Side 1 Silingsnotat. ny trasé fv. 19 Rubbestadneset Rolfsnes

Transkript

1 Side 1 Silingsnotat ny trasé fv. 19 Rubbestadneset Rolfsnes DATO:

2 Innleiing - samandrag Formål med notatet er å vurdere 2 alternative traséar for fylkesveg til Rolfsnes i Bømlo kommune. Det Side 2 er tidlegare utført ei vurdering som denne rapporten bygger på data i frå. Det er i dette notatet føretatt nokre nye vurderingar samt justeringar av tiltak. Det er bygd mykje ny veg i Bømlo kommune dei siste åra. Strekninga Stokkabekken Rubbestadneset vart ferdig utbygd i Det pågår for tida utbetring av fv. 19 nord for Stongarvågen. Silingsrapporten har til hensikt å peike på nødvendige tiltak og avklaringar som må takast med tanke på utvikling av nærområda rundt Rubbestadneset. Vidare gir rapporten innblikk i moglege konsekvensar utan at det er gått djupt ned i konsekvensane. Legg ein kostnadar til grunn, er det alt. 1 som er vurdert til det beste alternativet. Ser ein meir heilskapleg på den framtidige trafikkløysinga i området, er det alt. 2 som vil løyse dette på beste måte.

3 INNHALD Side 3 Overordna arealplanar... 4 Ny trasé for framtidig fv Næringsområde Brubakken Nord:... 4 Bustadområde Søre Stongarvågen:... 4 Andre utbyggingsområde... 4 Dagens situasjon... 5 Trafikkmengder... 6 Trafikkulykker på eksisterande veg... 6 Tidlegare vurderingar av traséalternativ... 7 Nye føresetnadar for vurdering av traséalternativ... 8 Traséalternativ for ny fv. til Rolfsnes... 9 Framtidig trafikk... 9 Vegstandard Alt. 1: Alt. 2: Kostnader lagt til grunn i kalkyle Konsekvensar av tiltaket to alternativ Konklusjon FIGURLISTE Figur 1 Utsnitt kommuneplanens arealdel... 4 Figur 2 Utsnitt i frå Statens vegvesen sitt Vegkart... 5 Figur 3 Trafikkmengder i området... 6 Figur 4 Alternative løysingar vurdert i forprosjektet... 7 Figur 5 Illustrasjon... 8 Figur 6 Alternativ 1, tiltak langs eks. veg Figur 7 Sa2 - med 2sidig fortau Figur 8 Sa2 med gs-veg og Hø Figur 9 Alternativ 2, nye vegtrasealternativ Figur 10 Hø2 med gs-veg TABELLAR Tabell 1 Trafikkmengder... 9 Tabell 2 Konsekvensvurdering... 13

4 Side 4 Overordna arealplanar Kommuneplanens arealdel gir fleire føringar for arealbruk i det aktuelle området: Ny trasé for framtidig fv 19 I kommuneplanens arealdel er framtidig trasé for fv. 19 til Rolfsnes synt gjennom vest for Stongarvågen (raud linje). Næringsområde Brubakken Nord: Det er sett av areal til næringsbebyggelse - framtidig. Det er no varsla oppstart av detaljreguleringsplan for dette næringsarealet, der grunneigarane i området er tiltakshavarar. Her vil fv. 541 og ny fv. 19 til Rolfsnes vil møtast. Området er synt i lilla i figur til høgre. I SVVs merknad til oppstart av planarbeidet står det at: Området vil ha tilkomst frå fv 541. Her er vegen lagt om i ny trase, og det er opparbeida avkjøringsfelt med tanke på utvikling av området og mogeleg ny veg til Rolvsnes. Det er lagt inn ei veglinje i kommuneplanen, men det er enno ikkje heilt avgjort om ny veg til Rolvsnes vert bygd her. Denne er føreslått inn i Bømlopakke 2, som er under utarbeiding. Endeleg vedtak om Bømlopakke 2 er venta i løpet av Det har vore møte med konsulent og Statens vegvesen om dette, og me reknar med at det vil bli tett samarbeid om vegstandard og linjeføring vidare i planarbeidet. Me har ingen merknader utover dette no, men vil evt kome tilbake med ytterlegare merknader når planforslag med føresegner ligg føre. I denne planen er tiltakshavar gjort merksam på at det må takast omsyn til framtidig fv. 19 Figur 1 Utsnitt kommuneplanens arealdel ved planlegginga av området. Dette vil seie at 300 meter av framtidig fylkesveg vert planlagt som del av dette utbyggingsområdet. I kva grad det vert stilt rekkefølgjekrav til opparbeiding av vegen er ikkje sagt i det stadiet planen er i p.t. Bustadområde Søre Stongarvågen: I kommuneplanen er det sett av eit areal til bustadområde ved Søre Stongavågen. Arealet er synt med gult med rødt i figuren over. Dette området utgjer eit areal på om lag 100 daa, noko som vil seie om lag bueiningar, alt etter omfang og type utbygging (konsentrert eller sprett). Andre utbyggingsområde Det er lagt ut fleire mindre areal for bustadar og fritidsbustader på Rolfsnes;

5 Side 5 - Skineset, Rolfsnes, Gnr. 76 Bnr. 1 (PlanID ): Opnar for til saman 10 Fritidsbustader - Vidare er det to eldre planar i området som ikkje er realiserte, R-49 (fritidsbustader) og R-97 (bustader). R-49 er om lag 180 daa, og vil kunne romme om lag 100 einingar. R-97 er om lag 70 daa, og vil kunne romme om lag 30 bueiningar. 8 er allereie bygd. - Eit areal ved R-49 er sett av til Fritidsbustader framtidig. Arealet er om lag 45 daa, og vil kunne romme om lag 30 einingar. I tillegg er det eit område på Gjøsæter som er sett av til Fritidsbustader framtidig. Arealet er om lag 25 daa, og vil kunne romme om lag 15 einingar. Seks er allereie bygd. På Aga er det ein detaljreguleringsplan som ikkje er realisert enda, Detaljreguleringsplan for Aga, gnr. 144 bnr. 20 og 126, Bømlo kommune, som opnar for om lag 19 fritidsbustader. Til saman utgjer dette om lag 170 fritidsbustader og 30 bustader. Dagens situasjon Fv. 541 er utbygd med ny veg i frå Stokkavatnet til Rubbestadneset. Vegen har høg standard og fartsgrense 80 km/t frå Stokkavatnet fram til tunnelen før Rubbestadneset. Strekninga frå tunnelen og inn til Rubbestadnest sentrum er opparbeidd som miljøgate med fartssone 40 km/t. Frå Rundkøyringa i sentrum til Ramsdalen er vegen opparbeidd med to køyrefelt og fortau eller gs-veg primært på eine sida av vegen. Total bredde på vegen varier frå 9 10,5 m. Det er eit parti på ca. 450 m der fortauet har redusert standard med breidde ca. 2 2,3 m, og eit anna strekk der det er bygd rekkverk mellom veg og gangveg. Frå Ramsdalen til Stongarvågen er vegen smal med redusert vegbreidde 3,5 5 m, med dårleg møtesikt og utan tilbod for gåande og syklande. Stongarvågen Brubakken nord Rubbestadneset Figur 2 Utsnitt i frå Statens vegvesen sitt Vegkart Stokkabekken

6 Trafikkmengder Dagens veg har ÅDT 2700 mellom Stokkavatnet fram til Rubbestadneset, og ÅDT frå 2100 til 700 kjt/d på strekninga frå Rubbestadneset sentrum og fram til Stongarvågen. Andel tungtransport er 5 % på dagens vegstrekning. Side 6 Figur 3 Trafikkmengder i området Trafikkulykker på eksisterande veg Det er registeret 4 trafikkulykker på fv. 541 frå tunnelen til sentrum av Rubbestadneset, der 2 er registrert med lettare skadde, 1 alvorleg skadd og 1 drepen. Frå sentrum til Stongarvågen er det registrere 6 trafikkulykker - alle med lettare skadde. 3 av i alt 10 ulykker er registrert dei siste 10 åra. Ulukkesfrekvensen i frå Brubakken nord til Ramsdalen er

7 Side 7 Tidlegare vurderingar av traséalternativ Statens vegvesen har tidlegare gjort vurderingar av ny trasé til Rolfsnes. Fv. 19 Rubbestadneset Rolfsnes ligg inne i Bømlopakken. Strekninga er prioritert som nr. 3 av tiltaka på eksisterande fylkesvegnett, og omfattar i hovudsak breiddeutvidingar i kurvar og bygging av møteplassar langs eksisterande fylkesveg for prioriterte parti. Oppstart vart sett til 2016, med ein totalkostnad på 17 mill. kr (2008-kr). Det vart utført eit forprosjekt i 2013 der alternative løysingar for utbetring av vegen vart vurdert. Forprosjektet vart initiert ettersom ÅDT er låg, og delar av strekninga ligg i vanskeleg terreng. Ein har derfor vurdert andre alternativ og standardar for å utbetre strekninga, og spesielt forbi Stongarvågen. Ein kom fram til to alternativ: Alternativ 1 aust langs Stongarvågen 1A: To felt og parallell G/S-veg 1B: To felt og fortau 1C: Eitt felt med møteplassar og fortau 1D: Eitt felt med møteplassar og inga tilbod til mjuke trafikantar Alternativ 2 vest langs Stongarvågen 2A: To felt med parallell G/S-veg, åtskilt med brei rabatt, G/S-veg langs eksisterande veg i Stongarvågen 2B: To felt med parallell G/S-veg, åtskilt med brei rabatt, dagens veg i Stongarvågen heilt stengt Figur 4 Alternative løysingar vurdert i forprosjektet SVV anbefalte, etter denne vurderinga, val av alternativ 1A langs Stongarvågen; utbetring til standard Sa2, to felt med separat G/S-veg, samt utbetring av møteplassar og rekkverk for strekninga Stongarvågen Rolvsnes.

8 Side 8 Nye føresetnadar for vurdering av traséalternativ Med utgangspunkt i tidlegare utførte vurderingar ønsker SVV på nytt å vurdere ulike alternativ opp mot kvarandre. Dette med bakgrunn i dei endringane som har skjedd i området etter at traséen sist vart vurdert, som t.d. ny fv. 541 mellom Stokkabekken og Rubbestadneset. Vidare skjer det no ei utvikling i området, som utløyser behov for avklaring av ny trasé. Dette gjeld t.d. arbeidet med detaljplanlegging av næringsareal på Brubakken nord, som har same tilkopling til fv. 541 som framtidig ny fylkesveg til Rolfsnes. Gjeldande kommuneplan syner framtidig trasé for fylkesvegen gjennom planområdet, noko som gjer at kommunen stiller krav knytt til dette i arbeidet med reguleringsplanen. Næringsareala er om lag 100 daa og kan utgjere omlag nye arbeidsplassar i løpet av ein 20-års periode. Ny fylkesveg må plasserast i ytterkant av næringsområdet for ikkje å ta for store areal, og det er viktig at plassering og standard for vegen vert avklart slik at vegen kan planleggast samstundes med næringsareal. Rubbestadneset er også i utvikling. Det er store planar om utviking av nye store næringsområde aust for Rubbestadneset sentrum, nord for Austbøvegen. Området kan på sikt gi 500 nye arbeidsplassar. Nye arbeidsplassar gir igjen grunnlag for å utvikle nye bustadområde. Området ved Søre Stongarvågen er i kommuneplanen avsett til bustadområde. Området kan gi grunnlag for mellom 100 til 150 nye bueiningar, alt etter type utbygging. Utover dette vil allereie utbygde område ved Rubbestadneset ha potensiale for fortetting, i tillegg til om lag 170 nye fritidsbustader og 30 nye bustader lenger nord. Søre Stongarvågen Unitech Brubakken nord Figur 5 Illustrasjon

9 Side 9 Traséalternativ for ny fv. til Rolfsnes Det er framleis dei to same alternative traséane som er aktuelle, og som skal vurderast her: Alt. 1: Utbetring av strekninga Rubbestadneset Stongarvågen inneber opparbeiding av nytt fortau på strekninga Rubbestadnest Yrkesskulen på 440 m, utbetring ved punkttiltak på strekninga Yrkesskulen Ramsdalen 650 m, og ny veg med gs-veg på strekninga Ramsdalen Stongarvågen 1500 m. Samla lengde 2600 m Alt. 2: Ny veg mellom Brubakken nord og Stongarvågen, med 2 alternative tiltak for strekninga Ramsdalen Stongarvågen: Utbetra til gs-veg. Dagens veg mellom Stongarvågen og Ramsdalen vert oppretthalden som gs-veg med tillate trafikk til eks. eigedomar. Samla lengde 2200 m. Framtidig trafikk Med utgangspunkt i dagens trafikktal og framtidig potensiell utvikling, har vi vurdert framtidige trafikktal. Følgande er lagt til grunn for dei neste 20 åra: - Generell trafikkvekst 1% - vekst og fortetting, 1% trafikkvekst på fv. 19 frå Ramsdalen til Rolfsnes nye arbeidsplassar ved nye næringsområde ved Rubbestadneset antatt auke ÅDT 800 kjt/d nye arbeidsplassar ved næringsområde Brubakken nord antatt auke ÅDT 300 kj/d nye bustader ved Søre Stongarvågen antatt auke i ÅDT 400 kjt/d nye fritidsbustader lenger nord på fv. 19 antatt auke i ÅDT 100 kjt/d som tilsvarer generell vekst på 1% - 30 nye bustader lenger nord på fv. 19 antatt auke i ÅDT 100 kjt/d Tabell 1 Trafikkmengder Trafikkmengder Dagens trafikk Framtidig trafikk med Alt. 1 Framtidig trafikk med Alt. 2 Fv. 541, frå Brubakken til Rubbestadneset Fv. 19 del Fv. 19 del Fv. 19 del Ny veg til Brubakken - Stongarvågen Med utgangspunkt i desse vurderingane er dette grunnlag for å vurdere framtidig standard og tiltak på dei ulike vegalternativa.

10 Vegstandard Alt. 1: Side 10 Søre Stongarvågen Figur 6 Alternativ 1, tiltak langs eks. veg Strekninga frå Rubbestadneset til Ramsdalen går igjennom tett busetnad med tilnærma sentrumsfunksjonar med tett busetnad, idrettsbane og yrkesskulen tett til vegen. Dersom potensisel trafikkvekst på inntil 40 % grunna framtidige utbyggingar, bør ein vurdere trafikksikringstiltak som redusert fartsgrense, fartsdumpar, veglys, punkt belysning og fortau på begge sider av vegen for å redusere konfliktnivået på strekninga. Fortau på begge sider bør gjelde for strekninga Rubbestadneset Yrkesskulen, ei strekning på ca. 440 m. Følgjande profil kan etablerast på strekninga, dette medfører berre utviding av fortau.

11 Side 11 Figur 7 Sa2 - med to-sidig fortau Med utgangspunkt i framtidige potensielle utbyggingar av bueiningar ved Søre Strongarvågen, må ein ta omsyn til gåande og syklande mellom Søre Stongarvågen til Rubbestadneset. Vegen bør derfor utvidast med gs-veg eller einsidig fortau mellom Ramstalen og Strongarvågen. Strekninga er om lag 1500 m fram til Aga krysset og må sjåast i samanheng med det som vert bygd vidare nordover på fv. 19. Tiltak på denne strekninga vil medføre fyllingsutslag som går ned i strandsona i Stongarvågen. Utfordringar på denne strekninga er det sidebratte terrenget, dårleg fjell og fare for steinsprang. Alternativ vegstandard til Sa2 er Hø1 med tilhøyrande adskilt gs-veg. Strekninga kan skiltast med fartsgrense 60 km/t frå Ramsdalen til Stongarvågen. Figur 8 Sa2 med gs-veg og Hø1 Utover desse tiltaka bør ein generelt vurdere behovet for sikringstiltak på deler av strekninga som td. belysning, punktbelysning ved overgangar, sikt etc. Strekninga er i dag separert med gs-veg med rekkverk.

12 Alt. 2: Side 12 Søre Stongarvågen Brubakken nord Figur 9 Alternativ 2, nye vegtraséalternativ Alternativet til å utbetre dagens veg er å bygge ny veg mellom Brubakken nord og Strongarvågen. Det er vist 2 alternative traséar i nord, jf. linjer vist i kommuneplanen. Strekninga er høvesvis Alt ,3 km og Alt. 2.2 er 2,1 km. Tiltaket inneber òg stenging av dagens veg mellom Ramsdalen og Stongarvågen for biltrafikk, og redefinerer denne til gs-veg. Vegen vert definert som omkøyringsveg og vil avlaste Rubbestadneset, der vegen blir del av ny trasé til Rolfsnes og ligg primært i ytterkant av utbyggingsområde. Vegen bør derfor byggjast som Hø1 med fartsgrense 60 km/t ÅDT kj/d. Alternativ standard er Sa3 eller Sa2. Utbygging av næringsområda ved Brubakken nord og bustadfeltet ved Søre Stongarvågen er gode argument for å skilte 60 km/t på strekninga. Ny veg med parallell gs-veg vil bidra til å sikre tilkomst

13 mellom Brubakken og Stongarvågen, den vil også medverka til at Rubbestadneset får rundløype med gode samband til friluftsområde sør og vest for ny veg. Vi tilrår følgjande vegstandar med separat gs-veg skilt med rabatt på 3 m. Side 13 Figur 10 Hø2 med gs-veg Kostnader lagt til grunn i kalkyle Kostnader ny veg med/ gs-veg, kr ,- per lm. Kostnader nytt fortau kr ,- per lm. Kostnad punkttiltak kr. 4000,- per lm Konsekvensar av tiltaket to alternativ Tabell 2 Konsekvensvurdering Vurderingstema Alt. 1 Alt. 2 Lengde 2600 m 2200 m Kostnader Ca. 70 mill. kr Ca. 88 mill. kr Framtidig trafikk/ trafikksikring Utbetring medfører betre trafikksikring for mjuke trafikantar. Framtidig trafikk-auke vil auke belastning på vegen (gjennomgangstrafikk) Reisetid Reisetid Brubakken Stongarvågen: 5.4 min. Reisetid uendra. Natur og miljø Støy Det er ingen registrerte verdiar (artar eller naturtypar i Naturbase) Auka trafikk medfører behov for støyreduserande tiltak på strekninga. Kostnad ikkje vurdert. Større kostnad knytt til tiltak i alt. 1 enn alt. 2 Ny veg medfører betre trafikksikring både med tanke på trafikkulykker og tilhøva for mjuke trafikantar. Alternativet fører til redusert trafikkbelasting gjennom Rubbestadneset Kortar ned reisetid mellom Stokkabekken og Rolfsnes med 3.7 min. Trafikken frå Rolfsnes til Rubbestadneset vert 1.6 min lengre Det er ingen registrerte verdiar (artar eller naturtypar i Naturbase) Tiltaket medfører redusert trafikk på eksisterande trasé Rubbestadneset-Stongarvågen. Støytiltak langs med utbyggingsområde Søre Stongarvågen må vurderast. Kostnad ikkje vurdert

14 Side 14 Landskap Folkehelse/friluftsliv Kulturminne Tiltaket vil medføre inngrep i strandsona innerst i Stongarvågen. Tiltaket vil medføre inngrep i strandsona innerst i Stongarvågen. Det er ingen registrerte verdiar (Askeladden) Ny vegtrasé fører til inngrep, men er lite synleg grunna topografi Vil i nord gå inn i kanten på det registrerte friluftsområdet Steinfjellet. Området er brukt til kvardagstrim. Tilrettelegging med gs-veg vil legge til rette for auka bruk i området, òg for nye brukargrupper Det er ingen registrerte verdiar (Askeladden). 3 kulturminne i Søre Stongarvågen Naturressursar Mindre inngrep som i dag Mindre inngrep i små areal med dyrka jord (2 daa) og skog med høg bonitet Konklusjon Begge alternativa vil ha mindre verknadar, ettersom det er få registrerte verdiar i området. Legg ein kostnadar til grunn, er det alt. 1 som er vurdert til det beste alternativet. Ser ein meir heilskapleg på den framtidige trafikkløysinga i området, er det alt. 2 som vil løyse dette på beste måte. Kva gjeld verknadar for natur og miljø, kulturminne, og naturressursar, vil begge alternativa ha minimal verknad. Ettersom området for traséalt. 2 er mykje brukt i tursamanheng, vil vegen være med på å gjere området meir tilgjengeleg og være positivt sett ut i frå eit folkehelseperspektiv. Framføring av veg i ny trasé vil alltid ha ein landskapsverknad og føre til nedbygging av areal, der alt. 1 vil medføre inngrep i strandsona innerst i Stongarvågen.