan skal ifølge kommunens planstrategi rulleres i Frist for høringen var 11.januar Sarpsborg kommune har fått utsatt frist til etter møte i formannskapet 24.januar. Næringsplanens formål er å beskrive utfordringer, målbilder og valgte strategier for å nå målene, samt forslag til konkrete tiltak som kan overføres til handlingsplaner. I tillegg legges det opp til en del 2, som inneholder analyser og drøftinger som et grunnlag for mål og strategier. 3

4 Planprogrammet kan sees på som oppskriften for hvordan planen skal lages, og foreslår bl.a. å nedgradere Næringsplanen fra kommunedelplan til temaplan. Dette medfører at kommunen står friere i sitt arbeid sett opp imot plan- og bygningslovens styring av kommunedelplaner. Planprogrammet er for øvrig inndelt i følgende tema: Bakgrunn Formål med planarbeidet Rammer for planprosessen Ny Næringsplan og emner som bør drøftes og utredes Planprosess med frister og deltakelse Behov for utredninger Planprogrammet viser til at det er gjennomført en evaluering av eksisterende Næringsplan som viser at planens temainndeling/temaer var nyttige, og at planarbeidet derfor bør ta utgangspunkt i eksisterende plan og forfines. Rådmannens vurderinger: Det er etablert i 2018, gjennom Regionrådet for Nedre Glomma, en samarbeidsavtale om regional næringsutvikling med kommunene Fredrikstad, Sarpsborg, Rakkestad og Hvaler. Fra 2019 blir avtalen utvidet med deltakelse også fra Halden kommune. Det regionale næringssamarbeidet omfatter med dette Nedre Glomma og Haldenregionen. Rådmannen ser det som fornuftig at de øvrige samarbeidskommunene (Sarpsborg, Rakkestad, Hvaler og Halden) avgir en felles høringsuttalelse til planprogrammet, og stiller seg bak forslaget. Forslag til felles høringsuttalelse: Kommunene Hvaler, Sarpsborg, Rakkestad og Halden avgir med bakgrunn i samarbeid om regional næringsutvikling en felles høringsuttalelse til Fredrikstad kommunes planprogram for rullering av næringsplan i Fredrikstad kommune Kommunenes høringsuttalelse sammenfattes gjennom følgende punkter: 1. Planprogrammets vektlegging av bærekraftig utvikling er viktig og nødvendig. 2. Planprogrammet legger opp til å videreføre bruk av Telemarkforsknings teori rundt den s.k. attraktivitetspyramiden. Dette er fornuftig, og gir kommunene et felles begrepsapparat og strategisk forståelse for viktige rammebetingelser knyttet til utvikling og vekst i næringslivet. 3. Planprogrammet legger opp til at planen ikke skal si noe om bostedsattraktivitet. Kommunene vil anbefale at dette tema også berøres i planen idet befolkningsvekst og kompetanse i befolkningen er viktig for næringslivet. Forståelsen av dette kan gjennom næringsplanen løftes inn i øvrig planarbeid med betydning for bostedsattraktivitet, og bostedsattraktivitet i en kommune kan kobles sammen med utviklingen i nabokommuner (samlet tilbud i regionen). 4. Planprogrammet spiller inn temaet regionalt næringssamarbeid. Kommunene i samarbeidsavtalen knyttes sterkere og sterkere sammen i et felles bo- og arbeidsmarked der samspill og samarbeid på regionnivå kan gi konkurransefortrinn sett opp imot andre kommuner/regioners næringsattraktivitet. I nytt fylke Viken fra 2020 vil Nedre Glomma med Haldenregionen representere den 3. største region med et innbyggertall på ca Bare Asker og Bærum (ca ) og Nedre Romerike (ca ) er større. Dette gir strategisk forhandlingskraft inn mot fylkeskommunen og statlige myndigheter, og næringsplanen bør løfte frem regionalt næringssamarbeid som strategisk viktig for økt verdiskaping og arbeidsplassvekst lokalt. I den videre utvikling av næringssamarbeidet i Nedre Glomma og Haldenregionen kan felles strategier for regional næringsutvikling implementeres i de «lokale» næringsplaner. 4

5 5. I planprogrammet spilles det også inn andre temaer som bør forsterkes eller omtales. Med henvisning også til punktet ovenfor (regionalt næringssamarbeid) er det viktig at temaet etablering, utvikling og programmering av næringsarealer og næringsmiljøer i næringsplanen også sees i en større sammenheng enn innenfor den enkelte kommunegrense. Et eksempel på dette er hvordan næringsmiljøer og FoU-miljøer på tvers av kommunegrensene kan kobles sammen og forsterke hverandre som virkemiddel for å bygge regional konkurransekraft. Konsekvenser økonomi, miljø og folkehelse: Økonomi: Saken har ingen direkte økonomiske konsekvenser for høringskommunene. Miljø: Saken har ingen direkte klima og miljøkonsekvenser for høringskommunene. Planprogrammet tar selv opp viktigheten av å møte klimautfordringene også i et næringsplanperspektiv. Folkehelse: Saken har ingen direkte konsekvenser for folkehelsen. 5

6 2/19 Salg av gnr 2082 bnr 83 ( tidligere Skogholtet barnehage) Arkivsak-dok. 18/ Saksbehandler Ellen Terese Bråtekas Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /19 Innstillingssak. Medsaksbehandlere: Bård Andersen (enhet økonomi), Halvor Nome (enhet eiendom),petter Sandtangen (enhet plan og samfunnsutvikling) Rådmannens innstilling: 1. Rådmannen gis fullmakt til å selge gnr 2082 bnr 83 til Hannestad terrasse borettslag til takst. 2. Salgsinntekten inngår i budsjettert salgsinntekt for salg av kommunal eiendom. Vedlegg: 1. Takst datert av Multiconsult v/ Grete Lier Jamissen Sammendrag: Skogholtet barnehage ble nedlagt i august Eiendommen brukes i dag ikke til noe kommunalt formål, og er ikke av strategisk betydning for kommunens fremtidige behov. Hannestad terrasse borettslag ønsker å kjøpe eiendommen for å benytte den som flerbrukshus/forsamlingshus. Eiendommens beliggenhet tett inntil borettslaget tilsier etter rådmannens oppfatning at det er hensiktsmessig at borettslaget får kjøpe eiendommen. Rådmannen anbefaler at Sarpsborg kommune tilbyr Hannestad terrasse borettslag å kjøpe gnr 2082 bnr 83 til takst. Utredning: Hannestad terrasse borettslag har forespurt kommunen om å få kjøpe tidligere Skogholtet barnehage. Barnehagebygget ligger i nær tilknytning til borettslagets boliger. Sarpsborg kommune har vedtatte retningslinjer for salg av kommunal eiendom (sist revidert i bystyret ). Hovedregelen i disse retningslinjene er at kommunal eiendom skal selges til høystbydende etter offentlig kunngjøring (budrunde). Salg som fraviker disse prinsippene skal godkjennes av kompetent politisk organ. For øvrig skal alle salg av prinsipiell betydning eller av allmenn interesse behandles politisk i henhold til delegasjonsreglementet. For nærmere beskrivelse og detaljer om eiendommen og planstatus henvises til takst datert av Multiconsult v/ Grete Lier Jamissen ( vedlegg 1) 6

7 Eiendommen brukes i dag ikke til noe kommunalt formål, og er ikke av strategisk betydning for kommunens fremtidige behov. Eiendommen har de senere årene vært vurdert for kommunal bruk til bla aktivitetssenter. Eiendommens tilstand og beliggenhet gjør at denne ikke er egnet for slik bruk. Rådmannen mener at eiendommer som ikke brukes til kommunalt formål eller er aktuelle for slik bruk i framtiden, og som heller ikke gir vesentlige leieinntekter, bør avhendes. Det gjelder særlig eiendommer som påfører kommunen årlige kostnader til forvaltning, drift og vedlikehold og som på et tidspunkt vil ha behov for kostbar oppgradering. Skogholtet barnehage er en slik eiendom. Eiendommen er regulert til «daghjemtomt» i reguleringsplan fra Dette medfører at man må søke om dispensasjon for å bruksendre den tidligere barnehagen for andre formål. Bygget tilfredsstiller ikke lenger krav som må oppfylles for å drifte en barnehage og barnehagens tidligere godkjenning er ikke lenger gyldig. En omregulering av eiendommen kan gjøre at det kan oppnås større interesse og pris. Ifølge taksten har eiendommen et noe begrenset potensiale i markedet, da den ligger i et blokk- og boligområde. Rådmannen vurderer at det ikke vil være lønnsomt og hensiktsmessig å igangsette en reguleringsprosess forut for et salg i dette tilfellet. Det er foretatt verdivurdering/ takst av eiendommen. Multiconsult v/ Grete Lier Jamissen har anslått verdien av eiendommen til 1,2 mill. kr basert på forutsetningen at eiendommen benyttes til flerbrukshus/forsamlingshus. Eiendommens beliggenhet tett inntil borettslaget tilsier etter rådmannens oppfatning at det er hensiktsmessig at borettslaget får kjøpe eiendommen. Rådmannen anbefaler at Sarpsborg kommune tilbyr Hannestad terrasse borettslag å kjøpe gnr 2082 bnr 83 til takst. Ved gjennomføring av salg forutsettes det at kjøper tar all risiko ved bruksendring og at eiendommen overtas som den er. Konsekvenser økonomi, miljø og folkehelse: Økonomi: I budsjett og handlingsplan er det budsjettert med en salgsinntekt i kommunens investeringsregnskap på 15 mill. kr for salg av kommunal eiendom i Et salg av Skogholtet barnehage til takst for 1,2 mill. kr vil inngå i denne budsjettposten. Reduserte kostnader til forvaltning, drift og vedlikehold er i budsjett og handlingsplan innarbeidet med totalt kr årlig, hvorav kr relatert til renhold allerede ble innarbeidet i budsjett Miljø: Folkehelse: 7

8 3/19 Mal - avslutning av investeringsprosjekter Arkivsak-dok. 18/ Saksbehandler Lars Henning Olsen Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /19 Innstillingssak. Medsaksbehandlere: Bård Andersen Rådmannens innstilling: Ved avslutning av investeringsprosjekter med en anskaffelseskostnad på over 10 millioner kroner utarbeider rådmannen saker til politisk behandling i samsvar med mal beskrevet i dette saksframlegget. Vedlegg: Ingen Sammendrag: Rådmannen legger fram forslag til mal for politiske saker om avslutning av investeringsprosjekter. Hensikten er å få mer utfyllende saker, med større vekt på å evaluere gjennomføring og effekt av investeringene. Utredning: I formannskapet og bystyret ble det lagt frem saker om avslutning av investeringsprosjektene ny gågate, oppgradering Alvim renseanlegg, nytt arkivdepot(ika), ny Hafslundsøy barnehage og rehabilitering barnehager. På bakgrunn av tilbakemeldinger i formannskapsmøtet signaliserte rådmannen i bystyret at hun ville fremme sak til formannskapet om ny mal for saker om sluttregnskap for investeringer. Hensikten skulle være å få mer utfyllende saker, med større vekt på å evaluere gjennomføring og effekt av investeringene. Kommunen har en administrativ Prosedyre for avslutning av investeringer som forutsetter at alle investeringsprosjekter avsluttes regnskapsmessig senest 18 måneder etter overtakelsestidspunkt. Prosedyren er utarbeidet med bakgrunn i delegasjonsreglementet for Sarpsborg kommune, der rådmannen med hjemmel i kommuneloven, pålegges rapporteringsplikt overfor bevilgende organ. For investeringsprosjekter med en anskaffelseskostnad under 10 millioner kroner skal investeringsprosjektene avsluttes i forbindelse med årsrapport eller tertialrapportering til bystyret. Alle investeringsprosjekter over 10 millioner kroner skal avsluttes i egen sak til bystyret. Prosedyre for avslutning av investeringer legger opp til at avslutningssaken i tillegg til saksframlegget skal ha et vedlegg som tar for seg følgende hovedpunkter: 8

9 Prosjektbeskrivelse Inngåtte kontrakter Økonomi Redegjørelse for eventuelle økonomiske avvik Brukerevaluering Beskrivelse av prosjektets gjennomføring Rådmannen vil ved fremtidige investeringsavslutninger gi opplysningene i saksframlegget, uten noe vedlegg. Videre vil hovedpunktene i tidligere mal bearbeides noe og presiseres mer konkret. Rådmannen vil ved fremtidige regnskapsavslutninger vektlegge at følgende momenter ved prosjektene omtales; Prosjektbeskrivelse Prosjektets tittel Bakgrunn for prosjektet Aktuelle saksfremlegg Miljø- og energimål Prosjektets organisering Brukermedvirkning Gjennomføringsperiode Entrepriseform Hvilke entrepriseformer som er benyttet Eventuell bruk av rammeavtaler Økonomi Skjema som viser prosjektets totaløkonomi Bevilgning Utgifter sortert etter utgiftstype eller sted Inntekter/tilskudd Mer/mindreforbruk Finansiering Redegjørelse for eventuelle økonomiske avvik Endrede forutsetninger Uforutsette hendelser Entreprenørbransjens markedssituasjon Sluttkostnad opp mot angitt usikkerhet Beskrivelse og evaluering av prosjektets gjennomføring Samarbeid rådgivere Samarbeid entreprenører Samarbeid internt med enheter som skal benytte investeringen, Effekt av investeringen Betydning for drift, kapasitet og kvalitet på tilbud Evaluering fra brukere av investeringen Det vil i årsrapporten for 2018 bli lagt frem regnskapsavslutninger for flere store investeringsprosjekter. Regnskapsavslutningene vil bli utarbeidet som beskrevet i dette saksframlegget. 9

10 I budsjett og handlingsplan fremgår det at reglement for investeringsprosjekter skal utarbeides i løpet av Ytterligere presiseringer og forslag til endringer vil da bli fremlagt for bystyret. Konsekvenser økonomi, miljø og folkehelse: Økonomi: Ingen konsekvenser. Miljø: Ingen konsekvenser. Folkehelse: Ingen konsekvenser. 10

11 4/19 Vinteraktivitetsdag for 10.klasse 2018/2019- bevilgning Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Siri Anette Larsen Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /19 Innstillingssak. Rådmannens innstilling: 1. Det bevilges kr til tilbud om vinteraktivitetsdag i Kjerringåsen alpinsenter for alle 10.klassinger i Sarpsborg kommune skoleåret 2018/ Bevilgning på kr finansieres ved bruk av formannskapets tilleggsbevilgningskonto for Sammendrag: Bruk av Kjerringåsen i forbindelse med vinteraktivitetsdag har blitt satt på dagsorden i Ungdommens bystyre ved flere anledninger. Alle 10. klassingene i Sarpsborg fikk tilbud om vinteraktivitetsdag i Kjerringåsen i løpet av vinteren skoleåret 2016/2017 og 2017/2018. Første året ble utgiften til dette kroner og andre året ble utgiften kroner. Rådmannen foreslår å videreføre tilbudet for skoleåret 2018/2019, og bevilge totalt kroner til formålet. Utredning: Bruk av Kjerringåsen alpinsenter i forbindelse med vinteraktivitetsdag har blitt satt på dagsorden i Ungdommens bystyre ved flere anledninger. Ungdommens bystyre ønsker at Sarpsborg-skolene skal prioritere vinteraktivitetsdager og benytte seg av alpinanlegg i egen by. Kruseløkka ungdomsskoles representanter har kommet med et forslag om at kommunen gir et tilskudd slik at skolene kan få én dag i skibakken løpet av skoleåret. Dette initiativet kom opp første gang på Ungdommens bystyres møte , og i innlegget fra den gang argumenterer ungdommene slik: «Noen har dessverre ikke råd eller anledning til å dra på fjellet med familien sin i løpet av vinteren, så eneste mulighet for at barna skal få ha ski på beina i løpet av året er vinteraktivitetsdagen på skolen. På Kruseløkka har vi hatt en håndsopprekning i alle klasser hvor vi spurte om hvor mange som hadde vært eller skulle på fjellet i vinter. Det var et snitt på 4 i hver klasse som svarte ja. Vi er ca 25 elever i hver klasse. Dette viser at det kun er et fåtall av elevene på en typisk byskole som Kruseløkka, som har anledning til å gå på ski. Sarpsborg er jo en ganske stor fremmedkulturell kommune, og en slik dag er ofte den eneste muligheten til at mange ungdommer kan stå på ski og oppleve dette. Vi er heldige som har en så stor ressurs i vår egen kommune som Kjerringåsen skisenter. Det er ikke mange andre kommuner her på lavlandet som har noe så fint, men likevel er det nesten ingen Sarpsborgskoler som besøker vår egen bakke. I lærerplanen til Sarpsborg kommune står det til og med at elevene skal praktisere ski og skøyteteknikker der det ligger til rette for det. Dette er noe vi har veldig gode mulighet til her i Sarpsborg med både slalåmbakke og langrennsløyper i nærheten» 11

12 Initiativet fra Kruseløkka og Ungdommens bystyre resulterte i dialog med ordfører, varaordfører og Kjerringåsen alpinsenter som ville se på ulike muligheter til å imøtekomme initiativet. Kostnadene for å gi tilbud til alle ungdomsskoleelevene ble på dette tidspunktet vurdert som for omfattende for kommunen, men formannskapet besluttet å bevilge kr til formålet fra formannskapets tilleggsbevilgningskonto med hensikt å tilby alle tiendeklassinger en vinteraktivitetsdag i Kjerringåsen alpinsenter skoleåret 2016/2017. Tilbudet ble gjentatt skoleåret 2017/2018 da formannskapet bevilget nye kr fra formannskapets tilleggsbevilgningskonto. Tilbudet om alpin/slalåm i Kjerringåsen ble tatt godt imot av ungdomskolene og elevene, og alle skolene benyttet seg av tilbudet. Det ble lagt opp til at elevene også kunne velge andre aktiviteter, som å stå på skøyter på Sarpsborg stadion, ake eller gå langrenn. Skoleåret 2016/2017 var det 340 elever som valgte alpin/slalom i Kjerringåsen, hvorav 135 hadde behov for å låne utstyr. Skoleåret 2017/2018 var det 462 elever som valgte alpin/slalom i Kjerringåsen hvorav 239 hadde behov for leie av utsyr. Sarpsborg kommune gjorde en avtale med Kjerringåsen alpinsenter og betalte utgiftene til dagskort og leie av utstyr for elevene som valgte alpin/slalåm. Skolene sto selv for bussutgiftene fra eget budsjett. Sarpsborg kommune ønsker å gjenta tilbudet om vinteraktivitetsdag for dette skoleårets 10. klassinger. Rådmannen foreslår å bevilge totalt kr til formålet for skoleåret 2018/2019. Det vurderes som svært positivt for ungdommene som får dette tilbudet i sitt siste år på ungdomsskolen. Konsekvenser økonomi, miljø og folkehelse: Økonomi: Rådmannens innstilling innebærer at det bevilges kr fra formannskapets tilleggsbevilgningskonto for Før møtet 24. januar gjenstår 2,9 mill. kr. på tilleggsbevilgningskontoen. Miljø: Ingen Folkehelse: Tiltaket vil fremme aktivitet, interesse og skiglede hos flere Sarpsborgbarn. 12

13 5/19 Nasjonal tilskuddsordning for inkludering av barn i lavinntektsfamilier - prioritering tiltak for 2019 Arkivsak-dok. 18/ Saksbehandler Siri Anette Larsen Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /19 Innstillingssak. Rådmannens innstilling: Sarpsborg kommune prioriterer i 2019 søknader til Nasjonal tilskuddsordning for inkludering av barn i lavinntektsfamilier på følgende måte: 1. Sarpsborg kommune v/ Alvimhaugen skole med tiltaket Sunne og aktive barn 2. Sarpsborg kommune v/enhet kultur med tiltaket Ferieklubb på kulturskolen 3. Østfold fylkeskommune v/ St.Olav vgs med tiltaket Kultur æ 4. Sarpsborg kommune v/ Enhet kultur med tiltaket Gratis bursdagsfeiring 5. Fotballforeningen Sarpsborg 08 med tiltaket Brobyggende fotball 6. Fotballforeningen Sarpsborg 08 med tiltaket Fargerikt og nært 7. Sarpsborg Røde Kors med tiltaket Vi hjelper til 8. Metodistkirken Sarpsborg med tiltaket Samhold, motivasjon og glede 9. Sarpsborg kommune v/ Enhet kultur med tiltaket Et gratis varmt måltid etter skoletid 10. Sarpsborg Røde kors med tiltaket Barnas Røde Kors (BARK) 11. IHK Sparta med tiltaket SFO & skøyte/hockey skole 12. Sarpsborg kommune v/enhet kultur med tiltaket Vikingleker 13. Sarpsborg kommune v/ Enhet barnevern med tiltaket Positive opplevelser 14. MedNatur AS med tiltaket MedNatur Sarpsborg Vedlegg: Kopi av søknader til Nasjonal tilskuddsordning for inkludering av barn i lavinntektsfamilier i Sarpsborg kommune for Referat fra møtet i formannskapet til Ungdommens bystyre Link: Regelverk for nasjonal tilskuddsordning for inkludering av barn i lavinntektsfamilier Sammendrag: Nasjonal tilskuddsordning for inkludering av barn i lavinntektsfamilier er en del av regjeringens strategi i arbeidet mot barnefattigdom. Kommunene skal prioritere søknadene før de behandles av Barne,- Ungdoms- og Familiedirektoratet (Bufdir). Sarpsborg kommune har for 2019 mottatt 14 søknader. Rådmannen har foreslått en prioritering etter å ha innhentet innspill fra formannskapet til Ungdommens bystyre. Rådmannen foreslår følgende prioritering av søknadene: 1. Sarpsborg kommune v/ Alvimhaugen skole med tiltaket Sunne og aktive barn 2. Sarpsborg kommune v/enhet kultur med tiltaket Ferieklubb på kulturskolen 3. Østfold fylkeskommune v/ St.Olav vgs med tiltaket Kultur æ 4. Sarpsborg kommune v/ Enhet kultur med tiltaket Gratis bursdagsfeiring 5. Fotballforeningen Sarpsborg 08 med tiltaket Brobyggende fotball 13

14 6. Fotballforeningen Sarpsborg 08 med tiltaket Fargerikt og nært 7. Sarpsborg Røde Kors med tiltaket Vi hjelper til 8. Metodistkirken Sarpsborg med tiltaket Samhold, motivasjon og glede 9. Sarpsborg kommune v/ Enhet kultur med tiltaket Et gratis varmt måltid etter skoletid 10. Sarpsborg Røde kors med tiltaket Barnas Røde Kors (BARK) 11. IHK Sparta med tiltaket SFO & skøyte/hockey skole 12. Sarpsborg kommune v/enhet kultur med tiltaket Vikingleker 13. Sarpsborg kommune v/ Enhet barnevern med tiltaket Positive opplevelser 14. MedNatur AS med tiltaket MedNatur Sarpsborg Utredning: Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir) forvalter tilskuddsordningen Nasjonal tilskuddsordning for inkludering av barn i lavinntektsfamilier som en del av regjeringens strategi for å forebygge barnefattigdom. Målet med tilskuddsordningen er å motvirke og/eller dempe konsekvensene av fattigdom blant barn og ungdom. Tilskuddsordningen skal være et virkemiddel for å bedre mulighetene for at flere barn og ungdom skal få delta på viktige sosiale arenaer, som ferie- og fritidsaktiviteter, uavhengig av foreldrenes inntekt og sosiale situasjon. Det skal ikke stilles krav om kunnskap, politisk ståsted eller religiøs bakgrunn for å delta. Tilbudet skal så langt det er mulig ha lave eller ingen kostnader. I tillegg er det et mål at tiltakene bidrar til et mer inkluderende fritidsmiljø. Det kan søkes om tilskudd til tiltak som a) bidrar til at barn og ungdom berørt av fattigdomsproblemer og deres familier kan delta i kultur- og fritidsaktiviteter b) bidrar til at barn og ungdom berørt av fattigdomsproblemer og deres familier kan delta i ferieaktiviteter c) bidrar til deltakelse for barn og ungdom berørt av fattigdomsproblemer på alternative mestringsarenaer Bufdir kan i saksbehandlingen vektlegge følgende: omfang av fattigdom i barnefamilier i kommunen eller bydelen geografisk spredning ved fordelingen av midlene den totale størrelsen på tilskudd til kommunen gjennom ordningen samarbeid mellom frivillig sektor og forebyggende tjenester integrering av barn og ungdom med innvandrerbakgrunn i lavinntektsfamilier tiltak som retter seg mot barn og ungdom som vokser opp med foreldre med rusproblemer/psykiske vansker/utfordringer knyttet til vold Det har kommet inn 14 søknader om tilskudd i Sarpsborg kommune. Bufdir stiller krav til kommunal forankring av søknadene. Kommunen skal derfor foreta en politisk og/eller administrativ vurdering og prioritering av alle innkomne søknader. Sarpsborg kommune mottok søknadene samlet fra Bufdir den og har frist for vurdering og prioritering av søknadene innen I Sarpsborg kommune er det praksis at Ungdommens bystyre (UBY)vurderer søknadene, og at dette skal vektlegges i rådmannens totale vurdering. På grunn av korte tidsfrister ble saken behandlet i formannskapet UBY den , og referat ligger vedlagt. Rådmannen har vektlagt innspillene i prioriteringen av søknadene. 14

15 Rådmannen foreslår følgende prioritering av søknadene: 1. Sarpsborg kommune v/ Alvimhaugen skole med tiltaket Sunne og aktive barn 2. Sarpsborg kommune v/enhet kultur med tiltaket Ferieklubb på kulturskolen 3. Østfold fylkeskommune v/ St.Olav vgs med tiltaket Kultur æ 4. Sarpsborg kommune v/ Enhet kultur med tiltaket Gratis bursdagsfeiring 5. Fotballforeningen Sarpsborg 08 med tiltaket Brobyggende fotball 6. Fotballforeningen Sarpsborg 08 med tiltaket Fargerikt og nært 7. Sarpsborg Røde Kors med tiltaket Vi hjelper til 8. Metodistkirken Sarpsborg med tiltaket Samhold, motivasjon og glede 9. Sarpsborg kommune v/ Enhet kultur med tiltaket Et gratis varmt måltid etter skoletid 10. Sarpsborg Røde kors med tiltaket Barnas Røde Kors (BARK) 11. IHK Sparta med tiltaket SFO & skøyte/hockey skole 12. Sarpsborg kommune v/enhet kultur med tiltaket Vikingleker 13. Sarpsborg kommune v/ Enhet barnevern med tiltaket Positive opplevelser 14. MedNatur AS med tiltaket MedNatur Sarpsborg Rådmannen vil bemerke at det for 2019 foreligger mange gode søknader. Det er positivt at det er vilje i Sarpsborg-samfunnet til å gjøre en innsats på dette området. Under følger en kort beskrivelse av hver søknad. 1. Søker: Sarpsborg kommune, Alvimhaugen skole Navn på tiltak: Sunne og aktive barn Kort beskrivelse: Tiltaket Sunne og Aktive barn er et tilbud om gratis fritidsaktivitet 3 dager i uken etter skoletid rettet mot skolens elever. Tiltaket tilbyr variert fysisk aktivitet som innebandy, fotball, volleyball, håndball turn, dans med mer. Tiltaket inkluderer et enkelt og sunt måltid i SFO lokalene før aktiviteten starter opp. Alvimhaugen ligger i et område med høy andel barnefattigdom (rød sone), og det antas at ca 50 barn i målgruppen vil benytte seg av tiltaket. Samarbeidspartnere: Tindlund IF, Sarpsborg Sharks, Greåker innebandyklubb, FAU og skolens elevråd. Søknadssum: kr Vurdering: Skolen har i flere år jobbet aktivt med å tilrettelegge for varierte og gratis fritidsaktiviteter med utgangspunkt i skolen som nærmiljøhus. Søker forventer at ca 50 barn i målgruppen vil benytte seg av tilbudet.tiltaket vil således treffe tilskuddsordningens formål og bidra til at barn i et levekårsutsatt område (rød sone) får anledning til å delta på fritidsaktiviteter. 2. Søker: Sarpsborg kommune, Sarpsborg kulturskole Navn på tiltak: Ferieklubb på kulturskolen Kort beskrivelse: Målet er at nyankomne flyktninger og barn i lavinntektsfamilier (til sammen 30 barn) skal få en sommerferieuke på kulturskolen fylt av ulike kulturskoleaktiviteter kombinert med turer i nærmiljø og gratis mat. Samarbeidspartnere: Språksenteret på Sandesundveien skole og Nav intro. Søknadssum: kr Vurdering: Sarpsborg kulturskole har de siste årene gjort en viktig innsats for å inkludere barn og ungdom i lavinntektsfamilier gjennom både prosjekt Verdensrommet og tiltaket Kulturskolen for alle. Rådmannen vurderer at kulturskolen således vil ha god oversikt over, og treffe målgruppen for tilskuddsordningen, med tiltaket Ferieklubb på kulturskolen. 3. Søker: Østfold fylkeskommune, Elevtjenesten ved St.Olav videregående skole Navn på tiltak: Kultur`æ 15

16 Kort beskrivelse: Tiltaket retter seg mot elever med kort botid som går på St. Olav vgs og per i dag er det snakk om 15 elever. Elevtjenesten ønsker å arrangere månedlige treff mellom Elevtjenesten, elever med kort botid og medelever i hensikt å fremme inkludering. Treffene skal inneholde utenomfaglige aktiviteter som spill, bowling, ulike kulturtilbud, bibliotek, bli kjent i nærmiljø o.l. Elevene skal bli kjent med flere elever slik at de får mulighet til et aktivt liv utenfor skolen. Samarbeidspartnere: Nav og helsesøster/psykiatrisk sykepleier tilknyttet skolen. Søknadssum: kr Vurdering: Denne søknaden fremstår som målrettet, gjennomtenkt og med et tydelig integreringsperspektiv. Målgruppen for tiltaket er i samsvar med tilskuddsordningen, og det vurderes som positivt at søker gjør en ekstra innsats for at elevene skal få et aktivt liv og inkluderende opplevelser utenfor skolen. 4. Søker: Sarpsborg kommune, Enhet kultur Navn på tiltak: Gratis bursdagsfeiring Kort beskrivelse: Lokalene til fritidsklubbene er allerede et populært alternativ til bursdagsfeiring og Enhet kultur ønsker å tilrettelegge for og gjennomføre bursdagsfeiringer for barn og unge fra familier med lav inntekt, utenom klubbens åpningstid. Tilbudet skal være helt gratis og inneholder både lokaler, vertskap, aktiviteter, mat og kake. Tiltaket vil gi til sammen 40 bursdagsfeiringer per år. Samarbeidspartnere: Nav og barneskolene (4 utvalgte skoler) Søknadssum: kr Vurdering: Fritidsklubbene favner allerede mange barn i målgruppen og vil i samarbeid med de utvalgte skolene ha god oversikt over barn som har behov for dette tiltaket. Dette tiltaket vil fremme barnas muligheter til å være en del av felleskapet og til å delta på lik linje med jevnaldrende. 5. Søker: Sarpsborg 08 Fotballforening Navn på tiltak: Brobyggende fotball Kort beskrivelse: Tanken er at fotballen skal bygge bro og etablere positive relasjoner og aktiviteter på tvers av livssyn, bakgrunn og økonomisk situasjon. De søker om tilskudd til gratis fotballaktiviteter og opplevelser, mulighet for lån av utstyr ved behov og en brobyggende fotballturnering på Sarpsborg stadion der politi, kommunen, politikere, ulike trossamfunn og foreninger stiller med lag. Sarpsborg 08 ønsker også å skape en møteplass for ungdom i forkant av hjemmekamper med ulike aktiviteter, underholdning og gratis mat. Sarpsborg 08 anslår i søknaden at tiltaket vil nå ut til 400 barn/unge innenfor tilskuddsordningens målgruppe. Samarbeidspartnere: Politirådet, SLT, Ungdommens bystyre, ulike trossamfunn, Ung religionsdialog, Skattekammeret, «Folk i Særp», Sarpsborg idrettsråd og barneverntjenesten Søknadssum: kr Vurdering: Sarpsborg 08 har jobbet målrettet for inkludering av målgruppen i flere år blant annet gjennom tiltaket Brobyggende fotball hvor turneringen arrangeres i forbindelse med mangfoldagen «Folk i Særp». SLT-koordinator i kommunen framhever Sarpsborg 08 og Brobyggende fotball som en viktig samarbeidspartner i forbindelse med forebygging av utenforskap og radikalisering både gjennom praksisplasser og deltagelse i tiltaket. 6. Søker: Sarpsborg 08 Fotballforening Navn på tiltak: Fargerikt og nært Kort beskrivelse: Sarpsborg 08 og Sandesundveien skole har i 6 år samarbeidet om prosjekt Fargerikt og nært. Gjennom prosjektet tilbyr Sarpsborg 08 trening på Sarpsborg stadion én gang i uka for ca 30 av skolens elever. Fotballaktiviteten ledes av klubbens elitespillere og trenere. I tillegg ønsker de å tilby fotballskole for 25 barn i sommerferien. Klubben ønsker også å invitere barna og deres familier på hjemmekamper i Eliteserien. 16

17 Samarbeidspartnere: Sandesundveien skole Søknadssum: kr Vurdering: Sandesundveien skole har mange elever i målgruppen og samarbeidet mellom Sarpsborg 08 og Sandesundveien skole framstår som positivt og i samsvar med formålet til tilskuddsordningen. Tiltaket er godt etablert og Sarpsborg kommune anbefaler å videreføre tiltaket. 7. Søker: Sarpsborg Røde Kors Navn på tiltak: Vi hjelper til Kort beskrivelse: Sarpsborg Røde kors ønsker gjennom tiltaket Vi hjelper til å støtte barnefamilier med dårlig økonomi gjennom året, også i skolens ferier. Tiltaket omfatter ulike kultur- og fritidsaktiviteter som planlegges etter innspill fra barn og voksne. Tiltaket omfatter også en ukes sommerferieopphold på Ullerøy leirskole. Det tilbys alltid gratis måltider i forbindelse med aktivitetene og transport til og fra bostedet dersom det trengs. Røde Kors tilrettelegger også for bursdagsfeiringer. Det forventes at 60 barn og unge i målgruppen benytter seg av tiltaket. Samarbeidspartnere: Barnevern, helsetjenesten, nav og alle Sarpsborgskolene. Søknadssum: kr Vurdering: Tiltaket som tidligere het Støtte til barn og familie berørt av fattigdom har byttet navn til Vi hjelper til og har fått midler gjennom denne tilskuddsordningen tidligere. Tiltaket er godt etablert i Sarpsborg og omfatter ferie, kultur og fritidsaktiviteter for målgruppen slik kriteriene i tilskuddsordningen tilsier. 8. Søker: Metodistkirken i Sarpsborg Navn på tiltak: Samhold, motivasjon og glede Kort beskrivelse: Tiltaket retter seg i stor grad mot innvandrerfamilier med lav inntekt som deltar på aktiviteter i regi av Metodistkirken. Det gjelder både menighetsbarn og barn fra andre trosretninger. Metodistkirken ønsker gjennom tiltaket Samhold, motivasjon og glede å gi 6 barnefamilier mulighet til å delta på sommerleir/familieleir. De ønsker å gi 25 barn tilbud om en dag i Tusenfryd hvor voksne fra kirken er med som ledere. De ønsker å gi tilbud om aktiviteter som kino, teater, bowling, badeland og Kjerringåsen skisenter og lignende til 12 barn/unge 4 ganger i halvåret. Samarbeidspartnere: Varmestua, Dialogforum Østfold Søknadssum: kr Vurdering: Slik søknaden fremstår, vil tiltaket fremme deltagelse i ferietilbud, kultur- og fritidsaktiviteter slik formålet med tilskuddsordningen tilsier. Metodistkirken som har vært en positiv bidragsyter i Dialogforum Østfold. Dette er en forening som arbeider aktivt for å forsterke dialogen og samhandlingen mellom kristne og muslimer. I forbindelse med søknaden er det viktig å understreke at det ikke skal forkynnes eller stilles krav til religiøs bakgrunn i tiltak med midler fra denne tilskuddsordningen. 9. Søker: Sarpsborg kommune, Enhet kultur Navn på tiltak: Et gratis varmt måltid etter skoletid Kort beskrivelse: Enhet kultur ønsker å tilby barn og unge et næringsrikt og varmt måltid på fritidsklubbene etter skoletid. Målet er at de unge inkluderes og deltar i matlagingen, og at alle spiser et måltid sammen. Fritidsklubbene er lokalisert med 5 ulike plasseringer i kommunen, og favner mange barn som av ulike grunner ikke er en del av foreningslivet. Enhet kultur anslår at ca 400 barn og unge fra tilskuddsordningens målgruppe vil benytte seg av tiltaket. Samarbeidspartnere: Fritidsklubbene på Hafslund, Hannestad, Hornnes, Valaskjold og Ungdommens kulturhus. Skolene, elevrådet og FAU. Søknadssum: kr 17

18 Vurdering: Enhet kultur fikk midler til gjennomføring av dette tiltaket 2018 med en anbefaling om at rekruttering av målgruppen burde beskrives mer utførlig. I årets søknad framkommer det at rekrutteringen vil skje gjennom fritidsklubbene og skolen. Rådmannen er kjent med at fritidsklubbene allerede fanger opp mange som av ulike grunner står utenfor foreningslivet og som er i målgruppen for tilskuddsordningen. Tiltaket har også god geografisk spredning gjennom de 5 ulike fritidsklubbene. 10. Søker: Sarpsborg Røde Kors Navn på tiltak: Barnas Røde Kors- BARK Kort beskrivelse: Barnas røde kors er en lavterskel møteplass for barn mellom 6-13 år i Sarpsborg, med fokus på friluftsliv og førstehjelp. Aktivitetene vil foregå i Røde Kors sine lokaler eller ute i naturen. I tillegg gjennomføres større turer som tur til Tusenfryd, Kjerringåsen ol. Tiltaket legger vekt på medvirkning og aktivitetene planlegges i stor grad sammen med barna selv. Medmenneskelighet, forståelse, venner og utvikling av sosialt nettverk er viktige mål med deltagelse i tiltaket. Røde Kors forventer at 30 barn fra tilskuddsordningens målgruppe vil benytte seg av tiltaket. Samarbeidspartnere: Barnevern, Nav, skoler, Sentrus Søknadssum: kr Vurdering: Barnas Røde Kors har fått midler gjennom tilskuddsordningen i flere år, og treffer målrettet. Tiltaket bør videreføres. 11. Søker: Ishockeyklubben Sparta Sarpsborg Navn på tiltak: SFO & skøyte/hockey skole Kort beskrivelse: IHK Sparta ønsker å samarbeide med nærliggende barneskoler for å gi et tilbud til barn og unge som faller utenfor av økonomiske årsaker. De ønsker å gi et tilbud om ishockey en dag i uken i forbindelse med skolefritidsordningens åpningstid. De ønsker videre å tilby to dagers skøyte- og hockeyskole etter skoletid for elever fra barnetrinnet, og invitere barna og deres familier på A-lags kamper. De anslår at 20 barn m/ familier fra tilskuddsordningens målgruppe vil benytte seg av tiltaket. Samarbeidspartnere: Barneskoler i nærmiljøet, bl.a Sandesundveien barneskole. Søknadssum: kr Vurdering: Organiseringen av tilbud om ishockey i forbindelse med skolefritidsordningens åpningstid framstår som uklar. Aktivitetene som omhandler skøyte- og hockeyskole etter skoletid og deltagelse på A-lagets hjemmekamper framstår som tilskuddsberettiget. 12. Søker: Sarpsborg kommune, Enhet kultur Navn på tiltak: Vikingleker Kort beskrivelse: I forbindelse med Olavsdagene arrangeres det et vikingmarked i Landeparken ved Tunevannet en helg i juli. Vikingene flytter inn i leiren allerede mandagen i forvegen og frivillige fra ulike vikinglag ønsker å skape aktiviteter for barn og unge i lavinntektsfamilier uken før den åpnes for publikum. Tilbudet skal være åpent fra mandagfredag fra kl , og uken skal fylles med aktiviteter som håndverk, matlaging, historiefortelling, seiltur med vikingskipet Visund, innføring i krigerkunst, kast med spyd og øks, og sist men ikke minst bli invitert med foresatte til førpremieren på teaterforestillingen «Olav den hellige». Rekrutteringen vil skje i samarbeid med Sandesundveien skole, og enhet kultur anslår i søknaden at 18 barn vil benytte seg av tiltaket. Samarbeidspartnere: Sandesundveien skole Søknadssum: kr Vurdering: Vikingleker tilbyr et innholdsrikt ferietilbud for barn og unge i målgruppen, og vil samtidig bidra til å bygge lokal identitet. Samarbeidet med Sandesundveien skole som har mange elever i målgruppen, vil sikre rekrutteringen av deltagere. Enhet kultur har både erfaring med og god kjennskap til vikingleiren, og rådmannen vurderer det som trygt at de stiller som søker på vegne av frivillige fra ulike vikinglag. Rådmannen mener det er viktig at 18

19 Enhet kultur sikrer en trygg og god organisering av ferietilbudet sammen med frivillige fra vikingleiren. 13. Søker: Sarpsborg kommune, Enhet barnevern Navn på tiltak: Positive opplevelser Kort beskrivelse: Barneverntjenesten samarbeider med mange familier i målgruppen og ønsker gjennom tiltaket Positive opplevelser å gi enkeltfamilier ferietilbud og fritidsaktiviteter uten at det betinger enkeltvedtak etter barnevernloven. Helt konkret ønsker de å tilby 40 enkeltfamilier mulighet til ferieopplevelser sammen (offentlig arrangert) og 100 barn og ungdom mulighet til deltagelse på ordinære kultur og fritidsaktiviteter som skjer i lokalsamfunnet, samt drive holdningsskapende arbeid mot vold og overgrep. Barneverntjenesten understreker at de ønsker å samarbeide med andre aktører som tilbyr ferie, fritid og kulturopplevelser. For å unngå stigmatisering, ønsker de ikke å arrangere tiltak i egen regi. Samarbeidspartnere: Ulike aktører som tilbyr ferie, fritid og kulturopplevelser. Søknadssum: kr Vurdering: Rådmannen ser det som positivt at barneverntjenesten ønsker å gi barn og unge i målgruppen mulighet til deltagelse på fritidsaktiviteter uten at det betinger enkeltvedtak etter barnevernloven. Søknaden omfatter i stor grad økonomisk utgiftsdekning av ferietilbud, kultur- og fritidsaktiviteter må likevel ses opp mot barneverntjenestens ansvar gjennom eksisterende virksomhet. Barneverntjenesten skal etter Barnevernloven medvirke til at barns interesser også ivaretas av andre offentlige organer, og samarbeide med frivillige organisasjoner som tilbyr mange av aktivitetene som barneverntjenesten har søkt om midler til 14. Søker: MedNatur AS Navn på tiltak: MedNatur Sarpsborg Kort beskrivelse: MedNatur er en ideell organisasjon som ønsker å etablere seg lokalt i Sarpsborg med eget team bestående av teamleder, pedagog og kommunens MedNaturkontakt. MedNatur tilbyr et aktivitets- og fritidstilbud for ungdom med naturen som læringsarena. Tilbudet retter seg mot sårbare ungdom i alderen år og deres familier. Det forventes at 28 ungdommer m/familier vil benytte seg av tiltaket. Tiltaket har et månedlig program som gjennomføres 12 måneder per år. Programmet har til sammen 3 ulike treff per måned; planlegging, helgetur og de-brief. I tillegg følges ungdommen ukentlig opp av teamleder i MedNatur. Samarbeidspartnere: Sarpsborg kommune, skoler og ulike instanser som jobber opp mot målgruppen. Søknadssum: kr Vurdering: MedNatur beskriver et omfattende opplegg som på mange måter fremstår som tilskuddsberettiget. Søker er forøvrig ukjent for Sarpsborg kommune, og det er en svakhet at MedNatur ikke har tatt kontakt med kommunen om etablering lokalt. Søkers beskrivelser av ukentlig oppfølging av ungdommene kan også se ut til å grense til tiltak av behandlende karakter. Bufdir er tydelig på at tiltak og aktiviteter av behandlende og individuell karakter ikke prioriteres. Rådmannen ønsker mer kjennskap til søker før eventuell prioritering av framtidig søknad. Konsekvenser økonomi, miljø og folkehelse: Økonomi: Egenandelen på de kommunale søknadene dekkes innenfor ordinær budsjettramme. Miljø: Ingen vesentlige konsekvenser. 19

20 Folkehelse: Tiltakene vil legge til rette for samarbeid med frivillige aktører, samt utvikle nye aktiviteter og mestringsarenaer for å motvirke fattigdomsproblemer blant barn og unge. Dette kan bidra til reduserte sosiale og økonomiske forskjeller, redusert opplevelse av barnefattigdom og bedrede levekår. Tiltakene vil legge til rette for økt trivsel og aktivitet for målgruppen og vil således ha direkte innvirkning på folkehelsen. 20

21 6/19 Ny skulptur av dronning Astrid til Nasjonaljubileet 2019 Arkivsak-dok. 19/ Saksbehandler Birgitte Dahlstrøm Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /19 Innstillingssak. Medsaksbehandlere: Patrycja Monika Korpalska, Tommy Fredh Rådmannens innstilling: 1. Skulptur av dronning Astrid til Nasjonaljubileet 2019 oppføres som del av skulpturstien i Kulåsparken. Det tas forbehold om at prosjektet lar seg realisere i den form og med den finansiering som er beskrevet. 2. Det bevilges kr til skulpturen. Bevilgningen finansieres med kr fra formannskapets tilleggsbevilgningskonto for 2019 og kr i tilskudd fra KORO (Kunst i offentlige rom). Vedlegg: - KORO utlysning Lokalsamfunnsordningen, til utvikling, produksjon og formidling av kunst i offentlige rom. Se link: - Skulpturen «Den myndige» av Birthe Marie Løveid på Askim stasjon Sammendrag: Prosjektet Olavsdagene 2019 som pilot til «Nasjonaljubileet 2030-Norge i tusen år» er et samarbeid mellom Sarpsborg kommune og Stiklestad Nasjonale Kultursenter. Prosjektets styringsgruppe vedtok å be rådmannen fremme en sak om ny skulptur av Dronning Astrid. Skulpturen er planlagt oppført i Sarpsborg sentrum senhøsten Rådmannen mener det bør forutsettes at skulpturen finansieres med statlige tilskuddsmidler fra KORO (Kunst i det offentlige rom) og egenandel fra Sarpsborg kommune. Rådmannen anbefaler at kommunen stiller med en egenandel på kr , som tas fra formannskapets tilleggsbevilgningskonto Utredning: I 2019 er det tusen år siden ekteskapsinngåelsen mellom Olav Haraldsson og Astrid Olofsdatter fant sted i Borg. Med utgangspunkt i kongens ekteskapsinngåelse er Olavsdagene 2019 med allianse som et gjennomgående tema utpekt som pilot til «Nasjonaljubileet 2030 Norge i tusen år». Olavsdagene og Stiklestad Nasjonale kultursenter deler ansvar for å formidle olavsarven. Olavsdagene 2019 vil kunne bidra til å videreføre arbeidet rundt lokal identitet og stedsutvikling som ble etablert i jubileumsåret Styringsgruppa for pilotprosjektet ønsker å markere jubileet med et kunstverk i bysentrum: En skulptur av Olav Haraldssons dronning, 21

22 Astrid. Ekteskapet mellom den norske kongen og den svenske kongsdatteren utgjorde en allianse, som påvirket både norsk og nordisk historie. Anskaffelse av Dronning Astrid-skulpturen kan unntas fra reglene om offentlige anskaffelser, med bakgrunn i kunstnerisk egenart, kvalitet og mulighet for gjennomføring av prosjektet i Det bør være en forutsetning for prosjektet at skulpturen kan produseres og avdukes i løpet av jubileumsåret Det er videre ønskelig at skulpturen har et unikt uttrykk som kan inngå i konseptet «fabulerende kunst» som ble etablert med 2016-skulpturene. I ettertid er konseptet tilført skulpturen Weltschmertz i gågata. Den anerkjente billedkunstneren Birthe Marie Løveid er kontaktet i anledning oppdraget. Birthe Marie Løveid har de siste to årene vært tilknyttet kunstgruppa i Sarpsborg kommune som ekstern kunstfaglig konsulent, og er godt kjent i byen og med Sarpsborg kommune. I tillegg var hun faglig kunstkonsulent for Genesis og gågatekunsten i tusenårsjubileet i Hun er en kjent billedkunstner med et betydelig renomme og særlig engasjement for oppgaven. Hun har flere kunstproduksjoner av sterke kvinneskikkelser bak seg, nå sist med skulpturen «Den myndige» på perrongen på Askim stasjon (se vedlegg). Kunstneren har sagt at hun kan gjennomføre oppgaven dersom hun er i gang med prosessen i slutten av mars Kunstneren har oppgitt en pris på en bronseskulptur til kr ,- eks. frakt og montering. Til frakt og montering anslås en utgift på kr Rådmannen anbefaler videre at det settes av kr til avdukingsarrangement og utforutsette kostnader. En mulig plassering er den planlagte skulpturstien i Kulås, der finansiering av sokler avklares ved bystyrets behandling av årsrapport og årsregnskap for Rådmannen anbefaler denne plasseringen. Rådmannen forutsetter at skulpturen eksternfinansieres med 50 % av produksjonsmidlene, samt kostnader til montering og arrangement. Rådmannen har fått informasjon om at gavesøknader til Sparebank- og Gjensisdigestiftelsen ikke er aktuelle finansieringsmuligheter ved denne anledningen. For å kunne finansiere de resterende 50 % av kostnadene søker Sarpsborg kommune tilskudd fra Lokalsamfunnsordningen, til utvikling, produksjon og formidling av kunst i offentlige rom(koro). Ordningen skal stimulere til produksjon av kommunale og fylkeskommunale kunstprosjekter av høy kvalitet. Søknadsfristen er en gang i året, nå 1. februar i Tilbakemelding på søknaden gis i månedsskiftet februar/mars. Det kan søkes om inntil 50 % av samlet budsjett. Rådmannen mener at skulpturene fra Byjubileet i 2016 har hatt god effekt for byutviklingen i ettertid, for Sarpsborg-innbyggeres identitet og byens omdømme. En skulptur av Dronning Astrid vil forsterke dette, samt bidra til å realisere samfunnsplanens mål om «mer kunst i sentrum». Rådmannen anbefaler at formannskapet innvilger egenandelen på kr , for å muliggjøre delfiansiering fra statlige midler. Egenandelen bør finansieres ved bruk av formannskapets tilleggsbevilgningskonto for Konsekvenser økonomi, miljø og folkehelse: Økonomi: Prisen for skulpturen er kr. I tillegg kommer kostnader til fundamentering, montering og frakt beregnet til og kr til avdukingsarrangementet. Prosjektet har en 22

23 utgiftsramme på totalt kr. I denne summen er ikke eventuelle kostnader til byggesøknad medtatt. Prosjektet foreslås finansiert med kr fra formannskapets tilleggsbevilgningskonto for 2019 og kr i tilskudd fra KORO. På formannskapets tilleggsbevilgningskonto gjenstår 2,9 mill. kr før møtet Sarpsborg kommune vil bruke noe administrative ressurser på planlegging og gjennomføring av prosjektet. Disse administrasjonskostnadene vil bli medtatt i søknaden til KORO. Rådmannen understreker at gjennomføring av prosjektet forutsetter at tilskuddet fra KORO innvilges og at kommunens utgifter ikke blir høyere enn beskrevet i saken. Kommunen vil ha ansvar for vedlikehold og skjøtsel av skulpturen, og det vil påløpe noe driftskostnader til dette. Miljø: Ingen Folkehelse: Kunst gir opplevelser, begeistring eller provokasjon. Den er med på å definere byrom og møteplasser. Kunstverk kan tilføre trivsel. Kunstverk ute der folk er gjør at kunsten blir tilgjengelig for alle grupper av befolkningen. 23

24 7/19 Østfold fylkeskommunes eierskap i Østfold Energi AS Arkivsak-dok. 10/ Saksbehandler Lars Noreng Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /19 2 Bystyret Innstillingssak. Medsaksbehandlere: Hilde Lind Rådmannens innstilling: 1. Sarpsborg kommune krever at Østfold fylkesting behandler en sak om det fremtidige eierskapet til fylkeskommunens aksjer i Østfold Energi AS. Dette begrunnes med at fylkestinget som er det øverste organet i fylkeskommunen, og som dermed må vurdere den videre disponeringen over eierskapet. 2. Sarpsborg kommune krever at fylkeskommunens aksjer i Østfold Energi AS overføres til primærkommunene i Østfold, fordelt etter folketallet i den enkelte kommune. Begrunnelsen er at en slik overføring vil sikre at den verdifulle formuesmassen som er skapt i Østfold Energi AS gjennom årtier også i fremtiden kommer Østfold-samfunnet og innbyggerne i Østfold til gode. 3. Som aksjonærrepresentant ber Sarpsborg kommune om at Østfold fylkesting, som øverste organ for eierskapet til fylkeskommunens aksjer, tar stilling til saken på selvstendig grunnlag. Dette begrunnes med at eierskapet til Østfold Energi AS er en sak aksjonærene imellom, og mellom fylkestinget og Østfold-samfunnet. Fellesnemnda for Viken har ikke myndighet til å legge verken politiske eller rettslige føringer for hvordan fylkestinget skal disponere over aksjene frem til nytt fylkesting for Viken er konstituert. Vedlegg: Oversikt over eierandeler i kraftselskapene i Viken Sammendrag: Østfold fylkeskommune eier 50 prosent av aksjene i Østfold Energi AS. 13 kommuner i Østfold eier de øvrige aksjene. Fra 1. januar 2020 blir de nåværende fylkeskommunene Akershus, Buskerud og Østfold slått sammen til Viken. Da vil Buskerud fylkeskommunes aksjer i energiselskapene Vardar AS og derigjennom også Glitre AS bli overført til primærkommunene i Buskerud. Ordførerne i de 13 kommunene som har aksjer i Østfold Energi mener kommunene bør kreve at også Østfold fylkeskommunes energiaksjer overføres til kommunene i fylket og fordeles ut fra kommunenes folketall. Dette begrunnes med at verdiene er bygd opp i Østfold og bør tilfalle Østfold-samfunnet, og med den skjevheten som vil oppstå dersom Buskerud fylkeskommunes eierskap i energiselskaper overføres uten at tilsvarende skjer i Østfold. Det er ikke noe juridisk til hinder for at Østfold fylkeskommunes aksjer kan overføres til kommunene. Myndigheten til å gjøre dette ligger i Østfold fylkesting ut Rådmannen støtter ordførernes vurderinger. 24