Referat fra oppstartmøte privat planforslag

Transkript

1 ! Referat fra oppstartmøte privat planforslag Det forutsettes at forslagsstiller på forhånd: har sendt inn kartskisse for planområdet satt opp forslag til hovedpunkt i planarbeidet jf. bestillingsskjema for oppstartsmøte (planinitiativ) har sendt inn en vurdering med begrunnelse om planforslaget utløser krav om konsekvensutredning, og hvilke tema som eventuelt skal utredes (jf. Forskrift om konsekvensutredninger 4) Detaljreguleringsplaner skal utarbeides av fagkyndige, og det forutsettes at forslagsstiller har sikret fagkyndig deltakelse i oppstartsmøtet. Kommunens vurderinger er faglige, generelle og av foreløpig karakter. Plannr.: Gnr.: 89 Bnr.: 2 og 3, del av 84/5 Plannavn: Møtested: Detaljregulering for massetak på Søre Våge Rådhuset, kopervik Møtedato: Forslagstiller/tiltakshaver: Søker/Konsulent/ kontaktperson: Kommunens deltakere: Referat sendes til: Kontaktperson kommunen: Vassbakk og Stol AS v/geir Langaker Norconsult Asv/ Peter Sonnenberg Malvin Bjorøy, Yvonne Løvseth peter.erwin.sonnenberg@norconsult.no Yvonne Løvseth

2

3 FAKTADEL 1. Fremlagt materiell Følgende dokumentasjon er innsendt fra forslagsstiller: Kartskisser i mål 1:500 / 1:1000 / 1:5000 Illustrasjoner, fotos og lignende Beskrivelse/oppstilling av tema for drøfting: Vurdering om konsekvensutredning: Annet (spesifiser): Naturmangfold Landbruk Potensiell avrenning mot Fiskåvatnet Landskapspåvirnkning Det er vurdert til at planen må konsekvensutredes for følgende temaer: - Naturmangfold - Landbruk/jordbruk - Overvann mot Fiskåvatnet 2. Gjeldende planer i området Regional plan for areal og transport på Haugalandet: Kommuneplanens arealdel formål: LNF formål «øvrige LNF områder» Krav om reguleringsplan: området omfatter terrenginngrep på eiendom større enn 3 dekar, i områder avsatt til LNF i kommuneplanens arealdel. Uregulert Gjeldende reguleringsplan: Plankart utlevert Bestemmelser utlevert Filformat oversendt

4 Tilgrensende reguleringsplan(er) - plannummer: Plan 494 vannforsyningskilde Fiskåvatnet og vannledning Håvik, godkjent Plankart utlevert Bestemmelser utlevert Filformat oversendt Evt temaplaner i området: Planarbeidet er i samsvar med overordnede planer Planarbeidet er i strid med gjeldende plangrunnlag på følgende punkt: Tilrettelegger for inngrep i LNF område i kommuneplanens arealdel. 3. Pågående planarbeid Det pågår ikke planarbeid i området etter det kommunen kjenner til Det pågår følgende planarbeid i området: Trase for ny hovedveg over Karmøy planlegges øst for Fiskåvatnet. Konsekvensutredning er under arbeid i området Annet: 4. Formell behandling av planforslaget / kommentarer Det antas at planen kan fremmes som privat detaljregulering Det antas at planen kan behandles som reguleringsendring med enkel planprosess Kommunen stopper planinitiativet * Kommunen vil gi skriftlig tilbakemelding på hvorvidt videre planarbeid anbefales eller stoppes innen: * (dato)

5 Kommunen har vurdert at tiltaket ikke antas å kreve konsekvensutredning (KU) Kommunen har vurdert at tiltaket antas å kreve konsekvensvurdering (KU) Begrunnelse KU: Kommunen krever konsekvensutredning i henhold til forskrift om konsekvensutredning, vedlegg II, punkt 1a og punkt 2a, etter en samlet vurdering av forskriftens 10, avsnitt to bokstaver a og b, samt avsnitt tre bokstaver b, d og f. Kommunen har vurdert at kravet til fagkyndighet i plan- og bygningslovens 12-3 fjerde ledd er oppfylt Begrunnelse: Norconsult er et veletablert konsulentfirma med erfarne fagkyndige. Annet: * Finner kommunen at et privat planinitiativ ikke bør føre frem, kan kommunen beslutte at initiativet stoppes. Slik beslutning må tas så tidlig som mulig i oppstartsfasen, og hvis ikke annet er avtalt, senest like etter at oppstartsmøte er avholdt. Beslutningen kan ikke påklages, men forslagsstilleren kan kreve å få den forelagt for kommunestyret til endelig avgjørelse. Forslagsstilleren kan ikke foreta varsling og kunngjøring etter tredje ledd før kommunen har tatt stilling til spørsmålet, og forslagsstilleren har mottatt skriftlig underretning. (Plan- og bygningsloven, 12-8, 2. ledd) 5. Forhold mellom forslagstiller og kommunen Bør forslaget bringes inn for regionalt planforum? Er det hensiktsmessig med felles behandling av plan- og byggesak, etter pbl 12-15? Hva skal kommunen bidra med underveis i planarbeidet? Behov for senere dialogmøter mellom forslagsstiller og kommunen? Fremdriftsplan for planarbeidet: Ikke behov per i dag Nei Dialog med fagkyndig Ikke behov per i dag Vanlig saksgang. Dersom det ikke meldes oppstart av planarbeid innen 6 måneder fra oppstartsmøtet, må kommunen kontaktes for mulig nytt oppstartsmøte.

6 6. Beskrivelse av planforslaget Geografisk plassering av plan: Størrelse på planområdet, daa: Eksisterende forhold: Formål med planarbeidet: Hovedtema/ grunnleggende forhold som må avklares: Annet: Like vest for Fiskåvatnet, med avkjørsel fra Helganesvegen (E134) på sørsiden av veien. Ca. 100 da På eiendom 84/5 er der et eksisterende massetak på ca. 25 dekar. Det er ellers ingen tiltak eller bygninger i området. Beitemark. Legge til rette for massetak og påfølgende tilbakeføring til fulldyrket landbruksareal. Naturmangfold: botaniske forekomster, spesielt i fuktige områder mot Fiskåvatnet og myrområder Fugleliv: når fuglene bruker området (henger sammen med hva de bruker området til) og hvilke fugler som holder til i området. Ta kontakt med kommunens natuforvalter for informasjon om kommunens hubro bestand. Myr: som viktig våtmarksforekomst (økosystemtjenester) Landbruk: hvilken bruk området ser i dag, hvordan jordbruksjord mellomlagres før tilbakeføring, hvordan landskapet blir etter tilbakeføring (nær- og fjernvirkning) Skjerming av tiltak i driftstida Overvannshåndtering: avrenning mot Fiskåvatnet, Grunnvann generell fare for endring i grunnvannsstanden? Transportbehov: ÅDT i driftsfase, hvor skal massene, og om dette påvirker mengden tungtransport over Karmsund bru Planbestemmelsene må sikre at området for massetak tilbakeføres til landbruksareal for at kommunen skal vurdere å være positivt innstilt til tiltaket. Dette må skje enten via en tidsramme som sier når tilbakeføringen skal være ferdig (driftstid og tilbakeføringstid), eller et depositum som skal være sikret før start slik at kommunen får midler til opprydding dersom selskapet opphører underveis (mulig slikt sikres gjennom konsesjon gitt av DirMin?)

7

8 MOMENTLISTE - VIKTIGE TEMA I PLANARBEIDET 7. Følgende tema må belyses av forslagstiller i nødvendig utstrekning: Kategorier og arealbruksformål Kategoriene må listes opp i planbeskrivelsen og areal per kategori må oppgis. Arealutnyttelse/tetthet (iht. fylkesdelplan og kommuneplan) Hensiktsmessig planavgrensning, evt. utvidelse av planområde (f.eks siktlinjer) Alle juridiske linjer skal være innenfor planens grenser. Alternativvurderinger (arealavgrensning, lokalisering) Eiendomsforhold (eksisterende/nye grenser) Dersom det ikke er målt opp nøyaktige eiendomsgrenser, og disse sammenfaller med ytterkant av planområdet eller en formålsgrense, må det foretas kartforretning før planen oversendes kommunen. Detaljeringsgrad i planen (skille mellom offentlige, felles og private arealer) Rekkefølgekrav Planbestemmelser må sikre at adkomstvei, fellesområder og teknisk anlegg må være ferdig utbygd før bebyggelsen tas i bruk. Planbestemmelsene må sikre at arealet tilbakeføres til landbruksareal ved anleggsstans, enten dette er uforutsett stans i drift eller fordi driftsfasen avsluttes som planlagt. Folkehelseperspektivet (møteplasser, fysisk aktivitet, ulike familietyper)

9 Kan tiltaket føre til konsekvenser for helsen til kommens innbyggere? Fører det til tap av turområder/turveier eller andre friluftsområder, støy, støv eller lukt til boligområder? Universell utforming Planbestemmelsene skal sette krav til universell utforming, jf. kommuneplanens bestemmelser 5.1. Barn og unges interesser (areal til lek/aktiviteter) Er arealet i bruk av barn og unge i dag?

10 Infrastruktur (skole, barnehage, butikk o.l) Vei-/trafikksituasjonen fram til området og internt i området (bil/myke trafikanter skolevei) Helganesvegen er høy hastighet. En må vurdere behovet for en ny adkomst til massetaket fra Helganesvegen. Intern trafikkavvikling på et massetak er antakelig ikke helt enkelt å forutse, men kommunen forutsetter at arbeidere har et sted til å plassere private kjøretøy innenfor området separat fra anleggstrafikken. Kollektiv tilgjengelighet (busstilbud, nærhet) Parkering (behov/normer) Behov må vurderes. Kommunen har ingen føringer for parkeringsplasser på anleggsområder. Vegtrafikkstøy Veileder til retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2016) gjøres gjeldende i alle plansaker, jf. kommuneplanens bestemmelser 3.4. Risiko- og sårbarhetsanalyse (farlig skrent, springflo, flom/oversvømmelse, støyog luftforurensing, tomtegrunn, sjøsedimenter, radon) ROS-analyse skal legges ved i alle plansaker Naturvern (biologisk mangfold/fauna) Naturmangfoldlovens 8-12 skal kommenteres i alle plansaker. Tema for konsekvensutredning er tidligere nevnt i referatet. Strandsone (arealbruk land/sjø, evt. konfliktpotensial)

11 - Gjelder alle planer i 100-metersbeltet til sjø (jf. plan- og bygningsloven 1-8) - Bygninger ved sjø skal ha laveste golvnivå på kote 2,5 (NN2000). Unntatt fra dette er bygningsarealer der sjøvannsinntrengning ikke vil påføre bygningen skader (kommuneplanens bestemmelser 5.12) - Byggegrense mot sjø skal synes i plankartet Vassdrag (elv, vann, nedslagsfelt) Fiskåvatnet, myrer og bekker med utløp i Fiskåvatnet. Avrenning og potensielle avsetning fra massetaket ut i Fiskåvatnet. Landskap (natur, kulturlandskap, hoveddrag-tilpasning) Skjerming under driftsfasen Landskap etter at området er tilbakeført til landbruksareal Friluftsliv/grønne interesser (turområde, grøntdrag, sti/korridor, bruk, behov) Kulturminner (aut. freda kulturminner, verneverdige miljø, bygninger, anlegg) Dersom kulturminnemyndighetene ønsker videre undersøkelser, skal foreløpig rapport/erklæring legges ved planutkastet. Kulturminneavdelingen hos fylkeskommunen må være høringspart. Eksisterende virksomhet i området (næring/handel/industri/kontorinteresser) Landbruk (areal i drift/evt. potensial for drift) - Omdisponering av dyrka jord (=summen av fulldyrka jord, overflatedyrka jord og innmarksbeite) samt dyrkbar jord skal oppgis i planbeskrivelsen (i daa, med 1 desimal) - Dersom nedbygging av jordbruksareal, skal det foreligge en plan for håndtering av matjorda Vann og avløp (brannvern, vann og avløp, overvannshåndtering)

12 Overvannshåndtering og avrenning fra området. Energiforsyning (høyspent, gassledninger) Ta kontakt med Haugaland Kraft for informasjon rundt energiforsyning. Ved behov for trafostasjon må dette vises i plankartet. Type bebyggelse (utnyttingsgrad, form, volum, byggehøyder) Estetikk (form, struktur, funksjon, uttrykk) Arkitektur og tilpasning Annet (sykkelparkering, søppelhåndtering) Evt. felles søppelanlegg må vises i plankartet.

13 KRAV TIL PLANMATERIALE 8. Krav til planoppstart: Kunngjøring/varsling av oppstart av planarbeid (minst én avis og ei nettside, eventuelt Bestillingskjema for oppstartsmøte med planinitiativ og referat fra oppstartsmøte skal gjøres tilgjengelig, gjerne på kommunens nettside* Innhenting og vurdering av uttalelser og merknader til oppstartmelding * Jf. Forskrift om behandling av private forslag til detaljregulering etter plan- og bygningsloven Krav til planfremstilling Privat planforslag kan behandles når følgende foreligger: Dokumentasjon på varsling av oppstart (tekst, kart samt liste over varslingsmottakere) Plankart m/ tittelfelt: PDF/A-format og SOSI-filer, samt SOSI-fil-kontroll Planbeskrivelse og planbestemmelser (PDF/A-format og i redigerbart format) Eventuelt planprogram og konsekvensutredning ROS-analyse Skisse til teknisk plan Spesiell tilleggsdokumentasjon som kreves: Tilrettelegging for informasjonstiltak og medvirkning Planbeskrivelse, eventuelt planprogram og konsekvensutredning Erklæring forundersøkelse: botaniske undersøkelser av myr og våtmarksområder mot Fiskåvatnet Eiendomsgrenser fastsettes i kart, gjennom kartforretning eller gamle skifter som kan stadfeste grensene dersom slike eksisterer. Støyberegning Bildemontasje/illustrasjoner: eksisterende og fremtidig terreng, nær og fjernvirkning av planlagt tiltak. Snitt Annet (spesifiser): 10. Forsendelse:

14 - Planforslag med alle vedlegg (unntatt SOSI-filer og -kontroll) sendes Merk e-posten med plan-id fra kommunen. (Ikke send kopi til saksbehandler) - SOSI-filer, SOSI-fil-kontroll og kopi av plankart (PDF/A) sendes hka01@karmoy.kommune.no med kopi til saksbehandler. Merk e-posten med plan-id fra kommunen. Alternativt til SOSI-filer kan DF-filer sendes. 11. Andre momenter: 12. Hvem skal varsles ved planoppstart: - Se varslingsliste nederst i referatet. Adressater merket med gult skal varsles - Forslagsstiller er selv ansvarlig til å vurdere ytterligere varsling - Berørte parter, naboer og gjenboere skal alltid varsles - kommunen anbefaler for dette planforslaget at også rettighetshavere til Fiskåvatnet varsles, samt NVE. INFORMASJON 13. Saksgang og tidsforbruk Formell saksgang Gjennomsnittlig tidsforbruk i faser i plansaker Saksbehandling (skille faglig vurdering/politiske vedtak) 14. Gebyr Gebyr i arealplansaker (Se for gjeldende priser)

15 Det blir gjort oppmerksom på at oppstartmøtet har karakter av gjensidig orientering. Alle vurderinger er faglige og foreløpige og gir ikke noen av partene rettigheter i senere saksbehandling. Naboprotester, uttalelser fra offentlige myndigheter, organisasjoner og politiske vedtak mv., vil kunne bringe inn nye momenter eller føre til krav om/ behov for endringer i planarbeidet underveis. Dette kan ha betydning for planforslaget, kommunens vurdering av saken, og kan forlenge saksbehandlingstiden. Karmøy, Referent: Yvonne Løvseth Referat er mottatt og godkjent Forslagstiller. Kommunen. Referat og bestilling av oppstartsmøte/planinitiativ er arbeidsdokument og kan unntas fra offentlighet frem til et planforslag foreligger. Kryss av ved behov for foreløpig unntak fra offentlighet. VARSLINGSLISTE KARMØY KOMMUNE Rev hbk SKAL ALLTID VARSLES Rogaland Fylkeskommune Fylkesmannen i Rogaland Statens Vegvesen Region Vest Postboks 130 sentrum 4001 STAVANGER Postboks 59 sentrum 4001 STAVANGER Askedalen LEIKANGER firmapost@rogfk.no fmropost@fylkesmannen.no firmapost-vest@vegvesen.no

16 Haugaland Kraft AS Postboks HAUGESUND Telenor ASA (kun e-post) Mattilsynet Haugalandet Felles postmottak - Pb BRUMMUNDAL Eldrerådet Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne v/unni A. Wathne, Fridtjof Nansens veg KOPERVIK v/kjell Arne Valentinsen Postboks 65, 4291 KOPERVIK postmottak@mattilsynet.no kjell.arne.valentinsen@bokn.kommune.no SKAL VARSLES DERSOM PLANOMRÅDE GRENSER TIL SJØ/VANN: Karmsund Havn IKS Pb. 186, 5501 HAUGESUND postmottak@karmsund-havn.no Kystverket Vest Pb. 1502, 6025 ÅLESUND post@kystverket.no Fiskeridirektoratet Postboks 185 Sentrum 5804 BERGEN Fiskarlaget Vest Slottsgaten 3, 5003 BERGEN postmottak@fiskeridir.no vest@fiskarlaget.no Karmøy Fiskarlag v/terje Eriksen, Vardenvegen SKUDENESHAVN VARSLES DERSOM DE ER AKTUELLE Direktoratet for mineralforvaltning Stiftelsen Stavanger Bispedømme Postboks 3021 Lade 7441 TRONDHEIM Lagårdsveien STAVANGER Karmøy kirkelige fellesråd Rådhuset, Postboks KOPERVIK Kolumbus AS Postboks STAVANGER Syklistenes Landsforening avd. Haugaland v/knut Selsaas Stangevn TORVASTAD Statoil ASA Postboks STAVANGER Gassco AS Postboks HAUGESUND Haugesund kommune Postboks HAUGESUND terje@tereriks.no mail@dirmin.no stavanger.bdr@kirken.no kirkevergen@karmoykirken.no reguleringer@kolumbus.no haugalandet@syklistene.no labre@statoil.no contact@gassco.no postmottak@haugesund.kommune.no

17 Tysvær Kommune Postboks 94, 5575 AKSDAL Fortidsminneforeningen - Haugaland lokallag v/rune Johnsen Rektor Steens gate HAUGESUND Friluftsrådet Vest Postboks 63, 5575 AKSDAL post@tysver.kommune.no haugalandet@fortidsminneforeningen.no post@friluftsradetvest.no Karmøy Næringsråd Pb. 136, 4291 KOPERVIK hfolda@frisurf.no Skudeneshavn Næringsforening Foreningen Gamle Skudeneshavn Sandve Forum Karmøy bonde- og småbrukerlag Karmøy bondelag Postboks SKUDENESHAVN Postboks SKUDENESHAVN v/susanne T. Opheim Varjevegen SANDVE v/jarle Haaland Visnesvegen AVALDSNES Langåker Forum Postboks STOL Åkrehamn Utviklingsforum v/morten Dale Tjøstheimvegen SKUDENESHAVN Smalavegen ÅKREHAMN Åkrehamn Vekst Postboks ÅKREHAMN kontakt@skudeneshavnarena.no post@skudeneshavn.no jhaaland@haugnett.no dale@online.no langakerforum@outlook.com aakrehamn.utviklingsforum@gmail.com post@akrehamn-vekst.no Veavågen Bygdeutvalg v/kristian Torvestad Postboks VEDAVÅGEN Byen vår Kopervik Postboks KOPERVIK Kopervik & Omegn Historielag Postboks KOPERVIK Nord Karmøy Historielag Torvastadvegen TORVASTAD Torvastad Bygdautvalg Hålandsvegen TORVASTAD Feøy Forum v/marianne Svendsen 5548 FEØY kristian@stillasgruppen.com info@byenvarkopervik.no kopomhist@gmail.com post.nkh@gmailcom ole@torvastad.no jksvendsen@outlook.com

18 Kolnes Grendautvalg v/grete Smistad Torvmyrvegen KOLNES grete.smistad@haugnett.no Velforeninger og andre foreninger foreningsregister/foreningsregister