Organisering av avdelingsnivået. «Nivå 4»

Transkript

1 Organisering av avdelingsnivået «Nivå 4» 1

2 Innholdsfortegnelse Innledning... 3 Hovedtrekk ved organiseringen... 3 Samspill på alle nivåer... 3 Tverrfaglighet og deltakelse i innovasjon... 4 Nærhet og medvirkning... 4 Et bredt tjenestetilbud i alle kommunedelene... 5 Forebygging og inkludering får høy prioritet... 5 Fire ledelsesnivåer med litt ulik oppmerksomhet... 5 Stabs- og støttetjenester som utgjør en stor forskjell... 6 Valgt organisering... 6 Innledning... 6 Forklaring av symbolbruk i organisasjonsskissene... 7 Om den enkelte virksomhet... 7 Omsorg... 7 Utdanning Arbeid og inkludering Folkehelse, helse og miljø Kultur, by- og stedsutvikling Administrasjon og administrativ effektivisering Styring og eierskap Utvikling og digitalisering Vedlegg 1: Kort om prosessen fram mot beslutning av organisasjonsmodell Vedlegg 2: Sammenstilling av organisasjonsskissene som er anvendt i rapporten

3 Innledning Regjeringen har gjennom kommunereformen invitert landets kommuner til å søke sammen for å danne større kommuner som er bedre i stand til å håndtere morgendagens velferdsoppgaver. Svelvik, Drammen og Nedre Eiker har vedtatt sammenslåing og etableres som nye Drammen kommune 1. januar Kommunen blir Norges syvende største med ca innbyggere og ca medarbeidere. Når vi etablerer nye Drammen som organisasjon, har vi tatt utgangspunkt i politisk plattform. I den politiske plattformen, er det blant annet slått fast at nye Drammen skal kjennetegnes av inkludering, deltakelse, et aktivt kulturliv og en sterk frivillig sektor. Den politiske plattformen har også klare ambisjoner om medvirkning og et enda sterkere lokaldemokrati, utvikling av kommunen i sin helhet, samt forsterking av eksisterende lokalsamfunn og steder. Tre effektive organisasjoner skal blir enda mer effektive, samtidig som demografiske utviklingstrekk vil utfordre oss, i likhet med store deler av kommunal sektor for øvrig. Vi er avhengige av rett kompetanse på rett plass, og den politiske plattformen gir støtte ved å peke på betydningen av at kommunen er en attraktiv arbeidgiver. Rapporten som her foreligger gjelder organisering av avdelingsnivået. Til drøfting i samme periode foreligger oversikt over hvor mange som skal jobbe i den enkelte virksomhet og avdeling (bemanningsplan). Rapporten omhandler ikke lokalisering som vil bli tatt opp på et senere tidspunkt. I likhet med øvrige rapporter om organisering som er utarbeidet i forbindelse med etablering av den nye kommunen, forsøker heller ikke denne rapporten å forklare alle sider ved organisasjonen, eller hva som gjør at den kan fungere optimalt. Det er verdt å understreke at utover organisering, vil faktorer som veivalg og organisasjonens oppfatning av veivalgene, arbeidsprosesser, samarbeidsarenaer, samt organisasjonens grunnleggende verdier og kultur mv. ha vesentlig og avgjørende betydning. Rapporten gjør dermed ikke et forsøk på å beskrive et hele, og leseren bes om å ta høyde for dette. Rapporten er mer deskriptiv enn prinsipell og utforskende. Førende prinsipper for organiseringen er beskrevet i rapportene i tidligere fase. Hovedtrekkene er gjengitt i neste kapittel. Hovedtrekk ved organiseringen Samspill på alle nivåer Rådmannen og direktørene jobber som et team med et felles ansvar for kommunens utvikling og drift. Behovet for tverrfaglig samarbeid i kommunen er med dette forankret i toppledelsen. Team 3

4 er valgt som arbeidsform for å underbygge og gi energi til samarbeid om det helhetlige og strategiske ansvaret toppledelsen har. Rådmannens lederteam er avhengig av innsats fra en rekke kommunalsjefer og stabsledere, på tvers av deres ansvarsområder. Kommunalsjefer og stabsledere skal derfor forholde seg til lederteamet som et kollegium, snarere enn til en enkelt direktør. En viktig målsetting er å stimulere til et kollektivt ansvar for å utvikle løsninger og løse viktige problemstillinger, utover det alminnelige ansvaret som ligger hos den enkelte leder og medarbeider. Samarbeidets betydning skal prege alle nivåer i organisasjonen. Det er tatt i bruk en rekke virkemidler for å bidra til dette. Samarbeid i «lag» er ett av flere virkemidlene som tas i bruk for å bidra til helhetstenkning, samarbeid og tverrfaglighet. Et «lag» er et nettverk av personer som deler ansvar og oppmerksomhet for et definert tema, en problemstilling eller utvikling av en løsning. Lag kan opprettes for en kort tidsperiode for å finne løsninger på en aktuell problemstilling, eller laget kan være av mer permanent art og jobbe tverrfaglig med en satsning som berører flere områder. Tverrfaglighet og deltakelse i innovasjon Nye Drammen er organisert med utgangspunkt i hva vi mener stimulerer til tverrfaglig utvikling av tjenestene. Slik skal vi bli Norges mest innovative kommune. Det viktigste kommunen leverer skjer i møtet mellom den enkelte innbygger og medarbeidere i kommunal tjeneste. I nye Drammen skal tjenesteutvikling stå sentralt, og ansvaret legges til de medarbeiderne som står i de daglige møtene med innbyggere. Medarbeidere og deres ledere skal gis mulighet til å satse på prosjekter og tiltak de mener vil videreutvikle tjenester av god kvalitet. Tjenesteutviklingen støttes av ressurser i et sentralt kompetansesenter. Kompetansesenteret har spesialistkompetanse på fag, tjenesteutvikling, prosjekt og prosess som vil bistå på prioriterte områder. Større prosjekter og satsinger inngår i en prosess for nærmere vurdering, før de iverksettes og det bevilges midler. Til faglig utvikling skal i tillegg tas i bruk en strukturert form for faglig kvalitetsarbeid gjennom kollegalæring. Kollegalæring innebærer at kollegaer ser etter god praksis hos sine likemenn, dokumenterer og deler innsikten med flere. Vi skal i større grad lete etter god praksis enn å lete etter feil. Nærhet og medvirkning Nye Drammen skal være og oppleves som nær. For organiseringen, betyr dette helt konkret at så mye som mulig skal løses så nært innbyggerne som mulig. Det skal satses på å utvikle gode løsninger i tett samarbeid med frivillighet, næringsliv og andre lokale krefter. Innbyggerne skal oppleve kommunen som nær, tilgjengelig og med en styrket mulighet for medvirkning i 4

5 prosesser, både i den enkelte tjeneste, lokalsamfunnene og for kommunen som helhet. For å bevare nærhet til tjenestene og lokal identitet, skal vi både involvere enda mer og gjøre mest mulig nærmest mulig der folk bor. Derfor tror vi også på å ha flere ute i tjenestene og færre inne i administrative støttestillinger. Støttefunksjoner for medarbeidere på alle nivåer skal effektiviseres, digitaliseres og rigges slik at mer av medarbeidernes tid kan brukes på innbyggernes behov. Et bredt tjenestetilbud i alle kommunedelene Den nye kommunen deles inn i ti kommunedeler. Det skal være et godt tjenestetilbud i hver kommunedel, slik som skoler, barnehager, parkering mv. Noen tilbud vil vi derimot ha færre steder, for eksempel av hensyn til infrastruktur eller spisskompetanse. Lokale knutepunkter etableres som en arena for felles innsats og utvikling, medvirkning og som en god møteplass. I tillegg skal et lokalt knutepunkt tilby kommunale tjenester, for eksempel hjelp og veiledning innenfor en rekke tjenester. Knutepunktet kan i enkelte tilfeller også representere «én dør inn» til mer spesialisert hjelp eller saksbehandling når det er behov for det. Flere tjenester enn før vil være tilgjengelige nær innbyggerne gjennom lokale knutepunkter, og gjennom tett samarbeid med frivillighet, næringsliv og andre engasjerte parter, skal vi sikre at tilbudet er tilpasset behovet i kommunedelen. Forebygging og inkludering får høy prioritet Forebyggende arbeid skal prioriteres, og de som trenger det skal få tidlig hjelp. Flere skal inkluderes i lokalsamfunnet gjennom arbeid og deltakelse. Opprettelsen av virksomheten Ny start er eksempel på et konkret grep. Virksomheten skal bistå innbyggere som av ulike grunner trenger hjelp til en ny start. Samtidig skal alle kommunens tjenester rette oppmerksomheten mot å skape et tjenestetilbud og en kultur der forebyggende aktiviteter og inkludering står sentralt. Det er også opprettet egne virksomheter under paraplyen forebyggende tjenester, som blant annet skal jobbe aktivt med lavterskeltilbud på tvers av tjenester. Fire ledelsesnivåer med litt ulik oppmerksomhet Det er fire ledelsesnivåer i den nye kommunen: Rådmannens lederteam, kommunalsjefer og stabsledere, virksomhetsledere og avdelingsledere. Alle ledere i nye Drammen har ansvar for personal, fag og økonomi. Utover dette, vil de fire ledelsesnivåene ha noe ulik oppmerksomhet når det gjelder bidrag til utvikling av tjenestene, lokalsamfunnet, kvalitet og strategi. Avdelingene som denne rapporten i særdeleshet omhandler, skal ha særlig oppmerksomhet på møtet med innbyggere og brukerne, og i den sammenhengen også tjenesteutvikling. I tillegg til å jobbe aktivt med utviklingen av tjenestene, skal ledere og medarbeidere i virksomheter og avdelinger være aktive bidragsytere i utviklingen av lokalsamfunnene. 5

6 Stabs- og støttetjenester som utgjør en stor forskjell Stabs- og støttetjenester skal sørge for at virksomhetene og avdelingene får den støtten de trenger når de trenger det, og sette kraft bak utviklingsarbeid og initiativer. Lederes tidsbruk på administrative oppgaver skal reduseres ved at støtten samles i et profesjonelt, effektivt apparat. Intern, administrativ støtte effektiviseres gjennom å dele støtten i ulike nivåer basert på kompleksitet i forespørsler og problemstillinger, og gjennom utstrakt bruk av digitale hjelpemidler. Det etableres en førstelinje som vil fungere som en internservice. Førstelinjen skal fungere som en én dør inn for alle forespørsler, og de aller fleste problemstillinger skal kunne løses her. Til sammen kreves både høy kompetanse på fag, evne og vilje til å ta i bruk ny teknologi og arbeide på nye måter. Valgt organisering Innledning I det følgende er det lagt vekt på å presentere organiseringen på en så lettfattelig måte som mulig, gjennom presentasjon av organisasjonskartene og med nødvendige, men kortfattede forklaringer av hovedansvar og oppgaver som hører til hver avdeling. Det foreligger omfattende materiell i form av oppsummeringer fra arbeidsverksteder, foreløpige organisasjonsskisser, innspill og annet som er gjort tilgjengelig på Workplace. I tillegg vil de foregående rapportene, især rapporten om virksomhetsnivået (nivå 3), inneholde utdypende tekst om en rekke områder og temaer. Mange oppgaver og funksjoner kan og bør løses med utgangspunkt i kommunedeler eller lokale knutepunkter. Både prinsipell og konkret omtale av dette er å finne i nevnte rapport om virksomhetsnivået. Fremstillingen er i det følgende strukturert som følger: Omsorg Utdanning Arbeid og inkludering Folkehelse, helse og miljø Kultur, by- og stedsutvikling Administrasjon og administrativ effektivisering Styring og eierskap Utvikling og digitalisering 6

7 Forklaring av symbolbruk i organisasjonsskissene Følgende symboler er benyttet ved illustrasjon av organisasjonskartene: Om den enkelte virksomhet Omsorg Hjemmetjenester og institusjon Organiseres i samsvar med tegningen: 7

8 Avdelingsstrukturen i virksomhetene vil videreføres tilnærmet lik som i dagens kommuner. For sykehjemmene og bo- og servicesentrene, blir det ingen endringer i forhold til dagens avdelingsstruktur. Det er foreslått noen endringer på avdelingene innenfor hjemmetjenesten som følge av endringer til geografiske områder som i stor grad følger den nye kommunedelsstrukturen. Noen hjemmesykepleieavdelinger er blant annet foreslått flyttet i tråd med dette. Det fører også til flytting av noen årsverk mellom avdelinger/områder. Ut fra demografi og brukervekst vil det bli vurdert om det skal opprettes en avdeling til i området Marienlyst og i området Bragernes. Området Krokstadelva har i dag få brukere og vedtakstimer. For å få en avdeling med hensiktsmessig størrelse, vil denne avdelingen yte hjemmetjenester til et område sentralt i Mjøndalen. Dette er imidlertid i kontinuerlig bevegelse, slik at endringer må påregnes. Nattjenesten organiseres i én avdeling og legges organisatorisk til Omsorgstjenester Bragernes. Tjenestene vil ytes med utgangspunkt i anslagsvis tre til fire baser for å få håndterbare kjøreavstander. Nattjenesten blir en stor avdeling og det legges en fagkoordinerende ressurs til avdelingen. Dette vil styrke samhandlingen med alle avdelingene innenfor tjenesteområdet, sikre riktig tjeneste til brukerne og riktig bruk av ressursene. Dagsenterene synes ikke i organisasjonskartet. Alle dagens dagsenter opprettholdes i ny organisasjon og er lagt organisatorisk til virksomhetsleder i omsorgstjenestene. Dagsenter er en viktig tjeneste også i nye Drammen for å redusere ensomhet, bedre funksjonsnivå og gi avlastning til pårørende. Resepsjon, bemanningskonsulenter og driftsansvarlige/driftsoppgaver er også lagt organisatorisk til virksomhetsleder. 8

9 Det planlegges med en fagrådgiver i hver virksomhet, som skal jobbe med fagutvikling og kvalitet på tjenestene nærmest brukeren. I virksomhet ernæring og kjøkkendrift blir Drammen kjøkken en egen avdeling, Solberglia, Bråta og Svelvik består som egne enheter med en plassansvarlig kokk som vil ha ansvar for daglig drift på kjøkkenet. Disse enhetene vil bli ledet personalmessig fra virksomhetsleder for ernæring og kjøkkendrift. Kafémedarbeidere og kantinemedarbeidere legges også til virksomhet ernæring og kjøkkendrift. Ernæringsfysiolog legges til virksomhetsleder for å jobbe systematisk med ernæring i hele kommunen. Det vil bli vurdert om det er behov for en avdelingsleder til, på grunn av virksomhetens størrelse. Vurderingen vil bli gjort i samråd med virksomhetsleder når denne er på plass. Tjenestetildeling og koordinerende enhet inneholder koordinerende enhet, vederslagsberegning, oppfølging av utenbygds kjøp og kontorfaglig støtte som ligger direkte til virksomhetsleder. I tillegg opprettes to avdelinger. Begrunnelsen er i hovedsak lederspenn for en virksomhet som til sammen har mer enn 50 årsverk og behov for å kunne yte tilstrekkelig lederstøtte til saksbehandlerne. Det var tidligere besluttet at tjenestetildeling og koordinerende enhet skulle være en stabsvirksomhet til kommunalsjefen. Nye Drammen bygger på tillit som en grunnleggende verdi og det er besluttet at saksbehandlerne i utstrakt grad skal jobbe tett med utøver og nær bruker for å sikre brukermedvirkning og riktigst mulige vedtak. Saksbehandlerne skal være organisert i tjenestetildeling og koordinerende enhet, men jobbe mye ute i virksomheten. Tjenestetildeling og koordinerende enhet vil derfor ikke først og fremst være en bestillerfunksjon, men i større grad et forvaltningskontor. Det foreslås derfor at tjenestetildeling og koordinerende enhet blir en virksomhet på nivå med de andre virksomhetene innenfor institusjon og hjemmetjenester. Rus og psykisk helse Organiseres i samsvar med tegningen: 9

10 Psykisk helse og rusarbeid er delt i to virksomheter. Begge virksomheter ivaretar, på lik linje, all aktivitet i tilpassede boliger og behandlingstilbud der kommunen har ansatte tilknyttet bolig, samt all aktivitet som gis i brukers egen bolig, rusarbeid, samtaletilbud, dagtilbud og oppsøkende tjenester til mennesker med alvorlige psykiske lidelser. Hver av de to virksomhetene innenfor rus og psykisk helse er delt i tre avdelinger, slik dette fremkommer i organisasjonskartet over. Til virksomhetsleder ligger en fagrådgiverressurs som skal bidra til fag- og kvalitetsutvikling av tjenestene som ytes nærmest brukeren. Legg merke til at det legges ambulant tjeneste til fire av avdelingene. Dette er gjort for å ivareta tjenestens spesialiseringsnivå og samtidig imøtekomme målet om å tilby tjenesten nærmest mulig der innbyggerne bor. Oppfølgingstjenester Bo7, rusakutt og felles natt omfatter oppfølging i boligene i Bo7, rusakutt og fengselshelsetjeneste. Felles nattjeneste innenfor psykisk helse og rusarbeid er også lagt til denne avdelingen. Tjenester til mennesker med nedsatt funksjonsevne Organiseres i samsvar med tegningen: 10

11 Tjenester til mennesker med nedsatt funksjonsevne omfatter brukere fra år. Tjenestene er organisert i tre virksomheter. To av virksomhetene skal ivareta bistand og tjenester i brukers bolig, både for brukere i bemannede boliger og brukere som mottar ambulerende tjenester i eget hjem. Det er valgt å dele i to tilnærmet like virksomheten for å ivareta prinsippet om nærhet, bidra til et hensiktsmessig lederspenn og for unngå stigmatisering Det legges en fagrådgiver til hver virksomhet for å sikre fag- og kvalitetsutvikling av tjenestene nær bruker og medarbeidere. På avdelingsnivået er målet å oppnå et hensiktsmessig lederspenn, legge til rette for samhandling mellom bofellesskap og med ambulant tjeneste. De ambulerende tjenestene har få ressurser, og det er ikke hensiktsmessig å fordele dem på alle kommunedelene; de er derfor lagt til to avdelinger, en i hvert av virksomhetene. I tillegg vil det fortsatt ytes ambulante tjeneste i områder rundt de etablerte bofellesskapene/omsorgsboligene. I en virksomhet er ambulant team lagt til avdelingen som omfatter Bacheparken, Tollbugt. og ambulant team. I den andre virksomheten er ambulant team lagt til avdelingen Haglund omsorgsboliger, boliger i Betzy Kjeldsbergsvei 203 og ambulant team. Virksomhet avlastning og aktivitet omfatter avlastning, arbeidsrelaterte aktiviteter og aktivitetstilbud. Oppmerksomhet på utvikling av avlastningstilbudet, både innholdsmessig, for å se på muligheter for mer fleksible løsninger, samt å se avlastning og aktivitet i sammenheng, er bakgrunnen for dette valget. På avdelingsnivå er aktivitetstilbudene fordelt på to avdelinger. Den ene er Aktiviteten og Granstad aktivitetssenter. Dette er to aktivitetstilbud som retter seg mot samme brukergruppe og tilbudet er ulike aktiviteter for å gi positive opplevelser, skape mening og tilhørighet til en gruppe. Den andre avdelingen omfatter Tømmerkrana og Svelvik opplæring og aktivitet. Dette er tilbud som blant annet har som mål å gi opplæring i ulike oppgaver som kan gi tilrettelagte og meningsfulle arbeidsoppgaver for at flere av brukerne av tjenesten kan komme ut i tilrettelagt 11

12 arbeid. Kontakt med kommunens virksomheter, næringsliv og NAV for å finne aktuelle arbeidssteder vil være en av oppgavene for leder og medarbeidere i denne avdelingen. Avlastningstilbudene og barneboligene er fordelt på ulike avdelinger hvor hensiktsmessig drift og god samhandling internt i avdelingen ligger til grunn. Denne organiseringen krever tett samhandling på tvers av avdelinger og virksomheter blant annet for å sikre brukerne riktig aktivitetstilbud og utnytte ressursene på best mulig måte. Utdanning Skole Organiseres i samsvar med tegningen: Organiseringen av avdelinger internt på den enkelte skole er i dag svært ulik. Før det tas endelig beslutning om antall avdelinger på den enkelte grunnskole, er det nødvendig med en gjennomgang sett i relasjon til nye Drammens ledelsesnivåer og myndighetsområder. Det er i 12

13 dag 79 avdelingsledere eller undervisningsinspektører tilknyttet grunnskolene. Avdelingslederne/inspektørene har per i dag ulike ansvarsområder og ulik kapittelplassering. Avdeling Nøsted og Avdeling Sagstedbrua Nøsted skole og Sagstedbrua skole er begge alternative læringsarenaer som gir et sosialpedagogisk, tilpasset tilbud for elever på ungdomstrinnet. Nøsted skole vil være organisert som en avdeling under Børresen skole og Sagstedbrua skole som en avdeling under Eknes ungdomsskole. Ung 11 Ung 11 gir tilbud til ungdom om et ekstra grunnskoleår som forberedelse til videregående opplæring. Tilbudet er et prosjekt med begrenset varighet og skal evalueres innen sommeren Fortsatt drift vurderes når evalueringen foreligger. Prosjektet legges midlertidig direkte inn under kommunalsjef for skole. Voksenopplæringen Voksenopplæringen organiseres med to avdelinger, avdeling for norskopplæring og avdeling for grunnskoleopplæring. I tillegg vil voksenopplæringen ha ansvaret for språktjenester som legges organisatorisk direkte til virksomhetsleder. Norskopplæring Avdelingen gir opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere som bosetter seg i kommunen. Grunnskoleopplæring Avdelingen gir tilbud om grunnskoleopplæring for voksne og spesialundervisning for voksne etter opplæringslovens 4A-1 og 4A-2. I tillegg har avdelingen ansvar for en kombinasjonsklasse for ungdom i alderen år med kort botid i Norge, lagt til Åssiden videregående skole. Språktjenester Språktjenester har ansvar for tolketjenester, obligatorisk 50t kurs i samfunnskunnskap, avsluttende prøver og statsborgerprøven og tospråklige medarbeidere i voksenopplæringen. Tjenesten formidler kurs og har prekvalifisering av nye tolker. Tjenesten vil ha et tett samarbeid med brukere av tolketjenester i hele kommunen. Barnehage Organiseres i samsvar med tegningen: 13

14 Hovedregelen er at én barnehage er én avdeling med avdelingsleder. I noen tilfeller leder en avdelingsleder to barnehager som angitt i organisasjonskartet, eksempelvis Brannposten og Lilleløkka barnehager. Avdelingene har ansvar for drift, kvalitet og utvikling av barnehagen. Styrere i barnehagene blir avdelingsledere med fullt personal, økonomi og fagansvar. Avdelingene fordeles på tre virksomheter som igjen er delt inn etter tre geografiske områder med utgangspunkt i kommunedeler. Det opprettes ingen avdelinger under virksomhet spesialpedagogiske tjenester barnehage. Arbeid og inkludering Næring og arbeid Organiseres i samsvar med tegningen: 14

15 Boligtjenesten Hensikten med boligtjenesten er å styrke det systematiske arbeidet relatert til utenforskap som har sin grunnårsak i manglende bolig eller uhensiktsmessig boligsituasjon. Målsettingene for arbeidet omfatter blant annet reduksjon av antall bostedsløse, sikre at bolig og tjenester er tilgjengelige etter utskriving fra institusjon, bolig til vanskeligstilte mv. Dette omfatter alt arbeid som faller inn under KOSTRA 283; bistand til etablering av egen bolig, bostøtteordningen, Husbankens virkemidler (etableringslån, formidlingslån, bostøtte), søknader om kommunal bolig, planarbeid knyttet til dette. Det er kun arbeid etter sosialtjenesteloven 27 som forblir i NAV; ressurser utover dette som i dag ligger i NAV flyttes til Ny Start. Det legges betydelig vekt på godt tverrfaglig og operativt samarbeid med andre, blant annet et nært samarbeid med tjenestetildeling og koordinerende enhet. Flyktningtjeneste Hensiken med flyktningtjenesten er å sikre en helhetlig koordinering av flyktningers behov. Tjenesten samles for å unngå fragmentering og redusere behov for koordinering som kan oppstå dersom arbeidet legges til flere organisatoriske enheter. Organiseringen tar utgangspunkt i flyktningens behov. Til ansvaret hører tidlig kartlegging av brukerens behov og plan. Flyktningtjenesten koordinerer og kvalitetssikrer arbeidet rundt flyktningen. Tjenesten bør utfordre andre kommunale aktører i deres arbeid rettet mot målgruppen. Det er avgjørende med et tett samarbeid med voksenopplæringen, med helse/forebyggende helse og andre. 15

16 Tjenester til andre grupper Tjenester til andre grupper skal dekke behovet for å håndtere familier/innbyggere med lavinntekt og/eller ulike innvandrergrupper som arbeidsinnvandrere, studenter, familiegjenforente, eller au pairer. Eksempler kan være bistand til personer eller familier som har sammensatte utfordringer med tankte på økonomi, helseutfordringer eller annet, og som oppdages av andre (NAV, skolen eller andre). Det kan også være at enkeltpersoner eller familier som har behov henvender seg direkte, for eksempel på et lokalt knutepunkt, for å få hjelp til å unngå å «falle utenfor». Arbeidet vil være tverrfaglig med mål om redusere utenforskap, bidra til en bedre tilhørighet i samfunnet og/eller styrke tilknytningen til arbeidslivet. Arbeidet inkluderer også bistand til kommunens ansatte som har hovedansvar for disse brukere, slikt dette er utført av dagens levekårsteam i Drammen. Området preges av nybrottsarbeid og må skje i nært samarbeid med kultur og frivillighet i ulike former. Rådgivere på integrering/inkludering Rådgivere på integrering/inkludering får ansvar for tjenester enten av koordinerende karakter, for eksempel bidra i kriminalitetsforebyggende arbeid, eller koordinering av oppfølging av strategi for vold i nære relasjoner, arbeidet mot radikalisering eller tvangsekteskap for å nevne noen eksempler. Rådgiverne vil også kunne jobbe med ulike prosjekter; nasjonale, regionale eller lokale, samt videreføring av områdesatsningen etter Fjell NAV Forslag til organisasjonskart for NAV utarbeides i partnerskap mellom kommunen og NAV Vest-Viken. I samsvar med retninglinjene som gjelder i statlig virksomhet, skal organisasjonskartet forhandles mellom arbeidsgiver og arbeidstakerorganisasjonene. Pilot lokalt knutepunkt Pilot lokalt knutepunkt er en virksomhet og nærmere omtalt i rapport om virksomhetsnivået. Det er til vurdering hvilke tjenester som skal inkluderes i piloten. I neste omgang vil dette føre til at noen medarbeidere innenfor visse tjenesteområder, som i denne rapporten hører til avdelinger, flyttes til virksomheten pilot lokalt knutepunkt. Folkehelse, helse og miljø Forebyggende tjenester Organiseres i samsvar med tegningen: 16

17 Ut fra innspill og vurderinger i forbindelse med behandling av organisering av virksomhetsnivået, foreslås koordinator for samordning av lokale rus- og kriminalitetsforebyggende tiltak (SLT-koordinator) plassert direkte til kommunalsjef. Barnevern For å understøtte ambisjonen om tjenester nær der folk bor, foreslås avdelinger med funksjoner som undersøkelse og tiltak organisert etter geografi. Hvor mange avdelinger barnevernet kan operere i, er i tillegg en funksjon av virksomhetens størrelse hva gjelder lederspenn. Undersøkelse og tiltak bør også arbeide i knutepunkter sammen med blant annet Åpent hus og andre forebyggende tjenester for å understøtte tverrfaglighet og helhet i tjenestetilbudet. Andre deler av barnevernet har ikke samme tilknytning til lokalmiljøet, eller kompetansemiljøet/saksomfanget er lite. Dette gjelder for eksempel administrasjon av og tilsyn med fosterhjem og besøkshjem, ettervern, enslige mindreårige, erstatningssaker, nemnds- og rettssaker mm. Disse funksjonene foreslås organisert i to avdelinger. PPT 17

18 For å understøtte mål om tjenester nær der folk bor, foreslås to avdelinger under PPT, som kan ligge i to ulike områder, fortrinnsvis i knutepunkt sammen med andre tjenester, slik at PPT er med på å styrke tverrfaglighet og helhet i kommunens tjenester. Åpent hus Åpent hus foreslås organisert i avdelinger som vil være viktige i de lokale knutepunktene. Antallet avdelinger blir en funksjon av virksomhetens størrelse med tanke på lederspenn. Det foreslås i utgangspunktet fem avdelinger, også for å speile organiseringen innenfor andre tjenster som tildeles ansvar i samsvar med geografi (en eller flere kommunedeler). Det er mange yrkesgrupper og funksjoner som inngår i Åpent hus; helsestasjoner, familiehjelp, barnefysioterapi og ergoterapi, forebyggende sykepleie, friskliv, læring og mestring, rask psykisk helse mm. Det vil ikke være fornuftig eller mulig å fordele alle funksjonene på alle fem avdelingene. Avdelingene kommer derfor ikke til å bli identiske med tanke på innhold. Detaljert innhold er ennå ikke beskrevet, og det anbefales at detaljeringen ivaretas av virksomhetsleder når vedkommende er på plass. Helsetjenester Organiseres i samsvar med tegningen: Medisinskfaglig virksomhet Administrasjon av kommunens fastleger foreslås lagt direkte til virksomhetsleder for medisinskfaglig virksomhet. Virksomheten foreslås ellers inndelt i to avdelinger, Kommunens leger og utdanning, og Samfunnsmedisin. Avdelingen Kommunens leger og utdanning vil samle alle kommunens leger i en felles avdeling, selv om legene skal ha sitt faste arbeidssted ute i virksomheter/avdelinger som sykehjem, legevakt, døgnakutte tjenester i institusjon Helsehuset, fengselshelsetjenesten eller Åpent hus. 18

19 Hensikten er å styrke og samordne den medisinskfaglige kompetansen og ha mulighet for fleksibilitet. Avdelingen vil også ivareta kommunens ansvar for obligatorisk spesialisering av allmennleger, noe som krever koordinering av ansvaret for fastlegeordningen og de kommunale legestillingene. Avdeling Samfunnsmedisin vil ha ansvaret for medisinskfaglig rådgivning til kommunens ansatte og ledere, miljørettet helsevern, helseberedskap, smittevern, migrasjonshelse, laboratorietjeneste og kommunefarmasøyt-funksjon. Legevakt Det foreslås 3 avdelinger under denne virksomheten, Sykepleiertjenester, Psykososial vakttjeneste, barnevernsvakt og kriseteam, samt Krisesenter og incestsenter. Avdeling Sykepleiertjenester foreslås for å begrense det store lederspennet for virksomhetsleder i en så stor og kompleks virksomhet som legevakten. Psykososial vakttjeneste, barnevernsvakt og kriseteam innebærer en samorganisering av funksjoner som har likeartet arbeidsform og kompetanse og dels overlappende henvendelser. Krisesenter og incestsenter foreslås samorganisert, slik de også er i dag, men organisert som avdeling under legevakt, ut fra hensynet til samhandling. Døgnakutte tjenester i institusjon Helsehuset Det foreslås 3 avdelinger under denne virksomheten, Kommunale akutte døgnplasser (KAD), Avdeling 1 og Avdeling 2. Det foreslås at alle kommunens KAD-plasser plasseres i Helsehuset. Avdelingene for korttidsopphold for utskrivningsklare pasienter og pasienter med behov for lindrende/palliativ behandling foreslås å ha likeartede navn for å ha fleksibilitet mht. sengeplasser og bemanning. Aktivitet og rehabilitering Det foreslås 3 avdelinger under denne virksomheten, Fysioterapi og ergoterapi 1 og 2, samt Hjelpemidler og teknologi. Medarbeiderne vil i stor grad jobbe hjemme hos folk og i institusjon. Delingen etter geografi foreslås for å understøtte målet om tjenester nær der folk bor. Antallet avdelinger er en funksjon av virksomhetens størrelse med tanke på lederspenn. Fysio- og ergoterapiavdelingene vil også omfatte de yrkesgruppene som jobber med hjemmerehabilitering og hverdagsrehabilitering i tverrfaglige team. Kultur, by- og stedsutvikling Kultur, idrett og frivillighet Organiseres i samsvar med tegningen: 19

20 Under følger oppsummering av hovedansvar/oppgaver for den enkelte avdeling. Innbyggertorg Avdelingen skal ha ansvaret for kommunens innbyggertorg i de 10 kommunedelene. Innbyggertorgene skal være en aktiv møteplass for innbyggerne og sikre god dialog og samhandling mellom innbyggerne, lokale aktører og kommunen. Innbyggertorgene skal øke mulighetene for deltakelse og er en viktig del av stedsutviklingsarbeidet. Innbyggertorgene skal også være et sted å møte kommunen for informasjon, veiledning og tjenester. Det skal også være mulighet for veiledning til tjenester som finnes digitalt. Innbyggertorgene vil også få en rolle i de lokale knutepunktene, som et felles kontaktpunkt mellom de virksomhetene som finnes i kommunedelen. Bibliotek voksne Avdelingen skal ha ansvaret for bibliotektilbudet til voksne på alle bibliotekets tjenestesteder. Tilbudet omfatter litteratur, veiledning, formidling, arrangementer og aktiviteter. Avdelingen har et særlig ansvar for folkeopplysning, og det skal legges til rette for debattarenaer og ytringskultur. Biblioteket skal være en kultur og læringsarena for målgruppene. Det skal være god tilgang til utlånstjenester, med mulighet for å benytte disse også desentralt. Det skal satses på samarbeid med organisasjoner, lag og foreninger og andre virksomheter i kommunen. Bibliotek barn og unge Avdelingen skal ha ansvaret for bibliotektilbudet til barn og unge på alle bibliotekets tjenestesteder. Tilbudet omfatter litteratur, veiledning, formidling, arrangementer og aktiviteter. Biblioteket skal også være en kultur- og læringsarena for målgruppen, med mulighet for inspirasjon og opplevelser. Barn og unge skal stimuleres til leselyst og leseglede. Det skal jobbes med desentraliserte tilbud til målgruppen i kommunedelene, som for eksempel utlånstjenester, i 20

21 tillegg til tjenestene som gis ved de større filialene. Det skal satses på ferietilbud og aktiviteter, samt samarbeid med andre aktører og virksomheter som har barn og unge som målgruppe. Kulturskole Avdelingen har ansvaret for drift av kulturskoletilbudet og utvikling av både bredde-, kjerne- og dybdetilbud. Tjenestetilbudet skal utvikles med mål om økt deltakelse blant barn og unge fra alle deler av befolkningen. Det legges vekt på samarbeid med andre, herunder grunnskolene og de åpne kultur og fritidstilbudene. Avdelingen gis ansvaret for drift og utvikling av Den kulturelle skolesekken (DKS). Ansvar for ferietilbud, arrangementer og aktiviteter. Avdelingen har ansvar for samarbeid med lokalt kulturliv på områder som korps, kor, teater, sang og kunst. Ung kultur Avdelingen har ansvaret for drift av åpne kultur- og fritidstilbud til barn og unge, herunder ungdomshus og klubbtilbud. Tjenestetilbudet omfatter også arrangementer og aktiviteter. Avdelingen har ansvaret for å sikre økt samfunnsdeltakelse hos målgruppen, samt medvirkning fra barn og unge. Det legges vekt på samarbeid med andre aktører, herunder lag og foreninger. Avdelingen har ansvaret for ferietilbud og etter-skoletilbud. Det skal legges vekt på tillitsbaserte og ubyråkratiske støtteordninger for barn og unge. Kunst og kulturarv Avdelingen har ansvaret for samarbeid med og tilskudd til profesjonelle aktører og tilretteleggere. Til avdelingen ligger også kunstformidling og ansvaret for kunst i offentlige rom. Avdelingen har ansvaret for kulturarv, herunder kulturminnevern, byantikvar og formidling. Ansvar for planarbeid og forvaltningsoppgaver knyttet til kunst og kulturarv. Arrangementer og aktiviteter på området. Det skal satses på samarbeid med både lokale, frivillige og profesjonelle aktører på feltet. Arena, anlegg og natur Avdelingen har ansvaret for drift og utvikling av alle kommunens arenaer, anlegg og bygg som krever tilrettelegging for kultur- og idrettsaktiviteter. Arbeidet med spillemidler og andre tilskudd til arenaer, idrett og fysisk aktivitet. Ansvaret omfatter også drift av friluftsarenaer, som skogs- og utmarksområder. Drift av kommuneskogen, stell og drift av stier og veier i utmark. Det legges vekt på tilrettelegging og tilbud til innbyggerne. Samarbeid med lag og foreninger om drift og utvikling av arenaene. Arrangementer og aktiv fritid (virksomhet) Virksomheten har ansvaret for utvikling av mangfoldig arrangørkompetanse i takt med befolkningsutviklingen. Det legges vekt på samarbeid med lokale miljøer, både profesjonelle og frivillige / amatører, lag og foreninger. Arrangementene inngår som en del av kommunens arbeid med stedsutvikling. Samarbeid med andre virksomheter og avdelinger, herunder nært samarbeid 21

22 med innbyggertorgene. Det legges vekt på tillitsbaserte og ubyråkratiske støtteordninger til arrangementer. Ansvaret for informasjon, formidling og markedsføring av arrangementer. Aktiv fritid Avdelingen har ansvaret for å sikre aktiv fritid for målgrupper som ellers kanskje ikke ville hatt dette. Aktiv fritid kan sikres både ved frivillig engasjement og ved hjelp/støtte til aktivitet og deltakelse. Avdelingen har ansvaret for drift og utvikling av frivilligsentralene. Ansvaret for utstyrsbaser og utlån av utstyr. Ansvaret for tilrettelagt fritid (støttekontakter). Tilbud om kulturopplevelser til grupper med spesielle behov, herunder ansvaret for den kulturelle spaserstokken. Arealplan og miljø Organiseres i samsvar med tegningen: Under følger en oppsummering av hovedansvar/oppgaver for den enkelte avdeling. Systematisk kvalitetsarbeid på området arealplan og miljø skal ivaretas på virksomhetsnivå i den enkelte virksomhet. Juridisk plan og byggesak (stab) Juridisk plan og byggesak er en stab som rapporterer til kommunalsjef. Enheten får ansvaret for planjuridiske oppgaver, herunder juridisk rådgivning knyttet til utforming av planbestemmelser, retningslinjer mm. i arealplansaker. Enheten skal også bistå virksomhetene på området med planog byggesaksjuridiske vurderinger og utredninger. Saksbehandling av klager knyttet til arealplan, byggesak og øvrige virksomheter på området. Oppgavene knyttet til bevilling og tobakkstilsyn inngår i enheten. Overordnet planlegging 22

23 Avdelingen har ansvaret for overordnet arealplanlegging, herunder utredninger og analyser for å understøtte kommunens eget arealplanarbeid. Til avdelingen ligger arbeid med kommuneplanens arealdel, kommunedelplaner og områderegulering. Avdelingen kan også gis ansvaret for tematiske kommunedelplaner, når arealbruk inngår som en vesentlig del av disse. Det skal samarbeides om bemanning med avdeling regulering, slik at planleggingskompetansen kan brukes fleksibelt og etter behov. Det vil også foregå samarbeid med eksterne aktører og øvrige virksomheter i plansaker og utredningsarbeid. Regulering Avdelingen har ansvaret for detaljplanlegging og saksbehandling av innsendte reguleringsplaner. Enheten har også ansvaret for behandling av saker knyttet til mindre reguleringsendringer. Det skal samarbeides om bemanning med avdeling overordnet planlegging, slik at planleggingskompetansen kan brukes fleksibelt og etter behov. Byggesak avd. 1 og avd. 2 Det etableres to byggesaksavdelinger av hensyn til lederspenn. Begge byggesaksavdelingene gis samme ansvarsområde og skal behandle byggesaker for hele kommunen, alt fra enkle tiltak til kompliserte dispensasjonssaker. Avdelingene gis også ansvar for å føre tilsyn i byggesaker. Det skal etableres systematisk arbeid med å avdekke og følge opp ulovligheter, og arbeidet knyttes til byggesaksavdelingene. Kart og GIS Avdelingen gis ansvaret for utvikling, forvaltning og drift av kommunens digitale kart og kartsystemer. Avdelingen skal administrere og legge til rette for innsynsløsning for kommunens kartdata, samt planforvaltning. Systemforvaltning knyttet til GIS, og samarbeid om Geovekst ligger til avdelingen. Avdelingen har ansvar for å tilrettelegge for megleropplysninger og andre automatiserte kartprodukter. Utarbeide GIS-analyser for arealplan og øvrige virksomheter i kommunen inngår også. Matrikkel og oppmåling Avdelingen skal ha ansvar for oppmåling, herunder gjennomføre oppmålingsforretninger i hehold til matrikkeloven. Avdelingen skal bistå kommunens virksomheter med andre oppmålingsoppgaver og har ansvar for matrikkelføring av oppmålingsforretninger, bygg og adresser. Adressering, herunder sekretariat for navnekomite skal ivaretas av avdelingen. Til avdelingen ligger også saksbehandling av seksjoneringssaker og delesaker. Infrastruktur og samferdsel Organiseres i samsvar med tegningen: 23

24 Under følger oppsummering av hovedansvar/oppgaver for den enkelte avdeling. Systematisk kvalitetsarbeid på området Infrastruktur og samferdsel skal ivaretas på virksomhetsnivå i den enkelte virksomhet. Juridiske oppgaver i virksomheten Utbygging og infrastruktur rapporterer direkte til virksomhetsleder. Prosjektutvikling Avdelingen har gjennomføringsansvar for større utbyggingsprosjekter/utviklingsprosjekter fra idefase/tidligfase, planfase og til gjennomføringsfase. Avdelingen har også koordineringsansvar i områdeutviklingsprosjekter og en veiledende rolle overfor tiltakshavere eksternt og internt. I tillegg kommer ansvaret for forhandling og utarbeidelse av utbyggingsavtaler. Investeringsprosjekter Avdelingen har rollen som byggherrefunksjon i kommunale investeringsprosjekter (utenom eiendom) med ansvar for byggeplan og tilhørende anbud/anskaffelser for vann- og avløpsprosjekter, veiprosjekter, parkprosjekter, idretts- og friluftsprosjekter. Vei- og parkforvaltning Avdelingen har ansvaret for vei- og parkforvaltning, herunder oppgaver knyttet til samferdselsog trafikksikkerhetsplanlegging. Ansvaret for Buskerudbyen ligger til avdelingen, i likhet med utredninger og saksbehandling på området, herunder gravetillatelser. Avdelingen ivaretar også oppgaven som skiltmyndighet. Plan og utredningsoppgaver knyttet temaplaner og økonomiplan ligger til avdelingen, samt prioritering av drifts- og investeringsoppgaver. Anbud og anskaffelser knyttet til driftsoppgaver for vei og park hører med, og det samme gjør koordinerende ansvar for området. 24

25 Drift vei og park Avdelingen har ansvaret for vei- og parkdrift, og mindre anlegg/utførelse av mindre investeringsprosjekter på kommunens områder. Avdelingens ansvar omfatter oppgaver knyttet til snøbrøyting, feiing, veivedlikehold og reparasjoner. Ansvaret omfatter også nødvendig ryddig og vedlikehold i tilknytning til vei og fortau, som for eksempel kantrydding. Maskin, verksted og lager Avdelingen har ansvaret for administrasjon, drift og vedlikehold av kommunens egen maskinpark og er leverandør og tjenesteyter innenfor verksted og lager for alle enheter i kommunen. Avdelingen kan også gis ansvaret for bemanning som driver drift med maskiner/utstyr på heltid. Vann- og avløpsforvaltning Avdelingen har ansvaret for forvaltning av vann- og avløpsanleggene i kommunen. Ansvaret omfatter utredning, analyse, planlegging og saksbehandling på området vann- og avløp. Myndighetsoppgaver knyttet til påslipp, tilknytning osv. ligger til avdelingen. Avdelingen har ansvar for flomberedskap og overvann i samarbeid med andre virksomheter. Det samme gjelder planleggingsoppgaver knyttet til temaplaner for vann og avløp, samt økonomiplan. Prioritering av drifts- og investeringsoppgaver på området hører til, i likhet med gjennomføring av anbud og anskaffelser for driftsoppgaver innen vann og avløp. Avdelingen har et overordnet koordinerende ansvar på området. Vann og avløp kundeservice Avdelingen har ansvar for kundebehandling knyttet til vann- og avløpsabonnentene, samt forvaltning og utvikling av systemer for vannmåleravlesning og fakturering. Med oppgavene følger informasjonsansvar og ansvar for kundeoppfølging på området. Drift vann og avløp Avdelingen har ansvar for driftsoppgaver på vann- og avløpsområdet, unntatt renseanleggene. Ansvaret omfatter produksjon, distribusjon og prosess knyttet til vann og avløp. Til avdelingen ligger drifts- og vedlikeholdsoppgaver for vann- og avløpsnettet, pumpestasjoner, lekkasjesøk og vaktordning. Drift renseanlegg Avdelingen har ansvar for prosess og drift av renseanlegg for avløpsvann. Til ansvaret ligger også drift av hovedtilførsel til renseanlegg. Det samarbeides tett med de øvrige avdelingene innenfor vann- og avløp. Parkeringsforvaltning 25

26 Avdelingen har ansvaret for å utøve kommunens parkeringspolitikk og ivareta rollen som parkeringsmyndighet. Utredning, analyse og saksbehandling er blant avdelingens oppgaver. Avdelingen skal også ivareta oppgaver knyttet til kundebehandling som gjelder parkering. Ansvaret for skiltforvaltning knyttet til parkeringsplasser og parkeringshus. Avdelingen har ansvar for anbud og anskaffelser på området. Kontroll og håndheving Avdelingen har ansvaret for kontroll og håndhevingsoppgaver på parkeringsområdet. Administrasjon og administrativ effektivisering Fellestjenester Organiseres i samsvar med tegningen: Drift og infrastruktur Avdelingen har ansvar for drift og sikkerhet av kommunens infrastruktur på IKT området, blant annet servere, lagring av data, databaser og styring av tjenester over internett. Avdelingen har ansvar for å operasjonalisere vedtatte strategier på IKT området. Teknisk arkitektur Avdelingen har ansvaret for forvaltningen av all IKT-arkitektur, implementering av alle nye IKT-tjenester og sikre at nye IKT-tjenester designes og implementeres i henhold til vedtatt teknisk arkitektur, samt vedtatte prinsipper for informasjonssikkerhet. Lønn Avdelingen har ansvar for å ivareta konsernovergripende funksjoner og andrelinje support på lønnsområdet. Hovedoppgavene er å foreta lønnsutbetalinger, samt kontroll og oppfølging av 26

27 lønn, refusjoner, ferie og fravær. Avdelingen har ansvar for praktisk gjennomføring av lønnsforhandlinger. Personal Avdelingen har ansvar for å ivareta konsernovergripende funksjoner og andrelinje support til kommunens ledere innenfor områdene HMS, rekruttering og arbeidsrett. Avdelingen skal gi råd til ledere innenfor generelle personalmessige forhold. Koordinering av lærlingeordningen og rådhusforvaltning inngår i avdelingen. Styring og eierskap Området organiseres med to stabsområder med stabsledere som tidligere besluttet. For øvrig opprettes en avdeling for politisk sekretariat. Plasseringen avklares med politisk ledelse etter valget, men sekretariatet organiseres foreløpig direkte til direktør for styring og eierskap. Dette er tidligere omtalt i rapport om virksomhetsnivået. Styring og eierskap presenteres ikke nærmere, da det ikke er foreslått virksomheter eller avdelinger på området. Utvikling og digitalisering Utvikling og digitalisering presenteres ikke nærmere, da det kun er foreslått én virksomhet (Kompetansesenteret) og ingen avdelinger på området. Kompetansesenteret er omtalt i rapport om virksomhetsnivået. 27

28 Vedlegg 1: Kort om prosessen fram mot beslutning av organisasjonsmodell Arbeidet med organisering av den nye kommunen er delt i flere faser. Første fase ledet frem til beslutning om organisering av kommunens øverste ledelse og overordnede prinsipper for ledelse, styring og kontroll. Arbeidet ble fullført i juni Det ble besluttet at kommunens toppledelse skal operere som et lederteam, med et kollektivt ansvar for oppgaveløsning, utvikling og måloppnåelse. Fase to omhandlet organisering av neste organisasjonsnivå, det vil si områder og ledere som rapporterer direkte til en direktør, også kalt nivå 2. Ledere på dette nivået er benevnt kommunalsjefer og stabsledere. I tillegg inneholdt rapporten sentrale premisser for øvrig organisasjon, i form av etablering av prinsipper og strukturer for samhandling og ansvarsfordeling mellom nivåene. Arbeidet med fase tre konsentrerte seg om virksomhetsnivået. Her fremgår hvor mange og hvilke virksomheter den nye kommunen skal ha, samt hvilket ansvar og hvilken innretning ledelse på dette nivået får. Avslutningsvis er det utarbeidet rapport om organisering av avdelingsnivået (herværende rapport), basert på de foregående rapportene, innsikt og føringer fra annet arbeid med etablering av ny kommune. I arbeidet er det innhentet innspill fra flere kilder. I prosessen er det gjennomført en rekke arbeidsverksteder med til sammen langt flere enn tusen medarbeidere for å sikre bred involvering av representanter for fagmiljøene, samt representanter for medarbeidernes organisasjoner og vernetjenesten. I arbeidsverkstedene har deltakerne gitt innspill og vurderinger knyttet til: - Hensyn (designkriterier) som er viktige for organiseringen - Styrker og svakheter ved nåværende organisering i de tre kommunene - Sentrale samarbeidspartnere internt og eksternt - Faktorer som hemmer/fremmer samarbeid - Konkrete organisasjonsskisser (forslag) Informasjonen er viktig bakgrunnsmateriale og er vurdert i lys av de strategiske føringene i den politiske plattformen. 28

29 Vedlegg 2: Sammenstilling av organisasjonsskissene som er anvendt i rapporten 29