NTP Osloregionen Jan Fredrik Lund, Statens vegvesen/ntp-sekretariatet. Nasjonal transportplan

Transkript

1 NTP Osloregionen Jan Fredrik Lund, Statens vegvesen/ntp-sekretariatet

2 NTP prosess

3 Momenter fra regjeringsplattformen Stortinget skal vedta nasjonale planer med mål, rammer, tiltak og finansiering, - og fagetatene skal overta ansvaret for detaljer og gjennomføring Utbyggingsselskap for vegprosjekter Større reform i jernbanesektoren Infrastrukturfond på 100 mrd. kr OPS-prosjekter Gjennomgang av avgifter Kystverket er lagt under SD Nasjonal motorvegplan og nasjonal havnestrategi Konkurranse om tårntjenester Belønningsordning for sykkel og gåing Kommunereform, mer makt til «mer robuste kommuner», vurdere å overføre ansvar for kollektivtransport til kommunene Samfunnsøkonomiske analyser og prognoser skal forbedres

4 NTP-organisasjonen Foto: Heimdal Bolig

5 Fylkeskommunene og de store bykommunene Fylkeskommunene representert i styringsgruppen Regionvise møter mellom styringsgruppen, fylkeskommunene og de største bykommunene Øst: 5. desember 2014 i Oslo Sør: 2. desember 2014 i Kristiansand Deltar i noen av arbeidsgruppene «Høringer» Strategidokumentet: mars-juni 2015 Planforslaget: mars-juni 2016 (?)

6 Strategi- og analysefasen Korte beslutningsdokumenter fra prosjektene Interne utredninger som grunnlag for planfasen Følger pågående arbeid i regi av etatene og SD: KVUer og reformarbeidet i regi av andre: «lavutslippssamfunnet 2015» ved Miljødirektoratet

7 Befolkningsvekst Byene vokser Flere eldre Antall innbyggere i 2011 og 2040 aldersfordelt for de største byene og for landet for øvrig. Kilde: SSB Gjennomsnittlig befolkningsendring per år. Kommuner Kilde: SSB Kartgrunnlag: Statens kartverk Befolkningsutvikling i Norge. Antall år mellom økning på en million. Kilde: SSB

8 Tema Metoder og modeller Samfunnsøkonomiske analyser Transportanalyser Transportutvikling og effektivitet i korridorene Felles økonomiske rammer Metode 21 Byområdeutfordringer Helhetsperspektiv Oppfølging av bymiljøavtalene Ansvarlig etat Kollektivtransportens tilskudds- og investeringsbehov og organisering og finansiering av kollektivtrafikk i byområdene Sykling Gåing og universell utforming Andre utredninger under SG Drivkrefter og utviklingstrekk, herunder ny teknologi og digitalisering Internasjonale forbindelser Regional utvikling Lufthavnstruktur Kapasitetsutvikling på de store lufthavnene -Lufthavnene i Oslo-området (Gardermoen, Rygge, Torp) Klima Miljø Samfunnssikkerhet og beredskap Målstruktur Transportsikkerhet Vedlikeholdsetterslep Andre utredninger Bred samfunnsanalyse av godstransport Øst-vestutredningen Stamnettutredninger Felles/metodegruppa Felles/transportmodellgruppa Sekretariatet/metodegruppen Felles/sekretariatet Jernbaneverket Statens vegvesen Statens vegvesen Statens vegvesen Statens vegvesen Statens vegvesen Jernbaneverket Statens vegvesen Statens vegvesen Avinor Avinor Underutredning: SVV Kystverket Statens vegvesen Jernbaneverket Sekretariatet Kystverket Statens vegvesen Felles/egen arbeidsgruppe Statens vegvesen Nasjonal transportplan Etatsvis

9 «Stamnett»-utredningene Tidsperspektiv 30 år med utgangspunkt i status pr Identifisere samfunnsbehov, mål og alternativer Vurdere utviklingsstrategier, tiltak, ressursbehov og effekter av tiltakene med grunnlag i en gapanalyse

10 Bred samfunnsanalyse av godstransport Mål og leveranse Overordnet mål: bidra til trafikksikker, miljøvennlig og samfunnsøkonomisk effektiv godstransport Delmål: overføre gods fra veg til sjø og bane, der dette støtter opp om hovedmålet Leveranse: Analysen skal gi kunnskapsgrunnlag for forslag til NTP Det skal ikke leveres en ferdig strategi eller gjennomføringsplan for godstransport.

11 Bred samfunnsanalyse av godstransport Organisering Referansegruppe Samferdselsdepartementet - oppdrag NTP styringsgruppe Prosjektgruppe Arbeidsgruppe Arbeidsgruppe Arbeidsgruppe Arbeidsgruppe

12 Bred samfunnsanalyse av godstransport Samarbeid og involvering Godt samarbeid med interessetakere deltagelse i referansegruppe og evt. direkte i arbeidsgrupper, direkte bidrag Samarbeidsprosjekter med NHO L&T og sjøtransportalliansen Informasjon om foreliggende og pågående arbeid Kontakt mot Sverige og EU Göteborg havn og Trafikverket Sentrallager-struktur Best Practice Factory for Freight Transport Gjennomfører: verksteder, tematiske og geografiske

13

14 Bred samfunnsanalyse av godstransport Framdrift Kartlegging og problemforståelse Næringslivets logistikksystemer Kostnadsstrukturer Rammevilkår og virkemiddelbruk Konsummønster Dagens varestrømmer Marginale eksterne kostnader Delrapport sept Terminalstruktur nasjonalt og i Oslofjorden Framskriving av dagens struktur Scenarier for alternative strukturer Indikatorsett for måling av effekter Analyser Effekt av samlokalisering mellom bane og havn Delrapport des Eierskap og driftsformer Havnekartlegging Eierskap og driftsformer utredet av Jernbaneverket Europeiske trender Delrapport februar 2015 Hovedrapport Effekter av ulike tiltak og virkemidler Juni 2015

15 KVU terminalstruktur i Oslofjordområdet Oppdrag 30. mai 2014 leveranse oktober 2015 Analysere virkninger av ulike terminalstrukturer og arealstrategier Hensikt - sikre tilstrekkelig beslutningsgrunnlag til kommende NTP

16 Status bymiljøavtalene Per i dag er følgende avklart: Nullvekstmålet skal ligge til grunn for avtaler Oppfølging/styring Vegdirektoratet har gitt anbefaling om indikatorer Styringssystem og porteføljestyring etter modell fra Oslopakke 3 Videre prosess Det er de fire største byområdene som først vil inviteres til forhandlinger om bymiljøavtaler. Jobbes med forhandlingsmandat Finansiering: Statlig tilskudd 50% (fire aktuelle prosjekter)

17 Hva betyr nullvekstmålet? Anbefaling fra transportetatene Målet gjelder persontransport. Alle typer personbiler bør inngå i målet om nullvekst. Målet bør minimum gjelde byområder som er utpekt som aktuelle for bymiljøavtaler. Målet bør gjelde samlet for alle kommuner som omfattes av avtalene. Hele vegnettet bør inngå i avtalene. Gjennomgangstrafikk kan unntas, men andelen må kunne dokumenteres. Tidsperspektivet for måloppnåelse er ti år, og bør følge avtaleperioden for bymiljøavtalene.

18 KVU Oslo-navet Mandat Belyse om og eventuelt hva slags kollektivt transporttilbud som må utvikles for at det overordnede politiske målet om at veksten i persontransport skal skje med kollektivtransport, sykkel og gange kan innfris Utredningsarbeidet avgrenses til kollektiv transportkapasitet i Oslo-området Befolkningen skal sikres god og bærekraftig mobilitet

19 Konsepter som skal utredes: A. Konsept uten nye T-bane- og jernbanetunneler B. Konsept med ny jernbanetunnel C. Konsept med ny T-banetunnel D. Konsept med både ny T-bane- og jernbanetunnel E. Aktuelle konsepter som utvikles i KVU-prosessen

20 Oppdragsgivere Samferdselsdepartementet Oslo kommune Akershus fylkeskommune Prosjekteiere Jernbanedirektøren Vegdirektøren Adm. direktør Ruter AS Eksperter Axel Kühn (Tyskland) Bernt Nielsen (Sverige) Styringsgruppe Paul Runnestø, JBV (leder) Hanne Bertnes Norli, Ruter Tore Kåss, Ruter Hans Silborn, SVV Turid Stubø Johnsen, SVV Sjur Helseth, JBV Lars Erik Nybø, JBV KVU-stab Terje Grytbakk (prosjektledelse) Hedda Klemetzen (kommunikasjon) Øyvind Rørslett, JBV Arne Torp, SVV Sari Wallberg, SVV i permisjon Iver Wien, Ruter AS Tor Lindqvist trainee JBV Prosjekteiers organisasjon Prosjektleders organisasjon Referansegruppe (ikke etablert) Kommunikasjon SD, OK, AFK, SVV, JBV, Ruter Grunnlag for tekniskøkonomisk plan Aas-Jakobsen Via Nova P&T Geovita ETC NGI Sdsdasdas Halvor Jutulstad, Ruter AS Kjersti Midttun, Ruter AS Øystein Otto Grov, Ruter AS Truls Angell, Ruter AS Ola Skar, Ruter AS Bodil Riis, JBV Gry Dahl, JBV Trygve Aasen, JBV Gunnar Markussen, JBV Gina Temte, JBV Arne Stølan, JBV Arild Vold, JBV Christian Knittler, JBV Rådgivere Finn Holom, JBV Per Pedersen, JBV André Andersen, SVV Ulf Haraldsen, SVV Olav Fosli, O3-sekretariatet Erik Dahl, Plan- og bygningsetaten Frid Ane Møster, Plan- og bygningsetaten Marit Øhrn Langslet, Plansamarbeidet Oslo/Akers Oskar Kleven, SVV Jan A. Martinsen, SVV Knut Wisthus Johansen, Sporveien Oslo AS Hogne Langset, Byantikvaren Helge Jensen, Bymiljøetaten Vidar Valvik, Bymiljøetaten Johan Selmer, NSB AS Øyvind Brekke, Flytoget AS Toril Presttun, SVV Terje Eidsmoen, JBV, Christoph Siedler, JBV Frode Hjelde, JBV Steinar Nilsen, JBV KVU-konsulenter Norconsult AS Vista-Analyse AS TYPSA Basler & Hofmann Usikkerhetsanalyse Metier

21 21