TYPE PLAN. Oppsummering fra varsel om oppstart av reguleringsplan. E6 Kåterud - Arnkvern. Reguleringsplan. Stange og Hamar kommuner

Transkript

1 TYPE PLAN Oppsummering fra varsel om oppstart av reguleringsplan E6 Kåterud - Arnkvern Reguleringsplan Stange og Hamar kommuner Region øst Hamar kontorsted

2 2 Statens vegvesen Asplan Viak AS

3 3 FORORD Statens vegvesen er i gang med utarbeidelse av teknisk plan og reguleringsplan for 4-felts E6 mellom Kåterud i Stange og Arnkvern på grensen til Ringsaker kommune. I tillegg inngår utvidelse av rv. 25 til fire felt på strekningen mellom Disen bru og Åker allé i prosjektet. Som grunnlag for arbeidet foreligger det en kommunedelplan for strekningen vedtatt i Stange kommune 18. juni 2008 og i Hamar kommune 26. november Kommunedelplanen for E6 gjennom Åkersvika ble godkjent i Miljøverndepartementet i brev datert 11. april Den 19. februar 2014 ble det i henhold til plan og bygningslovens 12-8 sendt ut varsel i lokalpressen om oppstart av planarbeid for reguleringsplan for ny E6 mellom Kåterud og Arnkvern i Stange og Hamar kommune. Annonsering ble gjennomført i Hamar Arbeiderblad. Samtidig ble det sendt ut skriftlig varsel til offentlige instanser, lag og foreninger i begge kommuner. Fylkesmannen i Hedmark har parallelt varslet oppstart av grensejustering av Åkersvika naturreservat. Grensejusteringen er en premiss for reguleringsplanarbeidet for firefelts E6 gjennom Åkersvika og vedtak må foreligge før reguleringsplanen kan godkjennes. I tilknytning til varsel om oppstart ble det avholdt åpent informasjonsmøte i Hamar rådhus med orientering om planarbeidet og oppfordring til å komme med innspill til planarbeidet. Underveis i planprosessen har det vært gjennomført en begrenset varsling ved utvidelse av tidligere varslet planområde mot vest nord for Åkersvika vegkryss. Det har også vært utarbeidet en rapport fra forprosjektet for å oppsummere foreløpige anbefalinger til utforming og tekniske løsninger. Forprosjektet har vært gjenstand for en begrenset høring mot regionale og lokale myndigheter. Det ble satt frist for innspill til forprosjektet den 27.oktober I tillegg er det sendt ut varsel til berørte grunneiere om utvidet planområdet. Frist for merknader til dette er 7. november Innkomne innspill er oppsummert og kommentert i egne kapitler i dette dokumentet. Generelle innspill mottatt underveis i prosessen, uavhengig av eventuelle høringer, møter osv er også innarbeidet i denne rapporten. Stange og Hamar kommuner vil være ansvarlig myndighet for planarbeidet. Dette innebærer at det er kommunene som politisk behandler reguleringsplanene, og at det er kommunen som endelig godkjenner planarbeidet og som kan fatte bindende planvedtak. Forslag til behandling av innkomne merknader som oppsummeres i denne rapporten er gjort i samarbeid med Tor Harald Tusvik fra Hamar kommune, Mette Bjørnsen Saur fra Stange kommune, Inger Nes fra Fylkesmannen i Hedmark og Jan Terje Løitegård fra Statens vegvesen Region øst. Hamar 10. april 2015 Statens vegvesen Asplan Viak AS

4 4 Statens vegvesen Asplan Viak AS

5 5 INNHOLD 1 INNKOMNE UTTALELSER TIL VARSEL OM OPPSTART AV PLANARBEIDET OFFENTLIGE INSTANSER BEDRIFTER, LAG OG FORENINGER VELFORENINGER OG PRIVATE INNSPILL TIL VARSLING AV UTVIDET PLANOMRÅDE INNSPILL TIL FORPROSJEKTET ØVRIGE INNSPILL TIL PLANPROSESSEN KOPI AV DE INNKOMNE MERKNADENE UTTALELSER TIL VARSEL OM PLANOPPSTART INNSPILL TIL VARSLING AV UTVIDET PLANOMRÅDE INNSPILL TIL FORPROSJEKTET ØVRIGE INNSPILL TIL PLANPROSESSEN Statens vegvesen Asplan Viak AS

6 6 Statens vegvesen Asplan Viak AS

7 1 INNKOMNE UTTALELSER TIL VARSEL OM OPPSTART AV PLANARBEIDET Offentlige instanser Fylkesmannen i Hedmark Sammendrag av merknader I vedtaket fra MD er det forutsatt at E6 tas ut av Åkersvika naturreservat. Det er derfor parallelt med reguleringsplanarbeidet igangsatt et eget arbeid for endring av reservatgrensene og lokalisering av erstatningsareal. Forutsetter at det tilrettelegges for medvirkning i planprosessen jfr 5-1 i plan- og bygningsloven Minst mulig arealkrevende løsninger velges og minst mulig inngrep i dyrket mark. Virkninger for naturmangfoldet vurderes jf 8 12 i naturmangfoldloven. Dette inkluderer også anleggsfasen. Det skal gjennomføres risiko og sårbarhetsanalyse for tiltaket. Det skal kartlegges og sikres mot støy og luftforurensning Forutsetter videre at de overordnete føringer fra dept følges opp. Kommentar Det er inngått samarbeide mellom FM og SVV om planleggingen. Opplegg for medvirkning i planprosessen avklares løpende i nært samarbeid med FM. Føringer for utvidelse av E6 ble lagt i kommunedelplanen og i brevet fra MD over selve Åkersvika. Det vil i det videre arbeidet, og i den grad det er mulig, søkes å finne løsninger som begrenser arealinngrepene. Virkninger beskrives i planforslaget. ROS analyse gjennomføres som en del av planprosessen. Kartlegging og tiltak vurderes ihht T-1442/2012 og T Føringer fra departementet følges opp i nært samarbeid med Fylkesmannen. Hedmark Fylkeskommune, samferdsel, kulturminner og plan Sammendrag av merknader Påpeker at deler av planområdet står under vann og saken er derfor videresendt til Norsk Maritimt museum for uttalelse. Det er gjennomført kulturminneregistreringer i Det er gjort nye funn av ikke tidligere registrerte automatisk fredete kulturminner. Rapport datert 18. juli 2014 ble mottatt i etterkant av deres uttalelse. Plangrensen for det varslede tiltaket er nå utvidet, og det blir derfor behov for ytterligere registreringer i marka i Budsjett for arbeidene er oversendt tiltakshaver. Kommentar Tas til etteretning. Tilleggsregistreringer gjennomføres. Fylkeskommunen tilskrives. Nye registreringer ver innarbeidet i planforslaget. Statens vegvesen Asplan Viak AS

8 8 Åkervika vegkryss bør kunne bli et kollektivknutepunkt med overgang mellom bybuss, regionruter og ekspressbuss. Det bør også legges til rett for innfartsparkering. Viktig at løsninger for gående og syklende ivaretas gjennom kryssene. Videre viktig med sammenheng i turvegnett. Turstier bør så langt det er mulig utformes etter prinsippene om universell utforming Arealet som det varsles oppstart for er utvidet i forhold til grense for undersøkelser i Ny grense går bl annet gjennom nausttufta ved Åkersvika. Plangrensa må justeres slik at hele området inngår, alternativt at hele området utelukkes. Fylkeskommunen ber om at hele grøntområdet der nausttufta ligger innlemmes. Tilsvarende må plangrense justeres ved «Lunden», slik at det tas stilling til om kulturminnet innlemmes eller tas ut av planområdet. Flere bygg på Åker gård er fredet. Flere bygg i området er fundamentert grunt og er ekstra sårbare for setningsskader. Det foreligger konsekvensutredninger og mulighetsstudier som viser noe av utviklingspotensialet for eiendommen. Elvsholmen ved Åkersvika er under fredning. For å avklare konsekvenser for eiendommen bes det om at den innlemmes i planområdet. Eiendommen må sikres adkomst. Flere eiendommer nord i planområdet er SEFRAK-registrert. Etablering av bussholdeplasser inngår i planarbeidet. Innfartsparkering er vurdert, men er ikke innarbeidet i planforslaget for Åkersvika. Dette må i tilfelle tas med i reguleringsplan for Midtstranda og i regi av Hamar kommune. I planarbeidet er det lagt vekt på tilrettelegging for gående og syklende og muligheten for å knytte turstier sammen. Justering av plangrensa ved «Lunden» er innarbeidet i planen. Nausttufta inngår ikkje i planen. Det må gjennomføres anleggstekniske vurderinger før byggestart med tanke på fare for setningsskader på eksisterende bygningsmasse. Justering av plangrensen vurderes, men ikke tatt med i planen. Adkomst til eiendommen er vurdert i planprosessen, og det er lagt opp til en avkjøringsmulighet med høyre av og høyre på for drift- og vedlikeholdskjøretøy, ikke som en generell atkomst for publikum. Konsekvenser for husene vil inngå som en del av planarbeidet. Hedmark Fylkeskommune kulturvernfaglig uttalelse etter arkeologisk registrering 2013 Sammendrag av merknader Gjennom arkeologisk registrering av planområdet, som ble gjennomført i 2013, ble det registrert totalt 17 kulturminner fordelt på fire lokaliteter. Av disse er det to overpløyde kullgroper, et mulig veifar/veit, en nedgraving, 11 kokegroper og to kulturlag. Samtlige påviste kulturminner er automatisk fredet. Nærmere beskrivelse og kartlegging er presentert i egen Kommentar Rapport fra registrering tas til etterretning og forholdet til registrerte kulturminner vil bli vurdert i det videre planarbeidet og i dialog med Hedmark fylkeskommune. Statens vegvesen Asplan Viak AS

9 9 rapport som ligger på fylkeskommunens nettsider. I utgangspunktet skal alle de registrerte kulturminnene bevares. De må vises i planen med hensynssone (båndlagt etter kulturminneloven). Dersom det er hensiktsmessig å regulere automatisk fredete kulturminner til bevaring må det opplyses om dette i planbestemmelsene. Det vil være hensiktsmessig å få avklart fylkeskommunens holdning til planen før den legges ut til offentlig ettersyn. Dersom det ikke er hensiktsmessig å bevare kulturminner er planforslaget i seg selv en dispensasjonssøknad som sendes til fylkeskommunen. Det må tas inn bestemmelse om varslingsplikt dersom det oppdages automatisk fredete kulturminner i forbindelse med anleggsarbeidet. Tas til etterretning. Aktuelle kulturminner er innabeidet i planen. Planens forhold til registrerte kulturminner er drøftet med fylkeskommunen i flere møter før planen ferdigstilles til offentlig ettersyn, bl.a. i møte 17. februar 2015 Tas til etterretning. Formulering om varslingsplikt iht. kulturminneloven vil bli innarbeidet i planbestemmelsene. Norsk Maritimt Museum Sammendrag av merknader NMM mener at fylkets registreringer er tilstrekkelige og har ingen øvrige merknader til varsel om oppstart av planarbeidet. Kommentar Tas til etterretning NVE Sammendrag av merknader Flomfare må vurderes og hvordan sikkerheten er tenkt ivaretatt. For infrastruktur av stor samfunnsmessig betydning er sikkerhetskravet satt til 1000-års flom. I Gudbrandsdalen sikres E6 mot en 200-års flom + 1 meter. Vurderinger og dokumentasjon av ev endringer i avrenning til vassdrag må dokumenteres. NVE mener det bør unngås direkte inngrep i vassdrag. Dersom dette er umulig å unngå må tiltakene utredes, dokumenteres og utforming detaljeres. Kompenserende tiltak må beskrives. Tiltak krever en avklaring i forhold til vannressursloven. Kommentar Det vil i planarbeidet redegjøres for sikring mot flom. Det vil bli utarbeidet ROS-analyse som en del av planarbeidet. Det tas initiativ til en tett prosess mot NVE for avklaring av sikringstiltak mv. Det finnes alternative omkjøringsmuligheter. 200-års flom legges til grunn for videre planarbeid, noe som er avtalt i flere møter med NVE under planprosessen. Plan for håndtering og sedimentering av overvann inngår i planarbeidet. Der det er aktuelt med inngrep i vassdragene vil tiltak og konsekvenser beskrives. Avklaringer i forhold til vannressurslovens bestemmelser gjennomføres. Statens vegvesen Asplan Viak AS

10 10 Påpeker videre at det ved evt omlegging av vassdrag gjøres nøye vurdreinger av hydrauliske forhold. Det bør benyttes bru ved kryssing av vassdrag. Disse må dimensjoneres for 200-års flomnivå + sikkerhetsmargin. Det er viktig at eksisterende kantvegetasjon ivaretas. Målestajon i Flagstadelva måler vannstand, vannføring, luft- og vanntemperatur. Stasjonen driftes av NIVA som bes kontaktet for avklaring. Vassdrag vil ikke legges om. Høydenivå ut over 200 års flomnivå er vurdert i planarbeidet. 200 års flomnivå er lagt som dimensjonering for overkant veg. I den grad dette lar seg gjennomføre ivaretas dette i gjennomføringsfasen. Inngår i YMplanarbeidet. NIVA kontaktes. Supplerende innspill fra NVE datert NVE anbefaler at ny E6 etableres på nivå for 200-års flom + sikkerhetsmargin, dvs. 126,43 (NN54) + 0,5 m. Det må også beregnes nivå for 200-årsflom for Flagstadelva og Svartelva. Dette kan trolig samordnes med igangsatt flomsonekartlegging og flomfrekvensanalyser for Flagstadelva i regi av Hamar kommune. Underkant av eventuelle bruer i Flagstadelva og Svartelva bør ligge på minimum nivå for 200-års flom + sikkerhetsmargin. For Flagstadelva og Svartelva anbefales det at det legges inn min. 1 m sikkerhetsmargin for å hindre oppstuving ved flom og isgang. Dersom det etableres nye bruer uten tilstrekkelig høyde må det utredes konsekvenser for bebyggelse oppstrøms og nedstrøms ved flom. Det vises til aktsomhetsplikten i vannressursloven 5 som krever at vassdragstiltak skal planlegges og gjennomføres slik at de er til minst mulig skade og ulempe for allmenne og private interesser. NVE anbefaler at det utredes å etablere Rv. 25 som flomsikringstiltak mot Flagstadelva. Ut i fra vassdragstekniske og miljømessige hensyn anbefaler NVE at det utredes alternative løsninger til breddeutvidelse mot øst nord Tematikken rundt flom og flomsoner er drøftet med NVE før planen sendes ut til offentlig ettersyn. Vil vurderes videre i planarbeidet. Det er gjennomført vannlinjeberegninger for Flagstadelva og Svartelva. Det vil bli gjennomført vannlinjeberegninger for Flagstadelvdeltaet og Svartelvdeltaet. Det er ikke lagt inn sikkerhetssoner under Sælid bru og Disen bru, som de eneste som blir berørt av dette. Dette er vurdert og gjennomgått med NVE i egne møter i planprosessen. Tas til etterretning Dette blir vurdert som en del av arbeidet med ny rv. 25. SVV vil ikke motsette seg å legge inn en membran som sikrer vegfyllinga mot vanngjennomtrengning. Rv 25 legges på høydenivå tilsvarende E6. Dette vil bli vurdert videre i byggeplanen. Dette er vurdert i planprosessen og er sett på bl.a. i sammenheng med hensyn til naturmiljøverdiene på strekningen. I planen er nå hele strekningen mellom Åkersvika vegkryss og Statens vegvesen Asplan Viak AS

11 11 for rasteplassen ved Flagstadelva. Inngrep i elveløpet bør i størst mulig grad unngås. Eventuelle terskler i Flagstadelva og Svartelva må dimensjoneres mht. 200-års flom + sikkerhetsmargin (jf. TEK ). Konsekvenser av inngrep i vassdrag, og kompenserende tiltak, må dokumenteres tilstrekkelig i planen slik at planen kan vurderes etter vannressurslovens bestemmelser. Vien forutsatt en vestlig utvidelse. Flagstadelva blir ikke vesentlig berørt. Diskusjonen om terskler eller ikke terskler er under diskusjon. Terskler er foreløpig tatt ut av planforslaget. Dette er erstattet med en åpning av vegfyllinga i Svartelva syd. Det vil bli innarbeidet en vurdering av konsekvenser for vassdrag i planbeskrivelsen. Det vil bli redegjort for kompenserende tiltak. Dette vil også fremgå av plan for ytre miljø som utarbeides som vedlegg til planen. Hias IKS Sammendrag av merknader Hias har planer for rehabilitering og nyetableringa av ledningsanlegg på strekningen Midtstranda Ridabu. Ny hovedvannledning vil krysse E6 ved Rv 25. Denne er prioritert høyt da den vil sikre vannforsyning fra nytt vannbehandlingsanlegg i Sandvika til nedre soner i Hamar by og Nydalen med IKEA. Ledningen er i forprosjektet tenkt å følge Rv 25 i eks g/s-veg og krysse i dagens kryss mellom E6 og Rv 25. Det arbeides med å finne alternative kryssingspunkt. Det må sikres gjennomløp for ledninger nord for Vienkrysset. Ledningene er ført nordoverlangs E6 på østsiden av eks veg. Ny kryssing sør for Arnkvernkrysset må ivaretas. Pumpestasjon for avløp nordøst for krysset mellom Rv 25 og E6 kommer i konflikt med nytt veganlegg. Eksisterende ledninger krysser under E6 i samme område. Pumpeledning under E6 er planlagt skiftet ut. Kommentar Krever koordinering med hensyn på beliggenhet i forhold til nytt profil for Rv 25. Flere koordineringsmøter er avholdt i prosessen. Nye møter avtales så snart det er behov. Arbeidet koordineres mot vann- og overvannsgruppa i E6-prosjektet. Løsning utarbeides og koordineres mot Hias. Ligger i tilstøtende planområde og må inngå i detaljert vurderinger knyttet til byggeplanarbeidet. Konflikter med eksisterende ledningsanlegg og evt behov for omlegginger og plassering av nye ledninger koordineres. Møter med Hias er avholdt. Eidsiva Nett AS Sammendrag av merknader EN har mange luftstrekk og kabler som krysser planområdet. Ønsker møte med gjennomgang av eksisterende el-anlegg. Kommentar Tas til etterretning EN inviteres til møte med gjennomgang av eks anlegg. Statens vegvesen Asplan Viak AS

12 12 Statsbygg Sammendrag av merknader Veitiltaket må bidra til å gjenskape det opprinnelige landskapet og Åker gård sin betydning i landskapet. Tilgjengelighet til eiendommen fra Hamar bør forbedres. Positive til en tilrettelegging for allmenhetens tilgang til Åkersvika. Etablering av kollektivknutepunkt ved Midtstranda gir synergier for Åker gård. Kulturminnene på Åker gård har stor verdi som formidlingsarena. Det bør vurderes støytiltak slik at bruken av området ikke forringes. Adkomst til eiendommen må være entydig og arealinngrepet forbundet med utvidelse av Rv 25 begrenses. Kommentar Eventuelle tiltak ved Åker gård er ikke innarbeidet i planforslaget. Det legges til rette for at turstier kan krysse E6 i retning nausttomta og Ottestadstien. Forslag til kryssinger av E6 eller som ellers berører E6 er lagt inn i planen. Tiltak for gående og syklende vil bli ivaretatt gjennom planprosessen. Tilbudet til kollektivreisende og størrelsen og omfang av tiltaket inngår i planprosessen. Eventuelle støytiltak er vurdert som en del av den videre planprosessen. Det er avholdt møter med Statsbygg. Eiendommen vil gjennom den videre prosessen bli sikret adkomst. Nødvendig inngrep i eiendommen er avveid mot andre ulemper i området. Jernbaneverket Sammendrag av merknader Eksisterende bru over Rørosbanen har fri høyde 6,18 meter over skinnetopp. JBV bekrefter at samme dimensjonering også vil gjelde for ny bru. Ved prosjektering vises det til JBV s tekniske regelverk. Kommentar Tas til etterretning. Tas til etterretning. Hamar kommune Sammendrag av merknader Kommunestyret vedtok at Statens vegvesen som tiltakshaver kan fremme reguleringsplanen for E6 Kåterud Arnkvern og rv 25 Åkersvikavegen Åker gård etter plan- og bygningslovens 3-7. Hamar kommune skal som planmyndighet holdes informert og gis mulighet for aktiv deltakelse gjennom hele planprosessen. Det må tas hensyn til nasjonale krav til flom i Mjøsa, Flagstadelva og Svartelva. I den grad det er nødvendig må flomanalyser også i tilknytning til etablering av terskler belyses. Kommentar Tas til etterretning. Eksakt fastsettelse av flomnivåer og nødvendige utredninger som en konsekvens av inngrep i vasssdrag er fastsatt i nært samarbeid med NVE. Statens vegvesen Asplan Viak AS

13 13 Det forutsettes at planarbeidet oppfyller Statens retningslinjer for luftforurensning og støy inkl friluftsområder. Påpeker at næringsområder ønsker god tilgjengelighet og synlighet. Ønsker uttegnet og vurdert konsekvensene av etablering av rutekryss på Vien da dagens avkjøring fra nord visuelt er frakoblet krysset. Det er ønskelig at det reguleres inn rundkjøring i krysset Gåsbuvegen/Sælidvegen. Mulighetsstudiet for nytt kryss mellom E6 og rv 25 bør avklare avhengigheter eller gi anbefalinger i forhold til tiltak på eller regulering av næringsvirksomhet på Midtstranda. Flagstadelva er gyteområde for fisk. Dette må ivaretas ved eventuelle inngrep. Eksisternede skiløype berøres. Det er viktig med tilrettelegging for kryssing av E6 og Flagstadelva med løypemaskin. E6 og/eller ramper legges på høyde tilsvarende 200-års flom som en del av flomsikringen av Midtstranda. Rv 25, Vangsvegen, må planlegges med tosidig trerekke jfr kommuneplan for Hamar. Det forutsettes at departementets føringer for støy i reservatet fra E6 også gjelder for rv 25. Tverrprofilet bør derfor inkludere rekkverksrom og støyskjerm jfr kommuneplanen. Det er forståelse for at en forsøker å unngå inngrep i naturreservatet ved etablering av bredere profil for rv 25. Kommunen vil gi en anbefaling i forhold til konsekvenser for eks bebyggelse og anlegg på Midtstranda så snart konsekvensene av tiltaket er klarlagt. Det er ønskelig at rv 25 legges på høyde tilsvarende 200-års flom evt i kombiasjon med forbygning i form av støyskjerm eller evt utformes som og gis funksjon som bølgedemper. Kartlegging og tiltak vurderes ihht T-1442/2012 og T Tas til etterretning. Løsningen på Vien er i tråd med vedtatt kommunedelplan. Ruterkryss er vurdert. Dagens løsning beholdes. Krysset fungerer bra i dag og det vil være arealkrevende og kostbart å bygge om. Nødvendige tiltak på det sekundære vegnettet vil bli vurdert som en del av trafikksikkerhetsarbeidet i prosjektet. Konklusjoner fra denne legges tilgrunn for investeringsbehov. Rundkjøring i krysset er ikke forutsatt i planen. Konsekvenser av nødvendige inngrep i eksisterende næringsarealer på Midtstranda er belyst i planarbeidet. Tiltak vil vurdereres og beskrives nærmere i plan for ytre miljø. Muligheter for kryssing av E6 er vurdert som en del av det pågående arbeidet med turstier. Det er ikke innarbeidet spesielle muligheter for kryssing av Flagstadelva. Nødvendige sikringshøyder knyttet til flomnivå er avklart i dialog med NVE. Dette må også koordineres i forhold til nødvendige sikkerhetssoner langs rv 25. Det legges inn rabatter som er brede nok for trær. Innspillet tas med i det videre arbeidet med vurdering av profilet for rv.25. Dette er innarbeidet i planene. Implisitt forstås dette slik at kommunen aksepterer økt inngrep i næringsområdet på Midtstranda. Tas til etterretning Innspillet tas med i det videre arbeidet med vurdering av profilet for rv.25 og i samråd med NVE. 200 års flomnivå er dimensjonerende for både E6 og rv 25. Statens vegvesen Asplan Viak AS

14 14 Anmoder om bistand til utarbeidelse av plan for ny adkomst til Midtstranda med forbindelse til interne kjøreveger. Kommunen har ikke tatt stilling til behov for å legge om interne kjøreveger. Kommunale ledninger på Midtstranda ligger i dagens kjøreområde. Disse skal byttes ut i sin helhet i 2016 og vil etter planen bli liggende stort sett i eks trasé. E6 vil medføre økt miljøbelastning for beboere og brukere av nærområdene. Det legges opptil at forvaltningsplanen for området skal omfatte dagens reservat med utvidelser. Kommunen er opptatt av at sosiale og kulturelle løsninger i og rundt reservatet ikke begrenser seg til tiltak rundt E6 men foretas ut fra en helhetlig tilnærming til bruk og vern. Det henvises i denne sammenheng til studentoppgave vedlagt kommunens uttalelse. Kommunen ønsker at formidling av naturverdiene vektlegges på lik linje med avbøtende og kompenserende tiltak med økologiske løsningr. Plan for politisk medvirkning bør utarbeides. Tema som antas å ha politisk interesse er; Kryssløsninger Bomplassering Bomiljø Trafikksikkerhetstiltak Rv 25 gjennomføring Tilrettelegging for publikum Dette er vurdert i planprosessen hvor det er mest hensiktsmessig med rundkjøring i rv 25 for adkomst inn til Midtstranda. Atkomsten må tilpasses vegføringer inne på Midtstranda. Dette arbeidet er ikke igangsatt av Hamar kommune. Tas til etterretning. Dette er vurdert gjennom planprosessen i samarbeid med HIAS og Hamar kommune. Tas til etterretning Vurdering av og til rettelegging for publikum inngår blant annet i arbeidet med turstier gjennom området. Presentasjoner for det politiske miljø i Hamar kommune er avholdt. 1.2 Bedrifter, lag og foreninger COOP Innlandet, Todderudvegen 19, Ridabu Sammendrag av merknader Driver næringsvirksomhet og utleie på eiendommen inntil Rv 25. Usikker på konsekvens for eiendommene ved opparbeidelse av veg med 4 felt og ber om at det i prosessen videre legges opp til en løsning som sikrer fortsatt drift. Kommentar Det vil bli utarbeidet detaljert planforslag for Rv 25 på strekningen forbi de to aktuelle eiendommene basert på mulighetsstudie for Rv 25 som er startet opp parallelt med E6-planen.. Det vil i liten eller ingen grad legges opp til direkte adkomster fra Rv 25. Nærmeste hovedkryss vil Statens vegvesen Asplan Viak AS

15 ventelig plasseres i kryss med Åker allé, rundkjøring, slik at adkomst fra denne til eiendommene kan opprettholdes sammen med dagens adkomst fra Todderudvegen. 15 Stein Farmen, Storhamargt 32 AS Sammendrag av merknader Gårdeier til forretningsområdet Todderudvegen 15,17, 19a og 19b. Området har i dag adkomst til Åker allé. Vedlagt innspill til hvordan kryssløsninger og adkomster kan utformes. Grunneier ønsker at det tas hensyn til eksisternde næringsliv i den videre planleggingen. Kommentar Innspillet tas med inn i den videre prosessen med planen for Rv 25 og må veies opp mot andre konflikter i området. Norges lastebileierforbund Sammendrag av merknader Ønsker så rask utbygging av E6 til 4-felt som mulig. Ber om at trafikkavvikling i anleggsfasen ivaretas. Ønskelig med minst mulig stigning i kryss. Dette gir en miljøgevinst. Kryss og rundkjøringer må etableres slik at de lett kan trafikkeres med 25 meter lange modulvogntog. Trær må settes i en slik avstand at de ikke er sikthindrende. Kommentar Som for øvrige parseller av E6-utbyggingen, vil ventelig denne strekningen også bygges ut over en toårsperiode, der trafikken på Rv 25 og E6 ivartetas i anleggsfasen. NTP vil gi endelige føringer på gjennomføringstidspunkt. Kryss utformes i henhold til gjeldende føringer i Vegvesenets håndbøker. Kryss utformes i henhold til gjeldende føringer i Vegvesenets håndbøker. Innspillet tas med i den videre planlegging, men detaljeres først i byggeplanfasen. Unibuss Sammendrag av merknader Hamar mangler «kiss and Ride» holdeplass ved E6. Dette bør etableres, en i hver retning, og i god korrespondanse med øvrig rutetrafikk. Kan tenke seg stopp også ved Vienkrysset, men Åkersvika bør prioriteres. Kommentar Det er ønskelig å etablere ekspressbusstopp i krysset E6/Rv25. Planprosessen må avklare om det arealmessige omfang av en slik løsning. Det forutsettes at dette eventuelt tas opp i planarbeidet for Midtstranda. Planprosessen avklarer hvilke muligheter som finnes ved de to lokalitetene. Ekspressbusstopp planlegges i begge kryssområdene. Statens vegvesen Asplan Viak AS

16 16 A Steen AS (Skeidar, Plantasjen mm) Sammendrag av merknader Opprettholder sine kommentarer til planforslaget oversendt Statens vegvesen 09. juni De har merket seg at forslagene foreløpig ikke vil direkte berøre bebyggelsen. Planene er imidlertid ikke så detaljerte at planene for tiltaket gir tilstrekkelig informasjonsverdi om konsekvensene for deres eiendom. Parkeringsarealene vil berøres. Det regnes som en forutsetning for virksomhetene på eiendommen at det er tilstrekkelig parkeringsareal. Bygningsmassens verdi er direkte avhengig av dette forholdet. De framlagte tegningene viser en stor elliptisk rundkjøring. Dersom planforslaget gir muligheter for større arealer avsatt til parkeringsplasser antas det å være en fordel for virksomheten og har således ingen motforestillinger til planforslaget. Planforslaget viser imidlertid ikke dette, og man ønsker derfor fortløpende informasjon om dette. Det er vist busslommer på påkjøringsrampen mot syd og avkjøringsrampe fra syd langs E6. Begrunnelsen for dette er å kunne tilby ekspressbusser et stoppested langs E6. For en effektiv samordning av buss-rutenettet antas det at FKs vurderinger mht korresponderende busser langs rv 25 er av vesentlig betydning, også mht korrespondanse med jernbanen. Av og påstigning fra personbiler synes ikke å være ivaretatt og det kan hevdes at personbilene vil benytte buss-lommene som av- og påstignings-lomme. Trafikksikkerhetsmessig bør dette avklares med SVV. For øvrig kan det synes det at reisende med tog kan bli skadelidende pga omlastning for lokalbuss fra Hamar jernbanestasjon og ut til Midtstranda. Bruk av taxi er et alternativ. Dette synes uavklart. Kommentar Vil bli vurdert i den videre planprosessen. Det forutsettes at glassbygget i nordøstre hjørnet må rives i tråd med avtale med Statens vegvesen. Utover dette vil ikke bygningsmassen berøres. Antall parkeringsplasser reduseres med ca 25 plasser. Vil bli vurdert i den videre planprosessen. På de foreløpige plantegningene er det vist busslommer langs rv 25 både øst og vest for rundkjøringen. Busslommene øst for krysset er i hovedsak tiltenkt å tilfredsstille lokaltrafikken fra Åkerområdet. Busslommene langs E6 er i foreliggende planforslag flyttet til de nordvendte rampene. Vil bli vurdert uavhengig av denne planen. Planen inneholder busslommer både tilpasset ekspressbussruter og lokalbusser. Supplerende innspill fra A Steen AS, datert Det understrekes at eiendommen gnr/bnr 7/319 Det dekkes ikke kostnader for juridisk bistand i blir direkte berørt av planene ved tap av arealer planfasen. Statens vegvesen Asplan Viak AS

17 17 som i dag benyttes til parkeringsplasser. Det kan bli fremsatt krav om erstatning og det forutsettes at nødvendig juridisk bistand dekkes av Statens vegvesen. Det bes om at dette bekreftes av Statens vegvesen. A Steen AS ønsker å få tilsendt tegninger og lignende som viser hvordan prosjektet er tenkt gjennomført. De fremhever at det er ønskelig å avholde et møte og befaring. Det ble avholdt et møte med A Steen og Statens vegvesen høsten Supplerende innspill fra A Steen AS, datert Det vises til møte med Statens vegvesen den A Steen AS ønsker å påpeke følgende: Planen vil medføre bortfall av ca. 70 parkeringsplasser som det ikke er mulig å erstatte på A Steens areal. Dette vil få betydelige økonomiske konsekvenser for A Steen siden tap av disse plassene innebærer at det vil være umulig å leie bort den aktuelle bygningen med det formål den er regulert til. A Steen er i utgangspunktet positiv til forslag om å flytte hovedinngangen på bygget mot sør. Dette forutsetter imidlertid at det er tilrettelagt for nye parkeringsplasser på arealet som nå er regulert til landbruksareal. Det må også legges til rette for ny adkomst til dette omrdået. Parkeringsplassen mot nord/rv. 25 vil bli berørt helt eller delvis, avhengig av plassering av gang- og sykkelveg. Det er antydet en byggetid på ca. 2 år. A Steen har allerede mottatt signaler fra en leietaker om at det ikke er ønskelig å leie med en så lang byggetid. En må komme tilbake til løsninger for omkringliggende arealer i anleggsperioden. A Steen er skeptiske til anleggelse av bussholdeplass for langruter i området siden dette trolig vil utløse behov for parkeringsplasser på A Steens eiendom. Ved en nærmere vurdering av arealene vil det gå med ca plasser i forhold til de 100 plassene som er der i dag. Det er da forutsatt at glassoverbygget rives og utesalgsarealene er tatt i bruk for parkering. Dette vil imidlertid vurderes videre i tilknytning til den videre detaljering av Åkersvika vegkryss og reguleringsplanprosessen. Tas med i det videre arbeidet i tilknytning til reguleringsplanprosessen for Midtstranda som gjøres i regi av Hamar kommune. Jfr. punktene over. Dette sees på i tilknytning til byggeplanen. Det er også ønskelig med redusert byggetid i tilknytning til reservatet. Tas til etterretning. Hamar skiklubb Sammendrag av merknader Øståsløypa krysser E6 i kulvert sør for Vienkrysset. Kulverten er etablert for snøscooter og samsvarer ikke med dagens krav til løypemaskiner. Traséen bli derfor ikke kjørt opp i dagens situasjon, der skiløperne da blir nødt til å Kommentar Alternativ lengre nord er vurdret som en bedre løsning gjennom planprosessen. Statens vegvesen Asplan Viak AS

18 18 gå via Vienbrua. Dagens kulvert ligger også lavt og er utsatt for vann/is. Skiklubben ønsker en ny plassering og gjerne i kombinasjon med landbrukskryssing nærmere Vienkrysset jfr vedlagte kartmateriale. Det er også lagt fram forslag til endringer for Furnesløypa i Nydal Dette ligger utenfor planområdet og må evt tas med som et innspill til utbygging av parsellen Arnkvern Tjernli. 1.3 Velforeninger og private Berit Christiansen Storlien, Todderudvegen 7, Ridabu Sammendrag av merknader Bekymret for inngrep og ønsker konkret å få tilbakemelding på konsekvenser for eiendeommen. Kommentar Huset ligger langs Rv 25 og vil bli berørt av tiltak på denne. Omfang vil bli avklart gjennom igangsatt planarbeide for Rv 25. Åker og Ener vel Sammendrag av merknader Framhever at Ridabu i dag er et attraktivt og godt boligområde. Det er viktig at boligområdet ikke forringes, men ytterligere forbedres med planene for E6 og Rv 25. Bekymret for trafikkavvikling i anleggsperioden og på lengre sikt, og spesielt for økt trafikk langs Sælidvegen. Ønsker planskilte kryssinger for myke trafikkanter. Viktig med god vegforbindelse mellom Ridabu og Hamar sentrum også i anleggsperioden. Ønsker at det videreutvikles gang- og sykkelstier fra Ridabu mot Hamar sentrum og i aksen Åkersvika kryss til Kåterudkrysset. Støy- og støvplager må reduseres til et minimum. Anser alternativet med å løfte E6 forbi Ridabu som lite gunstig i så måte. Kommentar Tas til etterretning. Tas med i den videre vurdering. Det vil bli gjennomført en trafikksikkerhetsvurdering av det sekundære vegnett med forslag til avbøtende tiltak. Plan for trafikkavvikling i anleggsperioden vil bli utarbeidet. Planen vil omfatte alle trafikkantgrupper. Det er en forutsatning av gode vegforbindelser skal opprettholdes. Detaljer rundt dette vil planlegges videre i tilknytning til byggeplanen. Vurderinger av tilbud til gående og syklende på disse strekningene inngår i planarbeidet. Det er foreslått en høystandard gang- og sykkleveg langs rv 25, mens det mellom Åkersvika vegkryss og Kåterud kun er lagt opp til en tursti. Konsekvenser for tiltakene langs E6 og Rv 25 er vurdret opp mot gjeldende regelverk, T-1442 for støybelastning, og T-1521 for luftforurensning. Alternativet med en løftet E6 er ikke videreført. Statens vegvesen Asplan Viak AS

19 19 Ønsker å få utredet at Rv 25 bygges i miljøtunnel opp mot Kåtorp. Miljøtunnel vil redusere tilgjengelighet til vegen for Ridabubeboerne. Ønsker å bli løpende orientert om videre arbeider. Løsning vil bli avklart gjennom igangsatt planarbeide for Rv 25. Velforeningene vil bli og er orientert på lik linje med andre berørte i saken via internett, nyhetsbrev og åpne møter. Anders og Bård Wetten Sammendrag av merknader Stiller spørsmålstegn ved om trafikkberegningene fra COWI for fv 222 inn mot Hamar er korrekte. Påpeker at kundegrunnlaget for IKEA ikke er tatt hensyn til. Mener videre at bomstasjoner også vil kunne medføre økt trafikkbelastning på det sekundære vegnettet. Ber om at høyest mulig trafikkbelastning innenfor en 20- års periode legges til grunn for støyberegningene. Plassering av bomstasjon sør for Vienkrysset vil bidra til økt trafikk på fv 222. Tilsvarende forventes en økt belastning i anleggsperiodene på grunn av begrenset framkommelighet. Som en konsekvens av problemstillingene nevnt over ønskes en utbedring av nedre del av fv 222 mot Vien før oppstart av anleggsarbeidet; 1. Krysset med Vien vegen bør utbedre av trafikksikkerhetsmessige årsaker. 2. Solvang/Smeby-området er allerede i dag sterkt støybelastet fra hovedvegsystemet. Belastningen vil øke som en konsekvens av nyetableringer, bomstasjoner og redusert framkommelighet i anleggsperideon. Støyskjerm må etableres. Kommentar Støybelastningen som en konsekvens av tiltaket er vurdert i planprosessen. Foreliggende trafikkberegninger legges til grunn for beregningene. Økt trafikkbelastning på vegnettet som en konsekvens av IKEA-utbyggingen er nylig vurdert i utarbeidelse av reguleringsplanen etableringen. Dette inngår i forventet trafikkutvikling på sikt. Inngår som en del av utredningen knyttet til plassering av bomstasjoner. 1. Det vil bli gjennomført en trafikksikkerhetsvurdering av det sekundære vegnett med forslag til avbøtende tiltak. 2. Støybelastningen fra E6 er vurdert i planprosessen. Signe Louise Berthelsen og Hans Olav Wedvik, Børstad gård Sammendrag av merknader Ensidig skjerming av E6 mot Ridabu vil reflektere og forverre støyforholdene på vestsiden av E6 i eksisterende og eventuelt potensielle framtidige boligområder. Hveing av E6 med et ukjent antall meter vil forstreke problemet. Kommentar Støypåvirkning ved refleksjoner fra nye skjermer inngår i beregningene. Det kan også bli aktuelt med lav skjerm med høyde ca 1 meter mot vestsiden, bl. a. av hensyn til naturreservatet. Statens vegvesen Asplan Viak AS

20 20 Jo Lombnæs Sammendrag av merknader Ønsker utvidelse av E6 mot øst for å begrense inngrep på egen eiendom. Mener også at en vestlig utvidelse er en byggeteknisk mer kostbar løsning. Nytt inngrep i eiendommen, (for 4. gang), begrenser driftsgrunnlaget. Ønsker vurdert tilbakeført av arealer, (gjennom jordskifte?). Kommentar Sidevalg mot vest er avklart i kommunedelplanprosessen og er videreført i denne reguleringsplanen. Tas opp som en del av grunnervervet. Jon Ola Rogstad, Holmlund gård Sammendrag av merknader E6 skal utvides på vestsiden av eks veg nord for Vienkrysset. Mener dette er uheldig mhp støy, vibrasjoner og luftforurensing for bebyggelsen der. Byggegrensen på 100 meter vil føre til begrensninger for hva som kan utføres på tunet. Ber om å få vurdert en tverrstilt voll som skjerm for støy fra rettstrekningen nord for Vienkrysset. Lanserer forslag til skjermingstiltak på bebyggelsen. Varerør for spillvannsledning nedenfor gården må ivaretas. Drenering fra jordvegen gjennom ny E6 må sikres. Turvegforbindelse ned mot Flagstadelva må ivaretas. Kommentar Vegen skal utvides mot øst nord for Vien før den sakses mot vest inn mot Arnkvernkrysset. Forhold knyttet til anleggs- og driftsfasen med hensyn på støy, vibrasjoner og luftforuresning ivaretas gjennom regulerings- og byggefasen iht til gjeldende lovverk. Det vil gjennom aralplanen reguleres på en slik måte at det vil åpnes for mulighet for gjenreisning og nybygging på selve gårdstunet selv om dette kommer innenfor byggegrensen på 100 meter. Nødvendige støytiltak vil bli vurdert opp mot kravene i T-1442/2012. Nødvendige tiltak for å ivareta avløpet fra gården vil bli detaljert i byggeplanfasen. Tilsvarende vil tiltak knyttet til eksisterende landbruksdrenering bli ivaretatt. Plan for turstier i tilknytning til utarbeidelse av reguleringsplanen er innarbeidet. Reidun Bråthen, Sælidvegen 215 Sammendrag av merknader Har tidligere vært i kontakt med Statens vegvesen med spørsmål om mulig støyskjerming av eiendommen. Dette er imidlertid satt i bero grunnet avklaringer knyttet til E6-utbyggingen. Kommentar Dersom eiendommen berøres av tiltaket vil spørsmål knyttet til støyskjerming og grunnerverv tas opp som en del av planprosessen. Statens vegvesen Asplan Viak AS

21 21 Ønsker en rask avklaring på om eiendommen vil støyskjermes eller alternativt innløses. Trygve Danielsen, Stranda 1, Ridabu Sammendrag av merknader Tiltales av løsning med lang bru i E6 med ramper tett inntil E6 for å begrense inngrep og legge veganlegget i lengst mulig avtand fra bebyggelsen på Ridabu. Ber om at vegsystemet uansett må ta høyde for kryssing av vilt i området. Ramper i krysset mot øst bør bygges med støyvoll. Overskuddsmasser benyttes til skjerming. Gang- og sykkelveg bør legges på nordsiden av Rv 25. Kan evt kombineres med flomforbygning over Midtstranda. Dette gir få konflikter med adkomster og bl annet god tilgang til Åkersvika med fugletårn og Elvsholmen. Vil også ha bedre solforhold og være letter å holde fri for snø. Kommentar Løsningen med E6 på bru er frafalt i prosessen bl.a. pga kostnader og store konskevenser for Åkersvsika naturreservat. Behov for vilttiltak og kryssingspunkt skal være ivaretatt i den videre planprosessen. Tiltak mot vegtrafikkstøy er vurdert i den videre planprosessen. Gang- og sykkelveg over Midtstranda er forslått på sydsiden av rv 25. Sidevalg er begrunnet opp mot målpunkt. Gøran og Tone Hult, Todderudvegen 25, Ridabu Sammendrag av merknader Vegene trenger utbedring for å fremme forbedring, vekst og flyt, men menneskenes helse må ivaretas og ikke bare fokus på naturvernområdet og fortidsminner. Det oppleves støvplager for elevene ved Ridabu skole. Det er gjennomført tiltak på Sælidvegen for å begrense trafikken og ulemper der. Trafikken er overført til Rv25 og har medført økte ulemper med hensyn på støv og støy. Bruk av tunnelløsninger/lokk for Rv 25mellom E6 og Torshov bør vurderes. Stiller spørsmål ved at det nylig er igangsatt oppussingsarbeider og nybygging selv om planer for ny veg nå er kjent. Mener at nærsentrum, (butikker mv), er truet av inngrep knyttet til Rv 25 utbyggingen. Kommentar Løsning vil bli avklart gjennom igangsatt planarbeide for Rv 25. Kartlegging og tiltak gjennomføres i henhold til T-1521 i tilknytning til planarbeid for ny Rv 25. Kartlegging og tiltak for støy og luftforurensing vurderes mot T-1442/2012 og T Avklares i den videre planprosessen og koordineres mot igangsatt arbeide på Rv 25 videre østover. Tas til etterretning Tas til etterretning Statens vegvesen Asplan Viak AS

22 22 Leif Erling Storsveen, Stranda 5, Ridabu Sammendrag av merknader Konstaterer at utvidelse av E6 mellom Åkersvika- og Vienkrysset skal skje mot øst og ønsker å bli oppdatert med nye plankart. Ønsker å bli tatt med på råd rundt støyskjermingstiltak. Kommentar E6 utvides nå mot vest på strekningen mellom Åkersvsika vegkryss og Vien. Grunneieren vil som øvrige naboer og berørte bli informert gjennom åpne møter og eventuelt direkte kontaktet for avklaring av detaljer knyttet til eiendommen. Peder Hørsand Flagstad, Sammendrag av merknader Ønsker ut fra et jordvernperspektiv at inngrepene minimeres. Det bemerkes at planavgrensingen i områder er trekt ut over 100-meters sonen. Mener at byggegrensen på 100 meter kan reduserers til 50 meter for å unngå verdireduksjon. E6 nord for Vienkrysset må utvides mot vest slik at god landbruksjord ikke må innløses. Slik unngås også inngrep i Flagstadelva. Imøterser tett dialog. Kommentar Det søkes gjennom planarbeidet å begrense inngrep i den grad dette er mulig. Foreslåtte tiltak som er gjort for å begrense inngrep av landbruksjord framgår av planbeksivelsen. Planavgrensingen styres av flere faktorer enn 100-meters grensen og vil i områder kreve særskilt tilpasning f eks til eksisterende planer, behov for rigg- eller deponiområder mv. Byggegrensen vil som for de øvrige motorvegstrekningene på nord- og sørsiden av planstrekningen i utgangspunktet settes til 100 meter. Føringer for utvidelse av E6 ble lagt i kommunedelplanen samt føringer fra Md. En utvidelse mot vest er vurdert, men det er valgt ikke å videreføre dette, bl.a. pga krav om dimensjonering for 110 km/t. Det vil bli informert i åpne møter samt evt direkte kontakt med berørte under vegs i planprosessen. Knut og Anne Grete Wetten Sammendrag av merknader Utbyggingen vil få støy- og støvkonsekvenser for eiendommen.har selv fått utført støyberegninger. Ønsker en avklaring på hvilke tiltak som er tenkt for deres eiendom og ber om et møte om temaet. Kommentar Det er løpet av planprosessen avholdt åpne møter med orientering om plansaken og med mulighet for å møte Statens vegvesens representanter der ulike tema kan tas opp til diskusjon. Konsekvenser i forhold til støy er utredet og redegjort for i saken. Statens vegvesen Asplan Viak AS

23 2 INNSPILL TIL VARSLING AV UTVIDET PLANOMRÅDE 23 Fylkesmannen i Hedmark Sammendrag av merknader Fylkesmannen fremhever at en vestlig utvidelse av E6 vil medføre noe større arealbeslag av dyrka mark. Fylkesmannen minner om nødvendigheten av effektiv arealbruk og understreker at det bør velges løsninger som i størst mulig grad begrenser ulempene for landbruket, samtidig som hensynet til naturområdet og kulturminner ivaretas. Kommentar En vestlig utvidelse i tråd med foreliggende anbefalinger, gir et økt arealbeslag på 3 4 daa. Det arbeides aktivt for å finne løsninger som er så arealbesparende som mulig, men det er an avveining i forhold til andre inngrep i reservatet og flytting av Flagstadelva. Mulige tiltak og avveininger i forhold til arealinngrepene vil bli beskrevet i planbeskrivelsen. Hedmark Fylkeskommune Sammendrag av merknader Fylkesdirektøren er positiv til utvidelsen av planområdet, slik at en unngår flytting av Flagstadelva og berøring av fredet gravhaug øst for E6. Kommentar Tas til etterretning NVE Sammendrag av merknader NVE viser til tidligere innspill i saken, samt øvrig dialog og møtevirksomhet, og har ingen merknader til utvidelsen av planområdet. Kommentar Tas til etterretning Signe L. Berhelsen og Hans Olav Wedvik Sammendrag av merknader Berhelsen og Wedvik fremhever at den varslede utvidelsen av planområdet ser ut til å berøre dyrket mark i større grad enn opprinnelig planområde. De mener dette er negativt og understreker videre at en utvidelse mot vest vil gi en mer uheldig arrondering av dyrket mark på deres eiendom sør for Vienkrysset. Kommentar En vestlig utvidelse vil medføre ytterligere inngrep i 4 daa dyrka mark, som i hovedsak tas på eiendommen gnr/bnr 4/2. Hensynet til naturmiljøet i Åkersvika naturreservat veier tungt i planleggingen av ny E6 og med en mer vestlig utvidelse av E6 vil en kunne unngå å flytte Flagstadelva og gravhaug like øst for E6 vil ikke berøres. Kartleggingen som er gjennomført sommeren 2014 viser at arealene øst for E6 har store verdier som det er ønskelig å bevare. Anbefalingene går i hovedsak på at en vestlig utvidelse samlet sett er en bedre løsning for naturmiljøet. Statens vegvesen Asplan Viak AS

24 24 Det påpekes at Berthelsen og Wedvik tidligere har stilt seg positive til undersøkelser på deres eiendom, som ikke berører dyrket mark. De mener det er negativt at grunneier nå ikke er kontaktet i forbindelse med justeringen av planområdet mot vest. Grunneier er kontaktet gjennom varsel om utvidet planområde, datert Statens vegvesen Asplan Viak AS

25 25 3 INNSPILL TIL FORPROSJEKTET Fylkesmannen i Hedmark Sammendrag av merknader Fylkesmannen savner en tydeliggjøring av konsekvensene av beslutningene som tas i prosessen, spesielt mht. konsekvenser for dyrka mark. Det forutsettes at planforslaget ivaretar dette på en bedre måte enn forprosjektet. Det bør synliggjøres konsekvenser for dyrka mark og hvilke tilpasninger som er gjort for å unngå inngrep. Det må utarbeides et oppdatert og fullstendig arealregsnskap for hele planområdet. Inngrep i dyrka mark bør vises uavhengig av om det er arealer som eies av Statens vegvesen eller andre. Det fremheves behov for en plan for håndtering av ulike typer masser gjennom utbyggingen. Det må settes av arealer til dette i reguleringsplanen og gis føringer for oppfølging av massehåndtering i senere faser. Fylkesmannen legger til grunn at det velges en parkeringsløsning ved Vienkrysset som ikke krever omdisponering av dyrka mark. Det anbefales at det vurderes midlertidige støyskjermingstiltak langs anleggsområdet og at lokale tiltak utføres så tidlig at det får effekt også i anleggsperioden. Fylkesmannen signaliserer at jordvern må legges til grunn for lokalisering av nye turstier, og vil vanskelig kunne akseptere en omdisponering av dyrka mark til tursti. Plassering av turstier i reservatet skal ikke reguleres i reguleringsplan, men tas inn i forvaltningsplanen for naturreservatet. Flere grunneiere har signalisert at det er ønskelig å ta imot masser for å heve lavereliggende deler av jordbruksarealer. Det er viktig at dette blir gjennomført på en jordbruksfaglig måte. Det må også tas hensyn til spredning av fremmede arter og plantesykdommer i denne prosessen. Kommentar Det er utarbeidet et foreløpig arealregnskap for inngrep i dyrka mark. Dette vil bli oppdatert etter hvert som planene konkretiseres. Det vil bli innarbeidet en særskilt beskrivelse av konsekvenser for dyrka mark i planbeskrivelsen. Det skal utarbeides en rigg- og marksikringsplan for tiltaket som vil gi grunnlag for å synliggjøre midlertidige inngrep i anleggsfasen. Det utarbeides en rigg- og marksikringsplan for tiltaket. Denne vil danne grunnlag for å sette av arealer i plankartet og fastsette prinsipper for massehåndtering. Rigg- og marksikringsplan er av YM-planen. Det legges til grunn at det skal velges en parkeringsløsning som ikke innebærer inngrep i dyrka mark ved Vienkrysset. Planforslaget viser parkeringsløsning innenfor kryseet og sørøst for krysset. Konkrete tiltak vil vurderes i byggeplanen. SVV vil ikke planlegge etablering av turstier over dyrka mark. SVV vil legge til rette for kryssinger av E6 og ny tursti mellom Åker og Ottestadstien og langs Flagstadelva nord for Vien. Turstier utover dette må planlegges i regi av Hamar kommune, eller som del av forvaltningsplanen for Åkersvika. Prinsipper for massehåndtering vil bli innarbeidet i rigg- og marksikringsplanen. En eventuell disponering av overskuddsmasser for å heve lavereliggende landskap vil kun gjøres i samråd med de berørte grunneiere. Statens vegvesen Asplan Viak AS

26 26 Hedmark fylkeskommune Sammendrag av merknader Det er positivt at det planlegges gang- og sykkelveger i tilknytning til bussholdeplasser og at det plasseres busslommer i vegkryssene Åkersvika og Vienkrysset. Hvis Midtstranda på lang sikt skal utvikles som kollektivknutepunkt fremhever Hedmark fylkeskommune at det bør etableres sykkelparkering her. Hedmark fylkeskommune er tilfreds med at bommen er planlagt plassert der hvor lekkasjen til lokalvegnettet blir minst mulig. Det bør være rom for å iverksette trafikkbegrensende tiltak dersom lokalsamfunnet opplever sterk trafikkøkning i boligområder. Det bør redegjøres tydeligere for forholdet til nyere tids kulturminner i avsnittet om kulturminner og kulturmiljø. Det ses på som positivt at det planlegges turstier som skal tilgjengeliggjøre og formidle en del av kulturminnene i området. I den forbindelse er det viktig å legge til grunn den kunnskapen man har om historiske veger og vegtraseer. For å unngå inngrep i gravhaug er det positivt at utvidelsen nord for Sælid bru endres fra østtil vestsiden av E6. En slik endring vil imidlertid kunne innebære økte utfordringer for fortsatt bruk og bevaring av verneverdig bebyggelse på vestsida. Kommentar Vil vurderes i det endelige forslaget til utforming av Åkersvika vegkryss. Lokalisering av bom vurderes på nytt også etter ønske fra Hamar kommune. Det vil på ny vurderes konskvenser av bom plassert nord eller syd for Vien, og nord eller syd for Kåterud vegkryss. Dette arbeidet skal gjennomføres i regi av SVV i forbindelse med at planen legges ut på høring våren Dette vil gjøres i planbeskrivelsen tilknyttet reguleringsplanen og når registreringene utført av fylkeskommunen foreligger. Tas til etterretning. En vestlig trase på denne strekningen vil danne grunnlag for den videre bearbeidelse av planen, og det legges ikke opp til at verneverdig bebyggelse skal bli berørt. Jernbaneverket Sammendrag av merknader Jernbaneverket viser til at planarbeidet og valgt konstruksjon for kryssing av Rørosbanen må tilfredsstille jernbaneverkets tekniske krav. Det samme gjelder sikring mot jernbanen og forhold knyttet til stabilitet og avrenning. Det bør ikke legges opp til løsninger som gir lengre driftsstans på jernbanen. Eksisterende vegbru over Rørosbanen har en frilhøyde på 6,18 m. Dersom det legges opp til at eksisterende bru skal beholdes kan ny bru Kommentar Tas til etterretning. Tas til etterretning. SVV tar utgangspunkt i en frihøyde på 6.18 m som jernbaneverket godkjente i forbindelse med kommunedelplanen. Statens vegvesen Asplan Viak AS

27 27 bygges med frihøyde på 6,18 m målt fra skinnetopp til nærmeste konstruksjonsdel på brua. Hamar kommune Sammendrag av merknader Hamar kommune fremhever de trafikale konsekvensene av å plassere bomstasjon på ny E6 sør for Vienkrysset. Det forutsettes at bomplasseringen på strekningen fra Kolomoen til Bumunddal/Mjøsbrua må vurderes uavhengig av kommunegrenser. Det bør gjøres en helhetlig vurdering av antall bommer på E6 på denne strekningen. Det må lages en grundig vurdering av alternativer med sikte på minst mulig trafikklekasjer og uønsket trafikk på lokalvegnettet. Kommentar Det er planlagt bomstasjoner langs E6 i Stange og Ringsaker. Det vil bli utarbeidet et oppdatert trafikknotat for hele strekningen Kolomoen Moelv hvor plassering av bomsnitt vil bli vurdert. Det vil igjen bli utarbeidet en bomutredning som vil vise bomplassering, takster/bompenger osv, og en utredning på bomplassering som viser konsekvenser for nytt lokalvegnett. Bomutredningen skal behandles av Hamar kommune. Det vises til at veg- og transportplanen for Hamar bygger på at det skal være 4 hovedinnfartsårer til Hamar, og at E6 fungerer som en viktig fordelingsveg til disse innfartsårene. Det er viktig å ta hensyn til kapasiteten på innfartsårene. Vognvegen bør først og fremst være en innfartsveg for vestre og nordre deler av Hamar. For å opprettholde Vangsvegen som viktigste innfartsåre til Hamar bør det ikke være bom mellom Vien og Åkersvika vegkryss. For å gi økt lesbarhet av kjøremønsteret bør det vurderes å flytte avkjøringsrampe fra nord på E6 nærmere krysset. Løsninger her bør vurderes nærmere mht. tilbakeføring av dagens rampe til landbruksareal, støy fra avkjøringsrampe/fv. 84 til bebyggelse på Smeby, tekniske forhold tilknyttet vannledning på Vienkrysset og mulig endrede økonomiske forhold ved videre prosjektering av Vienkrysset. Kommunen anbefaler Statens vegvesen å ikke forkaste alternative løsninger før konsekvensene mellom dem er bedre belyst. Vangsvegen er definert som hovedinnfart til Hamar. Dette vil inngå i trafikknotatet. Nye vurderinger vil gjøres i reguleringsplanen. Kjøremønster i Vienkrysset vil vurderes. Dagens løsning for Vienkrysset opprettholdes i planforslaget bl.a. pga kostnader og konsekvenser for tilknytning til fv 222. SVV mener at dette skal være tilstrekkelig belyst. Statens vegvesen Asplan Viak AS

28 28 Stange kommune Sammendrag av merknader Planutvalget anbefaler at forprosjektet for E6 Kåterud Arnkvern legges til grunn for videre detaljplanlegging av den delen av trassen som ligger i Stange kommune. Kommentar Tas til etterretning Statens vegvesen Asplan Viak AS

29 29 4 ØVRIGE INNSPILL TIL PLANPROSESSEN Hamar kommune avklaringer før offentlig ettersyn (notat datert ) Notatet er svart ut i sin helhet gjennom eget notat datert Hovedpunkter i begge notater er oppsummert her. Sammendrag av merknader Kommunen etterlyser et overordnet konsept for utformingen av Åkersvika vegkryss og ber om at SVRØ ser på føringene for utformingen av krysset. Muligheten for å ta i bruk jordet mellom Midtstranda og E6 til ny adkomst og ny tomtestruktur løftes frem som et alternativ. Åkersvika vegkryss er hovedadkomsten til Hamarområdet og hovedforbindelse mot Elverum. Det må derfor prioriteres en god og helhetlig utforming av krysset. Plassering av busslomme på rampene i nord i Åkersvika vegkryss løser ikke behovet for overgang fra buss til bil med kobling til offentlig veg/parkering. Dette kan løses ved flytting av busslomme til påkjøringsrampe mot sør og ved å forlenge dagens adkomstveg til Midtstranda mot E6 sør for A. Steen bygget. En slik løsning anses å gi bedre tilgjengelighet og opplevd trygghet. Det vil også gi mindre inngrep i Åkersvika naturreservat. Kommunen anser ikke løsningen der skiløpere skal krysse over E6 via Vienkrysset som akseptabel. Dette vil innebærer en forsterkning av E6 som barriere i skiløypenettet. En kryssing under Sælid bru innebærer økt risiko for skiløperne siden de må krysse Flagstadelva. Det må etableres en kryssing for skiløpere på bru over elva her. Kommentar Åkersvika vegkryss er etter SVRØs mening utformet etter samme helhetlige prinsipper som alle større hovedkryss på E6 og forslag til løsning er valgt etter en grundig vurdering av mange alternative løsningsforslag. Krysset er nå utformet mer symmetrisk, omfanget brukonstruksjon er redusert og det foreligger et forslag til hvordan området inn mot Skeidar kan utformes. Eventuelle framtidige løsninger med utvidet parkering og nye atkomstveger må tas i reguleringsplan for Midtstranda. Plassering av busslommer på rampene i nord vil etter SVRØs mening gi kortere avstand for overgang mellom ekspressbuss og lokalvegbuss. Dette gjelder spesielt for trafikk fra nord mot Hamar. Det er større trafikk mot nord enn det er mot sør, og med den åpenheten som er i området, mener vi også at busslommer på de nordvendte rampene ikke vil skape noen mindre sosial kontroll enn busslommer syd for krysset. For SVV er det også viktig at det ikke tas mer areal enn nødvendig inn mot næringsbebyggelsen. Dagens skiløypekulvert under E6 er fylt med vann og gjørme, og det er gjengrodd på begge sider. Det er flere år siden kulverten har vært benyttet til skiløype. Utbyggingen av E6 innebærer derfor ikke brudd med en fungerende skiløypekryssing. Det er mulig å komme under E6 ved Sælid bru. Eventuelle skiløyper må krysse Flagstadelva på isen. Det er ikke aktuelt for SVV å bygge bru for skiløypa over Flagstadelva. For å tilfredsstille NVEs krav vil en slik bru måtte ha en høyde over 200-års flomnivå, dvs. en bruhøyde på 3-4 m over terreng med dertil nødvendig oppbygging og fundamentering på begge sider. Statens vegvesen Asplan Viak AS

30 30 Kommunen opplever at det har vært argumentert faglig mot støytiltak langs E6/ramper og mest mulig for lokale tiltak. Det vises til vedtatt reguleringsplan i Ringsaker kommune der det virker som at det skjermes i større grad med støytiltak langs E6. Kommunen forutsetter at SVRØ legger likebehandling til grunn. Kommunen orienterer om at utvidelse av E6 ved Flagstadelva kan påvirke tiltaksklassifiseringen av dam oppstrøms i vassdraget som kommnen har ansvar for. Nordre avkjøringsrampe til Vienkrysset bør flyttes inn til krysset på linje med rampene på østsiden. Dette vil forbedre lesbarheten for trafikantene. Dette bør belyses nærmere mht. tekniske forhold, dyrka mark og kostnader (jf. formannskapets anbefaling den ) Fylkesmannen vil ikke tillate en slik konstruksjon i naturreservatet. SVRØ legger T1442 til grunn for støytiltak på lik linje med hva som ble gjort i Ringsaker. Bruk av voll framfor skjerm må også avveies i forhold til arealbruk og inngrep i dyrka mark. Det er ikke plass til å etablere støyvoll mot Ridabu ved Åkersvika vegkryss. Her vil det derfor bli etablert støyskjerm på 2,5 m. Tas til etterretning. Hamar kommune har ansvaret for å følge opp dette. Et tradisjonell ruterkryss, der avkjøringsrampen fra nord trekkes ned mot krysset, er vurdert bl.a. gjennom forprosjektet datert 29. september Dagens situasjon er etter vår mening et vel fungerende kryss. Det vi være kostbart å bygge om krysset, og en av forutsetningene for tiltaket og grunnlag for planarbeidet er at dette skal være en utvikling av eksisterende veg. Vi mener at det alternative løsningen er belyst i forprosjektet og vi ser ikke at de innspillene som er gitt av Hamar kommune endrer vår anbefaling og forslag til konklusjon som er lagt til grunn for planforslaget. Hamar skiklubb løypeutvalget ved Sven Egil Holmsen Sammendrag av merknader Det bør tilrettelegges for at skiløypene rundt Hamar kan oppretholdes og videreutvikles. For Østås-Veståsløypa er det nødvendig med en god kryssing av E6 i Åkersvika. For nye tverrforbindelser og rundløyper i Hamar/Vang må undergangen ved Snarud oppretholdes. Det bør bygges en mindre bru for skiløypa, for å unngå at noen går gjennom isen ved kryssing av Flagstadelva (øst for Sælid bru). Kommentar Det forutsettes at kryssing av E6 skjer i tilknytning til Åkersvsika vegkryss eller Vien krysset. Det vil også være mulig å krysse under E6 ved Sælid bru, men Flagstadelva må krysses på isen. Undergangen ved Snarudholmen opprettholdes og tilknyttes turveger på begge sider av E6. Det er ikke aktuelt å bygge bru for skiløypa over Flagstadelva. For å tilfredsstille NVEs krav vil en slik bru måtte ha en høyde over 200-års flomnivå, dvs. en bruhøyde på 3-4 m over terreng med dertil nødvendig oppbygging og fundamentering på begge sider. Fylkesmannen vil ikke tillate en slik konstruksjon i naturreservatet. Statens vegvesen Asplan Viak AS

31 31 5 KOPI AV DE INNKOMNE MERKNADENE 5.1 Uttalelser til varsel om planoppstart Statens vegvesen Asplan Viak AS

32 32 Statens vegvesen Asplan Viak AS

33 FYLKESMANNEN I HEDMARK Vår dato Vår referanse /1540 (bes oppgitt ved svar) Saksbehandler, innvalgstelefon Arkivnr. Deres referanse Se sist i brevet / Statens vegvesen, Region øst Postboks Lillehammer --- E6 strekningen Kåterud - Arnkvern i Stange og Hamar kommuner. Varsel om planoppstart av reguleringsplan Vi viser til oversendelse datert med varsel om oppstart av arbeid med reguleringsplan for E6 på strekningen Kåterud Arnkvern i kommunene Stange og Hamar, samt rv. 25 ved Åker. Formålet med planen er å legge til rette for en utvidelse av E6 fra to til fire felt. Planarbeidet er forankret i kommuneplanen som ble vedtatt av Miljøverndepartementet Med bakgrunn i vedtaket fra departementet deltar Fylkesmannen i E6 - Åkersvika prosjektarbeidet på flere måter (forvaltningsmyndighet for Åkersvika naturreservat, deltar i ulike fag- og arbeidsgrupper og i koordinering av arbeidet). Fylkesmannen har dermed en noe utvidet rolle i denne vegutbyggingssaken. Det er i vedtaket fra Miljøverndepartementet forutsatt at E6 tas ut av Åkersvika naturreservat. Det er i den forbindelse igangsatt et eget arbeid for endring av reservatgrensene og lokalisering av erstatningsareal. Grenseendringsprosessen skal skje parallelt med reguleringsplanarbeidet. Vi minner om nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging fastsatt i Kongelig resolusjon , og forutsetter at forventningene her følges opp i det videre arbeidet med planen. Videre minner vi om at planforslaget må ta hensyn til nasjonale mål og føringer når det gjelder: Tilrettelegging for medvirkning i planprosessen, jf. 5-1 i plan- og bygningsloven. Bevaring av dyrka mark med minst mulig arealkrevende løsninger totalt sett Vurdering av virkninger for naturmangfold jf i naturmangfoldloven. Fylkesmannen viser til at nærheten til naturreservatet vil kreve at det også tas særlige hensyn når anleggsarbeidet skal gjennomføres. Krav til risiko- og sårbarhetsanalyse av planforslaget Kartlegging og sikring mot støy og luftforurensing, jf. T-1442/2012 og T-1521 Regulering av ny fire-felts veg gjennom dette området er krevende, og mange ulike interesser skal ivaretas. Fylkesmannen forutsetter at de overordnede premissene i Postadresse: Kontoradresse: Telefon: Telefaks: Org.nr.: Postboks 4034 Statens hus Banknr Hamar Parkgt 36, 2317 Hamar E-post: fmhepost@fylkesmannen.no Internett: Side1 av 2

34 vedtaket fra departementet følges opp. Det er viktig at en fremtidig vegløsning i dette området ivaretar helheten og de ulike hensynene på best mulig måte. Med hilsen Jørn G. Berg e.f. direktør Hilde Smedstad seniorrådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes ut uten signatur. Saksbehandlere: Kjell Erik Kristiansen, beredskapsavdelingen, tlf Inger Nes, miljøvernavdelingen, tlf Hilde Smedstad, landbruksavdelingen, tlf Kopi: Hamar kommune, Stange kommune Hedmark fylkeskommune Side 2 av 2

35 Norsk Maritimt Museum Bygdøynesveien OSLO Hamar, Deres ref: Vår ref: Sak. nr. 12/ Saksbeh. Ove Holseng Tlf Varsel om oppstart av reguleringsplan for E6 Kåterud Arnkvern i Stange og Hamar kommuner, Hedmark fylke Hedmark fylkeskommune har mottatt brev av mottatt her fra Statens vegvesen, Region Øst vedrørende varsel om oppstart av reguleringsplanarbeid for E6 Kåterud Arnkvern i Stange og Hamar kommuner. Planarbeidet er igangsatt på bakgrunn av planer om utvidelse av eksisterende E6 fra to til fire felts veg gjennom Åkersvika og deler av Rv25. Deler av planområdet bører områder som består av vann. Saken oversendes derfor med dette til Norsk Maritimt museum for uttalelse vedrørende eventuelle automatisk fredete kulturminner under vann. Brev og kart fra Statens vegvesen følger vedlagt. Det opplyses om at Hedmark fylkeskommune ble kontaktet av statens vegvesen i 2013 med forespørsel om kulturminneregistrering av et foreløpig planområde. I den forbindelse ble foretatt registrering av betydelige deler av områdene vest for eksiterende E6 på lav vannstand våren Disse områdene ligger vanligvis under vann sommer og høst. Det ble kun observert automatisk fredete kulturspor i form av kokstein/skjørbrent stein i området vest for gravfeltet på Kråkholmen (id 32782) utenfor plangrensen fra Yttergrensen for fylkeskommunens registrering er angitt på vedlagt kart. Fylkeskommunen har ikke foretatt kulturminneregistrering i områder som normalt ligger under vann på østsiden av vegen og heller ikke i områdene på nordsiden av kryss E6/Rv 25 ved Åker gård («Åker krysset).

36 Fylkeskommunen foretok ellers kulturminneregistrering innenfor planområdet som ble oversendt oss i 2013 med unntak av et mindre område på østsiden av Kråkholmen. I områder bestående av dyrka mark nord for Åker krysset ble det sjaktet og kun påvist 2 overpløyde kullgroper. Det ble åpnet noen sjakter på og ved Åker gård, noe som resulterte i funn av en del kokegroper samt tre kulturlag/dyrkingslag. Rapport fra dette arbeidet er enda ikke ferdigstilt. Plangrensen for arealet det nå varsels om oppstart av regulering for, er stedvis utvidet i forhold til arealet som ble oversendt oss og registrert i Det blir derfor nødvendig å foreta ytterligere kulturminneregistrering i Med vennlig hilsen Erlend Myking ass. fylkessjef Samferdsel, kulturminner og plan Elisabeth Seip kulturvernleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Vedlegg: Brev og kart fra Statens vegvesen, Region Øst Kart med grense for fylkeskommunens registrering 2013 Kopi til: Statens vegvesen, Region Øst Hamar kommune Stange kommune

37 Fra: Morten Reitan Til: Postmottak Kopi: Sendt: :39:15 Emne: SV: Varsel om oppstart av reguleringsplan for E6 Kåterud-Arnkvern i Stange og Hamar kommuner, Hedmark fylke Vedlegg: Hei, Norsk Maritimt Museum (NMM) har mottatt varsel om reguleringsarbeid med ny E6 mellom Arnkvern og Kåterud (vår ref ). Hedmark fylkkeskommune har foretatt kulturminneregistrering på lav vannstand. På laveste vannstand er det en svært liten del av reguleringsområdet som er under vann. Vanngjennomstrømmingen i sør er lagt i rør. Den nordlige er grunn og har stri strøm. NMM vurderer det som lite sannsynlig at det finnes kulturminner under vann her og mener fylkets registreringer er tilstrekkelige. NMM har derfor ingen merknader til varselet. Vennlig hilsen Norsk Maritimt Museum Morten Reitan Arkeolog Tlf Opprinnelig melding----- Fra: postmottak@hedmark.org [mailto:postmottak@hedmark.org] Sendt: 4. mars :08 Til: SF_FellesPost Emne: Varsel om oppstart av reguleringsplan for E6 Kåterud-Arnkvern i Stange og Hamar kommuner, Hedmark fylke Vi viser til sak: 12/ og oversender vedlagte dokument. Med vennlig hilsen Hedmark fylkeskommune Ingvild Beate Røise sekretær Samferdsel, kulturminner og plan

38

39

40

41 Statens vegvesen Region øst Postboks LILLEHAMMER Vår dato: Vår ref.: Arkiv: 323 Deres dato: Deres ref.: Saksbehandler: Kristin Ødegård Bryhn Ang. reguleringsplan for E6 Kåterud - Arnkvern - Stange og Hamar kommune - supplerende innspill til varsel om oppstart fra NVE Vi viser til varsel om oppstart av reguleringsplan for E6 Kåterud - Arnkvern datert og vårt innspill datert Vi viser også til møte hos Statens Vegvesen Vårt innspill av var i stor grad basert på generelle vurderinger da det var vanskelig å komme med konkrete tilbakemeldinger på hvilke hensyn og forhold som måtte ivaretas uten å ha planer med større detaljeringsnivå. Nødvendige avklaringer må, som vi også har skrevet i tidligere innspill, tas underveis i prosessen. I forbindelse med møte hos Statens Vegvesen ble det lagt fram noe mer detaljerte skisser for ny E6 trasé. Det ble skrevet et utfyllende referat fra dette møtet, men vi tenker likevel det er ryddig å komme med noen skriftlige innspill underveis i prosessen. Flomfare NVE anbefaler at ny E6 bør heves til minimum nivå for 200-års flom + sikkerhetsmargin, og anser det er lite framtidsrettet å anlegge infrastruktur med såpass stor samfunnsmessig betydning under dette nivået. Nivå for 200-års flom i Mjøsa er 126,43 + 0,5 m sikkerhetsmargin. Nivå for 200-års flom i Flagstadelva og Svartelva er ikke utredet, og det må gjøres beregninger som viser riktige nivåer også her jfr. innspill i møte hos Statens Vegvesen Vi anbefaler at en utredning av flomhøyder i Flagstadelva og Svartelva tar utgangspunkt i 2D vannlinjeberegninger, evt. 3D i særlig utfordrende områder eksempelvis der det er behov for et bedre grunnlag for å kunne vurdere utforming og beregne virkning av eventuelle terskler. Til orientering er det igangsatt flomsonekartlegging og flomfrekvensanalyser for Flagstadelva ved «Arnkvern/Gålåsholmen» i regi av Hamar kommune, og vi antar at disse utredningsarbeidene med fordel kan samordnes. Vi anbefaler også at kartlegging av Svartelva igangsettes så snart som mulig da slike utredninger kan ta noe tid. Dersom det ønskes mer informasjon og kravspesifikasjoner for flomsonekartlegging som NVE gjennomfører i egen regi kan NVE v/odd Arne Haarseth kontaktes (tel , oah@nve.no). Informasjon om hydrauliske forhold og vannføring er vesentlig for å kunne vurdere konsekvenser av tiltak i vassdrag (eks. terskler, holmer, bruer m.v.). Underkant eventuelle bruer i Flagstadelva og E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: Org.nr.: NO MVA Bankkonto: Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvn. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen 7075 TILLER 8514 NARVIK Postboks 2124 Postboks 53 Postboks OSLO 3103 TØNSBERG 6801 FØRDE 2307 HAMAR

42 Side 2 Svartelva bør ligge på minimum nivå for 200-års flom + sikkerhetsmargin for å hindre eventuell oppstuving av vann. Det er også viktig med tilstrekkelig høyde for å hindre oppstuving ved isgang. I elver med isgang slik som Flagstadelva og Svartelva anbefaler vi at det legges inn minimum 1 meter sikkerhetsmargin. Dersom det etableres nye bruer uten tilstrekkelig høyde må det utredes hvilke konsekvenser dette vil kunne ha for bebyggelse oppstrøms og nedstrøms ved en eventuell flom jf. byggteknisk forskrift (TEK 10) 7-2, og NVEs retningslinjer 2/2011 Flaum- og skredfare i arealplanar. NVE viser også til aktsomhetsplikten i vannressursloven 5 som pålegger at vassdragstiltak skal planlegges og gjennomføres slik at de er til minst mulig skade og ulempe for allmenne og private interesser (eks. miljø, landbruk, bebyggelse). Vi gjør oppmerksom på at tiltakshaver kan bli erstatningspliktig for evt. skade eller ulempe som følge av tiltak i vassdrag. Eventuelle kompenserende tiltak må kunne påregnes. RV 25 over Midtstranda planlegges utbedret i forbindelse med etablering av ny E6. NVE anbefaler da at det utredes om vegen kan bygges som et flomsikringstiltak. Inntil det evt. etableres tilsvarende flomsikring på sør-siden av Midtstranda vil denne ikke beskytte mot flom fra Mjøsa, men vil trolig kunne beskytte mot flom i Flagstadelva. Vi viser i denne forbindelse til forprosjekt for flomsikring av Midtstranda (NVE Rapport saksnr.: 2001/2502). En elektronisk versjon av denne er lagt ved (scannet rapport). Inngrep i eller langsmed vassdrag Etter møtet og tilsendte planskisser i forkant av dette møtet, forstår vi at det legges opp til at ny E6 i stor grad etableres på fylling på østsiden av eksisterende E6-trase. Dette innebærer at det på strekningen nord for eksisterende rasteplass må etableres et helt nytt elveløp for Flagstadelva. NVE mener at elver i størst mulig grad bør følge sine naturlige løp. Det er utfordrende å etablere stabile, nye bekkeløp som ivaretar sikkerhet mot flom/isgang og hydrauliske forhold på en god måte. I vedtaket til MD av 11. april 2013 er det konkludert med at nye felt/breddeutvidelsen legges på østsiden av eksisterende E6 fra Åker kryss til nordenden av eksisterende rasteplass slik at mudderbankene berøres minst mulig, jf Ramsarrapportens anbefaling (pkt 6.3). Nord for rasteplass kan vegmyndigheten selv vurdere hvilken side av vegen utvidelsen skal skje på. Både ut fra både vassdragstekniske og miljømessige hensyn anbefaler og forventer NVE at en utreder alternative løsninger til en breddeutvidelse mot øst for traseen nord for eksisterende rasteplass. Dersom vegen i all hovedsak breddeutvides mot vest nord for rasteplassen, vil dette kunne begrense inngrepet i Flagstadelva vesentlig. En alternativ løsning kan være at elva føres i en meander over på vestsida av E6 ved at det etableres 2 kortere bruer nord for eksisterende rasteplass. Dersom breddeutvidelsen skal skje utelukkende på østsiden av eksisterende E6-trase nord for rasteplassen mener NVE at en bruløsning på pilarer må utredes tilstrekkelig før den evt. legges til side. Vi er kjent med at Statens vegvesen har sett på ulike alternativer for bruløsninger, mv. gjennom nordre del av Åkersvika. Vi har imidlertid ikke blitt gjort kjent med hva slags bruløsninger som er vurdert. Av vedtaket til MD av 11. april 2013 ang. firefelts E6 gjennom Åkersvika naturreservat ser det ut som at en slik løsning er vurdert som lite aktuelt. Slik vi forstår det bygger imidlertid denne avgjørelsen på en vurdering av muligheten for å tilbakeføre verneområdets økologisk status til situasjonen før dagens E6 ble anlagt (restaurering av mudderflatene og den vestlige delen av gråor-heggeskogen), og ikke med utgangspunkt i vassdragstekniske forhold og forholdet til sikkerhet mot flom/isgang. NVE vil anta at en løsning med utvidelse mot vest der det etableres et meandrerende løp vil kunne tjene verneformålet på en bedre måte enn en ren breddeutvidelse med fylling mot øst. Vi stiller også spørsmål ved om en slik løsning kan bidra til at samlet behov for erstatningsarealer eventuelt kan begrenses. Dette er det imidlertid opp til andre faginstanser enn NVE å vurdere.

43 Side 3 Terskler i Åkersvika MD konkluderer i sitt brev av 11.april 2013 at det skal etableres terskler ved utløpene av Flagstadelvdeltaet og over Svartelvdeltaet, og at det også skal vurderes om det er behov for terskel under Stangebrua. Etablering av terskler ble også tatt opp som tema i møte hos Statens Vegvesen der det ble bestemt å arrangere en egen fagdag til høsten. NVE vil likevel bemerke allerede nå at eventuelle terskler i Flagstadelva og Svartelva må dimensjoneres for å ta unna 200-års flom + sikkerhetsmargin (jf TEK ). Behandling etter vannressurslovens bestemmelser Inngrep i vassdrag omfattes av vannressurslovens bestemmelser. Innenfor verneområder vil verneforskriften gå foran denne dersom ikke annet framgår av forskriften. Vassdragsinngrep må ikke medføre negative konsekvenser for allmenne interesser, jf vannressurslovens 8. Konsekvenser og kompenserende tiltak må derfor dokumenteres tilstrekkelig i planen slik at en vurdering etter vannressurslovens bestemmelser er mulig i planprosessen og ikke som en separat prosess, jf vannressurslovens 20. Tilstrekkelig utredning av vassdragstekniske, så vel som miljømessige og andre forhold, er derfor helt sentralt for NVE sin behandling av denne planen. Vi imøteser derfor videre dialog gjennom planprosessen. Med hilsen Paul Christen Røhr fung. regionsjef Kristin Ødegård Bryhn seniorrådgiver Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner. Vedlegg: NVE Rapport Forprosjekt for flomsikring av Midtstranda Kopi: Fylkesmannen i Hedmark Hamar kommune Hedmark fylkeskommune Stange kommune