2014/12.1 VIRKSOMHETSPLANER for NSR hovedorganisasjonen. Strategi- og virksomhetsplan for NSRs landsstyre

Transkript

1 NORGGA SÁMIID RIIKKASEARVI VUONA SÁMIJ RIJKASIEBRRE NØØRJEN SAEMIEJ RIJHKESIEBRIE NORSKE SAMERS RIKSFORBUND ÁŠŠEČILGEHUS SAKSFRAMLEGG čoahkkin møte beaivi ja báiki tid og sted áššenummar saksnummer áššemeannudeaddji saksbehandler : riikkačoahkkin/landsmøte 2014 : Oslo, oktober : 2014/12 : riikkastivrra/landsstyret mildosat vedlegg : 2014/12.1 VIRKSOMHETSPLANER for NSR hovedorganisasjonen Saksfremlegg Strategi- og virksomhetsplan for NSRs landsstyre NSRs hovedmål: NSRs arbeidsområder angis i forbundets formålsparagraf ( 2): NSR vil fremme likeverd, solidaritet og fredelig sameksistens mellom folk og folkegrupper og respekt for menneskets avhengighet av naturen. NSR vil virkeliggjøre samisk selvråderett og sikre en samisk fremtid som ett folk i egne områder. NSR vil bidra til å opprette og fullføre samisk folkestyre ved aktivt å delta i demokratiske valg til samisk styringsorgan. NSR vil sentralt, gjennom SOL og via sine lokallag bidra til og fremme varierte og allsidige samiske kulturaktiviteter og tilbud. Strategi: NSRs strategi for å oppnå målene med forbundets arbeid er å: 1. Videreutvikle et sterkt, lokalt forankret forbund av lokallag, som gjennom en stabil og aktiv medlemsmasse kan arbeide med kulturaktiviteter, politiske aktiviteter og tilbud til samer i sitt nærområde. 2. Utvikle NSRs politikk innen nye politikkområder og gjennomføre disse gjennom posisjonen på Sametinget. 3. Gjennom aktiviteter og politisk arbeid styrke og fremme samisk språk og kultur. 4. Rekruttere flere medlemmer, og særlig ungdom til forbundet, både som aktive medlemmer lokalt, men også til tillitsverv sentralt og til politisk virksomhet. 5. Være aktiv i den offentlige debatt gjennom å fremføre NSRs syn på aktuelle saker, og selv sette dagsorden med å kommunisere innenfor nye politikkområder. Strategiene gjelder for perioden og tiltakene er flerårige. Når tiltaket planlegges gjennomført for et spesifikt år er dette angitt. Strategi 1: Videreutvikling av forbundet og alliansebygging Styrking av NSRs lokallag Landsstyret vil i 2015, på bakgrunn av mandatet formulert ultimo 2012, nedsette et lokallagsutvalg for å videreføre en vurdering og samordning av behovene i lokallagene, bl.a. gjennom en brukerundersøkelse. Landsstyret skal på bakgrunn av dette vurdere behovet for en serviceerklæring for lokallagene, og en veileder 1

2 for arbeidet i lokallagene. I perioden frem mot 2017 skal det på denne bakgrunn arbeides for vitalisering av lokallagene og fokus på å styrke lokallagenes arbeid i egne områder. Målet er at forbundet skal ha minst tre lokallag med over 150 medlemmer, og ingen lokallag som har færre enn 20 medlemmer i Kontakten mellom de ulike leddene i organisasjonen skal styrkes. Landsstyret og sekretariatet har som målsetning å besøke flest mulig (og minst 5) lokallag hvert år. Slike besøk kan med fordel samkjøres med samtidig besøk fra SOL. Landsstyret vil utvikle en modell hvor man støtter lokallagene til å tenke gjennom hvordan årets syklus er i sine lokalsamfunn i forhold til hvilke aktiviteter som er naturlig å fokusere på til enhver tid, og så planlegge sin virksomhet etter dette. Videreutvikling av studieforbundet SOL Landsstyret skal i samarbeid med styret for SOL jobbe for videreutvikling av Samisk studieforbund. Landsstyret skal arbeide for sikring av SOLs finansiering gjennom aktivt å påvirke Sametinget og nasjonale myndigheter. Landsstyret skal i samarbeid med styret for SOL søke flere samarbeidspartnere til SOL, for å sikre et bredt tilbud innenfor samisk voksenopplæring. Landsstyret skal arbeide for at lokallagene og alle nivå i organisasjonen etterspør og gjennomfører opplæringsaktiviteter i samarbeid med SOL. Viktige målsetninger vil være å styrke SOLs opplæringsvirksomhet innen språk, duodji, tradisjonskunnskap, organisasjonsarbeid og politisk arbeid. Antallet studietimer skal gjennom tett samarbeid mellom NSR og SOL økes i årene frem mot Strukturarbeid NSR har følgende regelsett for sitt arbeid: NSRs hovedvedtekter (2012). Regler for listearbeid (2008). Instruks for landsstyret og sekretariatsleder (2008). Regler og prosedyrer for NSRs arbeid i Sametinget (2007). I tillegg har NSRs lokallag egne vedtekter, samt at SOL og ungdomsutvalget har egne retningslinjer. Arbeidet med å gjennomgå vedtektene til de enkelte lokallag og andre organisasjonsledd for å følge opp krav bevilgende myndigheter setter til NSR som mottaker av offentlig støtte skal sluttføres i løpet av Landsstyret arbeider fortsatt for å sikre en effektiv drift av organisasjonen, sametingsgruppa og ungdomsutvalget. Det er et mål å ha et moderne sekretariat med tre eller flere ansatte på fulltid. Ved nyansettelser skal også samiskkunnskapen i sekretariatet styrkes. Sikring av driftsstøtte og å få øket denne gjennom politisk arbeid og stabil positiv medlemstallsutvikling er de viktigste elementene i å nå disse målene. Som utgangspunkt for NSRs virke er formålsparagrafen definerende. Landsstyret vil vurdere en gjennomgang av innholdet i NSRs formålsparagraf som utgangspunkt for en historie- og ideologidebatt til landsmøtet Dokumentasjon NSR skal i perioden igangsette arbeidet med dokumentasjon av NSRs historie fram mot 50- års- jubileet i Landsstyret skal i løpet av slutten av 2014 ha oppnevnt en egen jubileumskomite for å ivareta dette arbeidet. Arbeidet kan knyttes opp mot 100- års- jubileet for det første samiske landsmøtet, Trondheim 2017, som kan være en markering av 100 års samepolitisk arbeid. NSR skal ta en aktiv rolle for felles samisk feiring av dette 100- års- jubileet og skal bidra til å involvere besluttende myndigheter i realiseringen av jubileet i Samarbeid med andre organisasjoner NSR skal aktivt søke samarbeid med samiske organisasjoner og andre. Dette samarbeidet kan foregå gjennom NSRs engasjement i Samerådet, men også direkte med andre organisasjoner i saker der man har felles målsetninger. NSR skal aktivt søke å etablere allianser så vel i det samiske samfunnet som i storsamfunnet. Å øke forståelsen for samiske utfordringer og problemstillinger blant majoritetsbefolkningen vil øke forståelsen for samenes situasjon i Norge i dag. 2

3 Strategi 2: Politikkutvikling NSR vil virkeliggjøre samisk selvråderett og sikre en samisk fremtid som ett folk i egne områder. De levende fornybare ressursene i Sápmi utgjør det materielle grunnlaget for de tradisjonelle samiske næringene. Dette er fundamentet i samisk kultur. Moderne og tradisjonelle samiske kunstarter og idrett er en del av vår moderne kulturarv, forståelse av oss selv og vår språklige rikdom. Gjennom de ulike kunstartene kan samfunnet drives fram med kritikk og debatt. NSR må arbeide med å iverksette eksisterende programområder, mens nye politikkområder utvikles. Aktuelt tema for tillitsvalgtkonferanse 2015 kan være hvordan tematisk knytte sammen arealbruk med samisk språk, kultur og tradisjonskunnskap. Utvikling av politikkområder: Fornyelse av politikken rettet mot å sikre og å styrke samiske språk og kultur. Samisk selvbestemmelse. Fortsette arbeidet med å utvikle samisk nærings- og eierskapspolitikk i et langsiktig perspektiv. Arbeide for å styrke det samiske rettighetsgrunnlaget samt arbeide for en arealforvaltning som ivaretar de tradisjonelle samiske næringene. Arbeide for å styrke kunnskapsgrunnlag, både vitenskapelig og tradisjonskunnskap for å styrke argumentasjon for samiske rettigheter. Landsstyret vil fortsatt arbeide med politikkutvikling for å styrke og fremme samiske språk og kultur. Landsstyret vil initiere en gjennomgang av samisk kulturpolitikk på allsamisk, nasjonalt og lokalt nivå. Det er viktig at denne politikken omfatter både institusjoner, organisasjoner, arrangementer og ulike kulturuttrykk. Selvbestemmelsesmålsetninger skal konkretiseres for å sikre selvbestemmelse for samene som et folk i en moderne kontekst. Dette skal også knyttes til ressursbruk og ressursforvaltning i våre nærområder. Innflytelse over og retten til å utnytte ressursene i de områdene vi bor i er en vesentlig del av selvbestemmelsesretten. NSR skal også arbeide videre med konkretisering av selvbestemmelsesperspektivet innenfor saksområder som språk, kultur og opplæring. NSR skal søke å materialisere innholdet i rettighetene samene har opparbeidet seg over tid. NSR skal være oppdatert på Finnmarkskommisjonens arbeid, og bør bidra til å støtte lokallagene i saker overfor Finnmarkskommisjonen. NSR sitt arbeid på Sametinget i perioden NSR arbeider i tråd med hhv. prinsipprogram og handlingsprogram for valgperioden I denne strategiperioden skal landsstyret iverksette arbeidet med valg- og programarbeid for Sametingsvalget Landsstyret er det sentrale valgstyret for NSR og må se til at de kretsvise valgstyrene oppnevnes og igangsetter arbeidet med nominasjoner og valgkamp. Sametinget er den viktigste arena for prioritering av knappe ressurser til samiske lokalsamfunn. NSR skal drive ansvarlig politikk på Sametinget, samt på bakgrunn av innspill som løftes fra lokallag og organisasjonen i løpet av perioden. Lokallagene i NSR skal ha mulighet til å påvirke arbeidet i Sametinget. Lokallagene skal få tilsendt landsstyrets møteinnkallinger og sakslister, samt en oversikt over saker i Sametinget. NSRs konferanse for tillitsvalgte er både et forum for diskusjon og utvikling av aktuelle politikkområder og politisk opplæring. Sametingsrepresentantene forventes å delta på lokale arrangementer og møter. Strategi 3: Satsing på samisk språk og kultur NSR skal arbeide både innenfor egen organisasjon, gjennom lokallagene og studieforbundet SOL, og gjennom sametingsgruppa, for å styrke samiske språk og samisk kultur. Dette arbeidet er til enhver tid forankret i NSR sitt formål, landsmøtevedtak og i NSRs prinsipp- og handlingsprogram for sametingsvalg. NSR skal ha som en målsetning selv å være en god språkarena, og et forbilde for samisk språkbruk både i forhold til intern og ekstern møtevirksomhet, politikkutvikling, kommunikasjon med medlemmene og med omverdenen. NSR skal tilrettelegge for og motivere medlemmer, ansatte og tillitsvalgte til å bruke samisk språk 3

4 i kontakt med organisasjonen og i organisasjonens arbeid, og oppfordre ansatte, tillitsvalgte og medlemmer til aktivt å bruke de mulighetene som finnes i studieforbundet SOLs tilbud om samiske språkkurs. NSR skal fremme samisk språkbruk og være en aktiv pådriver for å bevare det rike mangfoldet de samiske språk representerer. NSR skal også være en arena for kulturutvikling og kulturformidling, gjennom politikkutvikling, kursvirksomhet og arrangementer. Intern møtevirksomhet skal markeres med et kulturelt innhold eller ramme. NSR skal basere organisasjonsarbeidet på samisk tradisjon, kultur og språk. Strategi 4: Rekruttering av medlemmer og styrking av ungdomsarbeidet Rekruttering av medlemmer Medlemsmassen utgjør grunnlaget for alt arbeid som skjer gjennom NSR. Det skal rekrutteres medlemmer gjennom aktive rekrutteringskampanjer i perioden. Medlemstallet skal stabiliseres slik at NSR har 1000 betalende medlemmer hvert år, og dermed motvirke at medlemstallet synker mellom hvert sametingsvalg. Dette innebærer systematiske og årlige vervekampanjer, SMS- kampanjer, e- postkampanjer og andre løpende tiltak. Ordningen med sentral kontingentinnkreving skal videreføres, og lokallagene skal følges opp på deres tilgang til å oppdatere medlemsopplysninger og til selv å registrere/endre disse, samt bruke verktøyet i sin korrespondanse med og pleie av medlemmene. Det skal være et spesielt fokus på rekruttering og opplæring av medlemmer under 26 år. NSR skal aldri, i løpet av et helt kalenderår, ha færre enn 150 medlemmer under 26 år. Styrking av ungdomsarbeidet NSR skal styrke ungdomsarbeidet. Kontakten mellom NSR- U og lokallagene skal styrkes samtidig som det skal avholdes flere fellesmøter mellom landsstyret og NSR- U. Alle organene i NSR har solidarisk ansvar for at ungdomsarbeidet prioriteres. Det innebærer blant annet at: Ungdomsutvalget, landsstyret og sametingsgruppa skal følge opp NSRs prinsipprogram for ungdom. Lokallagene og ungdomsutvalget skal arbeide for at flere ungdom rekrutteres som medlemmer og at flere deltar i organisasjonens ulike aktiviteter. Rekrutterings- og skoleringsprogrammet "oahpahalli/trainee" for unge politikere videreutvikles i samarbeid med NSR- U og sametingsgruppa. Dette kan med fordel samkjøres med forberedelser av nye listekandidater og skolevalg. Ungdomsutvalget og lokallagene må etterspørre og gjennomføre kurstilbud rettet mot ungdom som er utarbeidet av SOL. Det skal arbeides med egne ungdomstreff, gjerne leirskole/treff for NSR- ungdom som skal være en møteplass uavhengig av landsmøtet. Strategi 5: Formidling av NSRs syn Kommunikasjon NSR skal fortsatt arbeide for å styrke kommunikasjonen og aktiv dialog med medlemmer, velgere og samfunnet for øvrig. NSR skal styrke sin aktivitet på sosiale media, ikke bare som informasjonskanal, men for å oppnå reell dialog med medlemmer og velgere. Det skal også etableres et digitalt arkiv, evt. i form av elektronisk saksbehandlingssystem eller skybasert lagringsmiddel, til hjelp for sekretariatet, tillitsvalgte og sametingsrepresentanter. Det har vært gjort forundersøkelser på dette, og mål er å implementere løsning i løpet av Utvikling av en felles mediestrategi Landsstyret har i samarbeid med sametingsgruppa, i 2013, utarbeidet en felles mediestrategi som er mer enn mindre valgspesifikk. Denne beskriver planmessig hvilke målsettinger NSR har for sitt mediearbeid, hvilke virkemidler og formidlingskanaler som skal brukes generelt og i valgår spesielt. Mediestrategien er ment kun til intern bruk. Mediestrategien skal understøtte leders og landsstyrets utspillsrett samt lokallag og sametingsrepresentanters utspill i saker i sin valgkrets. Landsstyret skal ha tilbud om medietrening/kurs en gang i løpet av landsstyreperioden, og sametingsrepresentantene skal ha tilbud om dette i forkant av eller i begynnelsen av hver sametingsperiode. 4

5 Videreutvikling av nsr.no Den viktigste kanalen for formidling av NSRs politikk er NSR sine ordinære nettsider. Det er NSR org.nr som eier domenet og nettstedet nsr.no. Nettstedet skal utvikles og oppdateres flere ganger i uka, og det skal være artikler på både samisk (nord-, lule- og sørsamisk) og norsk på nettsidene. Sidene skal inneholde aktuelle nyheter og informasjon til og fra de forskjellige lokallag. Lokallagene har egne undersider i tilknytning til denne hvor kontaktinformasjon og historisk informasjon ligger ute, og hvor nyheter fra de ulike lokallag kan legges. En oppdatert kalender på nettsiden kan også være en god portal for informasjon om ulike arrangement samiske kulturarrangement. Det er NSRs sekretariatsleder som er nettredaktør for sidene i kraft av sin stilling som leder for NSRs sekretariat. Redaktøransvaret kan delegeres etter skriftlig instruks fra NSRs lederskap hvis dette ansees hensiktsmessig. Det er NSRs landsstyre som har ansvar for å videreutvikle nettsidene slik at de oppfyller formålet med sidene, som er å formidle NSRs helhetlige syn. NSR skal videre bestrebe seg på å formidle sametingsgruppas vedtak på nettstedet så snart de foreligger for å synliggjøre NSRs politikk på Sametinget. Landsstyrets og ungdomsutvalgets aktiviteter, SOLs kurs og lokallagenes arrangement skal framkomme på nettsiden. MEARRÁDUS EVTTOHUS FORSLAG TIL VEDTAK: Legges fram uten forslag til vedtak. 5