Møteprotokoll nr. 9/2018

Transkript

1 Møteprotokoll nr. 9/2018 Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Statens Hus Dato: Tid: 10:00 13:25 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Ogne Undertun Ordfører AP Hans Eide Varaordfører SP Sissel Eide Fremstad Medlem AP Lene Kotte Medlem AP Fredrik Sandness Medlem AP Kristin Skilleås Medlem AP Laila Iren Veie Medlem SP Ole Graneng Medlem SP Jan Inge Standahl Medlem SP Tore Melhuus Medlem H Anne M. Bjørnerud Medlem H Per Odd Solberg Medlem BB Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Anne Torill Rødsjø MEDL AP Hans Jørgen Lysø MEDL AP Hugo Solheim MEDL AP Jan Otto Olden MEDL AP Walter Braa MEDL FRP Tore Nilsen MEDL H Jan Vollan MEDL H Einar Aaland MEDL H Marthe Rødsjø MEDL SV Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Kurt Sundet Hans Jørgen Lysø AP Unni Lysø Hugo Solheim AP Jonas N. Owren Henriksen Jan Otto Olden AP Ole Hyllmark Anne Torill Rødsjø AP Gerd Hegvik SP Ketil Sundseth Tore Nilsen H Arne Brandvik Einar Aaland H Jan Pettersen Walter Braa FRP Ragnar Grønås Marthe Rødsjø SV

2 Fra ungdomsrådet møtte: Navn Christer Sivertsen Fra fagorganisasjonene møtte: Navn Organisasjon Ingen Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Ådne Røkkum Rådmann Kjetil By Rise Oppvekstsjef Geir Aune Økonomisjef Arild Risvik Personal- og organisasjonssjef Geir Øyvind Hassel Nestleder Arealbruk Robert Bjørnestøl Arealplanlegger Bjørnar Harøy Kultursjef Bente Kristiansen Helsesjef Anne S. Lyngstad Folkehelsekoordinator Anne M. Standahl Møtesekretær Merknader: Behandling av sak 60/18 ble flyttet ned til etter sak 63/18. Ellers ingen merknader til innkalling og sakliste Det var 20 stemmeberettigede da møtet startet, da Høyre manglet 1 vara. Gerd Hegvik møtte for Hans Eide i sakene 61, 62 og 63 pga inhabilitet. Hans Eide ble innvilget permisjon kl etter behandling av sak 63/18, og Gerd Hegvik tiltrådte. Rådmannen ble innvilget permisjon fra kl 1145 og Kjetil By Rise fungerte som rådmann fra sak 64/18. Sissel Eide Fremstad ble innvilget permisjon kl før vedtak av sak 64/18. Ketil Sundseth ble innvilget permisjon fra 1220 før vedtak av sak 64/18. Ved sak 64/18 og 65/18 var det 18 stemmeberettigede.

3 Saksnr Innhold Lukket PS 18/56 Saker til behandling: Reguleringsplan for Stranda - Sluttbehandling PS 18/57 Reguleringsplan for Mebostad B15 - Sluttbehandling PS 18/58 Reguleringsplan for Sannan - Sluttbehandling PS 18/59 Reguleringsplan for Mebostad B14 - Sluttbehandling PS 18/60 Kvalitetsmelding arealbruk 2019 PS 18/61 PS 18/62 Sommeraktivitet Fosenhallen - Elgocart Tertialrapport Campus Fosen KF PS 18/63 Campus Fosen - økonomiplan PS 18/64 PS 18/65 PS 18/66 Kvalitetsmelding for økonomiavdelingen og Fosen regnskap Retningslinjer for tildeling av nødvendig helsehjelp i Bjugn kommune Orientering om folkehelsearbeid i Bjugn kommune Orienteringssak: Gjennomgang av ulike investeringsprosjekt. Etter ønske fra administrasjonen ble orienteringen utsatt til neste formannskapsmøte. Spørsmål fra Per Odd Solberg (som ikke ble besvart i møte ): Eiendomsskatt: Kan kommunestyret i Bjugn få en rapport/oversikt over hvor mye penger som har kommet inn til kommunen i løpet av perioden eiendomsskatten har virket. Ønsker også å få en oversikt over hvor mange som har klaget og fått medhold/avslag fra klagenemnda. Spørsmålet ble besvart av økonomisjefen og svaret legges ved protokollen. Per Odd hadde et oppfølgingsspørsmål: Hva har takseringen som er foretatt kostet.? Spørsmålet besvares i neste møte. Ogne Undertun Laila Veie Lene Kotte Ordfører (sign.) (sign.) (sign.)

4 Saker til behandling: PS 18/56 Reguleringsplan for Stranda - Sluttbehandling forslag til reguleringsplan for Stranda, planid Saksprotokoll i Planutvalg Det ble foretatt befaring før behandling av saken. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. forslag til reguleringsplan for Stranda, planid Tilleggsforslag fra Arbeiderpartiet ved Sissel Fremstad: Tomt BF9 tas ut av planen. Planutvalgets forslag med tilleggsforslag fra Arbeiderpartiet ved Sissel Fremstad ble enstemmig vedtatt. forslag til reguleringsplan for Stranda, planid Tomt BF9 tas ut av planen. PS 18/57 Reguleringsplan for Mebostad B15 - Sluttbehandling reguleringsplan for Mebostad B15, planid Saksprotokoll i Planutvalg Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. reguleringsplan for Mebostad B15, planid

5 Planutvalgets forslag enstemmig vedtatt. reguleringsplan for Mebostad B15, planid PS 18/58 Reguleringsplan for Sannan - Sluttbehandling endring av reguleringsplan for Sannan hyttefelt, planid Saksprotokoll i Planutvalg Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. endring av reguleringsplan for Sannan hyttefelt, planid Planutvalgets forslag enstemmig vedtatt. endring av reguleringsplan for Sannan hyttefelt, planid

6 PS 18/59 Reguleringsplan for Mebostad B14 - Sluttbehandling reguleringsplan for Mebostad B14, planid Saksprotokoll i Planutvalg Det ble foretatt befaring før behandling av saken. Nytt forslag fra Laila Iren Veie: Tomt BF 11 og den sørøstlige tomt i BF 13 tas ut. BF11 tillegges lek 4, og den sørøstlige tomt i BF13 tillegges hensynsone H570/F5. Rådmannens innstilling vedtatt med 4 mot 3 stemmer avgitt for Laila Veies forslag. reguleringsplan for Mebostad B14, planid Tilleggsforslag fra Senterpartiet ved Laila Veie: Tomt BF 11 og den sørøstlige tomt i BF 13 tas ut. BF 11 tillegges lek 4, og den sørøstlige tomt i BF 13 tillegges hensynsone H570/F5. Planutvalgets forslag med tilleggsforslag fra Senterpartiet ved Laila Veie ble enstemmig vedtatt. reguleringsplan for Mebostad B14, planid Tomt BF 11 og den sørøstlige tomt i BF 13 tas ut. BF 11 tillegges lek 4, og den sørøstlige tomt i BF 13 tillegges hensynsone H570/F5. PS 18/60 Kvalitetsmelding arealbruk 2019 Kvalitetsmelding for arealbruksenheten 2019 tas til orientering. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Kvalitetsmelding for arealbruksenheten 2019 tas til orientering.

7 PS 18/61 Sommeraktivitet Fosenhallen - Elgocart Daglig leders innstilling: Prosjektet gjennomføres som foreslått med oppstart i mai 2019 Saksprotokoll i Campus Fosen KF Daglig leders innstilling ble enstemmig vedtatt. Prosjektet gjennomføres som foreslått med oppstart i mai 2019 Hans Eide var inhabil i saken og Gerd Hegvik tiltrådte. Innstilling fra styret i Campus Fosen KF ble enstemmig vedtatt. Prosjektet gjennomføres som foreslått med oppstart i mai PS 18/62 Tertialrapport Campus Fosen KF Daglig leders innstilling: Tertialrapport 2/2018 for Campus Fosen tas til orientering. Saksprotokoll i Campus Fosen KF Daglig leders innstilling ble enstemmig vedtatt. Tertialrapport 2/2018 for Campus Fosen tas til orientering. Hans Eide var inhabil i saken og Gerd Hegvik tiltrådte. Innstilling fra styret i Campus Fosen KF ble enstemmig vedtatt. Tertialrapport 2/2018 for Campus Fosen tas til orientering.

8 PS 18/63 Campus Fosen - økonomiplan Daglig leders innstilling: Økonomiplanen for for Campus Fosen vedtas som framlagt. Utskifting av vinduer i øvre internat, kr ,00, salderes inn i investeringsbudsjettet for 2018 og finansieres ved låneopptak i Bjugn kommune. Saksprotokoll i Campus Fosen KF Daglig leders innstilling ble enstemmig vedtatt. Økonomiplanen for for Campus Fosen vedtas som framlagt. Utskifting av vinduer i øvre internat, kr ,00, salderes inn i investeringsbudsjettet for 2018 og finansieres ved låneopptak i Bjugn kommune. Hans Eide var inhabil i saken og Gerd Hegvik tiltrådte. Innstilling fra styret i Campus Fosen KF ble enstemmig vedtatt. Økonomiplanen for for Campus Fosen vedtas som framlagt. Utskifting av vinduer i øvre internat, kr ,00, salderes inn i investeringsbudsjettet for 2018 og finansieres ved låneopptak i Bjugn kommune. PS 18/64 Kvalitetsmelding for økonomiavdelingen og Fosen regnskap Økonomiavdelingens kvalitetsmelding for 2019 tas til etterretning. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Økonomiavdelingens kvalitetsmelding for 2019 tas til etterretning.

9 PS 18/65 Retningslinjer for tildeling av nødvendig helsehjelp i Bjugn kommune Retningslinjer for tildeling av nødvendig helsehjelp vedtas slik dokumentet foreligger. Vedtatt dokument gjøres tilgjengelig for alle som oppholder seg i kommunen. Saksprotokoll i Hovedutvalg helse og oppvekst Retningslinjer for tildeling av nødvendig helsehjelp vedtas slik dokumentet foreligger. Enstemmig vedtatt Retningslinjer for tildeling av nødvendig helsehjelp vedtas slik dokumentet foreligger. Saksprotokoll i Eldrerådet Et godt gjennomarbeidet dokument på retningslinjer for tildeling av nødvendig helsehjelp. Eldrerådet slutter seg til rådmannens innstilling. Enstemmig vedtatt. Endelig uttalelse: Retningslinjer for tildeling av nødvendig helsehjelp vedtas slik dokumentet foreligger. Vedtatt dokument gjøres tilgjengelig for alle som oppholder seg i kommunen. Saksprotokoll i Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Et godt gjennomarbeidet dokument på retningslinjer for tildeling av nødvendig helsehjelp. Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne slutter seg til rådmannens innstilling med følgende kommentarer: Side 4 - Helsehjelp fra kommunen. Hva kan du forvente av oss kulepunkt 4: IPLOS er ikke et kartleggingsverktøy for å vurdere hjelpebehov men det er et verktøy for dokumentasjon, rapportering, og statistikk mellom kommunene og statlige myndigheter, og trenger ikke å tas med i denne sammenhengen. Kulepunkt 5: tilføyes i h.h.t. gjeldene lovverk. Side Transporttjenesten for bevegelseshemmede, TT-kort siste setning: Alle godkjente brukere kan ha med seg ledsager(e) gratis dersom bruker ikke kan reise alene. Side Matombringen, under kriterier kulepunkt 3: Det anbefales at bruker går til anskaffelse av mikrobølgeovn. (kan vel ikke pålegge bruker?)

10 Side Dagtilbud til mennesker med nedsatt funksjonsevne, fysisk, psykisk eller sosialt: Hva med aldersgruppen som går ut fra grunnskole og fram til de er 18 år? Side Dagtilbud for hjemmeboende demenssykdom Hva med tilbud for de som har utagerende adferd og rusproblemer? Side Omsorgsbolig med heldøgns tjenester, pårørende: Kan kommunen pålegge pårørende å bistå bruker i forhold til innkjøp, legebesøk, tannlegebesøk o.l.? Side Brukerstyrt personlig assistanse, under lovgrunnlag: Her er det avglemt å presisere at loven man omtaler er loven om kommunale helse- og omsorgstjenester. Her må kommunen også forholde seg og henvise til retten til BPA som er hjemlet i pasient- og brukerrettighetsloven par 2-1d Mangler Rundskriv Nr. I 9/ Rettighetsfesting av brukerstyrt personlig assistanse (BPA) Målsetting: Her er det viktig å fokusere mer på brukerstyring. Brukerstyrt personlig assistanse bidrar til at funksjonshemmede som trenger praktisk bistand kan administrere sin egen hverdag, og selv være med å bestemme hvem som skal være assistenter, hva assistenter skal bistå med og til hvilke tider. Kridering for tildeling: Her er det viktig å fokusere mer på rettighetsfestingen, i tråd med loven om BPA og rundskriv. «det må derfor vurderes...annen måte» Andre enn brukere kan fungere som arbeidsledere om brukeren ikke er i stand til å inneha rollen selv. «Hjelp/bistand som kan falle inn under...ordinær hjemmesykepleie.» Det finnes ingen prinsipper i lovverket om at dette ikke skal kunne innlemmes i ordningen. Det kan ofte være hensiktsmessig og i samsvar med intensjonen i ordningen å legge enkle helsetjenester i BPA ordningen dersom dette er forsvarlig og brukeren ønsker dette. Det folk vanligvis gjør selv bør også en assistent kunne gjøre. Dette er i tråd med loven om BPA rundskriv «omfanget av hjelpen...hjelp i hjemmet» For å oppnå målsettingen om et aktivt liv i samvær med andre må også tiltak utenfor hjemmet inkluderes. BPA skal være et likestillingsverktøy. «Det skal være vurdert at BPA...ressurser skal være ivaretatt.» Hensynet til kommunens ressurser frigjør ikke kommunen fra lovpålagte oppgaver. Punktet bør fjernes. Hva vi forventer av deg «det vil alltid...der er mulig.» Dette foreslås strøket da det forutsettes at BPA brukere selv er best i stand til å disponere timene på den måten som best ivaretar deres assistansebehov. BPAbrukeren står fritt innenfor rammene av vedtaket til å avgjøre hvilke oppgaver assistenten skal utføre så lenge arbeidet faller innenfor det som hører inn under begrepene personlig assistanse og avlastning. Viser til rundskriv og lov om BPA «Du innehar...norske hjem.» Det holder med å skrive om arbeidsmiljølovens bestemmelser. Side Langtidsopphold i barnebolig, hva kan du forvente av oss, første kulepunkt: Behov for hjelp blir kartlagt sammen med foresatte / pårørende. Side Individuell plan: Evaluering bør gjøres en gang i året.

11 Side Lovverk og beslutningsteam: Rundskriv Nr. I 9/ Rettighetsfesting av brukerstyrt personlig assistanse (BPA) Du og bruker brukes om hverandre, bør være konsekvent. Foresatte bør brukes helhetlig Enstemmig vedtatt. Endelig uttalelse: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne slutter seg til rådmannens innstilling med følgende kommentarer: Side 4 - Helsehjelp fra kommunen. Hva kan du forvente av oss kulepunkt 4: IPLOS er ikke et kartleggingsverktøy for å vurdere hjelpebehov men det er et verktøy for dokumentasjon, rapportering, og statistikk mellom kommunene og statlige myndigheter, og trenger ikke å tas med i denne sammenhengen. Kulepunkt 5: tilføyes i h.h.t. gjeldene lovverk. Side Transporttjenesten for bevegelseshemmede, TT-kort siste setning: Alle godkjente brukere kan ha med seg ledsager(e) gratis dersom bruker ikke kan reise alene. Side Matombringen, under kriterier kulepunkt 3: Det anbefales at bruker går til anskaffelse av mikrobølgeovn. (kan vel ikke pålegge bruker?) Side Dagtilbud til mennesker med nedsatt funksjonsevne, fysisk, psykisk eller sosialt: Hva med aldersgruppen som går ut fra grunnskole og fram til de er 18 år? Side Dagtilbud for hjemmeboende demenssykdom Hva med tilbud for de som har utagerende adferd og rusproblemer? Side Omsorgsbolig med heldøgns tjenester, pårørende: Kan kommunen pålegge pårørende å bistå bruker i forhold til innkjøp, legebesøk, tannlegebesøk o.l.? Side Brukerstyrt personlig assistanse, under lovgrunnlag: Her er det avglemt å presisere at loven man omtaler er loven om kommunale helse- og omsorgstjenester. Her må kommunen også forholde seg og henvise til retten til BPA som er hjemlet i pasient- og brukerrettighetsloven par 2-1d Mangler Rundskriv Nr. I 9/ Rettighetsfesting av brukerstyrt personlig assistanse (BPA) Målsetting: Her er det viktig å fokusere mer på brukerstyring. Brukerstyrt personlig assistanse bidrar til at funksjonshemmede som trenger praktisk bistand kan administrere sin egen hverdag, og selv være med å bestemme hvem som skal være assistenter, hva assistenter skal bistå med og til hvilke tider. Kridering for tildeling: Her er det viktig å fokusere mer på rettighetsfestingen, i tråd med loven om BPA og rundskriv.

12 «det må derfor vurderes...annen måte» Andre enn brukere kan fungere som arbeidsledere om brukeren ikke er i stand til å inneha rollen selv. «Hjelp/bistand som kan falle inn under...ordinær hjemmesykepleie.» Det finnes ingen prinsipper i lovverket om at dette ikke skal kunne innlemmes i ordningen. Det kan ofte være hensiktsmessig og i samsvar med intensjonen i ordningen å legge enkle helsetjenester i BPA ordningen dersom dette er forsvarlig og brukeren ønsker dette. Det folk vanligvis gjør selv bør også en assistent kunne gjøre. Dette er i tråd med loven om BPA rundskriv «omfanget av hjelpen...hjelp i hjemmet» For å oppnå målsettingen om et aktivt liv i samvær med andre må også tiltak utenfor hjemmet inkluderes. BPA skal være et likestillingsverktøy. «Det skal være vurdert at BPA...ressurser skal være ivaretatt.» Hensynet til kommunens ressurser frigjør ikke kommunen fra lovpålagte oppgaver. Punktet bør fjernes. Hva vi forventer av deg «det vil alltid...der er mulig.» Dette foreslås strøket da det forutsettes at BPA brukere selv er best i stand til å disponere timene på den måten som best ivaretar deres assistansebehov. BPAbrukeren står fritt innenfor rammene av vedtaket til å avgjøre hvilke oppgaver assistenten skal utføre så lenge arbeidet faller innenfor det som hører inn under begrepene personlig assistanse og avlastning. Viser til rundskriv og lov om BPA «Du innehar...norske hjem.» Det holder med å skrive om arbeidsmiljølovens bestemmelser. Side Langtidsopphold i barnebolig, hva kan du forvente av oss, første kulepunkt: Behov for hjelp blir kartlagt sammen med foresatte / pårørende. Side Individuell plan: Evaluering bør gjøres en gang i året. Side Lovverk og beslutningsteam: Rundskriv Nr. I 9/ Rettighetsfesting av brukerstyrt personlig assistanse (BPA) Du og bruker brukes om hverandre, bør være konsekvent. Foresatte bør brukes helhetlig

13 Forslag til nytt vedtak fra Laila Veie: Retningslinjer for tildeling av nødvendig helsehjelp vedtas med følgende endringer: Helsesjefen får i oppdrag å gå i dialog med rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne for å innarbeide deres kommentarer under «Brukerstyrt personlig assistanse s » Side Transporttjenesten for bevegelseshemmede, TT-kort siste setning: «Alle godkjente brukere kan ha med seg ledsager(e) gratis dersom bruker ikke kan reise alene», tas inn i planen. Kommunestyret ønsker en orientering tilbake innen 6 mnd., når endringene er ferdig innarbeidet i planen. Forslaget fra Laila Veie ble enstemmig vedtatt. Retningslinjer for tildeling av nødvendig helsehjelp vedtas med følgende endringer: Helsesjefen får i oppdrag å gå i dialog med rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne for å innarbeide deres kommentarer under «Brukerstyrt personlig assistanse s » Side Transporttjenesten for bevegelseshemmede, TT-kort siste setning: «Alle godkjente brukere kan ha med seg ledsager(e) gratis dersom bruker ikke kan reise alene», tas inn i planen. Kommunestyret ønsker en orientering tilbake innen 6 mnd., når endringene er ferdig innarbeidet i planen. PS 18/66 Orientering om folkehelsearbeid i Bjugn kommune Informasjon om pågående folkehelsearbeid i Bjugn tas til orientering. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Informasjon om pågående folkehelsearbeid i Bjugn tas til orientering.

14 Svar på spørsmål om eiendomsskatt: Inntekter Regnskap Regnskap Regnskap Regnskap Anslag Eiendomsskatt "Annen eiendom" , , , , ,00 Eiendomsskatt "Boliger og fritidseiendommer" , , ,00 SUM , , , , , ,00 Chart Title , , , , Eiendomsskatt "Annen eiendom" Eiendomsskatt "Boliger og fritidseiendommer"

15 Klager: Antall saker Helt/delvis medhold Avslag Skattetakstnemnda Overskattetakstnemnda