Møteprotokoll. Utvalg: Fellesnemnda - Ørland og Bjugn kommuner Møtested: Store Sal, Ørland Kultursenter Dato: Tid: 09:00 13:30

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Fellesnemnda - Ørland og Bjugn kommuner Møtested: Store Sal, Ørland Kultursenter Dato: Tid: 09:00 13:30 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Tom Myrvold Leder OK-H Therese Eidsaune Medlem OK-H Marit Sletten Medlem OK-H Hilde-Kristin Sandvik Medlem OK-H Thor Bretting Medlem OK-H Ole Martin Hågård Medlem OK-H Trond Magnus Brekstad Medlem OK-FRP Stian Tyskø Medlem OK-V Finn Olav Odde Medlem OK-SP Thomas Hovde Medlem OK-SP Nina M. Brækstad Sandvik Medlem OK-SP Hanne Koksvik Høysæter Medlem OK-SP Øyvind Næss Medlem OK-SV Gunnhild Tettli Medlem OK-AP Knut Morten Ring Medlem OK-AP Irja Helen Hammern Døsvik Medlem OK-AP Ogne Undertun Nestleder BK-AP Anne Torill Rødsjø Medlem BK-AP Lene Kotte Medlem BK-AP Fredrik Sandness Medlem BK-AP Kristin Skilleås Medlem BK-AP Hans Jørgen Lysø Medlem BK-AP Hugo Solheim Medlem BK-AP Jan Otto Olden Medlem BK-AP Einar Aaland Medlem BK-H Jan Vollan Medlem BK-H Anne M. Bjørnerud Medlem BK-H Hans Eide Medlem BK-SP Laila Iren Veie Medlem BK-SP Ole Graneng Medlem BK-SP Walter Braa Medlem BK-FRP Per Odd Solberg Medlem BK-B Marthe Rødsjø Medlem BK-SV

2 Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Bjørn Henrik Solbue MEDL OK-SP Tonje Iren Sakariassen MEDL OK-AP Sundet Sissel Eide Fremstad MEDL BK-AP Jan Inge Standahl MEDL BK-SP Birger Austad MEDL OK-H Roy Hoøen MEDL OK-SP Tore Melhuus MEDL BK-H Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Trond Amundsveen Birger Austad OK-H Laila Selnes Lund Roy Hoøen OK-SP Vidar Venes Bjørn Henrik Solbue OK-SP Oddbjørn Ingebrigtsen Tonje Iren Sakariassen OK-AP Sundet Kurt Sundet Sissel Eide Fremstad BK-AP Ketil Halvor Sundseth Tore Melhuus BK-H Gerd Hegvik Jan Inge Standahl BK-SP Fra administrasjonen møtte: Navn Emil Raaen Britt Brevik Administrasjon Bjugn kommune Administrasjon Ørland kommune Stilling Prosjektleder/rådmann nye Ørland Politisk sekretær Merknader: Innkalling og saksliste godkjent.

3 Saksnr Innhold Lukket OS 19/4 PS 19/32 PS 19/33 PS 19/34 PS 19/35 PS 19/36 Orienteringssak Grafisk profil nye Ørland kommune Avtale om kommunalt næringsavfall Hovedbankavtale Årsrapport og årsregnskap Prosjekt kommunesammenslåing nye Ørland kommune Tertialrapport 1. tertial Prosjekt kommunesammenslåing nye Ørland kommune Saldering budsjett Prosjekt kommunesammenslåing nye Ørland kommune PS 19/37 Budsjett 2020 og økonomiplan Prosjekt kommunesammenslåing nye Ørland kommune PS 19/38 PS 19/39 Økonomireglement for nye Ørland kommune Finansreglement for nye Ørland kommune PS 19/40 Ordførerkjede for nye Ørland kommune - tilbudsforespørsel PS 19/41 PS 19/42 Pilot for programfinansiering 0-24 samarbeidet Økonomiske måltall for nye Ørland kommune Orienteringssak OS 19/4 «Grafisk profil nye Ørland» Saken ble tatt til orientering Drøftingssak Høringsfrister Marin Verneplan o Leder og nestleder i Fellesnemnda gis myndighet til skriftlig å be om utsatt høringsfrist i denne saken. Orienteringer Fosen Renovasjon kommunalt næringsavfall o Kommunenes eget avfall fra sykehjem, skoler mv. o Kan tildeles direkte til eget renovasjonsselskap Lovlig anskaffelse rettslig grunnlag for tildeling o Selvkostberegninger o Regnskapsoppstilling kommunalt næringsavfall o Strategi og sirkulær økonomi i Fosen Renovasjon Miljø kontra økonomi Muligheter for lokal behandling av avfall Utviklingsprosjekter o Spørsmål fra Fellesnemndas medlemmer: Økt kompostering og pris dunk Fosen Renovasjon kommer med matavfallsdunk Prosjekt i samarbeid med landbruk ifm landbruksavfall/hageavfall

4 Transport og sortering avfall Kjøper tjenester for avfall ut Nye biler ifm innhenting avfall Logistikk og GPS sporing Informasjon til innbyggerne o Fosen Renovasjon bes om å ta med Fellesnemndas innspill til styret i Fosen Renovasjon WSP nytt helsebygg v/prosjektleder o Utvikling og bygging av Helsehus o Fremtidens Helsebygg i nye Ørland kommune o Forprosjektet under arbeid o Bakgrunn for prosjektet o Målsettinger for arbeidet i forprosjektet o Organisering og styring av prosjektet o Framdriftsplan nytt helsebygg o Organisasjonsutvikling og realisering av gevinster o Utfordringer og morgendagens krav Stortingsmeldinger, NOU`er og veiledere o Kartlegging og utredning o Møter og workshops tverrfaglig arbeid o Oversiktskart dagens helsebygg begge kommuner o Tjenesteanalyse fram mot 2040 o Studietur andre Helsebygg o Innhold nytt Helsehus samlet kompetanse o Gevinster tid og kvalitet o Hva skal Helsehuset representere for nye Ørland og resten av Fosen? o Spørsmål fra Fellesnemndas medlemmer: Folketallsgrunnlag og utvikling ifm nytt Helsebygg Sintef utarbeider analyse utfordringsbilde med tall demografi og befolkningsutvikling Nærhet til innbyggerne - hvem bygger man tjenesten for Kompetansen konsentreres o Presentasjonen sendes Fellesnemndas medlemmer

5 Orienteringssak OS 19/4 Grafisk profil nye Ørland kommune PS 19/32 Avtale om kommunalt næringsavfall Øyvind Næss (SV) fremmet følgende forslag nytt punkt 3, 4 og 5: Ørland SV synes denne avtalen er svært mangelfull og mener vi ikke bør skrive under på denne før følgende punkter er tatt med: Vi mener at det er alt for defensivt å ta punktet om sirkulærøkonomi til etterretning. Hva betyr det. Vi ser at selskapet ønsker en nærmere presisering av hva kommunene mener med dette. Og vil kalle inn til møte om dette. Og det er bra. Det står imidlertid ingenting om når sirkulærøkonomi skal settes i gang. I vedtaket bør det derfor stå at innen skal det sirkulærøkonomi være på plass. Det er ikke nevnt på hvilken måte transporten av avfallet skal foregå på. Er det med vanlige dieseldrevne biler, eller... Ørland SV mener derfor at det må være med et punkt der Fosen renovasjon har som mål å innfører utslippsfrie biler. Det står heller ingenting i kapitelet om HMS, kvalitet og miljøstyring om at sjåførene skal ha godkjente norske arbeidsavtaler, dette bør kanskje være med. Eller er det ikke nødvendig. Erfaring viser vel at det bør være med. Ørland SV forslår derfor å ta inn det i teksten, dvs at sjåførene/ tilsatte skal ha godkjent norsk arbeidsavtale. Vi foreslår også nytt punkt 3, 4 og 5 i vedtak sak 19/32: 3. Fellesnemda ber Fosen renovasjon ta initiativ til å avklare forholdet med sirkulærøkonomi med sine eierkommuner og ha denne og i drift innen 1 januar Fosen renovasjon skal ha som mål å innføre utslippsfrie biler til transport av det kommunale næringsavfallet. 5. Sjåførene/ tilsatte skal ha godkjent norsk arbeidsavtale. Forslag fremmet av Øyvind Næss (SV): Nytt punkt 3 falt mot 1 stemme Nytt punkt 4 falt mot 5 stemmer Nytt punkt 5 ble enstemmig vedtatt 1. Fellesnemnda godkjenner fremforhandlet forslag til kontrakt mellom Ørland kommune og Fosen Renovasjon IKS om håndtering av kommunens næringsavfall med virkning fra Fellesnemda tar Fosen Renovasjon IKS sin informasjon om sirkulærøkonomi til etterretning. 3. Sjåførene/ tilsatte skal ha godkjent norsk arbeidsavtale.

6 PS 19/33 Hovedbankavtale Jan Vollan tok opp spørsmålet om inhabil under behandling av saken da representanten er styreleder i Bjugn Sparebank. Fellesnemnda vurderte at medlemmet er habil. Finn Olav Odde (SP) fremmet følgende tillegg til avtalens punkt A 12: Endre kulepunkt 1. Forvaltningskapitalen endres fra 5 til 3 mrd kroner Nytt kulepunkt 3. To eller flere banker kan levere tilbud sammen Øyvind Næss (SV) fremmet følgende: Bankforbindelsen bør være sertifisert som miljøfyrtårn Thomas Hovde (SP) fremmet at følgende tas inn i konkurransegrunnlaget: Lokal tilstedeværelse skal vektlegges tungt ved valg av ny hovedbankforbindelse Knut Ring (AP) fremmet følgende tillegg til konkurransegrunnlaget: Lokal tilstedeværelse vektlegges i valg av ny hovedbankforbindelse Arbeidsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslag fremmet av Finn Olav Odde (SP), enstemmig vedtatt. Forslag fremmet av Øyvind Næss (SV), enstemmig vedtatt. Forslag fremmet av Thomas Hovde (SP), ble satt opp mot forslag fremmet av Knut Ring (A): Forslag fremmet av Knut ring (A) ble vedtatt mot 12 stemmer. Vedlagt tilbudsforespørsel tas til orientering, med følgende tillegg: Arbeidsutvalget ber administrasjonen om å gå gjennom og justerer konkurransegrunnlaget slik at lokale banker i Ørland og Bjugn får mulighet til å delta i anbudskonkurransen, som f.eks. punktet om forvaltningskapital, før saken fremmes til behandling i Fellesnemnda Tillegg til avtalens punkt 12 o Forvaltningskapitalen reduseres fra 5 til 3 mrd kroner o To eller flere banker kan levere tilbud sammen Lokal tilstedeværelse skal vektlegges tungt ved valg av ny hovedbankforbindelse Lokal tilstedeværelse vektlegges i valg av ny hovedbankforbindelse Saksprotokoll i Arbeidsutvalget for kommunesammenslåing Ørland og Bjugn kommuner Arbeidsutvalget fremmet følgende tillegg til innstillingen: Arbeidsutvalget ber administrasjonen om å gå gjennom og justerer konkurransegrunnlaget slik at lokale banker i Ørland og Bjugn får mulighet til å delta i anbudskonkurransen, som f.eks. punktet om forvaltningskapital, før saken fremmes til behandling i Fellesnemnda.

7 Prosjektleders innstilling med tilleggsforslag fremmet av AU, ble enstemmig vedtatt. Vedlagt tilbudsforespørsel tas til orientering, med følgende tillegg: Arbeidsutvalget ber administrasjonen om å gå gjennom og justerer konkurransegrunnlaget slik at lokale banker i Ørland og Bjugn får mulighet til å delta i anbudskonkurransen, som f.eks. punktet om forvaltningskapital, før saken fremmes til behandling i Fellesnemnda. PS 19/34 Årsrapport og årsregnskap Prosjekt kommunesammenslåing nye Ørland kommune Fellesnemnda tar Årsrapport og årsregnskap 2018 for Prosjekt kommunesammenslåing nye Ørland kommune til orientering. Saksprotokoll i Arbeidsutvalget for kommunesammenslåing Ørland og Bjugn kommuner Prosjektleders innstilling enstemmig vedtatt. Fellesnemnda vedtar Årsrapport og årsregnskap 2018 for Prosjekt kommunesammenslåing nye Ørland kommune.

8 PS 19/35 Tertialrapport 1. tertial Prosjekt kommunesammenslåing nye Ørland kommune Tertialrapporteringen for 1. tertial 2019 tas til orientering. Saksprotokoll i Arbeidsutvalget for kommunesammenslåing Ørland og Bjugn kommuner Prosjektleders innstilling enstemmig vedtatt. Tertialrapporteringen for 1. tertial 2019 tas til orientering

9 PS 19/36 Saldering budsjett Prosjekt kommunesammenslåing nye Ørland kommune Budsjettet for 2019 vedtas som følger: Revidert budsjett 2019 Prosjektbemanning IKT / kommunikasjon Godtgjørelse folkevalgte Møtekostnader Godtgjørelse tillitsvalgte Utredningskostnader Omdømmeprosjekt Opplæring / kurs Arbeid med sammenslåing av fellesrådene SUM Avsettes til reserve SUM Saksprotokoll i Arbeidsutvalget for kommunesammenslåing Ørland og Bjugn kommuner Prosjektleders innstilling enstemmig vedtatt. Budsjettet for 2019 vedtas som følger: Revidert budsjett 2019 Prosjektbemanning IKT / kommunikasjon Godtgjørelse folkevalgte

10 Møtekostnader Godtgjørelse tillitsvalgte Utredningskostnader Omdømmeprosjekt Opplæring / kurs Arbeid med sammenslåing av fellesrådene SUM Avsettes til reserve SUM PS 19/37 Budsjett 2020 og økonomiplan Prosjekt kommunesammenslåing nye Ørland kommune Framlagte grunnlagsdokument for budsjett 2020 og økonomiplan for nye Ørland kommune tas til orientering. Saksprotokoll i Arbeidsutvalget for kommunesammenslåing Ørland og Bjugn kommuner Prosjektleders innstilling enstemmig vedtatt. Framlagte grunnlagsdokument for budsjett 2020 og økonomiplan for nye Ørland kommune tas til orientering.

11 PS 19/38 Økonomireglement for nye Ørland kommune Einar Aaland (H) fremmet følgende kommentar: Rekkefølge behandling: Eiendomsskatt, deretter budsjett for KF, så budsjett for kommune og så eventuell sak om saldering. Prosjektleders innstilling ble enstemmig vedtatt, med kommentar fremmet av Einar Aaland (H) under behandling av saken. Økonomireglement for nye Ørland kommune vedtas. PS 19/39 Finansreglement for nye Ørland kommune 1. Framlagt finansreglement tas til etterretning. 2. Kommunerevisjonen benyttes som uavhengig instans for å kvalitetskontrollere reglementet, før saken legges fram for endelig behandling 3. Fellesnemda ber administrasjonen kvalitetssikre finansreglementet opp mot vår finansielle risiko hos en ekstern aktør. 4. Fellesnemda ber administrasjonen fremme mottatt ekstern råd som egen sak for fellesnemda/kommunestyret. PS 19/40 Ordførerkjede for nye Ørland kommune - tilbudsforespørsel Einar Aaland (H) fremmet følgende innstilling: Jeg foreslår å utsette saken om nytt ordførerkjede til 2021, og at vi benytter kjedet til dagens Ørland kommune, inntil et nytt kjede blir vedtatt.

12 Hans Eide (SP) fremmet følgende innstilling: Saken utsettes. Utsettelsesforslag fremmet av Hans Eide (SP), falt mot 3 stemmer. Prosjektleders innstilling ble satt opp mot utsettelsesforslag fremmet av Einar Aaland (H). Forslag fremmet av Einar Aaland (H) ble vedtatt med 24 mot 16 stemmer. Saken om nytt ordførerkjede utsettes til 2021, og vi benytter kjedet til dagens Ørland kommune, inntil et nytt kjede blir vedtatt. PS 19/41 Pilot for programfinansiering 0-24 samarbeidet Fellesnemnda støtter søknad om deltakelse i pilot for programfinansiering som gjelder for nye Ørland kommune. PS 19/42 Økonomiske måltall for nye Ørland kommune Marit sletten (H) fremmet følgende: Saken utsettes. Utsettelsesforslag fremmet av Marit Sletten (H) ble vedtatt mot 13 stemmer. Saken utsettes.