Plan-id: Stord kommune

Transkript

1 Planomtale med ROS- analyse for «Detaljregulering for gnr./bnr. 27/606 m fl., Svehaugen» Plan-id: Stord kommune Utarbeida av Side 1 av 36

2 FORORD Planomtale med Ros- analyse for «Detaljregulering for gnr./bnr. 27/606 m fl., Svehaugen» Svehaugen 2 AS har gitt Ing. Øyvind Jørgensen AS i oppdrag å utarbeide ei privat detaljregulering for nye bustader på Ås. Namnet på forslag til plan er «Detaljregulering for gnr./bnr. 27/606 m fl., Svehaugen». Staden er eit relativt sentralt bustadområde i Leirvik. Planforslaget baserer seg på ynskjer og innspel frå oppdragsgjevar, og omfattar fortetting av to eigedomar i eit allereie etablert bustadområde. Planprosessen byrja formelt med eit oppstartsmøte med Stord kommune 26. mars I møte gjekk ein gjennom dei viktigaste premissane for planarbeidet. Saman med lovkrav i plan- og bygningslova og føringar i kommune- og kommunedelplan, har dette danna bakgrunnen for planforslaget. Forslagstillar og grunneigar: Utarbeida av: Prosjekt namn/ P.nr. Svehaugen 2 AS. Styreleiar Bjørn Skorpen, v / arealplanlegger Gro Fagerbakke Tesdal og kontrollert av Siv. Arkitekt Melanie Bergeron, Vegard Agdestein og Svein Svendsen. Pb. 432, 5403 STORD, Tlf , e post: gro@ingjorgens.no Detaljregulering for gnr./bnr. 27/606 m fl., Svehaugen Tittel Planomtale med ROS- analyse for «Detaljregulering for gnr./bnr. 27/606 m fl., Svehaugen» Plan ID Side 2 av 36

3 INNHALD: 1 Innleiing Formålet med planen Bakgrunn og mål for planen Planprosess Rammer- føresetnader Kommuneplan for Stord kommune Omtale om planområdet Eksisterende bygninger Sol - og værforhold Utsikt Veg- og trafikktilhøve, kollektivtransport og parkering Lausmassegeologi, terrengtilhøve, landskap og vegetasjon Eksisterande grøntstruktur/friområde, leik Grunntilhøve, mogleg forureining og skadeleg radonførekomst Støy Kulturminne Naturmangfaldet Vass- og avlaup Eigedomstilhøve Innkomne merknader og avklaringar i møte etter melding om oppstart Planframlegget Bygningar og anlegg Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Omsynssoner... Feil! Bokmerke er ikke definert. 5 Verknader av utbygginga Talet på bustader/befolkningsvurdering Veg/ trafikksituasjon, tilkomst /avkjørsel/byggegrense Trafikktryggleik og tilgjenge Parkering for sykkel og bil Kollektivtransport Støy/forureining Side 3 av 36

4 Planomtale med Ros- analyse for «Detaljregulering for gnr./bnr. 27/606 m fl., Svehaugen» 5.7 Skule/ barnehage Barn og unge sine interesser i planområdet Leikeplass- og opphaldsareal Landskap Estetikk Omsyn til naboar Friluftsliv/ grøne interesser Naturmangfald Kulturminne Energiløysingar/ straumtilførsel Vatn, avlaup og overvasshandling Renovasjon Helse, miljø og tryggleik Økonomiske konsekvensar Eigedomsinngrep Universell utforming Risiko- og sårbarheit vurdering ( ROS vurdering) Side 4 av 36

5 1 Innleiing Formålet med planen 1.1 Bakgrunn og mål for planen Tiltakshavar til prosjektet er grunneigar av eigedomane gnr. 27 bnr. 317 og bnr Svehaugen 4 på gnr/bnr 27/317 er utbygd med ein einebustad der tiltakshavar bur. Det er ingen bygg på gnr/bnr 27/606, og er i dag som del av hagen til bustaden på 27/317. Området vil bli tilordna slik at det vert universell utforming på storparten av utearealet og det vil bli lagt opp til heis I førehandskonferanse med Stord kommune, eining for regulering, byggesak og oppmåling (RBO), vart det klart at dette er eit prosjekt som krev ny plan, då utbygginga vil gje ei fortetting i forhold til vedtatt plan for området. Melanie Bergeron som er innleidd Sivil arkitekt hos ING. ØYVIND JØRGENSEN har prosjektert leilegheitene og arealplanlegger Gro Fagerbakke Tesdal har laga forslag til plan med føresegner og planomtale med ROS- analyse. Oppstartsmøte vart haldt med Stord kommune Målet med detaljreguleringa er å få vedtatt ein plan for området som gjer det mogleg å byggje 4 nye leilegheiter samt behalde eksisterande einebustad. 1.2 Planprosess I brev til naboar og ulike offentlege instansar vart det varsla den , at det i samsvar med plan- og bygningsloven 12-8 at ING. ØYVIND JØRGENSEN AS på oppdrag a v Svehaugen 2 AS, har sett i gang arbeid med «Detaljregulering for gnr/bnr 27/606 m. fl. Svehaugen» Planarbeidet vart annonsert i Sunnhordland , og lagt ut på nettsida til Stord kommune same dag. Frist for merknad til planoppstart vart sett til Det er kome to merknader til planoppstart og desse er kommentert i kap. 3 Innkomne merknader til melding om oppstart. Side 5 av 36

6 2 Rammer- føresetnader Planomtale med Ros- analyse for «Detaljregulering for gnr./bnr. 27/606 m fl., Svehaugen» 2.1 Kommuneplan for Stord kommune. Utsnitt frå kommuneplanen sin arealdel er vist i kartet over. Kommuneplanen er vedtatt for Stord kommune for perioden Kart som viser formål etter kommuneplanen sin arealdel er tatt ut frå «Fonnakart». Side 6 av 36

7 Det er vidare vist til at vedtatt plan for området er R-058. Det er ein eldre reguleringsplan med namnet: «Ås, Frugardskogen, Frugardelva» Opplysninger om vedtatt plan er vist i tabellen under: Planen (R058) er stor, og her er vist eit utsnitt av planen: I vedtatt plan er Åsringen regulert med 6 meter bredde, og fortau er regulert til å ha 2 meter bredde. Åsringen er ikkje ferdig utbygd etter planen. Storparten av Svehaugen er regulert til gangveg, men første del etter kryss mot Åsringen er regulert til tilkomstveg for bustadar. Side 7 av 36

8 2.2 Omtale om planområdet Geografisk plassering Planomtale med Ros- analyse for «Detaljregulering for gnr./bnr. 27/606 m fl., Svehaugen» Planområdet er på Ås. Dette er eit gamalt bustadfelt nær Leirvik sentrum. Åsringen som er i grense til planområdet er ein del av ein kommunal samleveg mellom Fv 544 i vest og Fv 61 i aust. Planområdet er 2,5 daa. Tilkomstveg er Åsringen som er ein kommunal veg. Eigedom 27/317, eksisterande bustad, har tilkomst frå Svehaugen, som er ein privat veg. Mot Åsringen er plangrensa plassert i midtlinje for regulert veg, elles er den vist i eigedomsgrense. 2.3 Eksisterande bygninger Det er ein einebustad på gnr/bnr 27/317, der gnr/bnr 27/606 fungerer som hage til bustaden med adresse Svehaugen 4. Ortofoto tatt frå Kartverket si nettside «Norge i bilder» viser plassering av bustad, garasje og hage. 2.4 Sol - og værforhold Eigedomane ligg på ei høgd. Det er gode solforhold. Området er ikkje vêrutsett. Tiltakshavar opplever eigedomen som ein lun plass å bu på. Side 8 av 36

9 2.5 Utsikt Det er nydeleg utsikt ut over Vikafle frå Svehaugen. Figur 1: Utsikt på toppen av 27/317 i retning mot aust, med flott utsikt mot Vikafle. 2.6 Veg- og trafikktilhøve, kollektivtransport og parkering Trafikktilhøve Åsringen er ein kommunal samleveg for bustadar i området, som har fått auka trafikk dei siste åra. Dette etter at det er bygd fleire bustadar samt ny barnehage der Ås fotballbane tidlegare var. Regulert fortau langs eigedomane i planområdet er ikkje opparbeida. Fartsgrensa i Åsringen er 30 km/t. Figur 3. Bildet over viser Åsringen. Svehaugen 4 er rett fram i bildet. Side 9 av 36

10 Kollektivtransport Næraste busslomme er i Skrivarvegen som er Fv 61. Det er kort veg til denne (ca.420 m). Dersom ein skal med Kystbussen eller andre tilsvarande bussar som har få stopp, som går mellom Bergen, Stord, Haugesund og Stavanger, må ein nytta busshaldeplass ved kaien på Leirvik. Det er ca. 1km dit frå planområdet. Busslomma i Sæ (ca. 500m) vert nytta for kollektivtransport mot Bergen og Stavanger. Det er ca. 900 m til Nattrutekaien, som er stoppestad for hurtigbåtar mellom Bergen og Kvinnherad. Dette gjer at eigedomane er å rekna for å liggja sentralt i forhold til kollektivtransport. Parkering Ved eksisterande frittliggjande bustad er det 2 parkeringsplasser ved garasje. Det er dobbel garasje på eigedomen. I vedtatt plan rundt planområdet er det ikkje regulert fellesareal eller kommunale parkeringsplassar. I føresegna til vedtatt plan går det fram at ein skal ha ein oppstillingsplass på eigen grunn (jf. 6.1) 2.7 Lausmassegeologi, terrengtilhøve, landskap og vegetasjon Mesteparten av planområdet er dekka av jord. Mot veg på vestleg side av planområdet er det eit parti med synleg fjell. I kartinformasjon «Arealis.no» med avkryss for Norges geologiske undersøkingar, viser at planområdet er i eit område med tynt humus-/torvdekke. Terreng Planområdet ligg på ein haug. Terrenget varierer frå kote + 36 til + 42 meter over havet. Vegetasjon Planområdet er opparbeida som hage og med noko vegetasjon. Det er furu og bjørk med ulik storleik. Trea er mellom 6 og 12 meter høge. 2.8 Eksisterande grøntstruktur/friområde, leik Det er ca. 110 meter til skogsområde som ligg like nord for planområdet. Munningen av denne er regulert til offentleg formål. Side 10 av 36

11 Kartet viser bonitet/markslag og er tatt frå Arealis. Det viser kvar det er skog med ulik bonitet. Denne skogen er stor og tett. Det er turstiar i skogen, og desse er mykje brukt turområde. Nærmeste grendelekeplass er ved Sæ barnehage. Det er ca. 220 meter til denne, i retning vest. Nærmaste kunstgrasbane er ca. 450 meter frå planområdet. Det er nordvest for planområdet. 2.9 Grunntilhøve, mogleg forureining og skadeleg radonførekomst Området er ikkje utsett for forureining av jord, vatn eller luft Støy Åsringen er i eit fredeleg og stille bustadområde. Det er ikkje støyande verksemd i nærleiken. Det er lite biltrafikk sjølv om det er blitt auka trafikk dei siste åra. Denne trafikken utgjer ikkje så mykje støy at det må gjerast støytiltak på bustadene langs vegen. Fartsgrensa er låg Kulturminne Det er ikkje funne registrerte kulturminne i planområdet ved søk i kartdatabasen Arealis. Det er ikkje kome merknader til oppstart av planarbeidet som tilseier at det skal vera kulturminne i planområdet Naturmangfald Det er undersøkt i kartdatabasen «Arealis.no» om det er registrerte område som har særs viktig naturmangfald i planområdet. Det er ikkje registert. Side 11 av 36

12 2.13 Vass- og avlaup Det er ikkje halde eige møte med Stord Vatn og Avlaup KF (SVAKF), men i førehandskonferansen om prosjektet, var SVA representert. Deira representant orienterte om at dei går ut i frå at det eksisterande leidningsnettet har nok kapasitet til tiltaket, og vil tilrå at det vert laga VA- plan for tiltaket i samband med søknad om løyve. Etter møtet vart oversikt over eksisterande VA- anlegg sendt frå SVA. Utsnitt av dette er vist under: Av kartet kan me sjå at det er hydrant der det i vedtatt plan er regulert fortau i Åsringen. Ein kan vidare sjå at det er kum for spillvatn og for vatn i krysset. Dette gjer det enkelt å kople seg til offentleg vass- og avlaup system. Side 12 av 36

13 2.14 Eigedomstilhøve Gnr. Bnr. Heimelshavarar Inger Johanne og Bjørn Skorpen, og aksjonær av Svehaugen 2AS John Engelsen Skorpen (son til Inger Johanne og Bjørn Skorpen og aksjonær av Svehaugen 2 AS) Stord kommune, veg, trafikk og parkering. Postboks 304, 5402 STORD Arealbruk Bustad med garasje, parkering og hage. Hage og innkjøring til Svehaugen 4. Veg ( og regulert fortau som ikkje er opparbeida) Side 13 av 36

14 3 Innkomne merknader og avklaringar i møte etter melding om oppstart Det er kome 2 merknader til planoppstart. Det er frå Fylkesmannen i Hordaland og frå advokat Audvald Kvamme som representant for gjenbuar og grunneigar av Åsringen 56. Fylkesmannen i Hordaland, Kommunal- og samfunnsplanavdelinga, e-post den Kommentar: Planen vil vera i tråd med Miljødepartementet sin veiledar «Fortetting med kvalitet». Målet med planen er å lage ein plan som tar vare på stadens kvalitetar samstundes som naboane ikkje får forringe sine kvalitetar. Vidare er Sosial- og helsedirektoratet sin veileder innan «Universell utforming over alt», ein inspirasjon for prosjektet. Side 14 av 36

15 Audvald Kvamme, brev datert Kommentar: Det var vedlagt bilde av utsikten på gnr 27 bnr 112 Åsringen 56. Dette bilde er brukt for å lage ein illustrasjon av korleis bygg og terreng vil bli, og såleis vise korleis utsikten vil bli. I illustrasjon kan ein sjå at det er opning mellom bygningsmassane og at det framleis vil vera god utsikt mot sjø. Dersom ein hadde bygd ein einebustad som følgjer byggegrense som vist i vedtatt plan, ville ein kunne bygge på langs og ikkje tvers. Det er bustadar over 3 plan som er foreslått, og desse vil truleg ikkje bli høgare enn det ville blitt med ein vanleg einebustad med kjellar, hovudetasje og loft på eksisterande terreng. Dei store furutrea og ask vil Side 15 av 36

16 bli felt i samband med senking av terrenget. Det er laga ein illustrasjon til korleis utsikten vil bli, og dette er omtalt i kap Omsyn til naboar. Eit positivt moment med planendringa er at det vert opparbeida fortau i området. Utgiftene til offentleg fortau vert dekka av Svehaugen 2 AS, og utført i samband med bygginga av bustadene. Det er i 7.3 satt rekkeføljekrav til opparbeiding av fortau. Side 16 av 36

17 4 Planframlegget Planomtale med Ros- analyse for «Detaljregulering for gnr./bnr. 27/606 m fl., Svehaugen» Planframlegget er som vist under. Teiknforklaring og plan er lagt ved som eige vedlegg til denne planomtalen. Figur 2: Forslag til Detaljregulering for gnr./bnr. 27/606 m fl., Svehaugen. Side 17 av 36

18 Tabellen under viser kor stort areal som vert nytta til dei ulike formål. Figur 3: Arealtabell tatt ut frå forslag til Detaljregulering for gnr./bnr. 27/606 m fl., Svehaugen. 4.1 Bygningar og anlegg Innafor områder som er etter 12-5.nr 1 Bygningar og anlegg, er det i plan regulert til eit område for bustader frittliggande- småhus (BFS), bustader-blokker (BBB) og fellesområde for leik (f_blk). Det vil framleis vera 2 eigedomar, men eigedomsgrensa vil bli noko endra Område for bustader frittliggande småhus (BFS) I planen er det lagt opp til å behalde eksisterande einebustad, garasje og del av hage. I forslag til plan vert innkjøring til garasje flytta litt lenger mot nord. Nye eigedomsgrenser skal gå i føremålslinja. Det er satt byggegrenser 5 meter frå vegareal Svehaugen. Det er vidare føreslått byggegrense 4 meter frå ny nabo eigedom (BBB), og 2 meter frå nytt fellesområde for leik (f_blk). Bygget på eigedomen er i god stand, og det er ikkje lagt opp til at planendringa vil medføre riving av huset. Maks BYA er satt til 30 % for denne Side 18 av 36

19 eigedomen. Grunngjeving for endring frå eksisterande plan, er at det er kome nye reglar for utrekning av BYA % etter vedtatt plan, som gjer at 25 % vert lite sjølv for store tomtar som dette. Kommuneplanen skal overstyra gamle reguleringsplanar som har lågare utnytting enn 30 %. Då er det greitt at ny plan gjenspeglar overordna plan. Topp tak skal vera maks 9 m over gjennomsnitt terreng og maks gesimshøgd 7 m. jf Område for bustader blokk (BBB) Det er lagt opp til 2 bustadkroppar for område BBB. Det eine bygget har fellesgarasjeanlegg med ein bustad over to plan over seg. Det andre bustadbygget er i 3 etasjar, med horisontaldeling av 3 bustader. Det er lagt opp til heis i det eine bygget og tilknyting til det andre bygget gjennom ei bru. Utomhusplan er laga, og er lagt ved som eige vedlegg til plan. Figur 4: Utsnitt frå teikning nr. 101 situasjonsplan. Maks høgde på bygget er satt ein meter høgare enn eksisterande hus. Dvs. maks + 48 m.o.h. (jf ) Maks BYA = 42 %. Område f_ BLK er felles uteareal og leikeareal for område BBB, og vert del av ny eigedom. Dette er ei vanleg utnytting der ein har fortetting i etablert bustadområde. I vedlagt situasjonsplan er Side 19 av 36

20 plassering av bygg vist i kart, der utvendige parkeringsplassar er vist. BYA er der berekna til å vera 42%. Ved utrekning av utnytting av tomta (BYA), skal ein berre rekne med dei parkeringsplassar det er krav til. I situasjonsplan der BYA er utrekna, er det valt å bruke den største parkeringsplassen utomhus som del av BYA. Det er også lagt ved ein illustrasjon som viser sokkeletasje. I denne går det fram at 5 av dei 6 parkeringsplassane ein har krav til for området vert innomhus i eit garasjebygg. Det er laga ein 3D modell for å illustrera korleis bygningsmasse og uteareal vil bli. Teikning nr 310 og 312 viser bygget frå ulike vinklar. Figur 5: Utsnitt under er tatt frå teikning nr 312. Topp golv er lagt på kote Noko som medfører at ein må sprenge seg ned i terrenget. Møne vert på kote Maks høgd for bygg er satt til kote Det er 1 meter høgare enn eksisterande bygg i Svehaugen 4. Utvendige areal vil bli tilpassa for å få mest mogleg universell utforming. Det er vedlagt snitt teikningar som illustrerer kor høge dei nye bygningane blir. Teikningsnummer 341 viser snitt for dei to bygningskroppane Leikeplass (f_ BLK) Det er i plan lagt opp til å opparbeide ein felles sandkasseleikeplass. I plan er denne vist som f_blk. Den er 0.15 daa. Minimumskrav til sandkasseleikeplass er satt til å vera 0.15 daa i kommuneplanen. Leikeplassen er plassert sentralt i bustadfeltet. Den skal vera felles for bustadane i område BBB. Dette er ein solrik stad som vil vera avskjerma frå vegen. Det vil bli gangbru frå bustadane til denne. Det er stilt krav til gjerde. 4.2 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur I planområdet er det regulert eit vegareal. Offentleg veg (o_sv). Det er ingen endring av vegføring frå vedtatt plan til ny plan for dette formålet. Vegen er regulert til senterlinje veg. Tidleg i planfasen gjekk det fram at Stord kommune, eining for regulering, byggesak og oppmåling (RBO) ynskjer at vedtatt plan skal Side 20 av 36

21 vera førande for korleis breiddeutviding og fortau skal opparbeidast. Vegen som er regulert er 56 meter lang. Breiddeutvidinga vil variere frå utviding på 1 meter til 4 meter. Det er laga ein illustrasjon på breiddeutvidinga. Denne teikninga har teikningsnummer 03. Nytt vegareal er 102 m Omsynssoner I plan er det regulert inn omsynssoner. Det er omsyn for frisikt (H140_1) som er i krysset mellom Åsringen og Svehaugen, samt frisikt frå avkjørsel til 27/317 i område BFS (H140_2) Frisikt H140 Det er regulert inn område for omsynssone for frisikt i eksisterande kryss Svehaugen/ Åsringen. Fartsgrensa er 30 km/t som er dimensjonerande fart for frisiktsona. Frisiktsona er satt til 4x30 i krysset, og for avkjøringa er frisiktsona satt til 3x20. Side 21 av 36

22 5 Verknader av utbygginga Planomtale med Ros- analyse for «Detaljregulering for gnr./bnr. 27/606 m fl., Svehaugen» I oppstartsmøte vart det gjort ei vurdering over dei viktigaste tema ein skal omtale for denne plan. Følgjande tema vil bli vurdert i dette kapittel: Talet på bustader, veg-/ trafikksituasjon, trafikktryggleik og tilgjenge, parkering, kollektivtrafikk, støy/forureining, skule/ barnehage, barn og unge sine interesser i planområdet, estetikk, omsyn til naboar, friluftsliv, naturmangfald, kulturminne, energiløysingar, vatn -og avlaup, renovasjon, helse, miljø og tryggleik, økonomiske konsekvensar, eigedomsinngrep, universell utforming, risiko- og sårbarheit. 5.1 Talet på bustader/befolkningsvurdering I plan er det lagt opp til 4 nye bueiningar forutan eksisterande bustad. Einebustadar er populært for familiar med born. Ved sal av eigedom regulert til BFS, må ein forvente at det vert bustad for 2 vaksne og to born eller meir. ( 4-5 personar) Ein kan forvente seg at det vert par som kjøper seg bustadar i område BBB. Det kan vera både unge og eldre som kjøper, då bustadane vert gjort tilgjengeleg for alle, samt ligg sentralt. Inger Johanne og Bjørn Skopen tenker å ha eine bustaden sjølv, det gjer at det berre er 3 nye leilegheiter som vert for sal. Det er sett av fellesareal for leik. Dette saman med at området er nær ball-løkke og andre større leikeplasser, gjer at ein ikkje kan utelukka at familiar med barn kjøper seg bustad i område BBB. Ein må av den grunn kunne forvente at ein får bustader for 8-12 personar. 5.2 Veg/ trafikksituasjon, tilkomst /avkjørsel/byggegrense Åsringen er ein samleveg med følgjande tilkomstvegar knytt til seg; Parkvegen, Svehaugen, Åsmyro og Ås. Åsringen er blitt ein veg med meir gjennomkjøringstrafikk enn før då det er blitt trafikk til 2 barnehagar i staden for berre ein. Totalt er det 104 bustader som nyttar Åsringen som tilkomst til sin bustad. I vegnormal N100 går det fram at det helst skal vera tofeltsveg når det er ÅDT over 300 per døgn. Minste krav på tverrsnitt er som vist i tabell B.3. Figur 6: Utsnitt frå vegnormal N100 Det er ikkje gjort nokon teljing av ant. fartøy som køyrer i Åsringen per døgn. Det er vurdert at det kan vera ÅDT frå 200 til 400. Dette ved å rekne at kvar bustad kjøre ein til to gangar til og frå sin bustad til ny stad, og at kvar husstand har gjennomsnittleg 1,5 bilar. Då det er noko gjennomkjøring til barnehagar, vil det truleg vera ca. 100 ÅDT per døgn i tillegg. Planområdet ligg omlag i midten på Åsringen. Det gjer at i dette Side 22 av 36

23 området har mindre trafikk enn ved inngangane til Åsringen. Dette sidan ein vanlegvis vel den kortaste veg til sin bustad. Svehaugen er i hovudsak ein tilkomstveg for bustadane Svehaugen 1, 4, 11, 15, 18, 19,20, 24, 42, 43 og 100. Ein kan kjøre ut til Fv 61 ved bedehuset. Då det er bratt i området, er denne vegen ikkje mykje brukt for andre enn dei som bur i nedre del av Svehaugen. I vedtatt plan er nedre del av Svehaugen regulert til gangveg, og skal i prinsippet ikkje bli brukt til bil utan at ein bur i Svehaugen. ÅDT er vurdert ut til å vera 20 til 30. Fartsgrensa er 30 km/t. Planen medfører regulering av frisikt i kryss mellom Svehaugen og Åsringen. Område BFS får endra avkjøring til Svehaugen. Det gjer at avkjøringa blir litt kortare og fører til ei brattare avkjøring. Det er satt frisiktsone i avkjøring til eigedom 39/317 for å sikre at det ikkje vert satt opp gjerde eller hekkar som er høgare enn 0,5 meter over vegnivå. Område BBB får ny avkjørsel då det ikkje er bygd noko i dette området. Det er lagt opp til brei avkjørsel då det både vert direkte innkjøring til felles parkeringshus og til gjesteparkering ute. Det vert breiddeutviding av veg i området som vil få ny avkjørsel. Planen medfører at fortauet som er regulert vert opparbeida. Det er satt byggjegrense 6 meter frå regulert vegkant i Åsringen, og 5 meter mot vegkant i Svehaugen. Byggegrensa er lik som i vedtatt plan. 5.3 Trafikktryggleik og tilgjenge Det er tre grunnar for at trafikktryggleiken for dei gåande og kjørande vert betre: Det er satt rekkefølgjekrav til opparbeiding av fortau i planområdet. Det vert breiddeutviding av veg som også har rekkeføljekrav. Det vert opparbeida frisiktsone i krysset frå Svehaugen til Åsringen og frå avkjøring frå område BFS. Tilgjenge til offentleg veg og fortau vert forbetra. Dette sidan vegen i planområdet er relativt flatt. Eksisterande stigning på veg er 4.54 % og fortauet vil få same stigning. 5.4 Parkering for sykkel og bil Det er stilt krav om to parkeringsplasser for sykkel og bil for den frittliggjande bustaden på område BFS. (jf. 2.6). For område BBB er det stilt same krav som er satt i arealdelen i kommuneplanen: 1,5 stk. bil- og sykkelparkering for bueining over 90 m 2 og 1 stk. per bueining mindre enn 90 m 2. (jf. 2.6). Det er vidare satt krav om at 20 % av dette skal vera tilgjengeleg. I prosjektet er det planlagt 5 parkeringsplasser innomhus i parkeringshus, og 4 parkeringsplassar utomhus. Det betyr at ein ynskjer å ha fleire parkeringsplassar enn det er sett krav til. Side 23 av 36

24 5.5 Kollektivtransport Planen vil ikkje medføre at ein treng utvide eksisterande kollektivtransport tilbod. Det er ikkje aktuelt å få bussrute gjennom Åsringen. 5.6 Støy/forureining Planen vil ikkje medføre at det vert auka støy eller forureining i planområdet. Biltrafikk vil utgjere lite støy og lite luftforureining. 5.7 Skule/ barnehage Leirvik barneskule er nærast planområdet. Det er 1,3 km å gå til denne. Stord ungdomskule er næraste skule for 8-10 trinn. Det er ca. 1.6 km dit. Begge skulane har naudsynt kapasitet. Det er 2 barnehagar nær planområdet. Den næraste heiter Sæ barnehage. Ås barnehage ligg også i nærleiken Jf. kap Barn og unge sine interesser i planområdet. I dag er området BBB brukt til privat hage. Området er lite brukt av born og unge. 5.9 Leikeplass- og opphaldsareal I planforslag er det planlagt ny sandkasseleikeplass. Opplysningar om denne er gitt i kap Det er mogleg at det vert terrengendringar i dette området, for å gjera det flatare og meir brukarvennleg. Staden er bra i forhold til sol og utsikt. Leikeplassen er ikkje i grense mot offentleg veg, og vil framstå som privat for dei som skal bu i dette området. Det er planlagt gangbru frå bustadane til leikplassen for å auke tilgjenge for alle. Det er lagt opp til store terrassar for kvar bustad. Desse er plassert både på aust og vest sida for å få uteområde med både morgon- og kveldsol Landskap Landskapet vil bli noko endra. Terrenget må senkast for å kunne byggje bustadene i område BBB. Dermed vil ein også kunne utforme større del av uteområde tilpassa universell utforming Estetikk. Når ein har fortetting i eit etablert bustadområde med berre einebustader, er det spesielt viktig at dette vert gjort med omsyn til eksisterande bygg. Det er mykje omsynet til estetikk som har gjort at ein ikkje ynskjer å byggje høgare. Maks høgd er berre ein meter høgare enn eksisterande bygg. Det gjer at bygget sett frå sjøsida ikkje vil verta framtredande. Det er bygg bak som ligg høgare i terrenget. Det er satt krav til material og til estetikk. (jf og 3.2.5) Omsyn til naboar Det er kome merknad frå ein nabo. Brevet er kommentert i kap. 3. Side 24 av 36

25 Bustadområde BBB har to bygningskroppar. I illustrasjonar til plan er det vist som bygg 1 og bygg 2. Bygg 1 er lengst sør i område BBB og bygg 2 er i nordleg del. Ved fastsetting av maks høgd på nytt hus og plassering av nye bygg er omsynet til naboar blitt vurdert og har vore sentralt i utforming av planen. Det er laga ein 3D modell og av denne er det laga mange illustrasjonar, som visar korleis bygget vil bli sjåande ut. Då eigar av eigedom 27/212 i Åsringen 56 har sendt oss eit bilete som visar utsikten frå stovevindauga, er det laga ein eigen illustrasjon som visar korleis utsikten vert endra frå den synsvinkelen. Figur 7: Eksisterande utsikt frå gnr 27 bnr 212 Side 25 av 36

26 Figur 8: Illustrasjon på korleis utsikta kan bli frå gnr 27 bnr 212 etter at nye bygg er satt opp i område BBB i forslag til plan. Dette er også vist på teikning nr I denne kan ein sjå at nytt bygg vert betrakteleg lågare enn furutrea som er på eigedomen. Furutrea og den store aska i bilete, vert hogd ned i samband med senking av terrenget og utbygginga av bustadane. Det gjer at utsikta mot sjø vil bli god sjølv om det vert nye bygg i område BBB. Arkitekt for prosjektet har vidare forklart følgjande i profilteikning: «Bygg 1 er orientert med gavlveggen mot eigedom 27/212, slik at tap av utsikt er minimert frå denne eigedommen. Eksisterande vegetasjon som per i dag er eit hinder for utsikten frå 27/212 over sjø, vil bli fjerna. Eksisterande terreng på kote ca blir planert ned til kote ca ved bygg 1, slik at høgda for bygget blir minimert og tilpassa eksisterande veghøgdar. Bygg 1 og 2 er plassert med eit ope areal i mellom seg slik at det blir eit ope rom framom eigedom 27/212. Høgda på det opne arealet er omlag lik høgda på eksisterande terreng. Bygg 2 er plassert der utsikta for einebustaden på 27/212 allereie er fråverande på grunn av eksisterande einebustad på gnr/bnr 27/317.» Side 26 av 36

27 Generelt kan ein seia at dei nye bustadene ikkje vil ta meir sol frå naboeigedomane. Dette er visualisert i teikning nr. 103 Sol- og skyggeanalyse, som er vedlagt planomtalen. I illustrasjonen visar ein ikkje dagens skygge frå trea, men ein har konsentrert seg om å vise korleis skuggen frå bygga fell på ulike tider på dagen på tre ulike årstider: Sommar, vår/haust og vinter Friluftsliv/ grøne interesser Fortetting i eksisterande bustadområde er å rekna for ein fordel framfor å byggje i områder som vert nytte til friluftsliv. Fortettinga vil ikkje forringa for grøne interesser eller friluftsliv Naturmangfald Planen føre til at ein må hugge nokre høge furutre og ask. Elles kan ein ikkje sjå at planen vil gje negative konsekvensar for naturmangfaldet Kulturminne Planen vil ikkje gå ut over kulturminne, men ein har i føresegna til plan føreslått denne føresegn: 2.2 Dersom det i samband med gravearbeid kjem fram funn eller konstruksjonar, må arbeidet straks stansast, og fylkeskonservatoren i kulturavdelinga i Hordaland fylkeskommune, må få melding for ei nærmare gransking på staden., jf. 8,2.ledd i Kulturminnelova Energiløysingar/ straumtilførsel Føresegna gjer opning til bruk av fornybar energi forutan el. kraft. Det er satt følgjande krav til bustadene når det gjelder energiløysing: 2.5 Ved søknad om tiltak skal det dokumenterast at gjeldande byggteknisk forskrift sine krav til energiforsyning er oppfylt. Det skal leggjast til rette for alternativ energiforsyning og aktuelle alternativ for å tilfredsstilla kravet er solfangar, varmepumpe, pelletskamin, vedomn, biokjel, biogass etc Vatn, avlaup og overvasshandsaming Det er satt krav i føresegnene til at tekniske planar for vatn- og avløp skal vera godkjent av Stord Vatn og Avlaup KF før det kan gjevast løyve til tiltak innanfor planområdet. Eksisterande brannhydrant må flyttast. Endeleg plassering av denne vil bli avklart med Stord kommune, eining for brann og redning samt Stord Vatn og Avlaup KF Renovasjon SIM hentar avfall som er satt ut langs veg. I situasjonsplan er oppstillingsstad for bossdunkar på tømmedag vist som eit område i storleik 1,5 x 3 meter. I område BBB har ein satt følgjande krav i føresegna: «3.2.8 I område BBB skal ein asfaltere eit område langs fortau med storleik 1,5 x 3 meter til plassering av bossdunkar på tømmedag.» 5.19 Helse, miljø og tryggleik. Det er ingenting som tilseier at ein må gjera undersøkingar av miljøkvalitet i jord, vatn eller luft, då det ikkje er i eit område som tilseier at det kan vera forureining her. Side 27 av 36

28 I samband med utbygging av veg og planering av tomter må ein ha eit fokus på helse, miljø og tryggleik. Ein må følje «Forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- eller anleggsplasser (Byggherreforskriften)». Ein må følgje «Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften)» Ein må følgje «Forskrift om bruk av bruk av arbeidsutstyr.» Ein lyt følgje «best.nr 500 forskrift om stillaser, stiger og arbeid på tak m. m». etc. Planframlegget vil ikkje gje negative konsekvensar for oppleving, rekreasjon og fysisk aktivitet då eigedomen ikkje har vore tilgjengeleg for rekreasjon og fysisk aktivitet for andre enn eigarane. Det er positivt med fortetting på stader med kort veg til rekreasjonsområder slik som her. Det er ikkje vurdert at byggjeprosjektet vil gje utfordringar i forhold til samfunnstryggleik. Planen vil ikkje auke faren for uønska hendingar. Dette går fram i kap Risiko- og sårbarheits vurdering. I samband med planarbeidet har me kome til at omsynet til helse, miljø og tryggleik er godt ivaretatt i planområdet Økonomiske konsekvensar Det er ikkje kjent at kommunen vil få kostnader ved å godkjenne forslag til plan. Tiltakshavar tar kostnadene med å opparbeide offentleg veg og fortau (jf. 7.1 og 7.3 i føresegna til planen). Det vert privat VAanlegg fram til offentleg VA- anlegg i Åsringen. Brannhydrant må flyttast og det vert gjort i samband med utbygginga Eigedomsinngrep Planen medfører ikkje eigedomsinngrep på naboeigedomar. Dei to eigedomane vil få nye eigedomsgrenser. Det er vist i plan at eigedomsgrense mellom dei to eigedomane vert fjerna. Dei nye eigedomsgrensene vil følgje formålsgrensene for område BFS og den andre eigedomen vert område BBB og f_blk Universell utforming Det er lagt opp til at det skal vera universell utforming etter gjeldande teknisk forskrift.( Jf. 2.3 i føresegna). For leikeplassen er det satt krav til at minst 100 m 2 av de 150 m 2 skal ha universell utforming. (Jf i føresegna) Risiko- og sårbarheit vurdering (ROS vurdering) METODE FOR RISIKOVURDERING I norsk standard NS 5814 vert risiko definert slik: Uttrykker den fare som uønskede hendelser/tilstander representerer for mennesker, miljø eller materielle verdier. Risikoen uttrykkes som sannsynligheten for, og konsekvenser av de uønskede hendelsene. Kriterium for sannsynl. og konsekvens Det er nytta same kriteria for inndeling av uønska hendingar i sannsyn og konsekvens som i den overordna ROS-analysen for Stord kommune. Intervall og kriteria er oppdaterte slik at dei stettar krava i teknisk forskrift (TEK 10). Side 28 av 36

29 Fylgjande inndelingar for sannsyn skal nyttast: Begrep Svært sannsynleg (5) Sannsynleg (4) Noko sannsynleg (3) Lite sannsynleg (2) Usannsynleg (1) Intervall Meir enn ei hending kvart 20. år Mindre enn ei hending kvart 20. år, men meir enn ei hending kvart 200. år Mindre enn ei hending kvart 200. år, men meir enn ei hending kvart år Mindre enn ei hending kvart år, men meir enn ei hending kvart år Mindre enn ei hending kvart år Konsekvensane for liv og helse, miljø, økonomi og materielle verdiar, drift, produksjon og tenesteyting, samfunnsviktige funksjonar og truverde/omdømme, er vurdert etter fylgjande begrep: Ubetydeleg Ein viss fare Alvorleg/farleg Kritisk Katastrofal Fylgjande inndelingar for konsekvens skal nyttast: KONSEKVENS MENNESKE VEKT KATASTROFALT 5 Meir enn 5 døde, eller 25 alvorleg skada (KBP nivå 3) KRITISK 4 Inntil 5 døde, eller fare for inntil 25 alvorleg skadde personer. (KBP nivå 2) ALVORLEG 3 Inntil 10 alvorlege personskadar, eller mange mindre personskadar, men med sjukefråvere. Vesentlege helseplager og ubehag. (KBP nivå 2) EIN VISS FARE 2 Mindre skader som treng medisinsk handsaming, ev. Kortare sjukefråvere. (KBP iva 1) UBETYDELEG 1 Ingen eller små personskader. (KBP nivå 1) YTRE MILJØ (LUFT, JORD, VATN) Varig større skade på ytre miljø Alvorleg skade av mindre omfang på ytre miljø, eller mindre alvorleg skade av stort omfang på ytre miljø Store skadar på ytre miljø, men som vil utbetrast på sikt. Mindre skader på ytre miljø, men som naturen sjølv utbetrar på kort tid. Ingen eller ubetydeleg skade på ytre miljø. MATERIELLE VERDIAR Skadar for meir enn kr Skadar mellom kr Skadar mellom kr Skader mellom kr Skader for inntil kr Side 29 av 36

30 Standard risikodiagram som skal nyttast i analysearbeidet Risikodiagram (som gir et bilde av hvilken risiko de forskjellige uønskede hendelser/årsaker representerer) Sannsyn Ubetydeleg En viss fare Konsekvens Alvorleg Kritisk Katastrofalt Svært sannsynleg Sannsynleg Noko sannsynleg Lite sannsynleg Usannsynleg Akseptkriteri Ved gjennomføring av ROS-analyse for nye utbyggingsområde skal det leggjast til grunn følgjande akseptkriteri: Hendingar i raudt felt medfører uakseptabel risiko. Her må risikoreduserande tiltak gjennomførast. Elles må det gjennomførast meir detaljert ROS-analyse for eventuelt å avkrefta risikonivået. For tiltak i raude felt skal det utarbeidast ROS-analyse før tiltak kan godkjennast. For hendingar som ligg i gul sone må det gjennomførast tiltak for å redusera risikoen så mykje som råd er. Det kan vera naturleg også å leggja ein kostnytteanalyse til grunn for vurdering av endå fleire risikoreduserande tiltak. I gul sone skal kommunen krevja ROS-analyse. I utgangspunktet er hendingar i grøn sone akseptabel risiko, men fleire risikoreduserande tiltak av vesentleg karakter skal gjennomførast når det er mogeleg ut frå økonomiske og praktiske vurderingar. Om det skal gjennomførast ROS-analysar i grøne områder må vurderast i den einskilde regulerings- og/eller byggesak. Side 30 av 36

31 Dette betyr at som hovudregel er tilhøve/hendingar plassert i raude felt noko som medfører uakseptabel risiko, og at det må gjennomførast risikoreduserande tiltak av førebyggjande og/eller skadebøtande karakter, slik at risikobiletet kjem ned på akseptabelt nivå. Nr. Tema Sannsy nleg Konsek vens Risiko Merknad/tiltak Ras/skred/flom/grunn 1 Masseras/skred/skrentar/ stup 1 1 Tiltaket vil ikkje medføre fare for ras, skrentar og stup. Eigedommen er i dag på ei høgde, og for å få eigedommen for f_blk og område for BFS mest mogleg tilgjengeleg for alle er terrenget i uteområda her senka. 2 Snø/ is ras 1 1 Dette er ikkje i eit område med fare for snø- og isras 3 Flaum/springflo 1 1 Dette er ikkje i eit område registrert med fare for flaum eller springflo. Då det er langt frå bekkar, elver og sjø. 4 Elveflom Uaktuelt 5 Tidevassflom 1 0 Uaktuelt 6 Radongass 1 1 Det er ikkje registert at dette er eit område der ein skal vise aktsamheit vedr. radon. Alle nye bustader skal ha radon sperre, jf. Tek Vær og vindeksponering 1 1 Området er ikkje spesielt utsatt for vær eller vind. Det er å rekna for å vera ein lun stad sjølv om eigedomane ligg på ein haug. 8 Nedbørutsette område 1 1 Området er ikkje i eit spesielt utsatt område for nedbør. Overflatevatn vil bli ført til kommunalt vass- og avlaupsanlegg. Side 31 av 36

32 Nr. Tema Sannsy nleg Konsek vens Risiko Merknad/tiltak Natur-kulturområde 10 Sårbar flora 1 1 Området består av opparbeida hage, innkjøring, garasje og hus utan å vera naturtomt. Det er ikkje i eit område med registrert sårbar flora. 11 Sårbar fauna/fisk/vilt 1 1 Området består av opparbeida hage, innkjøring, garasje og hus utan å vera naturtomt. Det er ikkje i eit område med registrert sårbar fauna, fisk eller vilt. 12 Verneområde 1 1 Området består av opparbeida hage, innkjøring, garasje og hus utan å vera naturtomt. Det er ikkje i eit område i konflikt med område for vern. 13 Vassdragsområde Planområdet grensar ikkje til noko vassdrag. 14 Fornminne 1 1 Området består av opparbeida hage, innkjøring, garasje og hus utan å vera naturtomt. Det er ikkje i eit område i konflikt fornminne. 15 Kulturminne/miljø Området består av opparbeida hage, innkjøring, garasje og hus utan å vera naturtomt. Det er ikkje i eit område i konflikt med kulturminne eller kulturmiljø. 16 Område for idrett/leik 1 1 Planen gir ingen/små negative konsekvensar for leik då hagen ikkje er nytta av andre enn besøkande med born. Det vil bli oppretta eit nytt fellesområde for leik, som vil verta tilordna slik at det kan nyttast både Side 32 av 36

33 av born og vaksne i ulik alder. 17 Park/rekreasjonsområde 1 1 Det er ikkje park i planområdet, og planen vil ikkje få park. Det er kort veg til parken ved museet. Det er ca. 450 meter å gå i retning mot Leirvik. 18 Friluftsområde 1 1 Det er ikkje friluftsområde i planområdet. Det er kort veg til skogen ved Frugardselva, som er nytta som friluftsområde. Nr. Tema Sannsy nleg Konsek vens Risiko Merknad/tiltak Infrastruktur 19 Veg, bru, knutepunkt 1 1 Denne plan har lik vegføring som vedtatt plan, og det er satt rekkefølgjekrav slik at vegen vert forbetra i planområdet. 20 Hamn, kaianlegg Uaktuelt 21 Sjukehus/-heim, kyrkje Planen vil ikkje gje konsekvensar for sjukehus/heim eller kyrkje. 22 Brann/sløkkevatn, politi 1 1 Det er brannhydrant, og tilfredstillande trykk i denne. Ein må flytte eksisterande hydrant nokre meter for å få ny innkjøring til bustadane. Åsringen er i tilfredstillande i forhold til utrykkingskjøretøy for sjukebil, brannbil og politi. 23 Forsyning, kraft, vatn 1 1 Veg, straum og VA- anlegg er utan konfliktar. 24 Tilfluktsrom 1 1 Uaktuelt Side 33 av 36

34 Nr. Tema Sannsy nleg Konsek vens Risiko Merknad/tiltak Forureiningskjelder 25 Industri 1 1 Uaktuelt 26 Landbruk/ skogbruk 1 1 Uaktuelt 27 Bustad/fritidsbustader 1 1 Ved fortetting i eksisterande bustadområde, har naboforhold og omsyn til naboar vore sentralt i planlegginga. Det vert ikkje lagt opp til stor fortetting, då det berre vert 4 nye bustader. Eksisterande hus skal bestå. 28 Akutt forureining 1 1 Det er ikkje kjent at det kan vera fare for akutt forureining 29 Støv og støy industri 1 1 Uaktuelt 30 Støv og støy trafikk 2 3 Det vert ein liten trafikkauke ved 4 nye bustader, så ein kan ikkje seia at tiltaket vil medføre auka støvog støyproblematikk. 31 Støy frå andre kjelder 1 2 I byggefasen ved planering av tomt og bygging av veg, vil medføre litt støy og støv i ein kort periode. 32 Forureina grunn 1 1 Svært lite sannsynleg at det er fare for forureining eller at tiltaket vil gje forureining av grunn. 33 El. forsyning 1 1 Ein vil kunne få el. forsyning til dei nye bustadane då det er eit etablert bustadfelt med kapasitet. Side 34 av 36

35 Nr. Tema Sannsy nleg Konsek vens Risiko Merknad/tiltak Andre farlege/ spesielle område/ forhold 34 Industriområde Uaktuelt 35 Høgspentline Uaktuelt 36 Risikofylt industri Uaktuelt 37 Avfallbehandling 1 1 Ein må følje TEK Oljekatastrofeområde Uaktuelt Nr. Tema Sannsy nleg Konsek vens Risiko Merknad/tiltak Andre farlege/ spesielle område/ forhold 40 Ulykker med farleg gods Uaktuelt 41 Vær/føre avgrensar tilgjenge til området 1 1 Det er tilfredsstillande stigningsforhold på eksisterande veg. Veg og fortau vert opparbeida som vedtatt plan, og vil gje meir plass til brøytekant. 42 Ulykker i avkjørsler 1 2 Det er låg fartsgrense og god sikt i ny avkjøring til Åsringen. Det er liten sannsynlegheit for ulykker i avkjørslar eller kryss. 43 Ulykker med gåande/syklande 1 3 Det låg fartsgrense, med noko biltrafikk og det er mange som går tur i området. Ein vil forbetre tilhøva for dei gåande ved å byggje fortau. Konklusjon frå ROS- analysen: Alle tema er i grøn risikosone. Dvs. bra i forhold til samfunnstryggleik. Side 35 av 36

36 Vedlegg: Planforslag for «Detaljregulering for gnr./bnr. 27/606 m fl., Svehaugen» Plan ID: , datert Føresegner til «Detaljregulering for gnr./bnr. 27/606 m fl., Svehaugen» Plan ID: , datert Illustrasjonsteikningar til «Detaljregulering for gnr./bnr. 27/606 m fl., Svehaugen» Plan ID: Stord, Ing. Øyvind Jørgensen AS, Rev RBO Side 36 av 36