Møteinnkalling 01/2017

Transkript

1 Møteinnkalling 01/2017 Utvalg: Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Møtested: Tinbua, Bjugn rådhus Møtedato: Tid: 12:00 Forfall meldes til utvalgssekretær Arnlaug Lund Jakobsen, som sørger for innkalling av varamedlem. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Innkalling er sendt til: Navn Funksjon Representerer Viggo Rødsjø LEDER AP Ketil Sundseth NESTL H Arvid Dagsland MEDL SV Irene Husvang MEDL RMK Nynke Feenstra MEDL NHF Asbjørn Hellem MEDL LHL Edith Leiseth MEDL NRF May-Grethe Ingesdatter Olden MEDL NFU Merknad: Helsesjef Bente Kristiansen vil informere i sak 1. Oppfølging/ fremdrift av saker som er tatt opp i 2016 Ny befaring i svømmehallen 1

2 Saksnr Innhold Lukket PS 17/1 PS 17/2 PS 17/3 Saker til behandling: Utkast til ny forskrift om langtidsplass i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne - årsmelding 2016 Uttalelse - En mer effektiv og fremtidsrettet hjelpemiddelformidling - for økt deltakelse og mestring 2

3 Saker til behandling: PS 17/1 Utkast til ny forskrift om langtidsplass i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester 3

4 SAKSFRAMLEGG Arkiv: F00 Dato: Saksnr Utvalg Møtedato 17/1 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Eldrerådet Saksbehandler: Bente Kristiansen Utkast til ny forskrift om langtidsplass i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester Vedlegg: 1 Utkast til forskrift om rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester - kriterier og ventelister i Bjugn kommune Sakens bakgrunn og innhold: Stortinget vedtok 13. juni 2016 lovendringer om rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester kriterier og ventelister. Lovendringene tydeliggjør retten til slikt opphold og skal bidra til bedre forutsigbarhet og åpenhet rundt tildelingsprosessen ved å pålegge kommunene å gi forskrifter med kommunale kriterier for tildeling og å føre ventelister som senest skal være trådt i kraft 1. juli Pr 1. januar i 2017 har Bjugn følgende tilbud i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester: Avdeling Antall senger Sykehjemmet 16 sengeplasser Dr. Sauers vei sengeplasser Dr. Sauersvei 18 7 senger Dr. Sauersvei 20 7 senger Dr. Sauersvei 22 7 senger Totalt: 53 sengeplasser I forbindelse med «Bombolimf»- prosjektet i 2008 fikk sykehjemmet fikk ny funksjon som ren behandlingsinstitusjon for: - Avlastningsplasser - Lindrende behandling - Rehabilitering - Behandling av kort varighet. Dette var også i tråd med samhandlingsreformen. Det reelle behovet for heldøgns omsorg i kommunen gjør at sykehjemmet i praksis også blir benyttet som langtidsplass. Koordinerende enhet/forvaltningskontoret saksbehandler søknader og beslutter tildeling av tjenester. Søknader og henvendelser om hjelpebehov kan komme fra bruker, pårørende, sykehus, fastlege eller hjemmetjenesten. Nødvendig informasjon innhentes i den enkelte sak i tillegg til at vi legger vekt på brukermedvirkning og medvirkning fra pårørende. 4

5 Det kan av og til være vanskelig å vurdere hva brukerne vil ha behov for av tjenester når de bor hjemme eller ligger på sykehus. Koordinerende enhet tilbyr derfor korttidsplass på sykehjem for å kunne gjøre en grundigere utredning og vurdering av brukerne. Eksempel på dette kan være legemiddelgjennomgang/observasjon som ikke kan utføres i hjemmet. Ved innleggelse på korttidsavdeling blir lovverket brukt som verktøy for best mulig kvalitet på tjenesten. Det tilbys pasient- og pårørendesamtaler. Det mange brukere med omfattende hjelpebehov som velger å få tjenestene i hjemmet. Det synes som at de aller fleste ønsker å bo i sitt eget hjem så lenge som mulig og det er i henhold til myndighetenes anbefalinger. Forvaltningslovens kapittel VII omtaler saksgangen ved utferdigelse av kommunale forskrifter. Forvaltningsorganet skal påse at saken er så godt opplyst som mulig før vedtak treffes jf. Forvaltningslovens 37. De som forskriften blir gjeldende for eller berøres, skal gis anledning til å uttale seg. Forvaltningsorganet bestemmer på hvilken måte forhåndsvarslingen skal foregå og kan sette frist for å gi uttalelse. Forvaltningslovens 38 inneholder formkrav og kunngjøring til en forskrift: a) inneholde en uttrykkelig henvisning til den eller de bestemmelser som gir forvaltningsorganet hjemmel til å utferdige forskriften, og en henvisning i samsvar med EØS-høringsloven 12 hvis forskriften inneholder tekniske regler i henhold til nevnte lov. b) nevne det forvaltningsorgan som har gitt forskriften; c) kunngjøres i Norsk Lovtidend; d) i kunngjøringen betegnes som forskrift. Forslag til forskrift behandles i eldrerådet og rådet for mennesker med funksjonshemming. I tillegg er det lagt frem for ledere og tillitsvalgte i helsesektoren i kommunen for innspill. Pårørendeutvalget får også mulighet til å komme med innspill. Rådmannens innstilling: 5

6 6

7 7

8 8

9 9

10 10

11 11

12 12

13 13

14 SAKSFRAMLEGG Arkiv: 033 Dato: Saksnr Utvalg Møtedato 17/2 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Kommunestyret Saksbehandler: Arnlaug Lund Jakobsen Årsmelding Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Vedlegg: 1 Kommunal råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne - årsmelding 2016 Sakens bakgrunn og innhold: Rådet skal være et samhandlings- og rådgivende organ for kommunen i saker som angår funksjonshemmede. Hovedintensjonen er å sikre medvirkning og bidra til økt deltakelse for personer med nedsatt funksjonsevne. Medvirkningen skal i hovedsak skje gjennom rådgivning og uttalelser, og skal etter loven være åpen, bred og tilgjengelig. Årsmelding skal skrives hvert år og legges fram for kommunestyret. Lederens innstilling: Årsmeldingen legges fram uten innstilling. 14

15 Kommunal råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne - årsmelding 2016 Rådets sammensetning i 2016: Medlemmer: Personlig vara: Representert for: Leder Viggo Rødsjø Lene Kotte Kommunestyret Arvid Dagsland Per Odd Solberg Kommunestyret Nestleder Ketil Sundseth Anne Bjørnerud Kommunestyret Irene Husvang Unn Kristin L. Sundet Rådmannen Nynke Feenstra Elsa Leinan NHF Asbjørn Hellem LHL Edit Leiseth Mariann Kristiansen NRF May Grethe Ingesdatter Olden NFU Rådet har avhold 4 møter og behandlet 4 saker - Utreding av Stranda som aktivitetstilbud - Uttalelse til oppstart av planarbeid i Ervika - Uttalelse til trafikksikkerhetsplan Tilgjengelighet for mennesker med nedsatt funksjonsevne i Bjugn kommune. Oppsummering av året: Rådet startet opp igjen i 2016, etter å ha ligget nede noen år. Medlemmene har fått tilsendt rundskriv og håndbok med informasjon og veiledning om rådets funksjon. Medlemmene får tilsendt møteinnkallinger og referat fra formannskap, kommunestyre og hovedutvalg for å følge med på hva som skjer, og for å kunne involvere seg i saker som er særlig viktig for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Høringer blir også sendt rådet for uttalelse. Rådet har løpende oppfølging om saker som er tatt opp i rådet. Rådet har ikke eget budsjett/regnskap, men får dekket sine utgifter fortløpende av kommunen. Sekretær Arnlaug Lund Jakobsen 15

16 SAKSFRAMLEGG Arkiv: F12 Dato: Saksnr Utvalg Møtedato 17/3 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Saksbehandler: Arnlaug Lund Jakobsen Uttalelse - En mer effektiv og fremtidsrettet hjelpemiddelformidling - for økt deltakelse og mestring Sakens bakgrunn og innhold: Arbeids- og sosialdepartementet sender med dette rapporten En mer effektiv og fremtidsrettet hjelpemiddelformidling for økt deltakelse og mestring på høyring høringsfrist Forslaget er at kommunene skal overta flere oppgaver på hjelpemiddelområdet. Hjelpemidler er grunnleggende nødvendige og vi kan ikke risikere at tilgangen til hjelpemidler blir avhengig av kommunalbudsjettet eller den enkeltes privatøkonomi, eller hva slags kompetanse som finnes lokalt. Landets kommuner og kommunale råd står på listen over høringsinstanser Høringsnotatet: Kommunalt råd for funksjonshemmede ber kommunen, ved kommunestyre eller formannskap, om å avgi høringsuttalelse på Ekspertutvalgets rapport «En mer effektiv og fremtidsrettet hjelpemiddelformidling». Forslaget om å overføre viktige oppgaver, rettigheter, finansiering og faglig formidling fra staten til kommunene må avvises. Folkehelsevurdering: Leders innstilling: «Kommunen mener retten til hjelpemidler fortsatt skal ligge i folketrygden med et statlig finansieringsansvar og et nasjonalt formidlingssystem for faglig rådgivning og utlån av hjelpemidler. Dette vil sikre funksjonshemmede tilgang til nødvendige hjelpemidler på alle livsområder slik at grunnleggende menneskerettigheter blir ivaretatt. Retten til hjelpemidler må ikke være avhengig av geografisk bosted og kommune-økonomi. Staten bør forbedre hjelpemiddelformidlingen ved å styrke kommunenes ergoterapitilbud og rehabilitering, utvikle bedre IKT-løsninger og gjøre forenklinger. 16