MØTEINNKALLING SAKSLISTE. 10/19 19/158 Oppretting av stilling som personalsjef/budsjettregulering

Transkript

1 Leirfjord kommune MØTEINNKALLING Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Kantina på kommunehuset, Leland Møtedato: Tid: 12:00 Det innkalles med dette til møte i Leirfjord kommunestyre. Lovlige forfall meldes til servicetorget på telefon Varamedlemmer møter bare etter særskilt innkalling. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 9/19 17/2104 Bosetting av flyktninger Endring i bemanning 10/19 19/158 Oppretting av stilling som personalsjef/budsjettregulering 11/19 19/152 Ansettelse av administrasjonssjef i Leirfjord kommune Leirfjord, Ivan Haugland ordfører

2 Sak 9/19 Bosetting av flyktninger Endring i bemanning Saksbehandler: Kjell Olav Lund Arkiv: F30 Arkivsaksnr.: 17/ Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 13/19 Formannskapet /19 Kommunestyret Innstilling: Vedtatt nedbemanning ved flyktningetjenesten gjennomføres snarest. Nedbemanning ved voksenopplæringa gjennomføres slik vedtatt i budsjett for Vedtaket er fattet med hjemmel i kommuneloven 13. Saksutredning: Kommunestyret vedtok 29. januar at Leirfjord kommune skal bosette 14 flyktninger i I budsjettet for 2019 er det vedtatt reduksjon med et årsverk innen flyktningetjenesten. Denne reduksjon foreslås gjennomført selv ved bosetting av nye flyktninger. De siste årene har av de bosatte flyktningene flyttet fra kommunen hvert år, slik at en ved utgangen av 2019 mest sannsynlig vil ha færre bosatte flyktninger enn ved inngangen av I 2018 flyttet 23 bosatte flyktninger fra Leirfjord. Av disse var 9 personer innenfor 5-årsperioden hvor vi mottar integreringstilskudd, mens 14 personer mottok vi ikke lengre tilskudd for. I 2018 mottok vi tilskudd for 109 personer. I 2019 er dette redusert til 87. De to siste årene har kommunen blitt anmodet om bosetting i 12. time, og behovet for videre bosetting fra 2020 vil fortsatt være svært usikkert. Det er derfor fornuftig at Leirfjord kommune dimensjonerer tjenesten med tanke på ingen eller svært redusert bosetting framover og det faktum at en del bosatte flyktninger fortsatt vil flytte fra kommunen. Per 1. januar 2019 mottar kommunen integreringstilskudd for 87 bosatte flyktninger. Under forutsetning av at det bosettes 14 i 2019, og at ingen flytter, vil dette utvikle seg slik: År 1 År 2 År 3 År 4 År 5 Summer Antall Tilskudd Antall Tilskudd Antall Tilskudd Antall Tilskudd Antall Tilskudd Antall Tilskudd * Satser for 2019 er lagt til grunn Så langt i 2019 er 11 bosatte flyktninger flyttet fra kommunen. Alle disse var på tilskuddsår 5, dvs at vi ikke lenger ville fått tilskudd for de fra For 2019 mottar vi tilskuddet, men kommunen de flytter til har rett til hvis de sender refusjonskrav å få overført forholdsmessig andel av tilskudd for Det er administrasjonssjefens oppfatning at med den utvikling en ser framover med usikker tilflytning og fortsatt fraflytting av flyktninger vil en reduksjon i bemanningen ved flyktningetjenesten være forsvarlig. Side 2 av 6

3 Sak 9/19 I budsjettet for 2019 er det også vedtatt en reduksjon av voksenopplæringen med 1,6 årsverk fra 1. august, og ytterligere 1 årsverk fra Per januar 2019 er det 13 elever på norsk/samfunnsfag og 11 elever (1. år) på grunnskolen. Fra høsten 2019 ser det ut til å bli 13 ved norsk/samfunnsfag og 11 elever (2.år) og 2 elever (1. år) på grunnskolen. For våren 2020 er antallet 6-8 ved norsk/samfunnsfag og fortsatt 11 (2.år) og 2 (1.år) på grunnskole. Fra høsten 2020 vil det antakeligvis ikke være noen, eller veldig få ved norsk/samfunnsfag og 2 (2.år) på grunnskole. Administrasjonssjefens vurdering er at det fra høsten 2019 kan være en undervisningsgruppe i norsk/samfunnsfag og en gruppe for grunnskole. Dette utløser lærerressurs på 1,3 årsverk per gruppe. Per i dag er det 4,6 årsverk ved voksenopplæringa, etter reduksjon vil det være 3 årsverk. 2,6 av disse vil være knyttet til undervisning og 0,4 årsverk vil benyttes til administrativ/ekstra pedagogisk ressurs. Vedtatt bosetting medfører en del endrede forutsetninger for driftsbudsjettet Det vil anslagsvis innebære en merinntekt på rundt ,- og økte utgifter til bl.a. introduksjonsstønad og møbler/utstyr i boliger. Om bosettingen medfører behov for økte ressurser i andre tjenester som skole, barnehage, voksenopplæring og helse vet man ikke før det blir klart hvem som skal bosettes og hvilke behov disse har. Det vil derfor være lite formålstjenlig å regulere budsjettet før en har denne kunnskapen. Saken foreslås behandlet etter kommunelovens 13 med bakgrunn i at tidligere vedtatt tiltak burde vært effektuert fra årsskiftet. Hvis en venter til neste kommunestyremøte, vil en ikke kunne gjennomføre tiltak før i løpet av mai måned, og nesten halve året er gått. Vedlegg: Side 3 av 6

4 Sak 10/19 Oppretting av stilling som personalsjef/budsjettregulering Saksbehandler: Kjell Olav Lund Arkiv: 153 Arkivsaksnr.: 19/158-3 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 14/19 Formannskapet /19 Kommunestyret Innstilling: Det vedtas å opprette stilling som Personalsjef. Budsjettregulering slik det framgår av saksframlegget vedtas. Vedtaket fattes med hjemmel i kommuneloven 13. Saksutredning: Ved en feil er det budsjettert kr ,- for mye til lønnsmidler på ansvar 4150 Uteavdelingen. I kjølvannet av reduksjon i flyktningetjenesten, er det behov for omplassering. Ved servicetorget er det 100 % stilling vakant (er budsjettert), videre blir det 50 % stilling vakant ved servicetorget i løpet av våren. Det er også 50 % stilling som frivilligkoordinator som ikke er besatt. Administrasjonssjefen ønsker å gjennomføre følgende: Utlyse og tilsette 100 % stilling som personalsjef Utlyse og tilsette 50 % stilling som saksbehandler ved sosialkontoret og 50 % stilling som frivilligkoordinator i kombinasjon For å kunne gjennomføre dette er det nødvendig å regulere lønnsmidler til sosialkontor og servicetorg. Ansettelse av personalsjef vil være til stor fordel ved gjennomføring av det planlagte omstillingsprosjektet som en ser for seg vil innebære en god del endringer for mange ansatte, både omplasseringer og i ytterste konsekvens oppsigelser. I dag har også administrasjonssjefen direkte personalansvar for nærmere 20 personer. Dette er en betydelig belastning rent tidsmessig, tid som kunne vært bedre anvendt. I dag ivaretas mange av oppgavene en personalsjef naturlig vil ha ansvar for, av kommunalsjef for oppvekst. Administrasjonssjefens stab har allerede et betydelig underskudd på utredningskapasitet og også til å gjennomføre større arbeid som f.eks. kommuneplan innenfor et rimelig tidsrom. Framover vil kommunen høyst sannsynlig få større og større utfordringer med å rekruttere nødvendig kompetanse og kapasitet, og det å ha en dedikert ressurs til denne typen arbeid vil være verdifull. Stillingen vil være en del av administrasjonssjefens strategiske ledelse. Sosialkontoret sliter i dag med å oppfylle alle krav som er satt til virksomheten. Eksempelvis er det tilnærmet umulig å oppfylle aktivitetskravet knyttet til økonomisk sosialhjelp, både i forhold til å finne adekvat aktivitet og oppfølging av klientene som blir satt i aktivitet. Per i dag er det flyktningetjenesten som i all hovedsak saksbehandler økonomisk sosialhjelp til bosatte flyktninger, først og fremst med bakgrunn i at sosialtjenesten ikke har kapasitet. Dette er en uheldig praksis som vi vel snart er den eneste kommunen som har. Det å kombinere en halv stilling ved sosialkontoret med halv stilling som frivilligkoordinator vil være gunstig. Side 4 av 6

5 Sak 10/19 Nr Konto Tekst Opprinn. Art Ansvar Funksjon Budsjett Utgift opp/ inntekt Utgift ned/inntekt opp ned Lønn i f.stilling Pensjon Pensjon Pensjon Pensjon Arb.giv.avg Arb.giv.avg Arb.giv.avg Arb.giv.avg Nytt Budsj Lønn i f.stilling Pensjon Arb.giv.avg Lønn i f.stilling Pensjon Arb.giv.avg Kontrollsummer Vedtaket foreslås fattet etter kommuneloven 13, da det vil være svært gunstig å få dette avklart og gjennomført snarest. Vedlegg: Side 5 av 6

6 Sak 11/19 Ansettelse av administrasjonssjef i Leirfjord kommune Saksbehandler: Ivan Haugland Arkiv: 411 Arkivsaksnr.: 19/ Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 1/19 Administrasjonsutvalget /19 Formannskapet /19 Kommunestyret Innstilling: 1) Jan Ove Styve tilsettes som administrasjonssjef i Leirfjord kommune med tiltredelse etter nærmere avtale. 2) Ordfører gis fullmakt til å forhandle og fastsette lønns- og arbeidsvilkår. Saksutredning: Leirfjord kommune har lyst ut ledig stilling som administrasjonssjef. Stillingen har vært lyst ledig i ulike media, og innen søknadsfristens utløp den 1. mars 2019 kom det inn ti søknader. I løpet av prosessen var det tre søkere som trakk sin søknad. Kommunestyret vedtok i møte 29. januar at utlysning og rekruttering skulle gjennomføres i egen regi. Dog slik at dersom kommunen skulle trenge ekstern bistand i utvelgelse av søkerne, kunne dette vurderes. Ansettelsesutvalget, bestående av ordfører Ivan Haugland, opposisjonsleder Magnar Johnsen, Kay Rune Nersund og tillitsvalgte Elsa Solvang (Fagforbundet) og Anne Britt Breivik (Utdanningsforbundet), har innhentet referanser og gjennomført intervju på tre av søkerne. Ut fra en samlet vurdering, er ansettelsesutvalget kommet fram til at Jan Ove Styve tilbys stillingen som administrasjonssjef i Leirfjord kommune. Det foreslås at ordfører gis myndighet til å forhandle og fastsette lønns- og arbeidsvilkår. Vedlegg: Utlysningstekst Side 6 av 6