Kvernbit og Nordre Holsnøy. Anbefaling om framtidig samarbeidsmodell Sluttdokumentasjon fra arbeidsgruppe, januar 2018 Versjon

Transkript

1 Kvernbit og Nordre Holsnøy Anbefaling om framtidig samarbeidsmodell Sluttdokumentasjon fra arbeidsgruppe, januar 2018 Versjon

2 Innhold 1. Innledning 2. Bakgrunn 3. Samarbeidsmodeller vurdering 4. Anbefaling fra arbeidsgruppa Vedlegg

3 1. Innledning Mandat Mål for arbeidet Organisering av arbeidet Arbeidsprosess

4 Mandat for arbeidet Det blir satt ned arbeidsgruppe som skal utrede og vurdere ulike modeller for å formalisere samarbeidet mellom NHIL og Kvernbit. Utredningen skal komme opp med en anbefalt samarbeidsmodell og forslag til videre arbeid. Ambisjonen er at valgt samarbeidsmodell skal være operativt for ungdomsog seniorfotballen (gutter og jenter) fra sesongen Dette er ikke til hinder for at gruppa kan vurdere samarbeidsmodeller som favner utover ungdoms og seniorfotball. Gruppa skal levere sitt arbeide innen utgangen av januar 2018, slik at det blir god tid til videre behandling av saken frem mot ordinære årsmøter i klubbene, som må avvikles innen utgangen av mars. Norges fotballforbund sin visjon fotballglede, muligheter og utfordringer for alle skal blir lagt til grunn for arbeidet. 4

5 Mål for samarbeidet Kvernbit og Nordre Holsnøy vil at idretten skal ta en sterkere posisjon i utviklingen av gode og trygge lokalsamfunn gjennom å skape et godt miljø for trening og utvikling for barn og ungdom idrettslagene skal ha et tilbud som er tilgjengelig og attraktivt for flest mulig og lengst mulig. Dette oppnår vi ved å ha trygge, gode og inkluderende holdninger i idrettslagene. fotballen skal som den største av idrettene være den viktigste arenaen for inkludering av flerkulturelle og behovsgrupper i Meland. det skal være lag i alle aldersklasser i gutte og jentefotballen. Dette gjelder og seniorfotballen. det skal være balansert bruk av alle fotballanleggene i kommunen 5

6 Organisering av arbeidet Det er etablert en styringsgruppe med følgende deltakere som arbeidsgruppa rapporterer til: Ledere i hovedstyrene for klubbene Ledere i fotballgruppene i klubbene Daglig leder i Kvernbit stiller på møtene etter behov. Medlemmer i arbeidsgruppa: Rune Brakstad (Kvernbit) John Martin Jacobsen (Kvernbit) Odd Harald Dommersnes (NHIL) Ronny Borgen Hansen (NHIL) I prosessen har det vært tre møter i styringsgruppa. Arbeidsgruppa har i arbeidet hatt kontakt med Hordaland fotballkrets og Østsiden fk. 6

7 Arbeidsprosess Mål og silingskriterer Ideutvikling og strukturering av samarbeidsmodeller Siling Trinn 1 Siling Trinn 2 Tilråding 7

8 2. Bakgrunn Bakgrunn Utfordringer med regelverk Forslag om endring av breddereglementet Bakgrunn Ytre faktorer Overganger i forbindelse med etablering av samarbeidsklubb Status i klubbene intern analyse Meland kommune Temaplan for idrett, folkehelse og friluftsliv

9 Bakgrunn utfordring med regelverk Utfordring med regelverk Norges fotballforbund har innskjerpet praktisering av regelverket om å tillate flere sammensatte lag per årsklasse. Dette betyr at Kvernbit og NHIL kun kan ha ett sammensatt lag per årsklasse. For sesongen 2017 fikk klubbene avslag fra fotballkretsen på en søknad om to sammensatte lag i ulike årsklasser i ungdomsfotballen for gutter. Utfordringene med regelverket førte til at klubbene så behov for å se nærmere på hvordan man kan formalisere samarbeidet. 9

10 Bakgrunn forslag til samarbeidsformer Tidlig i 2017 spilte klubbene inn ulike forslag til samarbeidsmodeller. Hovedstyret i Kvernbit la fram tidlig i 2017 et forslag om at man bør se nærmere på å slå sammen begge idrettslagene. Fotballgruppa i NHIL presenterte omtrent samtidig et forslag om å opprette en ny klubb for ungdoms og seniorfotballen i Meland kommune. Etter flere møter i mellom klubbene, møte med Hordaland fotballkrets og medlemsmøter i klubbene ble det konkludert i et felles møte med NHIL og Kvernbit at sammenslåing med virkning fra 2018 sesongen ikke lot seg gjøre. Det er samtidig enighet om at det legges til grunn at for sesongen 2018 vil klubbene fortsette 10 samarbeidet om sammensatte lag i ungdomsfotballen.

11 Bakgrunn ytre faktorer Meland er en av kommunene i landet som har størst innflytting relativt sett. Det er i dag utfordringer med «oppveksvilkårene» for barn og ungdom i sentrale deler av kommunen. NHIL og Kvernbit ønsker og ha en sentral rolle iutviklingen av gode lokalsamfunn med å skape trygge rammer for aktiviteten i klubbene. Den store aktiviteten idretten skaper gir også et ansvar som en stor samfunnsaktør. Gjennom å skape gode miljøer skal idretten være et sted der alle kan finne tilhørighet. I 2020 skal Meland kommune bli en del av Alver kommune. Kommunene som skal bli en del av den framtidige kommunen har i dag ulike praksis både når det gjelder organisering av idrettslagene og de ulike kommunene sine støtteordninger til idrettslagene. 11

12 Folketalsprognose og alderssammensetning Folketalsutviklinga i Meland middels vekst Kakediagram over samansetninga a befolkninga i Meland per

13 Kort status i klubbene NHIL har i underkant av 200 registrerte spillere og 40 trenere/ledere Kvernbit har i underkant av 600 registrerte spillere og 120 trenere/ledere Begge klubbene har utfordringer med stort frafall av spillere i overgangen fra barne til ungdomsfotballen. Felles for begge klubbene er at de har både en god økonomi og anleggssituasjon. Kvernbit samarbeider med Nordhordland BK og Eikanger gjennom ENK samarbeidet om felles damelag i 3 divisjon og J 19 lag. Kvernbit har i dag to jentelag i ungdomsfotballen (J 13 og J 15). 13

14 Forslag om endring av breddereglementet Kvernbit og NHIL har støttet et forslag om å endre breddereglementet for å legge til rette for et mer fleksibelt samarbeid mellom to eller flere klubber i ungdomsfotballen: «Olsvikmodellen» Overganger i FIKS Overganger i forbindelse med etablering av samarbeidsklubb Utdrag fra forbundstyrevedtak: Når to, eller flere, klubber på overordnet og grunnleggende nivå beslutter å samle sitt aktivitetstilbud innenfor definerte aldersgrupper i en av klubbene eller en ny klubb, uten at det tidligere Forslaget skal behandles av Norges fotballforbund i løpet av 2018.

15 Overganger i forbindelse med etablering av samarbeidsklubb Utdrag fra forbundstyrevedtak desember 2017: «Når to, eller flere, klubber på overordnet og grunnleggende nivå beslutter å samle sitt aktivitetstilbud innenfor definerte aldersgrupper i en av klubbene eller en ny klubb, uten at det tidligere organisasjonsleddet legges ned, er det mulig å søke fritak fra regulære overgangsgebyr i etableringsåret. Typisk eksempel er når to eller flere klubber samler sin ungdoms og eller senioraktivitet i et organisasjonsledd, men beholder sin barneaktivitet.» Søknad om fritak for gebyr sendes til lokal fotballkrets (ingen overganger skal påbegynnes før det foreligger vedtak om innvilgelse) Som hovedregel vil ikke de klubber som «overfører» spillere til samarbeidsklubben kunne stille lag i den definerte aldersgruppen i etableringsåret Samarbeidet må gjelde for en definert aldersgruppe, ikke kun årsklasser/lag Det kan kun søkes om fritak for gebyr i det året samarbeidet etableres/vedtas og søknad må være innvilget og overganger gjennomført innen 15. april Det må foreligge styrevedtak fra de involverte klubber, og vedtakene skal synliggjøre en klar intensjon om en varig forpliktelse om samarbeid.

16 Meland kommune Temaplan for idrett, folkehelse og friluftsliv «Viktige utfordringar for idretten er føreseieleg finansiering av drift av anlegg, fråfallet i aldersgruppa år, rekruttering av nye leiarar og inkludering av fleirkulturelle og behovsgrupper.»

17 3. Samarbeidsmodeller vurdering Vurdering av modeller Delmål/silingskriterier Ulike modeller Vurdering av modeller som skal vurderes i fase 2 Samla vurdering av modeller i fase 2

18 Vurdering av modeller Grad av måloppnåelse: «Idrettslagene skal ha et tilbud som er tilgjengelig og attraktivt for flest mulig lengst mulig.» Problem: 1. Frafall i ungdomsfotballen og for flere årskull ikke nok spillere til at en kan etablere egne lag. Gjelder i stor grad for NHIL og i mindre grad i Kvernbit. 2. Kompetanse / kapasitet på trenersiden er ikke tilstrekkelig. Stor variasjon, men generelt tror vi at dette er viktig å forbedre for å nå målsettingen. Modellene vurderes i forhold til : I hvilken grad lykkes vi med å løse problemene over. Modellene bør i tillegg vurderes i forhold til: 1. Hva betyr endringene for administrasjon av løsningen (Vurderes i forhold til dagens modell) 2. Hva betyr endringene for fremtidig økonomi (Vurderes i forhold til dagens modell) 3. Hva betyr endringene for bruk og drift av anleggene (Vurderes i forhold til dagens modell) 4. Hva betyr endringene i forhold til medlemmenes «klubb identitet» (Vurderes i forhold til dagens modell) Det vil være stor grad av subjektive vurderinger her. Tanken er å gjøre denne øvelsen for hver modell før vi starter diskusjonen på hvilke modell vi tror vil fungere best. Om vi skal forsøke oss på vekting av de ulike faktorene, vet jeg ikke. Det vi bør sikre oss er at dette er de 5 6 viktigste spørsmålene vi skal stille oss. Viktig at det ikke blir for mange kriterier, men også at vesentlige kriterier ikke blir tatt med. 18

19 Delmål/silingskriterier Mål / silingskriterier Idrettslagene skal ha et tilbud som er tilgjengelig og attraktivt for flest mulig lengst mulig Måleindikatorar/vurderingsgrunnlag Hindre frafall i ungdomsfotballen For flere årskull ikke nok spillere til at en kan etablere egne lag. Tilbud som er tilpasset den enkelte sine behov gjennom å gi et tilbud til både de som vil med for det sosiale og de som vil satse Betre kompetanse / kapasitet når det gjelder trenere og ledere Medlemmene sin «klubb identitet» skal bli tatt ivareta på Trenere med kurs Robuste trenergrupper Ledere med fotballkurs Antall roller «å bemanne» opp Verdivurderingar Stimulere til god klubbutvikling, sikre robust finansiering og administrative t tt f k j Kvalitetsklubb Ansatte i Kvernbit Finansieringsopplegg 19

20 Ulike modeller 1. Referansealternativ = alternativ fortsette som før 2. Inngå forpliktende samarbeidsavtale dvs klubbene består som før (forslaget til Olsvik i praksis) 1. Et samarbeidslag i ungdomsfotballen for gutter pr årstrinn 2. Flere samarbeidslag per aldersklasse i ungdomsfotballen 3. Opprette ny klubb for ungdoms og seniorfotballen 4. Opprette ny klubb for «hele» fotballen 5. Barnefotball i begge klubber, men kun ungdomsfotball i Kvernbit 6. Delvis sammenslåing Overføre aktiviteten i fotballgruppen fra en klubb til en annen, der klubbnavnet består 7. Delvis sammenslåing Overføre aktiviteten i fotballgruppen fra en klubb til en annen, der klubben skifter til et nytt navn 8. Full sammenslåing av all aktivitet i begge idrettslagene 20

21 Vurderingskriterie Idrettslagene skal ha et tilbud som er tilgjengelig og attraktivt Samarbeidsmodell for flest mulig lengst mulig Betre kompetanse / kapasitet når det gjelder trenere og ledere Medlemmene sin «klubb identitet» skal bli ivaretatt Stimulere til god klubbutvikling, sikre robust finansiering og administrative støttefunksjoner Referansealternativ Forpliktende samarbeidsavtale "Olsvikmodellen Opprette ny klubb for ungdomsog seniorfotballen Opprette ny klubbfor "hele" fotballen I Meland Barnefotball i begge klubber, men kun ungdomsfotball i Kvernbit Delvis sammenslåing Overføre fotballaktiviteten i NHIL til Kvernbit Vurdering A Delvis sammenslåing Overføre fotballaktiviteten i NHIL til Kvernbit Vurdering B Overføre aktiviteten i NHIL til Kvernbit der fotballdelen i Kvernbit skifter navn Full sammenslåing av all aktivitet i begge idrettslagene

22 Vurdering av modeller som skal vurderes i fase 2: Opprette ny klubb for "hele" fotballen i Meland Overføre aktiviteten i NHIL til Kvernbit der fotballdelen i Kvernbit skifter navn Full sammenslåing av all aktivitet i begge idrettslagene Det er vurdert modellen med «full sammenslåing» ikke er realistisk på kort sikt dvs sesongen Denne modellen blir ikke vurdert nærmere her, men kan være aktuelt på lengre sikt. 22

23 Delmål/silingskriterier mål / silingskriterier Måleindikatorar/vurderingsgrunnlag Modell A: Opprette ny klubb for «hele» fotballen i Meland Modell B: Overføre aktiviteten i NHIL til Kvernbit der fotballdelen i Kvernbit skifter navn til Meland Idrettslagene skal ha et tilbud som er tilgjengelig og attraktivt for flest mulig lengst mulig Betre kompetanse / kapasitet når det gjelder trenere og ledere Medlemmene sin «klubb identitet» skal bli tatt ivareta på Hindre frafall i ungdomsfotballen For flere årskull ikke nok spillere til at en kan etablere egne lag. Modell som sikrer Tilbud som er tilpasset den enkelte sine behov gjennom å gi et tilbud til både de som vil med for det sosiale og de som vil satse Trenere med kurs Robuste trenergrupper Ledere med fotballkurs Antall roller «å bemanne» opp Verdivurderingar Stimulere til god klubbutvikling, sikre robust finansiering og administrative støttefunksjoner Kvalitetsklubb Ansatte i Kvernbit Finansieringsopplegg 23 +

24 Samla vurdering av modeller i fase 2 Delmål / silingskriterier Måleindikatorar/vurderingsgrunnlag Modell A: Opprette ny klubb for «hele» fotballen i Meland Modell B: Overføre aktiviteten i NHIL til Kvernbit der fotballdelen i Kvernbit skifter navn Idrettslagene skal ha et tilbud som er tilgjengelig og attraktivt for flest mulig lengst mulig Hindre frafall i ungdomsfotballen For flere årskull ikke nok spillere til at en kan etablere egne lag. Modell som sikrer Tilbud som er tilpasset den enkelte sine behov gjennom å gi et tilbud til både de som vil med for det sosiale og de som vil satse Modellene er i utgangspunktet likeverdige. Begge vil gi mulighetene til å gi et tilbud til flest mulig lengst mulig og vil være vesentlig bedre enn i dag.. Betre kompetanse / kapasitet når det gjelder trenere og ledere Trenere med kurs Robuste trenergrupper Ledere med fotballkurs Antall roller «å bemanne» opp Modellene er vurdert til å være likeverdige. Medlemmene sin «klubb identitet» skal bli tatt ivareta på Verdivurderingar Modellene er vurdert til å være likeverdige når det gjelder klubbidentitet, men på dette silingskriteriet vil det være individuelle preferanser som går begge veier. Stimulere til god klubbutvikling, sikre robust finansiering og administrative støttefunksjoner Kvalitetsklubb Ansatte i Kvernbit Finansieringsopplegg og økonomimodell Med modell B så tar man utgangspunkt i den strukturen som er i Kvernbit. Kvernbit er godkjent som kvalitetsklubb. Begge klubbene har god økonomi. Med modell B trenger man ikke gjøre endringer i personalansvaret til de ansatte i Kvernbit. Modell A har en økonomimodell som er mer usikker enn modell B. Modell B er vurdert til å være mer robust enn modell A 24

25 4. Anbefaling fra arbeidsgruppen

26 Anbefaling fra arbeidsgruppen Det blir anbefalt å samle all fotball i Meland i en klubb fra og med sesongen Den samarbeidsmodellen som er vurdert til å være mest robust og som svarer best på målene som er satt for samarbeidet er at man overfører. fotballaktiviteten i NHIL over til IL Kvernbit og at Kvernbit skifter navn til Meland IL. Med å slå sammen fotballaktivitetene i begge klubbene så kan man få til en felles klubbidentitet og bedre forutsigbarhet når det gjelder tilbudet for barn og ungdom i kommunen slik at flest mulig kan være med lengst mulig. NHIL består som egen organisasjonsenhet dvs at anlegget i Leirdalen ikke blir berørt av anbefalt samarbeidsmodell. Samarbeidsmodellen åpner opp for at de andre idrettene i NHIL på et senere tidspunkt kan gå inn i det nye samarbeidet. I barnefotballen skal det likeverdige tilbud i Leirdalen og på Fossemyra og at tilbudet skal følge skolekretsene som i dag. Det blir lagt til grunn at samarbeidet i Team Nordhordland og ENK fortsetter. For å legge til rette for uorganisert aktivitet på anleggene og styrke arbeidet med inkludering bør man styrke ressursene i administrasjonen gjennom en ny rolle som aktivitetsleder med ekstern finansiering. For å sikre bedre kvalitet i treningsarbeidet er det behov for mer kapasitet og kompetanse i rollen som trenerveileder. 26

27 Vedlegg

28 Overføring av midler fra «moderklubber» til et evnt nytt idrettslag Etter NIFs lov 10 1(2) bokstav b, skal et idrettslag være selveiende. Med selveiende siktes det bl.a. til at idrettslaget selv eier sin formue, og at verken enkeltmedlemmer eller andre kan opparbeide seg noen eierandel i idrettslagets formue. Overføring av midler til et annet rettssubjekt er i alminnelighet ikke et vedtak idrettslaget lovlig kan fatte fordi det ikke er forenlig med formålet. Det gjelder selv om midlene skal anvendes på idrettslig aktivitet. Idrettslagets midler skal anvendes på idrettslagets egne aktiviteter, og ikke på aktiviteter i regi av andre idrettslag. Dersom et idrettslag ønsker å avvikle en særidrettsgruppe, står idrettslaget fritt til å gjøre dette, men det er ikke adgang til å overføre midler fra idrettslaget til et annet idrettslag, selv om personkretsen som utgjorde særidrettsgruppen ønsker å videreføre aktiviteten i et annet idrettslag.»

29 Retningslinjer for navn på lag