PLANINITIATIV PLAN-N01

Transkript

1 Detaljregulering for gang- og sykkelvei langs Homborsundveien DOKUMENTNR: PLAN-N01 Kilde: google.com DATO: DATO FOR SISTE REVISJON: KONTAKTPERSON SWECO: EIRIK SAND FORSLAGSSTILLER: GRIMSTAD KOMMUNE, BYGG- OG EIENDOM V/TOMMY EGGE PROSJEKTNUMMER:

2 Innholdsfortegnelse 1 Innledning 2 2 Formålet med planen 2 3 Planlagt anlegg 2 4 Planområdet og virkninger 2 5 Forholdet til andre planer 4 6 Teknisk infrastruktur 8 7 Temasøk 10 8 Planprosess 14 9 Vurdering etter forskrift om konsekvensutredning Viktige tema i det videre planarbeidet 14 1(14)

3 1 Innledning Sweco AS er engasjert av Grimstad kommune, Bygg- og eiendoms- tjenesten, for å lage detaljreguleringsplan for gang- og sykkelvei langs Homborsundveien. Planen er offentlig. Formålet med planinitiativet er å belyse saken fra et tidlig stadium. 2 Formålet med planen Formålet med planen er å legge til rette for en trafikksikker løsning for gående og syklende langs Homborsundveien. 3 Planlagt anlegg Det blir lagt opp til gang- og sykkelvei etter veinormalene. Det vil si at gang og sykkelveien reguleres med 3,5 meters bredde, hvorav asfaltering skjer i 3 meters bredde. Mellom vei og gang- og sykkelvei reguleres det trafikkdeler på minst 1,5 meter. På utsiden av gang- og sykkelvei legges det inn en sone på opptil 2 meter for å ta høyde for å møte terreng og lignende. Dette er standard løsning for planen. Det kan vurderes andre løsninger på deler av strekningen, som fortau, redusert eller utvidet bredde, avhengig av stedlige forhold. I anleggsperioden kan det bli behov for et midlertidig anleggsområde i tillegg til dette. 4 Planområdet og virkninger Planområdet går fra fylkesvei 420 til adkomsten til Homborsund brygge. Ved varsel om oppstart blir plangrensen satt til 12 meter ut fra veikant, på hver side av veien. Grensen settes på hver side av veien, slik at alle alternativer kan bli vurdert. For å ta høyde for varierende forhold langs veien, sammen med behov for midlertidig anleggsområde, settes plangrensen ved varsling til standard 12 meter ut fra veikant. Enkelte steder kan plangrensen også gå ut over dette. Dette vil dreie seg om områder der det kan bli aktuelt å justere på adkomster eller dagens kjørebane. 2(14)

4 Kart med mulig avgrensing av planområdet markert med rødt. Kartkilde: Grimstad kommune Virkningen av planen vil være økt trafikksikkerhet og bedre framkommelighet for myke trafikanter. Planen vil ikke ha noen særlig virkning på landskapet. Tiltaket kan bli lagt mot grønt- og hageareal, noe som kan gi lokale virkninger for beboere langs veien. 3(14)

5 5 Forholdet til andre planer Kommuneplanen Langs strekningen fra fylkesvei 420 til broen over Engekilen/Bufjorden er området i hovedsak satt av til LNF. Omtrent 200 meter nord for broen er det satt av et nytt boligområde på østsiden av veien, nær 45 dekar stort. Engekilen og Amtedalsknullen er omfattet av en hensynssone for naturmiljø. Deler av planområdet ligger innenfor område markert med løsmasser. Kilde kartbakgrunn: Grimstad kommune Sør for broen over Engekilen/Bufjorden er det i grove trekk bolig på vestsiden av veien, og LNF på østsiden, helt ned til krysset ved Kjekstadveien. Det er også et lite næringsområde på vestsiden. Sør for Kjekstadveien er det satt av til bolig på vestsiden og bebyggelse og anlegg på østsiden. Ut fra veiens midtlinje er det satt av en ca 10 meter bred sone med LNFformål. Det er turveier på kryss og tvers av veien langs hele planstrekningen. I kommuneplanen ligger gang- og sykkelveien ikke inne. Kilde kartbakgrunn: Grimstad kommune 4(14)

6 Landbruksplan Planområdet ligger inntil randsoner til landbruksområder. De fleste områdene ligger innenfor kjerneområde jordbruk, første prioritet. Et mindre område nær Kjekstadveien ligger nær et lavere prioritert område. Landbruksområder er vist i kart lenger ned. Kommunedelplan for grønnstruktur og friluftsliv I planen ligger det flere turveier, både på kryss av, og langs, Homborsundveien. Engekilen ligger inntil planområdet. De grunne kilene i området er viktige våtmarksområder med stort biologisk mangfold. Området er tenkt som hensynssone for naturmiljø og for framtidig kyststi. Like nord for Engekilen ligger Amteknatten, et turterreng i skog, med sti til utkikspunkt. Kilde: Grimstad kommune 5(14)

7 Vedtatte reguleringsplaner Planområdet omfatter flere vedtatte reguleringsplaner: Jortveit, gnr 172 bnr 2 Jortveit, bebyggelsesplan A6 Jortveit Homborsundhøyda Planene legger i hovedsak opp til bolig og grønt, men også noe næring og offentlig formål langs veien. Det er regulert inn gangog sykkelvei fra krysset ved Eideveien ned til Jortveit bedehus. Kun en mindre del av strekningen er opparbeidet. Kilde: Grimstad kommune Planer under arbeid Homborsund nærmiljøsenter Det er meldt om oppstart for planarbeid innen følgende område: Kilde: Grimstad kommune 6(14)

8 Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for etablering av nytt nærmiljøsenter. Senteret skal inneholde nærbutikk og leiligheter i to etasjer over. Det vurderes også andre tilhørende funksjoner som kafé/restaurant, trimsenter og evt. andre naturlig tilhørende virksomheter. Jortveitlia boligområde Jortveitlia boligområde har vært på høring. Det varslede planområdet er vist i første bilder under. Andre bilde under viser den delen av reguleringsforslaget som berører Homborsundveien. Kilde: Grimstad kommune Kilde: Grimstad kommune Planen legger opp til fortau langs den viste strekningen av Homborsundveiens nordside. Det er lagt inn rekkefølgekrav om etablering av fortauet. 7(14)

9 6 Teknisk infrastruktur Veisystem: Homborsundveien er fylkesvei med beregnet årsdøgntrafikk (ÅDT) på 1650 (per 2017) fra Fylkesvei 420 til krysset ved Eideveien. Fra Eideveien til Espebigveien er det beregnet ÅDT på 1750, som synker til 1450 ned mot krysset ved Kjekstadveien. På grunn av hytteomrdåer og campingplass, er det grunn til å anta at ÅDT er høyere enn ellers i sommersesongen. Siste strekning neover mot adkomsten til Homborsund brygge har beregnet ÅDT på Andelen lange kjøretøy er beregnet ÅDT på 10 % langs hele planstrekningen. Fartsgrensen er 60 km/t fra Fylkesvei 420 og størstedelen av strekningen sørover i planområdet. Fra krysset ved Johan Markussens vei og resten av satrekningen ned til Homborsund brygge, veksler farten mellom 40 og 50 km/t. Veistrekningen har flere kryss og private avkjørsler. Veidekkebredder varierer mellom 4,5 5,3 m bredder (vegvesen.no). Broa over Engekilen er skikltet med smal vei, brdden her er på ca. 4 m. Generelt er det ikke egne løsnigner for gående og syklende langs Homborsundveien. Det er opparbeidet ca 220 meter gang- og sykkelvei fra Ospelia s. til Jortveit bedehus. Etter krysset mot Kjekstadveien er det opparbeidet noen meter fortau. Det er to fotgjengeroverganger; ved Johan Markussens vei og etter krysset mot Kjekstadveien. Mellom dagligvarehandelen og Homborsund brygge er det en fartshump. Strekningne trafikkeres av bussrute 140. kjører 9 busser om dagen mandag - fredag. Det er kantholdeplasser langs strekningen, samt en busslomme ved Ospelia s. Ledninger: Det er veibelysning med luftlednigner langs hele strekningen. Veibelysningen krysser fram og tilbake på begge sider av veien, men er plassert på østsiden av veien på størstedelen av strekningen. 8(14)

10 Det går offentlige vann- og avløpsledninger på kryss og tvers av planområdet. Bildet under viser kart over byggeforbudssoner ved vannlednigner. Det reelle VA-nettet er mer omfattende, men blir ikke vist i detalj her. Kart over byggeforbudssoner ved vannledninger. Kilde: Grimstad kommune Det er utbygd høyspentnett med stolper nær veiens østside nord ved Homborsundveien, og like over broen ved Engekilen. Nettet krysser veien ved Ospelia. Kilde: NVE 9(14)

11 7 Temasøk Barn og unge: Hele planområdet ligger innenfor Eide skolekrets. Krysset mellom Homborsundveien og fylkesvei 420 er registrert som farlig punkt (rosa). Hele strekningen derfra og til Eideveen er registrert som farlig strekning (rød). Fra Eideveien og ned er det registrert vinterbrøytet skolevei (grønn). Kart over skoleveier. Kilde: Grimstad kommune. Naturverdier: Det er registrert flere arter av stor og særlig stor forvaltningsinteresse i området, men ingen direkte innenfor planområdet. Nede ved avkjørselen til Homborsund brygge er det registrert en rekke arter i noe som ser ut til å være et samlepunkt for områderegistreringer. Den fremmede arten vinterkarse er registrert flere steder langs veien, fra broa ved Engekilen og sørover. Det er registrert ålegress like øst for broen ved Engekilen. 10(14)

12 Kart over viktige naturtyper (Kilde: Naturbase.no) Jordbruksareal: Deler av arealet langs strekningen er registrert som jordbruksareal. Kilde: Grimstad kommune Det er bare i nord det er registrert dyrket jord helt inntil veien. Jordkvaliteten er varierende. 11(14)

13 Kilde: NIBIO.no Kulturminner og eldre bygnigner: Innenfor eller inntil planområdet er det ett registrert kulturminne, nær Homborsundveien 104. Kilde: Riksantikvaren Nær veien er det flere SEFRAK-registrerte eldre bygninger. 12(14)

14 Bildet viser SEFRAK-bygg. Kilde: Grimstad.kommune.no Naturfare: Hele planområdet ligger under marin grense. Mesteparten av området ligger områder registrert med bart fjell og med tynt dekke eller usammenhengende løsmasser (NGU). Noen deler av strekningen er dekket av avsmeltingsmorene. Stedvis er det avsmeltingsmorene, og mindre deler torv og myr. Det er registrert tykt dekke med marin strandavsetning i kryssområdet mellom Homborsundveien og fylkesvei 420, og ca 150 meter av veistrekningen nord for krysset mot Kjekstadveien. Øst for Ospelia er det registrert et større felt med tynt dekke hav- og fjordavsetning, som grenser inntil veien på noen mindre områder. Områder med marine løsmasser er vist med blå striper i kart over kommuneplanen lenger opp. Det er ikke registrerte skredhendelser i området (NVE). I kryssområdet der Eideveien treffer fylkesvei 420 er det registrert kvikkleire. Høyder som Amtedalsknullen og mindre høyde mot nord er nokså bratte ut mot veien, og kan være utsatt for jord(snø)skred. Det bør ev. vurderes tiltak dersom gang- og sykkelveien legges på vestsiden av Homborsundveien. 13(14)

15 Det er ikke registrert grunnforurensing i området (Miljødirektoratets kartklient for grunnforurensing). Området langs veien er utsatt for noe støy. Så lenge fylkesveien ikke forskyves som følge av planen, vil planen i seg selv ikke tilføre støy (unntatt anleggsarbeid). Kilde: Grimstad kommune 8 Planprosess Det legges opp til normal medvirkningsprosess etter plan- og bygningsloven i denne planen. Det kan være aktuelt med et eget informasjonsmøte for berørte naboer. Vesentlige interesser som kan bli berørt er først og fremst beboere i området. Vegvesenet er veimyndighet. 9 Vurdering etter forskrift om konsekvensutredning Planen inneholder ikke tiltak nevnt i vedlegg I eller II i forskrift om konsekvensutredninger (FOR ). Det er ingen andre forhold som tyder på at planen vil få vesentlige konsekvenser for miljø og samfunn. Ut fra dette er saken vurdert slik at den ikke faller inn under forskriftens 6-8. Det legges dermed ikke opp til at planen skal konsekvensutredes. 10 Viktige tema i det videre planarbeidet Et viktig tema i begynnelsen av planarbeidet blir å avklare hvilken side av veien skal gang- og sykkelveien ligge på. Det er bebyggelse på begge sider av veien, men i hovedsak på vestsiden. Nord for Engekilen er det lite bebyggelse. Broen over Engekilen er smal og bør utvides. På østsiden av veien er terrenget utfordrende. Bør det vurderes å legge veien noe mot vest (hensynssone miljø), dersom gang- og sykkelveien legges på østsiden? Er det hensyn som bør vektes så tungt at det legges opp til sidebytter, eller skal kontinuitet og det å unngå system- og sideskifter vektes tyngst? Skal det reguleres bussholdeplasser? 14(14)