MØTEINNKALLING SAKSLISTE. 20/19 19/504 TV-aksjonen Valg av kommunekomite og bevilgning av midler til aksjonen

Transkript

1 Leirfjord kommune MØTEINNKALLING Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen, Kommunehuset, Leland Møtedato: Tid: 11:30 Det innkalles med dette til møte i formannskapet. Lovlige forfall meldes til servicetorget på telefon Varamedlemmer møter bare etter særskilt innkalling. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 19/19 19/586 Komité til Indianerfestivalen /19 19/504 TV-aksjonen Valg av kommunekomite og bevilgning av midler til aksjonen 21/19 17/2125 Møteplan for 2. halvår /19 19/556 Flaggreglement - Leirfjord kommune 23/19 19/578 Felles digitaliseringsstrategi - HALD 24/19 19/575 Rett til barnehageplass og betalingsmislighold Barnehagevedtekter 17 25/19 17/2092 Bompengereformen - nytt takst- og rabattsystem i igangsatte/eksisterende bompengeprosjekt fv. 78 Toventunnelen m/tilførselsveger 26/19 19/93 Nærmiljøanlegg Levang 27/19 19/577 Opprettelse av Helgeland interkommunalt politisk råd 28/19 19/341 Regnskapsrapportering 1. tertial 2019

2 29/19 18/1196 Regnskap /19 19/580 Årsberetning 2018 Leirfjord, Ivan Haugland ordfører

3 Sak 19/19 Komité til Indianerfestivalen 2020 Saksbehandler: Hege Ansnes Igeland Arkiv: Arkivsaksnr.: 19/586-1 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 19/19 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: Følgende politiske representant velges til indianerkomiteen 2020: Følgende representant fra frivillige lag og foreninger velges til Indianerkomiteen 2020:.. Barne- og Ungdomsrådet bes om selv å velge to representanter til Indianerkomiteen 2020 Fra administrasjonen er følgende personer utpekt: Hege Ansnes Igeland, folkehelse- og kulturkoordinator Heidi Evensen, ass. rektor LBU Susanne Johansen, virksomhetsleder Ulvangen oppvekstsenter Alice Jensen, virksomhetsleder Tverlandet oppvekstsenter Roger Bjørsvik, Teknikk og Eiendom Saksutredning: Indianerfestivalen er en kommunal festival som skal gjennomføres årlig i slutten av mai/begynnelsen av juni. (Sak nr. 62/16, den ) Indianerfestivalen 2020 skal arrangeres i uke 23. Lørdag 6. juni er visningsdag for skolenes kulturprosjekter. Denne dagen er offisiell skoledag for elever og lærere. Festivalen er til for hele kommunen, med barn og unge i fokus. Indianerkomiteens oppgaver er å fastsette innhold og program for festivalen, samt stå for planlegging og praktisk gjennomføring av festivalen. Komiteen inviterer inn frivillige lag og foreninger til å bidra Hovedkomiteen for indianerfestivalen 2019 har begynt evalueringen av årets festival. Arrangementet har på mange måter vært vellykket, og de endringene vi har gjort i forhold til tidligere år har vært godt mottatt. Lørdagen i Indianerfestivalen er obligatorisk skoledag og martnansdag. Dette er en krevende kombinasjon og Leirfjord kommune bruker mye ressurser til planlegging og gjennomføring av denne dagen. Det er en utfordring at skolene i for liten grad er involvert i arrangementet. For å gi skolene større eierskap til Indianerfestivalen er det nødvendig at alle de 3 skolene i Leirfjord deltar i hovedkomiteen. I hovedkomiteen for Indianerfestivalen 2019 valgte kommunestyret to representanter til komiteen. En politiker og en representant fra Kulturtanken. Det har vært svært nyttig å ha med Side 3 av 31

4 Sak 19/19 en representant fra frivilligheten i årets komité. Leirfjord kommune er helt avhengig av at lag og foreninger bidrar under Indianerfestivalen. Komiteen bør starte sitt arbeid allerede tidlig på høsten i Komiteen bør starte med en utvidet evaluering av Indianerfestivalen Det må deretter legges en plan for hvordan Leirfjord kommune skal organisere arbeidet med Indianerfestivalen Vedlegg: Side 4 av 31

5 Sak 20/19 TV-aksjonen Valg av kommunekomite og bevilgning av midler til aksjonen Saksbehandler: Grete Nygård Arkiv: X03 Arkivsaksnr.: 19/504-3 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 20/19 Formannskapet Innstilling: 1) Formannskapet velger disse medlemmene til kommunekomite til TV-aksjonen 2019: 2) Leirfjord kommune bevilger kr 2,- pr innbygger. Beløpet belastes til formannskapets disposisjon. Saksutredning: Leirfjord kommune har mottatt henvendelse fra fylkesaksjonsleder i Nordland, Hanne Myrvang, med oppfordring om bidrag til TV-aksjonen. TV-aksjonen NRK 2019 går til CARE sitt arbeid for å skape et bedre liv for kvinner i noen av verdens mest sårbare områder. Aksjonen skal gi kvinner mulighet til å tjene sine egne penger, bestemme over egen kropp og få sin stemme hørt. TV-aksjonsmidlene går til CARE sitt arbeid i Mali, Niger, DR Kongo, Burundi, Rwanda, Palestina, Jordan, Afghanistan og Myanmar. Kvinnene skal gis mulighet til et bedre liv, til å skape sin egen arbeidsplass, sin egen inntekt og til engasjement og deltakelse i politikk og i lokalsamfunnet. Dette skaper ringvirkninger for mer enn 1,5 millioner mennesker. Aksjonsdagen er 20. oktober I Leirfjord kommune ble ordfører, Rigmor Mikalsen og Cicilie Brocks valg til kommunekomite i Selve aksjonsdagen har kommunestyrets medlemmer og grendeutvalgene vekselvis hatt ansvar for bøssebæringen. De siste årene har kommunen bevilget kr 2,- pr innbygger og det foreslås å gi samme beløp ved årets TV-aksjon. Vedlegg: Side 5 av 31

6 Sak 21/19 Møteplan for 2. halvår 2019 Saksbehandler: Grete Nygård Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 17/ Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato / Plan- og næringsutvalget /19 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: Vedlagte forslag til møteplan for 2. halvår 2019 for plan- og næringsutvalg, formannskap og kommunestyre godkjennes. Saksutredning: I henhold til kommuneloven 32 nr. 1 og vedtekter for utvalgene, skal møter i folkevalgte organer holdes på de tidspunkter som er vedtatt av organet selv, kommunestyret eller når organets leder finner det påkrevd eller minst 1/3 av medlemmene krever det. Vedlagt følger forslag til møteplan for formannskap, plan- og næringsutvalg og kommunestyre for 2. halvår Møter i andre styrer, råd og utvalg avholdes ved behov. Ved utarbeidelse av møteplanen er det tatt hensyn til høstferie på skolene som er oktober, arbeidsturnuser, elgjakt, kjente møter/konferanser og konstituerende kommunestyremøte. Konstituerende kommunestyremøte skal i henhold til kommuneloven 17 holdes innen utgangen av oktober måned. Med bakgrunn i ovenstående fremmes forslag om at vedlagte forslag til møteplan for 2. halvår 2019 godkjennes. Vedlegg: Forslag til møteplan 2. halvår 2019 Side 6 av 31

7 Sak 22/19 Flaggreglement - Leirfjord kommune Saksbehandler: Grete Nygård Arkiv: 005 &00 Arkivsaksnr.: 19/556-1 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 22/19 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: Kommunestyret vedtar følgende flaggreglement for Leirfjord kommune: Kommune- Kultur- Syke- LBU Flaggdag huset huset heimen 6. februar Samefolkets dag X 21. februar H.M. Kong Harald V fødselsdag X 1.mai Offentlig høytidsdag X 8. mai Frigjøringsdagen 1945 X X X X 17. mai Grunnlovsdagen X X X X 4. juli H.M. Dronning Sonjas fødselsdag X Bevegelig Dagen for Stortingsvalg X X 1. Virksomhetsleder teknikk og eiendom er ansvarlig for at flagging utføres i tråd med reglementet. 2. Flagget heises i månedene mars-oktober kl. 08:00 og i månedene november-februar kl. 10:00 3. Flagget hales ved solnedgang, dog senest kl. 21:00. I månedene november-februar hales flagget kl. 15:00 4. Dersom flagging skjer ut over ordinær arbeidstid, skal arbeidet godtgjøres etter hovedtariffavtalens bestemmelser. 5. Flagging som foretas på andre dager og på andre bygg enn ovenfor, utføres på frivillig basis uten særskilt godtgjørelse. Saksutredning: Leirfjord kommune sitt flaggreglement ble vedtatt av kommunestyret i møte , sak 109/04. Reglementet følger som vedlegg til saken. Flaggloven med forskrift gjelder flagging ved statlige bygninger. Det er opp til den enkelte kommune å vedta eget flaggreglement. I hht forskriften 4 er dette de offisielle flaggdagene: 1. januar 1. nyttårsdag 21. januar H.K.H. Prinsesse Ingrid Alexandras fødselsdag 6. februar Samefolkets dag 21. februar H.M. Kong Harald Vs fødselsdag 1. mai Offentlig høytidsdag 8. mai Frigjøringsdagen 1945 Side 7 av 31

8 Sak 22/ mai Grunnlovsdagen 7. juni Unionsoppløsningen juli H.M. Dronning Sonjas fødselsdag 20. juli H.K.H. Kronprins Haakon Magnus' fødselsdag 29. juli Olsokdagen 19. august H.K.H. Kronprinsesse Mette-Marits fødselsdag 25. desember 1. juledag Bevegelig 1. påskedag Bevegelig 1. pinsedag Bevegelig Dagen for Stortingsvalg Som det framgår av reglementet fra 2004, vedtok kommunestyret samme flaggdager i kommunen som på statlige bygninger/virksomheter, med unntak av olsokdagen og 1. pinsedag. I tillegg ble det vedtatt flagging på konfirmasjonsdager; lørdag og søndag. I flaggforskriften er det de samme flaggdagene i dag som i 2004, med unntak av 22. september som er prinsesse Mãrta Louise sin fødselsdag. Dagens reglement sier at det skal flagges på kommunehuset, sykeheimen, kulturhuset og Leirfjord barne- og ungdomsskole på alle flaggdagene. Det foreslås å redusere antall flaggdager fra sytten til sju og å redusere antall flaggsteder på de ulike dagene slik det framgår av innstillingen. Det foreslås også å videreføre ordningen med at virksomhet teknikk og eiendom har ansvar for flagging på de kommunale byggene som omfattes av reglementet. Flagget heises i ordinær arbeidstid, men haling av flagget skjer i sommermånedene etter arbeidstid. Dette godtgjøres i henhold til avtaleverket når det utføres av kommunalt ansatte. Ved å redusere antall flaggdager vil dette medføre reduserte utgifter. I punkt 5 i innstillingen åpnes det for at det kan flagges på arbeidsplasser/kommunale bygg som ikke omfattes av reglementet. Dette skjer imidlertid uten særskilt godtgjøring. Det forutsettes at slik flagging, heising og haling, skjer innenfor de klokkeslett som er oppgitt i punkt 2 og 3 i innstillingen. Vedlegg: Flaggreglement vedtatt i 2004 Side 8 av 31

9 Sak 23/19 Felles digitaliseringsstrategi - HALD Saksbehandler: Kjell Olav Lund Arkiv: 026 Arkivsaksnr.: 19/578-1 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 23/19 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: Leirfjord kommunestyre slutter seg til felles digital strategi for HALD-kommunene. Saksutredning: HALD-kommunene har gjennom mange år hatt felles IKT-avdeling, og benytter nesten utelukkende samme programvare til ulike formål i kommunene. Det å ha en felles digital strategi er en helt naturlig følge av dette. Selv om HALD-kommunene er på vei inn i et større samarbeid Digitale Helgeland vil det være helt nødvendig at vi har en egen strategi som beskriver hvor vi skal i framtiden, og hvordan vi skal komme dit. Mange av momentene fra strategien vil tas med inn i det større samarbeidet. Digital strategi beskriver hva HALD, Herøy, Alstahaug, Leirfjord og Dønna, ønsker å oppnå med digitalisering og hvordan man skal nå målsetningene. Strategien gir en langsiktig visjon for digitalisering og definerer ambisjon for Den beskriver fem strategiske satsinger og hovedmål og delmål for å oppnå ambisjonen over de neste 4 årene. I tillegg til dette skal det utarbeides konkrete tiltak i hver enkelt kommune, under hvert delmål. Strategien bygger på rammebetingelser definert i nasjonale føringer, og krav og planer fra virksomhetene. Strategien skal implementeres gjennom en portefølje av prosjekter som skal styres og forvaltes gjennom ny styringsmodell. Se vedlagte dokument, Fremtidig organisering av digitaliseringsarbeidet. Det er definert type metodikk og verktøy for prosjektgjennomføring, Prosjektveiviseren, og for gevinstrealisering, KS Gevinstkokeboken. Vedlegg: Digital strategi for HALD Fremtidig organisering Side 9 av 31

10 Sak 24/19 Rett til barnehageplass og betalingsmislighold Barnehagevedtekter 17 Saksbehandler: Maidi Lill Andersen Arkiv: A10 & Arkivsaksnr.: 19/575-1 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 24/19 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: 17 i barnehagevedtektene endres slik: 17 OPPSIGELSE AV BARNEHAGEPLASS Det er 1 måned gjensidig skriftlig oppsigelse av plassen. Det må betales for opphold i oppsigelsestiden. Dersom mislighold av betaling for plass, skal kommunen gi oppsigelse på plassen og vanlige rutiner vedrørende betaling/inkasso trer inn. Saksutredning: Mislighold av foreldrebetaling i barnehagene vedtektsendring 17 i kommunens barnehagevedtekter Fra tid til annen har vi foreldre med barn i kommunal barnehage som unnlater å betale for oppholdet. Ved ny gjennomgang av fortolkninger av lovverk og våre vedtekter, er det behov for presiseringer og justeringer i 17, som regulerer mislighold av betaling. Våre barnehagevedtekter regulerer forholdet slik: 17 OPPSIGELSE AV BARNEHAGEPLASS Det er 1 måned gjensidig skriftlig oppsigelse av plassen. Det må betales for opphold i oppsigelsestiden. Dersom mislighold av betaling for plass, kan kommunen gi oppsigelse på plassen og vanlige rutiner vedrørende betaling/inkasso trer inn. Ved restanse tilbys ikke ny plass i barnehage/sfo før restanse er oppgjort eller det er inngått nedbetalingsavtale med kommunen Udir skriver om barnets rett til barnehageplass og mislighold av foreldrebetaling: Barn har rett til barnehageplass i den kommunen barnet er bosatt Det følger av Ot.prp. nr. 52 ( (forarbeidene) at «barn som har rett til barnehageplass i henhold til 12a, har rett til å motta en barnehageplass i samsvar med denne loven med forskrifter. Dette betyr rett til plass i en barnehage som er godkjent etter barnehageloven 10, jf. 1 og 2 eller 11.» Det er kommunen som barnehagemyndighet som har plikt til å oppfylle retten til barnehageplass, jf. 8 andre ledd. Side 10 av 31

11 Sak 24/19 Retten til barnehageplass er en minimumsforpliktelse, som bidrar til å skape gode og trygge oppvekst - og opplæringsvilkår for barn. Barnehager er både et pedagogisk tilbud, et omsorgstilbud og har innvirkning på småbarnsforeldres yrkesdeltakelse. En barnehageplass skal bidra til at alle barn får like muligheter Plass i barnehage kan bedre norskkunnskapene til barn med minoritetsspråklige foreldre, og kan bidra til å hjelpe barn i familier med ulike typer problemer. Tilgangen til barnehageplass har betydning for flere ulike samfunnsområder. Barnehagen er viktig for barna selv, da tiden før skolestart er svært viktig for barns språkutvikling, som igjen danner grunnlag for barnets senere læring og sosiale utvikling. Et annet formål med barnehage, er at den skal ha en helsefremmende og forebyggende funksjon, og bidra til å utjevne sosiale forskjeller. Utdanningsdirektoratet mener på bakgrunn av dette, at det ikke er grunnlag for å innskrenke retten til barnehageplass etter barnehageloven 12a innenfor kommunen som følge av manglende foreldrebetaling. Det betyr at kommunen ikke kan forlange at gjeld blir betalt for at barnet skal få barnehageplass Betalingsmislighold som opptakskriterie Vi mener at en reservasjon mot å ta inn barn med manglende foreldrebetaling er et objektivt og etterprøvbart opptakskriterium. Det betyr at hver enkelt barnehage i utgangspunktet kan reservere seg mot å ta inn barn med manglende foreldrebetaling (udir) Selv om kommunens barnehager har en reservasjon mot manglende foreldrebetaling i opptakskriteriene, har kommunen som barnehagemyndighet uansett ansvar for å tilby alle rettighetsbarn barnehageplass i samsvar med barnehageloven 12a. Denne bestemmelsen gir ikke krav på plass i én bestemt barnehage innenfor kommunegrensen, men kommunen skal likevel tillegge brukernes ønsker og behov stor vekt ved selve opptaket, jf. barnehageloven 12. Vi mener at en reservasjon mot manglende foreldrebetaling som gjelder for alle barnehager som kommunen eier, trolig kan bidra til å uthule retten til barnehageplass etter 12a. (udir) Avklaring fra Kunnskapsdepartementet Kunnskapsdepartementet skriver at foreldre til barn som har mistet en barnehageplass på grunn av betalingsmislighold, kan søke om ny plass. Kommunen skal ha minimum ett opptak i året, jf. barnehageloven 12a. Barnet vil i så fall ha rett plass ved det neste kommunale opptaket. Hvis kommunen har flere opptak i året, vil barnet ha rett til ny barnehageplass ved neste opptak i kommunen. Det gjelder uavhengig av om neste opptak er hovedopptaket eller løpende opptak. Side 11 av 31

12 Sak 24/19 Mislighold av foreldrebetaling Hvis foreldrene har utestående foreldrebetaling til en barnehage, må dette vurderes på lik linje med andre kontraktsbrudd etter alminnelige kontraktsrettslige regler. Vi oppfordrer imidlertid til at foreldre og barnehageeiere søker gode løsninger til det beste for barna. Oppsummering Manglende betaling vil vanligvis gi barnehageeier anledning til å si opp avtalen om barnehageplass. Oppsigelse på grunn av manglende betaling skal imidlertid, i likhet med andre oppsigelsesgrunner, være regulert i barnehagens vedtekter. Barnehageplass er viktig for barnets språklige og sosiale utvikling. Barnehagen skal også ha en helsefremmende og forebyggende funksjon, og bidra til å utjevne sosiale ulikheter. Barnets rett til barnehageplass er derfor uavhengig av foreldrenes økonomiske situasjon.et barn som har mistet plassen på grunn av manglende betaling har rett til ny barnehageplass. Barnet har imidlertid ikke rett til plass i en bestemt barnehage.hvis barnehagen har opptak en gang pr år, kan dermed foreldrene søke barnehageplass ved kommende hovedopptak. Har barnehagen flere årlige opptak, skal barnets rett til plass vurderes ved første opptak etter ny søknad. Dette betyr at våre vedtekter ikke er i samsvar med udir og departementet sin tolkning av barnehageloven når det gjelder rett til opphold og mislighold av betaling: «Ved restanse tilbys ikke ny plass i barnehage/sfo før restanse er oppgjort eller det er inngått nedbetalingsavtale med kommunen» Foreldre og barnehageeiere skal søke gode løsninger til det beste for barna. Det vil bety at som et første tiltak skal foreldrene tilbys råd og veiledning slik at de blir satt i stand til å betale for barnehageoppholdet. Dersom dette ikke fører fram og foreldrene fortsatt har utestående foreldrebetaling til en barnehage, må dette vurderes på lik linje med andre kontraktsbrudd etter alminnelige kontraktsrettslige regler. Kommunen skal da følge samme rutiner og prosedyrer som for øvrige utestående fordringer. Barnehagevedtektenes 17 endres slik: 17 OPPSIGELSE AV BARNEHAGEPLASS Det er 1 måned gjensidig skriftlig oppsigelse av plassen. Det må betales for opphold i oppsigelsestiden. Dersom mislighold av betaling for plass, skal kommunen gi oppsigelse på plassen og vanlige rutiner vedrørende betaling/inkasso trer inn. Side 12 av 31

13 Sak 25/19 Bompengereformen - nytt takst- og rabattsystem i igangsatte/eksisterende bompengeprosjekt fv. 78 Toventunnelen m/tilførselsveger Saksbehandler: Kjell Olav Lund Arkiv: 205 Q13 Arkivsaksnr.: 17/ Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 25/19 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: 1. Det innføres bompenger for nullutslippskjøretøy i takstgruppe 1 i eksisterende prosjekter. Taksten settes til 50 % av ordinær takst fratrukket brikkerabatt. Ordningen betinger bruk av brikke og gyldig brikkeavtale. 2. Det innføres ikke bompenger for nullutslippskjøretøy i takstgruppe De nye takstene trer i kraft fra januar Saksutredning: Unntaket fra bompenger for nullutslippskjøretøy ble innført for å stimulere til innføringen av ny teknologi for å begrense klimagassutslippene fra transportsektoren. Styret i Bompengeselskap Nord AS har på vegne av alle sine datterselskaper (bompengeprosjekter) bedt om at det fattes vedtak som muliggjør innføring av 50 % takst på nullutslippskjøretøy. Det kreves enighet fra alle garantistene i et prosjekt for å endre fritaksordningen for nullutslippskjøretøy. Etter et vedtak i Fylkestinget må det derfor sikres vedtak fra alle kommuner som har stilt garantier til et prosjekt før det kan innføres bompenger for nullutslippskjøretøy i det prosjektet. Det anbefales at Leirfjord kommune følger fylkeskommunens vedtak. For øvrig informasjon/utredning se vedlegg fra Statens Vegvesen og Nordland fylkeskommune. Vedlegg: Brev fra Statens Vegvesen og Nordland fylkeskommune Side 13 av 31

14 Sak 26/19 Nærmiljøanlegg Levang Saksbehandler: Hege Ansnes Igeland Arkiv: D35 Arkivsaksnr.: 19/93-8 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 26/19 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: 1. Levang Ve og Vel tilbys en avtale med Leirfjord kommune om bruk av den gamle fotballbanen i Levang, gnr. 101, bnr. 52, med 20 års varighet. 2. Levang Ve og Vel står som eier av nærmiljøanlegget og er ansvarlig for drift og vedlikehold av Levang Nærmiljøanlegg. 3. Leirfjord kommune forskutterer og garanterer for spillemidler til Levang nærmiljøanlegg med inntil kr. Saksutredning: Levang Ve og Vel ønsker å ruste opp den gamle fotballbanen i Levang, gnr. 101, bnr. 52. De ønsker en sosial møteplass for barnefamilier der barna kan spille fotball og leke; Levang nærmiljøanlegg. Fotballbanen i Levang ble etablert tidlig på 90- tallet av FAU ved daværende Sørlandet skole med støtte fra blant annet spillemidler. Skolen er i ettertid nedlagt og solgt. Fotballbanen ligger på en egen tomt som eies av Leirfjord kommune. Fotballbanen er svært nedslitt og trenger rehabilitering. Levang har hatt tilflytting de siste årene og det bor ca. 10 barn i bygda under 10 år. Levang Ve og Vel ønsker å søke om spillemidler for å kunne rehabilitere fotballbanen. Anlegget må tilføres ny grus og planeres. Lysene må byttes ut og det må settes opp gjerde rundt banen. Området må ryddes for vegetasjon og det må kjøpes nye fotballmål. Arbeidet skal finansieres ved hjelp av dugnad og spillemidler. Dette er et prosjekt som mest sannsynlig vil få innvilget spillemidler gjennom ordningen rehabilitering av nærmiljøanlegg. Velforeningen ønsker også for egen regning å sette opp benker og en grillplass på tomta, samt noen enkle lekeapparater. Dette er utstyr som spillemiddelordningen ikke finansierer. For å kunne komme i gang med arbeidet så snart som mulig ber de Leirfjord kommune om å forskuttere og garantere for spillemidler på inntil kr. Når spillemidlene utbetales vil pengene tilbakeføres til Leirfjord kommune. Tiltaket finansieres ved bruk av fond og reguleres inn i budsjettet for Levang Ve og Vel må ha en avtale med Leirfjord kommune om bruk av grunnen med minimum 20 års varighet for å kunne søke om spillemidler. Ved tilsvarende etablering og rehabilitering av nærmiljøanlegg andre steder i kommunen har Leirfjord kommune krevd at velforeningene står som eier av anlegget og er ansvarlig for drift og vedlikehold. Dette gjøres for å sikre det lokale eierskapet til anlegget og fordi Leirfjord kommune ikke har kapasitet til å vedlikeholde og etterse anleggene tilstrekkelig. Vedlegg: Side 14 av 31

15 Sak 27/19 Opprettelse av Helgeland interkommunalt politisk råd Saksbehandler: Kjell Olav Lund Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 19/577-1 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 27/19 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: 1. Leirfjord kommune tiltrer samarbeidsavtale og vedtekter for Helgeland interkommunalt politisk råd. 2. Leirfjord kommune samtykker i opprettelse av Helgeland interkommunalt politisk råd på grunnlag av samarbeidsavtalen. Saksutredning: Saksframlegget er utarbeidet av administrasjonen i Vefsn kommune og er likelydende i alle deltakende kommuner. I politiske saker av betydning for Helgelandsregionen vil samarbeid mellom kommuner i regionen kunne være av betydning for å oppnå tilstrekkelig gjennomslag. Det vurderes følgelig at det bør etableres et formalisert organ som legger til rette for å videreutvikle og styrke det politiske samarbeidet mellom kommuner i regionen, slik at det skapes en felles identitet i de viktigste sakene som angår Helgeland. Fakta Etter forhandlinger mellom representanter for helgelandskommunene Alstahaug, Bindal, Brønnøy, Dønna, Grane, Herøy, Leirfjord, Sømna, Træna, Vefsn, Vega og Vevelstad ble det utarbeidet et foreløpig utkast til samarbeidsavtale for Helgeland interkommunalt politisk råd. Det var videre enighet om at Vefsn kommune skulle forestå felles saksbehandling av samarbeidsavtalen. Loven oppstiller krav om vedtekter. Idet utkastet til samarbeidsavtale også oppfyller kravene til vedtekter, foreslås at dokumentet betegnes i innledningen som «samarbeidsavtale og vedtekter». Videre foreslås 8 tillagt et nytt annet avsnitt for å oppfylle lovkrav til regulering av en eventuell avviklingsprosedyre. Ellers foreslås ingen endringer i den fremforhandlede avtalen. Helgeland interkommunalt politisk råd foreslås etablert fra første konstituerende kommunestyremøte etter kommunevalget Samarbeidet vil bli etablert i henhold til kapittel 18 i kommuneloven av Nevnte kapittel er forutsatt å tre i kraft på dette tidspunkt. Side 15 av 31

16 Sak 27/19 Rådet skal ikke være et forvaltningsorgan og skal ikke drive tjenesteproduksjon, men skal kunne initiere og eventuelt utrede tjenestesamarbeid og hvordan dette skal organiseres. Rådet skal være en tydelig strategisk og politisk aktør med regionalt og nasjonalt perspektiv som også gir uttalelser i politiske spørsmål/saker som angår Helgeland. Rådet skal være en aktiv regional pådriver med vekt på regional samfunnsutvikling, og et bindeledd mellom politikk, næringsliv, og andre regionale og statlige styringsorgan. Det vises til utkastets formålsbestemmelse i 2. Rådet forutsettes etablert med organisatoriske organer i form av Representantskap, Årsmøte, Regionrådet og Arbeidsutvalg med Representantskapet som øverste organ. Dessuten skal rådet ha et eget sekretariat. Det vises til utkastets 3. I utkastets 4 er inntatt stemmerettsregler, foruten at det gis anvisning på at Rådet er selvstendig rettssubjekt. Driften av rådet finansieres ved kontingenter fra deltagerkommunene. 20 % er basert på en fast sum fordelt med likt beløp på hver av deltakerkommunene, og 80 % fordeles proporsjonalt etter folketallet i kommunene per året før budsjettår. De enkelte medlemskommunene deltar med like eierdeler og ansvarsdeler i selskapet, hvilket tilsvarer 1/12 hver. Det vises nærmere til utkastets 5. Deltagerforholdet skal kunne sies opp med ett års skriftlig varsel. Oppsigelsestiden knyttes til budsjettår. Det vises til utkastets 7. Det foreligger etter dette slikt utkast til 1 OMRÅDE SAMARBEIDSAVTALE OG VEDTEKTER FOR HELGELAND INTERKOMMUNALT POLITISK RÅD Helgeland interkommunalt politisk råd er et politisk samarbeidsorgan for helgelandskommunene Alstahaug, Bindal, Brønnøy, Dønna, Grane, Herøy, Leirfjord, Sømna, Træna, Vefsn, Vega og Vevelstad. Helgeland interkommunalt politisk råd etableres fra første konstituerende kommunestyremøte etter kommunevalget Samarbeidet er etablert i henhold til kommunelovens kapittel FORMÅL Helgeland interkommunalt politisk råd oppretter iht. kommuneloven 18-3 Helgeland Regionråd. Side 16 av 31

17 Sak 27/19 Rådet skal legge til rette for økt samarbeid mellom kommunene i regionen og gjennom dette bidra til å skape en felles identitet på Helgeland. Rådets rolle er å ta opp og fremme de viktigste sakene som angår Helgeland. Rådet skal være en tydelig strategisk og politisk aktør med regionalt og nasjonalt perspektiv som også gir uttalelser i politiske spørsmål/saker som angår Helgeland. Rådet skal være en aktiv regional pådriver med vekt på regional samfunnsutvikling, og et bindeledd mellom politikk, næringsliv, og andre regionale og statlige styringsorgan. Rådet er ikke et forvaltningsorgan og skal ikke drive tjenesteproduksjon, men kan initiere og eventuelt utrede tjenestesamarbeid og hvordan dette skal organiseres. 3 ORGANISERING 1. Representantskap Representantskapet er øverste organ i Helgeland interkommunalt politisk råd. Deltakerkommunene velger én representant som medlem, med én personlig vararepresentant, til representantskapet. Representantskapet vedtar samarbeidsavtalen for Helgeland interkommunalt politisk råd i henhold til kommunelovens Helgelandstinget/årsmøte Helgelandstinget gjennomføres en gang hvert år, og er rådets årsmøte. Dette gjennomføres i andre kvartal. Her behandles budsjett, regnskap, strategi- og handlingsplan, og evt. andre overordnede saker. Til Helgelandstinget inviteres hver deltakerkommune med å stille med sitt formannskap, alle med møte-, tale- og forslagsrett. Ordfører og opposisjonsleder har også stemmerett. Side 17 av 31

18 Sak 27/19 Rådmennene har møte-, tale- og forslagsrett. 3. Regionrådet Regionrådet består av to representanter fra hver av deltagerkommunene; ordfører og opposisjonsleder. Rådmennene har møte-, tale- og forslagsrett i regionrådet. Leder- og nestleder velges for to år i det første møte etter kommunevalg. Etter to år tiltrer nestleder som leder og ny nestleder velges. Regionrådet kan danne aktuelle komiteer innenfor de strategiske områdene som regionrådet har fastsatt. Komiteene møtes i forkant av regionrådets møter, eller ved behov. De aktuelle komiteene velges for fire år (valgperioden), på samme møte. Rådmannsforum består av rådmennene fra deltakerkommunen. Forumet kan etablere fagnettverk innenfor ulike fagområder ved behov. Forumet velger selv sin leder. 4. Arbeidsutvalget Arbeidsutvalget består av rådets leder, nestleder og fire valgte representanter fra regionrådet. Leder- og nestleder velges for to år i det første møte etter kommunevalg og er samfallende med leder- og nestleder i regionrådet. Etter to år tiltrer nestleder som leder og ny nestleder velges. Avgåtte leder fortsetter i AU som ordinært medlem. Én valgt representant for rådmennene har møte-, tale- og forslagsrett. Arbeidsutvalget velges for fire år (valgperioden). Arbeidsutvalget forbereder regionrådsmøtene og samordner aktivitet i og mellom komiteene. Arbeidsutvalget kan uttale seg og fatte vedtak etter fullmakt fra regionrådet. 5. Sekretariatet Den daglige virksomheten ledes av en sekretariatsleder. Sekretariatsleder er øverste administrative leder for virksomheten og har anvisningsmyndighet på rådets vegne. Sekretariatet har kontorsted i Sandnessjøen med Alstahaug kommune som vertskommune. Representantskapet har fullmakt til å endre kontorsted og vertskommune. Kommunale egenandeler skal finansiere regionrådets drift og administrasjon. Egenandeler til prosjekter tas som hovedregel av regionrådets utviklingsfond og samferdselsfond, inkludert prosjektledelse. Sekretariatslederen deltar i regionrådets møter med tale- og forslagsrett, og skal påse at det føres protokoll over rådets beslutninger. Sekretariatet skal, i den utstrekning arbeidsutvalget finner det hensiktsmessig, også fungere som sekretariat for andre permanente eller midlertidige interkommunale organ, komiteer, forum, og utvalg som arbeider innenfor regionrådets virkefelt. Side 18 av 31

19 Sak 27/19 Sekretariatet foretar utredninger, driver saksbehandling og administrerer prosjekter i tråd med Helgeland interkommunalt politisk råd sine intensjoner og beslutninger. 4 LEGITIMITET Helgeland interkommunalt politisk råd er et eget rettssubjekt. I Helgeland interkommunalt politisk råd, Helgelandstinget/årsmøte, Helgeland regionråd og i arbeidsutvalget har de folkevalgte medlemmene stemmerett. Vedtak i Helgeland interkommunalt politisk råd, Helgelandstinget/årsmøtet, Helgeland regionråd og arbeidsutvalget gjøres med alminnelig flertall. I saker hvor arbeidsutvalget har avgjørelsesmyndighet kan et mindretall i møtet anke vedtak inn for regionrådet. Ved stemmelikhet er møteleders stemme avgjørende. Helgeland interkommunalt politisk råd, Helgelandstinget/årsmøtet, Helgeland regionråd og arbeidsutvalget er vedtaksført når minst halvparten av de stemmeberettigede medlemmene er til stede. 5 ØKONOMISK FORDELING Den enkelte medlemskommune deltar med like eierdeler og ansvarsdeler i selskapet, hvilket tilsvarer 1/12 hver. Driften av regionrådet finansieres av medlemskommunene ved årlig kontingent som beregnes slik: - 20 % av kommunes andel er basert på en fast sum og 80 % etter folketallet i kommunen per året før budsjettår. Den økonomiske fordelingen av utgifter til andre samarbeidsordninger i regionrådssammenheng avgjøres fra ordning til ordning. Fordelingsnøkkelen avgjøres på Helgelandstinget/årsmøtet og må vedtas i hvert enkelt kommunestyre. Eventuell ekstern finansiering trekkes fra før fordelinga mellom kommunene foretas. Større prosjekter og utredningsoppgaver søkes finansiert gjennom anvendelse av for eksempel distriktspolitiske virkemidler og statlige tilskuddsordninger. Den enkelte kommune bærer selv sine kostnader ved å delta i regionrådets møter og aktiviteter, herunder godtgjøring til folkevalgte eller ansatte-representanter. Regionrådet kan ikke ta opp lån. Vertskommunen ivaretar regnskap, revisjon, IKT og arkiv. Revidert regnskap skal godkjennes av Helgelandstinget/årsmøtet og sendes deltakerkommunene til orientering. Drift av sekretariatet Oppgaver og økonomi er bestemmende for bemanning (antall stillinger) av sekretariatet. Ansettelsesforhold knyttets til Helgeland interkommunalt politisk råd som eget rettssubjekt. (arbeidsgiveransvar, lønn, pensjon, kontorplass, osv.). Side 19 av 31

20 Sak 27/19 Kommunale egenandeler fra medlemskommunene skal finansiere regionrådets aktivitet og administrasjon. Egenandeler til prosjekter finansieres av utviklingsmidlene/regionrådets fond/ekstern finansiering etter vedtak i regionrådet. 6 INNMELDING Opptak av nye medlemskommuner skal godkjennes av kommunestyrene i medlemskommunene. 7 UTTREDEN Den enkelte kommune kan med ett års skriftlig varsel si opp sitt deltakerforhold i Helgeland interkommunalt politiske råd og kreve seg utløst fra dette. Oppsigelsestiden knyttes til budsjettår. 8 OPPLØSNING Dersom 2/3 av deltakerkommunene er enige, kan rådet oppløses. Det enkelte kommunestyre gjør selv vedtak om det. Arbeidsutvalget forestår avviklingen av rådet og skal sørge for at de forpliktelser Helgeland politiske råd måtte ha blir dekket. Netto formue eller netto gjeld fordeles i samsvar med deltagerkommunenes eierandeler/ansvarsandeler. Vertskommunen skal ivareta avviklingsregnskapet og revisjon av avviklingsregnskapet. Avviklingsregnskapet i revidert stand fremlegges for endelig godkjennelse av Representantskapet. Rådet blir deretter å slette fra Brønnøysundregistrene. Vertskommunen skal ha ansvaret for oppbevaringen av rådets arkiver etter at rådet er oppløst. 9 REVISJON AV VEDTEKTER Forslag til vedtektsendringer behandles i den enkelte kommune. Vedtektene vedtas på årsmøte, og trer i kraft når alle kommuner har gitt sin tilslutning til vedtektsendringen. Vurdering På basis av ovennevnte samarbeidsavtale og vedtekter vurderes etablering av Helgeland interkommunalt politisk råd som et godt og hensiktsmessig tiltak for å fremme Leirfjord kommunes politiske interesser. Kostnadene ved drift av det foreslåtte organet vurderes å være meget begrensede, men forutsettes å ville kreve noen politiske og administrative ressurser. Vedlegg: Side 20 av 31

21 Sak 28/19 Regnskapsrapportering 1. tertial 2019 Saksbehandler: Kjell Olav Lund Arkiv: 212 Arkivsaksnr.: 19/341-4 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 28/19 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: Kommunestyret tar tertialrapporten til orientering. Saksutredning: Helse og Velferd: Avvik Beskrivelse 1 Ikke ledig kommunal bil- samtidighetskonflikt- behov for egen bil på helsesenteret 2 Adkomst helsesenter- dårlig brøyting/ snømåking og issvull over inngangen- videresendt teknikk og eiendom som måket og fjernet is. 3 Adkomst helsesenter- pasient i rullestol kom seg ikke til behandling hos fysio pga snø og snøskavler utenfor inngang til helsesenter. 4 Ikke tilgang på fastleger- venteliste på 65 pasienter- gir ikke innbyggere mulighet til å få fastlege i kommunen 5 Ikke tilgjengelig tjenestebil. Bil som var booket hadde blitt flyttet fra kommunehuset til et lager som var låst. Ansatt brukte 20 min. på å lete etter bil, og måtte til slutt ta sin egen. Unødig bruk av tid. Behov for flere biler tilgjengelig på kalender. Lukket (Ja/Nei) Nei Ja Ja Nei Delvis. Det er anskaffet en ekstra bil, men de ansatte på helsesenteret opplever fortsatt at de er booket og at de bruker mye tid på å lete etter ledig bil. Klager -Ingen Pleie og omsorg: Avvik Beskrivelse 1 Pasient har utsatt ansatte for trusler og vold (6 ulike avviksmeldinger på dette i perioden). Lukket (Ja/Nei) Nei, jobbes med. Veiledning, skadeforebygging og samtaler med ansatte. Side 21 av 31

22 Sak 28/19 2 Snø/Glatt og manglende snømåking (2 ulike avvik på dette) Nei. Videresendt. 3 Sterk lukt i bil Ja 4 Arbeidsmiljø på avdeling i sykehjem Ja. Jobbes med i prosjekt HPH. Klager Beskrivelse 1 En klage på seng/madrass. Er tatt opp og ordnet, samt nye senger er under bestilling. LBU: Avvik Beskrivelse 1 Vold mot ansatt. Elev vi ikke bestandig klarer å håndtere slik at vold har blitt unngått. Positiv utvikling utover våren. 2 Vold mot ansatt. Elev vi ikke bestandig klarer å håndtere slik at vold har blitt unngått. Positiv utvikling utover våren. 3 Vold mot ansatt. Annen elev vi ikke bestandig klarer å håndtere slik at vold har blitt unngått. Positiv utvikling utover våren. Endret opplæringstilbud. 4 Vold mot ansatt. Elev vi ikke bestandig klarer å håndtere slik at vold har blitt unngått. Positiv utvikling utover våren. Lukket (Ja/Nei) Ja Ja Ja Ja Klager ingen. Tverlandet oppvekstsenter: Klager -Ingen Avvik Beskrivelse 1 Flere tilfeller av vold mot ansatte fra elev. De ansatte blir fulgt opp. Lukket (Ja/Nei) Ulvang oppvekstsenter: Avvik Beskrivelse Lukket (Ja/Nei) 1 Gjerdet skadet etter brøyting i vinter Nei 2 Båten må flyttes Ja 3 Medisinskap og førstehjelpsutstyr må etterfylles pga dato og behov for mer forbruksmateriell Ja Klager Beskrivelse 1 Fra renhold. Uryddig klasserom. Ny prosedyre utarbeides på avdeling skole. Side 22 av 31

23 Sak 28/19 Leland barnehage: Avvik Beskrivelse 1 24 avvik, hvorav 3 under behandling, 2 ubehandlet og 2 på vent. Lukket (Ja/Nei) 17 lukket Klager Beskrivelse 1 Klage fra forelder vedr hendelse i barnehagen. Saken er tatt opp med og avklart med vedkommende. Er også tatt opp som sak for forbedring på personalmøte. Leines barnehage: Avvik - Ingen Klager - Ingen Teknikk og eiendom: Avvik Beskrivelse Lukket (Ja/Nei) 1 Avvik i forbindelse med søknad om godkjenning av Nei bedriftselektriker. Avvik gikk på internkontroll. Avdelingsingeniøren er på saken og har fått utsatt frist fra Helgeland Kraft ut juni måned. 2 Internkontroll / Compilo svært mangelfull Nei 3 Alle ansatte mangler eller har svært mangelfulle Nei stillingsbeskrivelser. 4 Relativt mye feilkontering her trenges opplæring Nei 5 Klager Beskrivelse 1 Ikke mottatt klager annet enn på vedtak fattet etter «vanlig» saksbehandling og klager knyttet til dårlig vedlikehold av private veier med kommunalt vedlikehold. Side 23 av 31

24 Sak 28/19 Barnevern: Avvik - Ingen Klager - Ingen Sykefravær: Sykefravær Virksomhet Periode Korttidsfravær Langtidsfravær Total ,2 11,2 12,4 Helse og velferd ,0 8,7 11,7 Pleie og omsorg Leirfjord barne ,8 6,4 9,2 og ungdomsskole Tverlandet oppvekstsenter Ulvang oppvekstsenter Leland barnehage Leines barnehage Teknikk og eiendom Barnevern Adm.sjef Total ,3 0 0, ,3 4,3 5, ,7 18,2 19, ,5 5,8 8, ,5 15,2 16, ,9 2,1 9, ,3 0 1, ,3 8,9 11, Sykefraværet i 2018 var 10,1 %. For de første 4 månedene i 2019 er det på 11,2 % (2018 9,7 %). Av dette er 8,9 % langtidsfravær. Flere virksomhetsledere rapporterer om flere ansatte som er langtidssykemeldte og at av disse er det mange som enten er på tur tilbake i full jobb, på vei over i annet arbeid eller ut av arbeidslivet. Dette kan gi grunn til å tro at fraværet vil gå ned i løpet av året. Virksomhetslederne har fokus på sykefraværsoppfølging, men det skulle Side 24 av 31

25 Sak 28/19 vært en sentral ressurs i administrasjonen som besørget at dette arbeidet ble mer systematisert og fikk større fokus. Regnskap drift per : Regnskap Buds(end) % forbr Budsj.Område: 210 LBU Utgifter Inntekter Sum budsj.område: 210 LBU Budsj.Område: 220 TVERLANDET Utgifter Inntekter Sum budsj.område: 220 TVERLANDET Budsj.Område: 230 ULVANG Utgifter Inntekter Sum budsj.område: 230 ULVANG Budsj.Område: 240 LELAND Utgifter Inntekter Sum budsj.område: 240 LELAND Budsj.Område: 250 LEINES Utgifter Inntekter Sum budsj.område: 250 LEINES Budsj.Område: 310 HELSE og VELFERD Utgifter Inntekter Sum budsj.område: 310 HELSE og VELFERD Budsj.Område: 320 PLEIE OG OMSORG Utgifter Inntekter Sum budsj.område: 320 PLEIE OG OMSORG Budsj.Område: 330 BARNEVERN Utgifter Inntekter Sum ansvar: 3163 BARNEVERN LEIRFJORD Budsj.Område: 410 TEKNIKK OG EIENDOM Utgifter Inntekter Sum budsj.område: 410 TEKNIKK OG EIENDOM Budsj.Område: 510 ADM.SJEF Utgifter Inntekter Sum budsj.område: 510 ADM.SJEF T O T A L T Side 25 av 31

26 Sak 28/19 Ved lik fordeling av forbruk per måned gjennom året skal forbruket per ligge på 33,3 %. Dette gir ikke et helt riktig bilde, da lønn som er den største utgiftsposten stort sett er fordelt på 11 måneder. Tar en høyde for dette skal forbruket per april være rundt 35 %. Situasjonen etter 1. tertial vurderes slik at man er innenfor de rammer som er gitt. Skatteinngangen er noe høyere så langt enn på samme tid i fjor. Virksomhetslederne kommenterer sine regnskapstall slik: Pleie og omsorg Avvik i regnskap forklaring: Første tertial viser et forbruk på 35,52%. Det er etterslep på inntekter på ,-. Tar en dette inn i beregningen er virksomhet Omsorg i balanse så langt. Det er en del poster i regnskapet som viser et overforbruk og en del poster som viser et mindreforbruk, noe som skyldes en del vikariater, vakanse, bruk av vikarer og overtid for å få nok og rett personell på jobb. Det har vært en spesiell situasjon i en avdeling som gjør at vi har vært nødt til å høyne bemanningen i deler av døgnet. Det er til nå i år vært lite overliggere/gjestedøgn på sykehus - 11 døgn så langt. Tiltak: Fortsetter med forsiktig drift og leier inn ved sykdom ol, kun det som ansees som nødvendig. LBU Stillingskutt VO, ikke effektuert. Stillingskutt ungdomsarbeider. Ikke teknisk effektuert. Lønn vil trolig gå i balanse slik det ser ut nå. Har og vil få vikariater som er refusjonsbasert. Vil trolig koste litt, men småvikariater på langtidsfravær er ofte «billig», da vi ikke alltid benytter faglært. Avvik i regnskap forklaring: Fra høsten av vil det driftes en lærerstilling som dekkes av øremerkede tilskudd fra U-dir (tidlig innsats) Leland barnehage Regnskap hittil i år er i tråd med hva som er budsjettert. Totalforbruk på 1. tertial er 33,12 % Avvik i regnskap forklaring: Strømutgifter er langt større enn budsjettert. Brukt ca 50 % hittil i år. Leines barnehage Vikarutgifter: Kurs som er knyttet til prosjekter og studier vi er i gang med. Språkkommune, GOA. Noe dekkes over midler som er satt av til formålet. Eks Språkkommune. Vikarutgifter til sykdom som er vanlig å regne med: egen og barns sykdom. En Langtidssykemelding. Kurs ansatte: Leland og Leines har søkt og fått noe midler som kan dekke opp for utgifter til kurs. Strømutgifter: Strøm betalt for både Leines og Leland (gulbarnehagen) fra 1.mars. Noe inventar utstyr som er handlet til barnehagen etter renovering må tas på drift. Må justeres etter hvert fra midler som vi har fått til renovering. Side 26 av 31

27 Sak 28/19 Tverlandet oppvekstsenter Forbruk per april ok, ligger ikke an til noe overforbruk på noen poster. Høyt forbruk på vikar kurs/permisjon barnehage, men dette kompenseres det for på overføringer fra fylket i forbindelse med pedagogisk leder under utdanning. Ulvang oppvekstsenter Ulvang oppvekstsenter er innenfor rammen per april Utfordringer forklaring: - Sykemeldt arbeidstaker. Refusjoner vil dekke opp utgiftene til innleie. - Sommerstengt SFO, men foreløpig åpent hele sommeren i barnehagen. Vil utrede muligheter for samdrift med annen barnehage. Tiltak: Art 10: På ansvar 2460 er det sykemelding i 25 %. Denne stillingen er dekt opp. Videre er det fra sykemeldt arbeidstaker fram til Refusjoner fra Nav vil dekke inn innleie av vikar for denne perioden. Art 11: Noe overforbruk i forhold til periodisering. Det har vært kjøpt inn læreverk i forbindelse med Språkkommunesatsningen og metoden veiledet lesing og skriving. Totalkostnaden for dette ligger på ca ,- Jeg anser dette som svært viktig i forbindelse med utviklingsarbeidet. Kjøpt inn forbruksmateriell og førstehjelpsutstyr til tur etter interkontroll. Utgift på 3500,- Art 17: balanserer regnskapet med tanke på innleie av vikar for sykemeldte. Teknikk og eiendom Avvik i regnskap forklaring: Gjennomgang av regnskap sammen med konstituert administrasjonssjef viser at vi har overforbruk på lønn. Dette kommer av skjevfordeling av lønnsmidler gjennom året og vil rette seg etter at juni er passert, da vi på grunn av feriepenger har negativ lønnsutbetaling i denne måneden. Trolig er det også sykepenger som skal refunderes fra NAV som ikke er regnskapsført enda. Undertegnede har ikke fått snakket med økonomi/lønn om dette enda. Overforbruk på resterende poster nevnt over kommer av faste utgifter som blir fakturert tidlig på året. Her nevnes blant annet forsikring og en del medlemsskaper og lisenser. Det har også vært overforbruk på strøm. Dette kommer av relativt kald vinter og vår samt høye strømpriser. Gjennomgang sammen med konstituert administrasjonssjef viser også at en del fakturaer konteres på feil ansvar, funksjon og art Her trenger vi kurs/opplæring og presisering av viktigheten av at dette blir ført korrekt. Helse og Velferd Avvik i regnskap forklaring: 3100: underforbruk fast lønn pga ikke tilsatt i 50 % stilling- utlyst. Feil på faktura fra NAV for vi er belastet 80 %, ikke 66,7- tilsvarer ca ,-, har gitt beskjed til NAV Overforbruk på bidrag til livsopphold, ca etter refusjon trukket fra. 3200: jordmortjeneste betalt tom juni pr.mnd Underforbruk fast lønn pga en ansatt har 20% permisjon 3220: Overforbruk på innleie pga lang tids sykefravær. Refusjon dekker ikke utgiftene. 3221:overforbruk Edb programvare. Betalt en del lisenser tom juni 3280: ok i forhold til budsjett 3600: overforbruk på fast lønn siden reduksjon ikke ble effektuert før mai. Den ansatte er nå omplassert. Side 27 av 31

28 Sak 28/19 Barnevern Barneverntjenesten ytre Helgeland avd Leirfjord har pr et høyt antall mottatte bekymringsmeldinger i forhold til samme tid i 2018, noe som også utløser et høyere antall barn med tiltak i hjemmet. 8 barn som er plassert utenfor hjemmet, dette er i barn som bvtj har omsorgsplassert tidligere år, men som anses å være langvarige plasseringer. Leirfjord har ingen akuttplasserte barn på rapporteringstidspunktet, men det har blitt jobbet aktivt i akutte situasjoner for å avverge akuttplassering. Det har vært en prosess med sak om erstatning. Dette har til sammen resultert i et forhøyet forbruk på overtid og juridisk bistand. Med bakgrunn i nye krav til barneverntjenesten i forhold til oversettelse av dokumenter /tolking i alle møter er dette blitt en forhøyet utgiftspost i 2019 og framover som ikke var forutsett. Likeledes er det satt krav om at barneverntjenesten dekker alle utgifter, også de utg en ikke hadde ansvar for tidligere, ved evnt behandlinger i fylkesnemnd. Konklusjon/tilrådning; ved rapportering pr ser det ut til at rammen for 2019 skal kunne overholdes, tar forbehold hvis det skulle oppstå uforutsette hendelser. Investering Det vil i møtet bli gitt rapport om status for de ulike investeringsprosjekt i De største prosjektene vil også bli redegjort for skriftlig. (Deles ut i møtet). Vedlegg: Side 28 av 31

29 Sak 29/19 Regnskap 2018 Saksbehandler: Kjell Olav Lund Arkiv: 212 Arkivsaksnr.: 18/ Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 29/19 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: Leirfjord kommunes regnskap for 2018 godkjennes. Saksutredning: I henhold til kommuneloven 48 og 10 i forskrift om årsregnskap og årsberetning skal kommunestyret selv vedta årsregnskap og årsberetning senest 6 måneder etter regnskapsårets slutt. Årsregnskapet skal vedtas på grunnlag av innstillinger fra formannskapet. Årsregnskapet skal være avlagt av økonomienheten innen 15. februar i året etter regnskapsåret. Økonomienheten avla regnskapet til revisjonen innen fristen. I henhold til forskrift om kontrollutvalg 7 skal kontrollutvalget, når det er blitt forelagt revisjonsberetningen fra revisor, avgi uttalelse om årsregnskapet før det vedtas av kommunestyret. Uttalelsen avgis til kommunestyret. Uttalelsen skal være formannskapet i hende tidsnok til at det kan tas hensyn til uttalelsen før formannskapet avgir innstilling om årsregnskapet til kommunestyret. I henhold til kommuneloven 48 nr. 3 må kommunestyrets vedtak ved behandling av årsregnskapet angi disponering av regnskapsmessig overskudd eller inndekking av regnskapsmessig underskudd. I henhold til 11 i forskrift om årsregnskap og årsberetning er regnskapet offentlig fra det tidspunkt det er avlagt av økonomienheten. Årsregnskap, årsmelding og revisjonsberetning skal snarest mulig og senest en måned etter at regnskapet er vedtatt, sendes departementet og SSB. Driftsregnskapet Driftsregnskapet er gjort opp med et mer-/mindreforbruk (overskudd) på kr ,-. Netto driftsresultat var i 2018 på kr ,-. Dette tilsvarer 1,9 %. Fond Det er i 2018 avsatt kr ,- til disposisjonsfond. Det er avsatt til bundne fond kr ,-. Til sammen ,-. Samlede fond utgjør ved utgangen av 2018 kr ,- mot kr ,- i Premieavvik Det er inntektsført netto premieavvik fra SPK og KLP i 2017 på i alt kr ,- mot inntektsført kr ,- i Side 29 av 31