Sak 12/01672 Som medlemmer møtte: Kjell Sølverød, Tone Edland, Lars Vassend, Ann Kristin Teksle, Morten Rogn, Anne Birgit Sollid (TBK).

Transkript

1 1 av 6 PROTOKOLL Frå møte i Fylkesstyret Telemark Møtedato Vår dato: Møtetid 9:45 Utvalgssekretær Telemark Bondelag Møtestad Landbrukets hus, Gvarv Telefon Sak 12/01672 Som medlemmer møtte: Kjell Sølverød, Tone Edland, Lars Vassend, Ann Kristin Teksle, Morten Rogn, Anne Birgit Sollid (TBK). Frå administrasjonen: Line E. Bringe, ref. Forfall: Som varamedlem møtte: Til handsaming: Faste saker Styret: 1/2013 Godkjenning av saksliste I tillegg kjem to saker under open post: Brev til rovviltnemnda i region 2 og invitasjon til årsmøte i Telemark Jordvernforening. Godkjent med tillegg under open post. 2/2013 Godkjenning av protokoll, styremøte 25. januar Godkjent. Saker til behandling 8/13 13/ Telemark Bondelag - Arbeidsplan Styret godkjenner forslag til arbeidsplan for 2013 med tilføying av Agdersamarbeidet. Forslag til arbeidsplan ligg ved sakspapira.

2 9/13 12/ Årsmøte Telemark Bondelag - gjennomgang av timeplan og fordeling av saker Styret merkar seg fordeling av arbeidsoppgåver i samband med årsmøtet. Notat med detaljar og ansvarsdeling på årsmøtet blir sendt styret før møtet. Sakspapir til årsmøtet er vedlagt styrepapira. Gjennomgang og fordeling av saker på styremøtet. 10/13 13/ Endringar i jordlova 12 - deling. Høyring Styret i Telemark Bondelag støttar ikkje dei framlagte forslaga til endringar i jordlova. Slik lova er i dag, er det mogleg å dispensere frå delingsforbodet. Vi etterlyser ein heimel for vern av dyrka mark i jordlova og ei sidestilling av jordlov og planog bygningslov i saker som vedkjem omdisponering av dyrka mark til andre føremål. Det bør utarbeidast ei felles innstilling for jordlov og plan- og bygningslov ved behandling av delingssaker i kommunane. For Telemark som eit stort utmarksfylke er det viktig å ikkje skilje utmark og fjell frå innmarkseigedommen, fordi ein då mister kontrollen på prisregulering og busetjing. Ved kommunale vedtak som vedkjem jordlova, bør fylkesmannen si landbruksavdeling automatisk få kopi av vedtaket. Norges Bondelag har fått på høyring endringsforslag på jordloven 12 som omhandlar deling av eigedom. Styret i NB skal ta stilling til saka i møte 19. mars og fylkeslaga har fått frist for uttale til 25. februar. Forslaget til høyring er ei oppfølging av landbruksmeldinga, der regjeringa la fram forslag til lemping av delingsforbodet i jordlova. Departementet har utarbeidd eit forslag som gir kommunane eit større handlingsrom for å tillate frådelingar ut frå dei konkrete utfordringane som fins i området der eigedomen er. Bakgrunnen for lovendringa er: Betre tilpassing mellom eigedomsstruktur og bruksstruktur, slik at ein større del av areala kan bli ein del av eit aktivt eigarskap. Frigjering av bustader på landbrukseigedomar. Det framhaldast her at ei rein oppheving av delingsforbodet vil gi for store landbruksmessig negative konsekvensar og blant anna legge grunnlaget for: Urasjonelle driftseiningar som vanskeleggjer oppfølging av driveplikta Oppstykking og deretter trinnvis omdisponering og nedbygging av dyrka jord 2

3 Store driftsmessige ulemper for landbruket På bakgrunn av dette foreslås det derfor i staden ei oppmjuking av delingsforbodet som skal gje kommunen større handlefridom når det gjeld deling av landbrukseigedom: «det er behov for [å] endre fokus i delingssaker, og da bort frå ein restriktiv forbodstanke. Utgangspunktet må vere at deling skal tillatast dersom det ikkje går ut over dei interessene delingsføresegna skal verne ( ) ( ) Departementet ( ) foreslår derfor å fjerne dei lovbestemte vilkåra som absolutte ( ). Departementet meiner at dei omsyna som er relevante og viktige i staden bør gå fram som avvegingsmoment ( ). Kommunen kan, til dømes kome til ulike løysingar på delingsspørsmålet avhengig av om eigedomen ligg i eit område med problem med busetjinga, eller om eigedomen ligg i meir sentrale område med presse på landbruksareal». Samtidig som det foreslås ei oppmjuking, presiserast det at: «Formålet med delingsføresegna vil framleis vere å sikre og samle ressursane for nåverande og framtidige eigarar slik at eigedomsforholdet ikkje fører til svekka drift». Det skal blant anna vurderast om frådelinga gir eller vidarefører omsynet til: Ein tenleg variert bruksstruktur Driftsmessig gode løysingar Behovet for tilleggsjord (betre samsvar mellom eigedoms- og bruksstruktur) Vern av landbruksressursar Busetting Som ein ser i denne teksten vil det vera opp til kommunane å vurdera om ei frådeling kjem i konflikt med god jordbruksdrift. Det er foreslått å oppretthalde søknadsplikta, men departementet vil endre fokus bort frå ein restriktiv forbodstanke. Utgangspunktet skal vere at deling kan tillatast dersom det ikkje går ut over dei interessene delingsforskrifta skal verne. Der føremålet med delinga inneber at dyrka eller dyrkbar jord skal takast i bruk til andre føremål enn jordbruksproduksjon, foreslår departementet at delingstillating ikkje skal kunne gis før det er gitt samtykke til omdisponering. Delingstillating skal heller ikkje kunne gis i de tilfelle der frådeling krev dispensasjon etter plan- og bygningsloven. Det foreslås frå departementet vidare å oppheve dei lovfesta vilkåra om at delingstillating berre kan gis dersom det føreligg viktige samfunnsinteresser av stor viktigheit, eller det er forsvarleg ut frå den avkastninga eigedomen kan gje. Dette gir kommunen eit større handlingsrom til å bruke lokalt skjønn. Eit samtykke skal ta utgangspunkt i om delinga skal vere tenleg og ha ein variert bruksstruktur. Delinga skal føre til driftsmessig gode løysingar. Sjølv om kommunen ved avveginga ovafor kjem til at samtykke til deling ikkje bør gis, skal kommunen ha moglegheit til å dele frå dersom deling vil ivareta omsynet til busettinga i området. Eksempel på at deling av landbrukseigedom kan få uheldige følgjer: 3

4 Deling kan føre til at det oppstår einingar som er vanskeleg å drive rasjonelt og oppretthalde som aktive bruk. I slike tilfeller kan det vere vanskeleg å oppretthalde driveplikta. Dersom delingsforbodet blir fjerna, risikerer ein trinnvis omdisponering ved at enkelte først deler frå parsellar med dyrka jord. Etter ei tid blir det fremma søknad om samtykke til omdisponering med henvisning til at parsellane er frådelt og ligg unytta. I slike tilfeller kan det vere vanskelegare for kommunen å nekte omdisponering enn om arealet framleis er ein del av eit større bruk i drift. Norges Bondelag ønskjer at det takast stilling til følgjande hovudspørsmål: 1) Vil den føreslegne endringa, samla sett, gje landbruket og drift av areala betre vilkår eller dårlegare løysingar enn i dag? Spørsmålet må m.a. sjåast i lys av: Enklare tilgang til tilleggsjord. For eksempel at naboen frådeler og seljer jordbruksareal, men sjølv beheld tunet og litt åkerareal og (evt. noko) utmark Fleire einebustader og høgare folketal i landbruksområde generelt Fleire einebustader inntil tun, driftsbygningar og jordbruksareal på gardsbruk - Meir intensiv gardsdrift med større fjøs og høgare dyretal - Breiare, tyngre og hurtigare maskinar - Auka trafikk på driftsvegar og i utmark - Auka konfliktnivå knytt til støv, støy og lukt, herunder auka bruk av naboloven og regelverket for kommunehelseteneste. 2) Bør Norges Bondelag fremje forslag til supplerande regler? For eksempel at det av driftsmessige konfliktpreventive årsaker ikkje skal tillates frådelt nye boligtomter nærare enn 200 meter frå eksisterande gardstun eller driftsbygning? 11/13 12/ Innspel til jordbruksforhandlingane 2013, frå ulike organisasjonar Innspela i styremøtet frå organisasjonane følgjer som grunnlag for behandling av fråsegn til jordbruksforhandlingane på neste styremøte. Desse organisasjonane har takka ja til å møte fylkesstyret 19. februar. Tidsplan: Kl Telemark sau og geit v/torhild Sisjord Kl Nortura v/gunnar H. Li Kl Felleskjøpet Agri v/knut Haugland Kl Pause Kl Pelsdyralslag Sør v/ Olav Arne Sønderland og Arnt Erik Evja (20 min) Telemark Birøktarlag v/knut Øyvang og Olav Arne Sønderland (20 min) Kl Norsvin v/ Hans-Ole Sætra Erikstein Kl TYR v/jon Søli Tine v/aslak Snarteland har meldt forfall. Sjå også vedlagde skriftlege innspel. 4

5 12/13 13/ Telemark: Høring - forslag om endringar i odelslova Telemark Bondelag støttar forslaget om innskrenking av odelskretsen og forslaget om å oppheva odelslovens 31 om odelsfrigjering ved overtaking av tilleggsjord til landbrukseigedom. Norges Bondelag har fått tilsendt høyringsnotat på forslag om endringar i odelslova. Vedlagt ligg forslag til høyringssvar frå Telemark Bondelag. Open post Brev til rovviltnemnda i region 2. To brev til rovviltnemnda vart lagt fram i møtet: Gjenopning av gaupejakt i region 2 og ei bekymringsmelding vedk. ulv i Agder og Telemark. Kjell orienterte om bakgrunnen for brev om gjenopning av gaupejakt. Nokre beiteområde meinte det var teke ut for lite gaupe i deira område. Bekymringsmelding til rovviltnemnda om ulv i Agder og Telemark. Ein utfordrar nemnda på om det kan setjast i gang tiltak gjennom SNO for å ta ut ulvane før beitesesongen. Invitasjon til møte i Telemark jordvernforening Telemark jordvernforening har årsmøte 19. mars. Kjell, Morten, Lars og Line møter på årsmøtet. Orienteringssaker 3/13 Bonde og livskvalitet temakveld 14. februar Temakvelden var spesielt eit tilbod til dei som var på unge bønder samling i januar 2012, men alle medlemmer i bondelaget under 35 år fekk invitasjon. Temakvelden blei diverre avlyst pga for få påmeldte. : Orienteringssakene tatt til orientering. Referatsaker 3/13 Samarbeidsrådet Aust - felles AU-møte for bondelaga og årssamling SR Kjell orienterte. Felles AU-møte: Fokus på bruk av sosiale medier og media generelt i tida før jordbruksforhandlingane og Stortingsval. Aksjonsplaner vart og diskutert. 5

6 Årssamling SØ: Gode innlegg av Harald Velsand og Einar Enger. Enger drog fram ein heil del andre aktørar som og får overføringar frå staten, jordbruket er ein liten mottakar i den samanhengen. Rekneskap for SØ: innbetalingar frå samvirkeorganisasjonane vert fordelt til prosjekt og aktivitetar i dei ulike fylka. 4/13 Landbrukshelg i Langesund 26. og 27. januar Munnleg referat i styremøtet. Gode innleiingar av Brita Skallerud og Einar Enger. Inspirasjonskurset var interessant og lærerikt. Litt lite fagprogram, sidan Tine og Nortura ikkje hadde kurs. Ønskje om at alle organisasjonane får 5 min til å presentere seg under fellesdelen. 5/13 Møte 13. feb 2013 LO - bondelag i Agder og Telemark Munnleg referat i styremøtet. Det vart lagt planer for samarbeidet før jordbruksforhandlingane og Stortingsvalet. Vi vurderer eit arrangement på mølla i Skien i samarbeid med LO/NNN i Telemark. : Referatsakene tatt til orientering. 6