INNKALLING TIL MØTE I KONTROLLUTVALGET

Transkript

1 Agder Sekretariat Sekretariat for kontrollutvalg i Agder Postboks Kvinesdal Bankkonto: Organisasjonsnr.: Til kontrollutvalgets medlemmer Bodil Stensrud (leder), Anne Rakel Håland (nestleder), Lars Magne Johannessen (medlem), Jon Øyvind Evje (medlem), Torry Røinesdal (medlem) INNKALLING TIL MØTE I KONTROLLUTVALGET Torsdag 19. april 2018 kl i kommunestyresalen. SAKSLISTE Orientering fra rådmannen: - Tilbakemelding vedr. oppfølging/status varslingssaker - Orientering vedr. legeordning oppdatering etter avholdt samarbeidsmøte - Interkommunalt barnevern status - For sene enkeltvedtak på spesialundervisning ved Byremo ungdomsskole. - Kommunereform, status sett fra rådmannens ståsted SAK 03/18 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE SAK 04/18 KONTROLLUTVALGETS ÅRSRAPPORT 2017 rapporten ettersendes SAK 05/18 RESSURSSITUASJON FORVALTNINGSREVISJON OG SELSKAPSKONTROLL 2018 FASTE POSTER Informasjon fra revisor: Informasjon fra sekretær: Videre arbeid i kontrollutvalget EVENTUELT REFERATER Ref. 02/18 Kommunestyrevedtak FR Mobbing Ref. 03/18 Kontrollrapport 2017 Byremo 12. april 2018 Bodil Stensrud Leder Willy Gill Utvalgssekretær Forfall og melding om mulig inhabilitet bes meldt til Willy Gill på tlf Kopi av innkalling er sendt elektronisk til: 1. vara, ordfører, rådmann og revisor Eierkommuner: Audnedal, Bygland, Bykle, Evje og Hornnes, Farsund, Flekkefjord, Hægebostad, Iveland, Kvinesdal, Lindesnes, Lyngdal, Mandal, Marnardal, Sirdal, Valle, Åseral Ansatte: Daglig leder Kjell Ivar Hommen Mobiltelefon: E-post: kjell.ivar@asekretariat.no 1 Saksbehandler Willy Gill Mobiltelefon E-post: willy.gill@asekretariat.no

2 Agder Sekretariat Kontrollutvalget i Audnedal kommune Sak 03/18 Møtedato: Saksbehandler: Willy Gill SAK 03/18 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA MØTE Vedlegg: Forslag til møteprotokoll fra møte Bakgrunn for saken: Forslag til protokoll fra møte legges frem for godkjenning. Forslag til vedtak: 1. Møteprotokoll fra kontrollutvalgets møte godkjennes 2. Leder gis fullmakt til å undertegne møteprotokollen 2

3 AUDNEDAL KOMMUNE KONTROLLUTVALGET MØTEBOK Møte nr. 01/18 Dato: kl Sted: Kommunehuset, kommunestyresalen. Tilstede: Bodil Stensrud, leder Anne Rakel Håland, nestleder Torry Røinesdal Marita Fiddan Bø Anne Reidun Pytten, møtte for Evje Andre til stede (hele eller deler av møtet): Rogaland Revisjon v/ Svein Kvalvåg Agder Sekretariat v/ Willy Gill Forfall: Jon Øyvind Evje Det var ikke merknader til innkalling og saksliste. SAKSLISTE SAK 01/18 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE SAK 02/18 RAPPORT FORVALTNINGSREVISJON HÅNDTERING AV MOBBING FASTE POSTER Informasjon fra revisor: Informasjon fra sekretær: Videre arbeid i kontrollutvalget EVENTUELT REFERATER Ref. 01/18 Skatteoppkrevers årsrapport 2017 Underskrift: Bodil Stensrud Leder Utskrift sendes: Kontrollutvalgets medlemmer, 1. vara, ordfører, rådmann og revisor 1 3

4 Møtebok Audnedal kontrollutvalg SAK 01/18 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA MØTE Kontrollutvalget fattet følgende vedtak: 1. Møteprotokoll fra kontrollutvalgets møte godkjennes 2. Leder gis fullmakt til å undertegne møteprotokollen Saksfremstilling: Saksbehandler: Willy Gill Vedlegg: Forslag til møteprotokoll fra møte Bakgrunn for saken: Forslag til protokoll fra møte legges frem for godkjenning. Forslag til vedtak: 1. Møteprotokoll fra kontrollutvalgets møte godkjennes 2. Leder gis fullmakt til å undertegne møteprotokollen SAK 02/18 RAPPORT FORVALTNINGSREVISJON HÅNDTERING AV MOBBING Forvaltningsrevisor Svein Kvalvåg fra Rogaland Revisjon IKS presenterte rapporten og svarte på spørsmål. Kontrollutvalget vedtok følgende innstilling: 1. Kommunestyret takker for en grundig rapport på et svært viktig område. 2. Kommunestyret er opptatt av at alle elever skal ha et godt psykososialt miljø på skolen og ser alvorlig på at skolenes oppfølging av enkeltsaker ikke har vært god nok. 3. Kommunestyret merker seg at det allerede har skjedd forbedringer i skolenes håndtering av mobbesaker. 4. Kommunestyret er glade for at rådmannen har tatt initiativ til en gjennomgang av området. Rådmannen bes følge opp revisors anbefalinger i rapporten. 5. Kommunestyret ber om at rådmannen innen 15. september 2018 gir en skriftlig tilbakemelding til kontrollutvalget om hvordan anbefalingene i rapporten er fulgt opp. Kontrollutvalget bes rapportere tilbake til kommunestyret etter at rådmannens oppfølging av rapporten er vurdert. 4 2

5 Møtebok Audnedal kontrollutvalg Saksfremstilling: Saksbehandler: Willy Gill Vedlegg: Rapport fra Rogaland Revisjon IKS datert januar 2018 Saksopplysninger: Generelt: Forvaltningsrevisjon er et verktøy som kommunestyret og kontrollutvalget skal bruke for å sikre at kommunen drives på en måte som ivaretar innbyggernes behov og rettigheter best mulig. Forvaltningsrevisjon er en av de pålagte oppgavene til kontrollutvalget. Gjennom forvaltningsrevisjon undersøker kontrollutvalget om kommunen etterlever regelverk, når fastsatte mål, og om ressursene forvaltes på en effektiv måte. Fokus på å bidra til forbedring er svært viktig for kontrollutvalget. Bakgrunn: Dette prosjektet er prioritert i Plan for forvaltningsrevisjon som er vedtatt av kommunestyret. Formålet med denne undersøkelsen har vært finne ut hvordan Audnedal kommune følger opp opplæringslovens bestemmelser om elevenes psykososiale miljø i et utvalg enkeltsaker. For enkelthets skyld omtales disse som mobbesaker. Prosjektet har altså sett på skolenes håndtering av mobbesaker. Rogaland Revisjon IKS har gjennomført prosjektet som følge av inhabilitet hos Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS. Rapporten har på vanlig måte vært på høring hos kommunen. Høringssvaret fra rådmannen er medtatt i rapporten på side 11. Rapport legges med dette frem for behandling i kontrollutvalget som avgir sin innstilling til kommunestyret i saken. Saksutredningen bygger i stor grad på rapportens sammendragsdel. Forøvrig vises det til rapporten. Problemstillinger: Forvaltningsrevisjonsprosjektet har vært gjennomført med følgende hovedproblemstilling: I hvilken grad håndterer skolene mobbesaker i tråd med opplæringsloven? Funn: Enkeltsaker fra barneskolene de siste årene er undersøkt og disse danner grunnlaget for revisors konklusjoner. Disse er nærmere beskrevet i rapporten. Revisors hovedinntrykk er bl.a. som følger: 5 3

6 Møtebok Audnedal kontrollutvalg «Konsmo skoles håndtering av mobbesaker har vært meget god det siste året, men meget bekymringsverdig før det, der flere saker har endt med skolebytte. Byremo skole får veldig gode skussmål fra foresatte til de som har byttet skole, men ser ut til å ha et klart forbedringspotensial mht. håndtering av mobbehenvendelser». Kort oppsummert kan man si at skolenes håndtering av mobbesaker ikke har vært god nok vurdert mot de krav som stilles i opplæringsloven. For øvrig er det verdt å understreke at rapporten kun ser på et snevert område, altså konkret håndtering av et antall konkrete mobbesaker de siste 3 årene. Anbefalinger: Revisjonen kommer med følgende anbefalinger i rapporten: En nøkkelutfordring for kommunen fremover blir å sikre en bedre og likere håndtering av mobbesaker ved skolene. 1. Vi anbefaler kommunen og skolene å behandle mobbesaker raskt Mange foreldre har høy terskel for å ta kontakt. Dersom skolen ikke håndterer henvendelsen raskt eller de opplever at de ikke blir tatt på alvor, er det betydelig risiko for at man starter en prosess der man ikke har tillit til hverandre. I både den nye og gamle 9a legges det opp til at sakene skal håndteres snarest mulig, men dette får en tydeligere betoning i den den nye paragrafen. Nå kan de foresatte kontakte Fylkesmannen etter en uke, dersom de ikke er fornøyde med det skolen gjør. 2. Vi anbefaler kommunen og skolene å undersøke mobbehenvendelser grundig. Dette er spesielt viktig i komplekse/vanskelige saker eller der skolen og partene i utgangspunktet vurderer sakene ulikt. Eleven bør medvirke i prosessen. Undersøkelsen kan eksem pelvis pågå parallelt m ed tiltakene i planen 3. Vi anbefaler kommunen og skolene å være tydelige i kommunikasjonen med de foresatte i mobbesaker God og tydelig kommunikasjon med de foresatte er viktig, både i sakens første fase og underveis i prosessen. Den nye paragraf 9A er mer eksplisitt mht. ansvarsdeling, tidfesting og evaluering av tiltaksplanen. 4. Vi anbefaler kommunen å etablere en fast praksis der rektor automatisk orienteres i saker om elevens psykososiale miljø som løses på trinnet. Rektor bør som hovedregel være orientert i saker der krenkende adferd rapporteres/oppdages. Rektor har totalansvaret for skolen, er den som avgjør om det skal fattes enkeltvedtak, og bør derfor ha kjennskap til sakene. Det bør også være informasjonsdeling den andre veien, fra ledelse til lærere/ansatte som har ansvar for oppfølging av elevene i det daglige. 5. Vi anbefaler kommunen å legge til rette for kompetansedeling mellom skolene i mobbesaker. 6 4

7 Møtebok Audnedal kontrollutvalg Konsmo skoles nye sakshåndteringspraksis kan opplagt deles med de andre skolene. Men det kan også være svært god læring i de negative eksemplene. Deling av erfaringer rundt slike saker vil kunne styrke kommunens samlede håndtering av mobbesaker, men det forutsetter at man ikke identifiserer enkeltpersoner. Involver gjerne også andre interne eller eksterne aktører i kompetansedelingsarbeidet, når det er behov for det. 6. Vi anbefaler at det legges til rette for at den positive endringen ved Konsmo skole, implementeres i hele organisasjonen. Høring: I sitt høringssvar sier rådmannen blant annet: Det er rådmannens ansvar på vegne av skoleeier (kommunestyret) å sikre at det er et forsvarlig system for å ivareta elevenes rettigheter i henhold til opplæringsloven. På bakgrunn av det som framkommer i rapporten, vil rådmannen ta initiativ til en fullstendig gjennomgang av det området som rapporten omhandler. Rapporten omhandler saker før lovendringen Lovverket stiller nå strengere krav til skolenes behandling av mobbesaker. Gjennomgangen vil basere seg på nytt regelverk etter kapittel 9A i opplæringsloven og skal sikre at skolene og skoleeier har et forsvarlig system for å behandles saker i henhold til nytt kapittel 9A. Vurdering: Som nevnt tidligere i saken er et viktig formål med forvaltningsrevisjon å bidra til forbedringer. I denne rapporten fremkommer det tydelig at kommunens håndtering og oppfølging av mobbesaker ikke har vært god nok. Samtidig viser gjennomgangen at det har skjedd en utvikling over tid mht. hvordan skolene håndterer mobbesaker. En antar at rapporten vil være et nyttig verktøy for kommunens forbedringsarbeid når det gjelder håndtering av mobbesaker. Det vises i så måte til rådmannens høringssvar der det signaliseres gjennomgang av området. Det er kommunestyret som fatter vedtak i saken etter innstilling fra kontrollutvalget. Jeg råder kontrollutvalget til å anbefale kommunestyret å be rådmannen følge opp revisjonens anbefalinger i rapporten. Det bør i tillegg settes en frist for tilbakemelding til kontrollutvalget og evt. kommunestyret. Fristen må være såpass romslig at rådmannen gis tilstrekkelig tid til å følge opp anbefalingene. Forslag til innstilling: 1. Kommunestyret takker for en grundig rapport på et svært viktig område. 2. Kommunestyret er opptatt av at alle elever skal ha et godt psykososialt miljø på skolen og ser alvorlig på at skolenes oppfølging av enkeltsaker ikke har vært god nok. 3. Kommunestyret merker seg at det allerede har skjedd forbedringer i skolenes håndtering av mobbesaker. 7 5

8 Møtebok Audnedal kontrollutvalg 4. Kommunestyret er glade for at rådmannen har tatt initiativ til en gjennomgang av området. Rådmannen bes følge opp revisors anbefalinger i rapporten. 5. Kommunestyret ber om at rådmannen innen 15. september 2018 gir en skriftlig tilbakemelding til kontrollutvalget om hvordan anbefalingene i rapporten er fulgt opp. Kontrollutvalget bes rapportere tilbake til kommunestyret etter at rådmannens oppfølging av rapporten er vurdert. FASTE POSTER Informasjon fra revisor: Informasjon fra sekretær: Videre arbeid i kontrollutvalget: Utvalget drøftet saker for oppfølging i neste og senere møte: - Oppfølging varslingssaker - Orientering vedr. legeordning oppdatering etter avholdt samarbeidsmøte - Digitale løsninger pleie og omsorg - Interkommunalt barnevern - status - Regnskapet - Kommunereform EVENTUELT REFERATER Ref. 01/18 Skatteoppkrevers årsrapport 2017 Konklusjon: Referatet ble tatt til orientering. 8 6

9 Agder Sekretariat Kontrollutvalget i Audnedal kommune Sak 04/18 Møtedato: Saksbehandler: Willy Gill SAK 04/18 KONTROLLUTVALGETS ÅRSMELDING FOR 2017 Vedlegg: Forslag til årsmelding for 2017 Bakgrunn for saken: Det er etablert en praksis med å utarbeide en enkel årsmelding fra kontrollutvalget og vedlagte forslag er utarbeidet etter samme mal som tidligere årsmeldinger. Foruten informasjon om kontrollutvalgets oppgaver, er det fokus på gjennomført regnskapsrevisjon, forvaltningsrevisjon og selskapskontroll. Orienteringer fra administrasjonen er også en viktig del av kontrollutvalgets påse-ansvar og tema for disse orienteringene er medtatt i årsmeldingen. Forslag til vedtak: 1. Forslag til årsmelding for 2017 godkjennes. 2. Årsmeldingen oversendes kommunestyret til orientering. 9

10 Agder Sekretariat Kontrollutvalget i Audnedal kommune Sak 05/18 Møtedato: Saksbehandler: Willy Gill SAK 05/18 RESSURSSITUASJON FORVALTNINGSREVISJON OG SELSKAPSKONTROLL 2018 Vedlegg: Bakgrunn for saken: Kontrollutvalget har hvert år 100 timer tilgjengelig til gjennomføring av forvaltningsrevisjon og selskapskontroll. Gjennomføringen av forvaltningsrevisjonsprosjektet «Håndtering av mobbesaker» i krevde flere timer enn opprinnelig forutsatt. Dette ble kommunisert til kontrollutvalget og til kommunestyret underveis i prosjektet. Endelig timeforbruk er anslått til å bli om lag timer. Det er ikke gitt signaler om tilføring av ekstra ressurser til gjennomføring av prosjekter i Det betyr at kontrollutvalget ikke kan bestille gjennomføring av nye prosjekter før til neste år. Forslag til vedtak: Som følge av ressurssituasjonen bestilles det ikke gjennomføring av ytterligere forvaltningsrevisjon eller selskapskontroll i

11 PS 10/18 Forvaltningsrevisjon - håndtering av mobbing Kontrollutvalgets vedtak: 1. Kommunestyret takker for en grundig rapport på et svært viktig område. 2. Kommunestyret er opptatt av at alle elever skal ha et godt psykososialt miljø på skolen og ser alvorlig på at skolenes oppfølging av enkeltsaker ikke har vært god nok. 3. Kommunestyret merker seg at det allerede har skjedd forbedringer i skolenes håndtering av mobbesaker. 4. Kommunestyret er glade for at rådmannen har tatt initiativ til en gjennomgang av området. Rådmannen bes følge opp revisors anbefalinger i rapporten. 5. Kommunestyret ber om at rådmannen innen 15. september 2018 gir en skriftlig tilbakemelding til kontrollutvalget om hvordan anbefalingene i rapporten er fulgt opp. Kontrollutvalget bes rapportere tilbake til kommunestyret etter at rådmannens oppfølging av rapporten er vurdert. Behandling i Kommunestyret Møtet ble hevet kl for pause. Møtet ble satt igjen kl Prosjektleder for forvaltningsrapporten senior forvaltningsrevisor Svein Kvalvåg fra Rogaland Revisjon IKS orienterte om rapporten før saken ble behandlet. Leder av Kontrollutvalget i Audnedal kommune Bodil Stensrud orienterte om kontrollutvalgets behandling av håndtering av mobbesaker ved skolene og videre oppfølging av tiltak skissert i forvaltningsrapporten. Rådmann Kjell Olav Hæåk konstaterte og beklaget på vegne av administrasjonen at både Opplæringsloven og Forvaltningsloven på enkelte områder som Forvaltningsrevisjonen viser er brutt og at det vil jobbes videre med å rette opp de tiltak som revisjonen påpeker. Forslag fra ordfører Reidun Bakken Krf: Forvaltningsrevisjonens forslag til vedtak med følgende endringer: Pkt. 4 endres til følgende: Kommunestyret ber rådmannen følge opp revisors anbefalinger i rapporten. Forslag fra Eivind Arnt Husøy AP: 11

12 Følgende tillegg i pkt. 4: Rådmannen bes følge opp revisors anbefaling med endring av pkt. 2 i anbefalingene der dette endres fra «eleven bør» til «eleven skal» og pkt. 4 «rektor bør» til «rektor skal» Forslag fra Unni Nilsen Husøy Frp: Det opprettes et ad-hoc utvalg der det velges 2 politikere, 2 foreldre og 2 lærere for å se på løsninger/tiltak for et bedre skolemiljø. Det ble først stemt over forslag fra Kontrollutvalget punkt for punkt: Pkt. 1. Enstemmig vedtatt Pkt. 2. Enstemmig vedtatt Pkt. 3. Enstemmig vedtatt Det ble så stemt over forslag fra Eivind Arnt Husøy AP: Forslag til vedtak fra Eivind Arnt Husøy AP enstemmig vedtatt. Det ble så stemt over forslag fra ordfører Reidun Bakken Krf i pkt. 4 Forslag fra ordfører Reidun Bakken Krf enstemmig vedtatt Pkt. 5 enstemmig vedtatt Det ble til slutt stemt over forslag fra Unni Nilsen Husøy Frp som nytt punkt 6. Ti stemte mot: Tønnes Seland BL, Harald Solås BL, Margit Smedsland BL, Reidun Bakken Krf, Reidar Jensson Ågedal Krf, Marita Fiddan Bø Krf, Sebastian Sjøberg SP, Jahn Bråtveit SP, Odd Arild Eikeland SP og Per Jan Ougland H Syv stemte for: Eivind Arnt Husøy AP, David Anand Goksem AP, Krishna Julia Goksem AP Harald Leland BL, Fredrik Vasland BL, Jens Ågedal Krf og Unni Nilsen Husøy Frp Vedtak i Kommunestyret Kommunestyret takker for en grundig rapport på et svært viktig område. 2. Kommunestyret er opptatt av at alle elever skal ha et godt psykososialt miljø på skolen og ser alvorlig på at skolenes oppfølging av enkeltsaker ikke har vært god nok. 3. Kommunestyret merker seg at det allerede har skjedd forbedringer i skolenes håndtering av mobbesaker. 4. Kommunestyret ber rådmannen følge opp revisors anbefalinger i rapporten. Rådmannen bes følge opp revisors anbefaling med endring av pkt. 2 i anbefalingene der dette endres fra «eleven bør» til «eleven skal» og pkt. 4 «rektor bør» til «rektor skal». 5. Kommunestyret ber om at rådmannen innen 15. september 2018 gir en skriftlig tilbakemelding til kontrollutvalget om hvordan anbefalingene i rapporten er fulgt opp. Kontrollutvalget bes rapportere tilbake til kommunestyret etter at rådmannens oppfølging av rapporten er vurdert. 12

13 Skatteetaten Saksbehandler Deres dato Vår dato Else Laila Sæterdal Telefon Deres referanse Vår referanse /45213 Kommunestyret i Audnedal kommune Rådhuset 4525 Konsmo Kontrollrapport 2017 vedrørende skatteoppkreveren for Audnedal kommune 1. Generelt om faglig styring og kontroll av skatteoppkreveren Skatteoppkreverens ansvar og myndighet følger av skattebetalingsloven og "Instruks for skatteoppkrevere" av 8. april Skattekontoret har faglig ansvar og instruksjonsmyndighet overfor skatteoppkreverne. Det betyr at skattekontoret: plikter å yte veiledning og bistand i faglige spørsmål gjennom mål- og resultatstyring søker å legge til rette for best mulig resultater utfører kontroll av skatteoppkreveren Grunnlaget for skattekontorets styring av skatteoppkreverne er "Instruks for skattekontorenes styring og oppfølging av skatteoppkreverne" av 1. januar Grunnlaget for skattekontorets kontroll av skatteoppkreverne er "Instruks for skattekontorenes kontroll av skatteoppkreverne" av 1. februar Formålet med kontrollen er å avklare: om skatteoppkreveren har en tilfredsstillende intern kontroll for utførelsen av sine gjøremål om regnskapsføringen, rapporteringen og avleggelsen av årsrapport og årsregnskap er i samsvar med gjeldende regelverk om utførelsen av innkrevingsarbeidet og oppfølgingen av restansene er i samsvar med gjeldende regelverk om utførelsen av arbeidsgiverkontrollen er i samsvar med gjeldende regelverk 2. Om skatteoppkreveren Skatteoppkreverkontoret omfatter kommunene Kvinesdal, Farsund, Flekkefjord og Audnedal. I tillegg ytes det bistand til Hægebostad og Sirdal kommuner på skatteoppkreverområdet. Sum årsverk i henhold til skatteoppkreverens årsrapporter: Antall årsverk 2017 Antall årsverk 2016 Antall årsverk ,3 0,3 0,3 Antall årsverk inkluderer 0,1 årsverk disponert av Interkommunal arbeidsgiverkontroll i Vestre Agder. Postadresse Besøksadresse: Sentralbord Postboks 2412 Se Tønsberg Org.nr: Telefaks 13 skatteetaten.no/sendepost

14 2018/45213 Side 2 av 3 3. Måloppnåelse Skatte- og avgiftsinngang Skatteoppkreverens frist for avleggelse av årsregnskapet og årsrapporten er 20. januar Skattekontoret har mottatt det innen fastsatt frist. Årsregnskapet for Audnedal kommune viser per 31. desember 2017 en skatte- og avgiftsinngang 1 til fordeling mellom skattekreditorene (etter fradrag for avsetning til margin) på kr og utestående restanser 2 på kr Innkrevingsresultater Tabellen viser innkrevingsresultatene per 31. desember 2017 for Audnedal kommune. Resultatkrav 2017 (i %) Innbetalt av sum krav 2017 (i %) Innbetalt av sum krav 2016 (i %) Innbetalt av sum krav for regionen 2017 (i %) Restskatt personlige skattytere ,50 97,99 96,00 95,97 Forskuddstrekk ,95 100,00 100,00 99,93 Forskuddsskatt personlige skattytere ,40 99,94 99,19 99,16 Forskuddsskatt upersonlige skattytere ,95 100,00 100,00 99,94 Restskatt upersonlige skattytere ,50 100,00 100,00 98,84 Arbeidsgiveravgift ,90 100,00 100,00 99,82 Resultater for arbeidsgiverkontrollen Skatteoppkreveren for Audnedal kommune er tilsluttet Interkommunal arbeidsgiverkontroll i Vestre Agder. Resultater for Interkommunal arbeidsgiverkontroll i Vestre Agder per 31. desember 2017 viser følgende i henhold til skatteoppkreverens resultatrapportering: Antall arbeidsgivere i kontrollordningen Minstekrav antall kontroller (5 % av arbeidsgiverne) Antall utførte kontroller i 2017 Utført kontroll 2017 (i %) Utført kontroll 2016 (i %) Utført kontroll 2017 region (i %) ,2 5,3 4,8 Skatteoppkrever opplyser i sin årsrapport at Interkommunal arbeidsgiverkontroll i Vestre Agder har deltatt på aksjoner sammen med A-krim. Kontoret har også deltatt på storsatsing i byggeplasskontroller. 4. Skattekontorets kontroll av skatteoppkreveren Skattekontorets kontroll av skatteoppkreverne i regionen utføres i henhold til en årlig plan, hvor behovet for kontroll av områdene skatteregnskap, innkreving og arbeidsgiverkontroll vurderes overordnet for hver skatteoppkrever. Samtlige områder vil derfor nødvendigvis ikke bli kontrollert hvert år. Skattekontoret har for 2017 utført kontorkontroller av skatteoppkreveren for området skatteregnskap. Skattekontoret har i 2017 også gjennomført stedlig kontroll av skatteoppkreveren for områdene skatteregnskap og innkreving avholdt 29. og 30. november Rapport er sendt skatteoppkreveren 5. januar Skatteoppkrever har gitt tilbakemelding på rapporten 19. januar Sum innbetalt og fordelt til skattekreditorene 2 Sum åpne (ubetalte) forfalte debetkrav 14

15 2018/45213 Side 3 av 3 Skatteoppkrevers overordnede internkontroll Basert på de kontrollene som skattekontoret har gjennomført, anser vi at skatteoppkreverens overordnede interne kontroll i det alt vesentlige er i samsvar med gjeldende regelverk. Regnskapsføring, rapportering og avleggelse av årsregnskap Som er resultat av kontrollene som skattekontoret har gjennomført, har vi gitt følgende pålegg: Skatteoppkrever har fått pålegg om å dokumentere behandlingen av herreløse poster i henhold til retningslinjene. Ut over gitt pålegg anser vi likevel at regnskapsføringen, rapporteringen og avleggelsen av årsregnskapet i det alt vesentlige er i samsvar med gjeldende regelverk og gir et riktig uttykk for skatteinngangen i regnskapsåret. Skatte- og avgiftsinnkreving Basert på de kontrollene som skattekontoret har gjennomført, anser vi at utførelsen av innkrevingsarbeidet og oppfølgingen av restansene i det alt vesentlige er i samsvar med gjeldende regelverk. 5. Skattekontorets oppfølging av skatteoppkreveren Skattekontoret har vært i dialog med skatteoppkreveren om resultatkrav i dialogmøte 24. januar Skatteoppkrever har vært representert på fagdager 7. og 8. november Det var parallelle sesjoner innen innfordring, skatteregnskap og ledelse. Med hilsen Ingvill Helstad avdelingsdirektør Avdeling for innkreving Skatt sør Elisabeth Gylder Vingereid Kopi til: Kontrollutvalget for Audnedal kommune Rådmann/administrasjonssjef i Audnedal kommune Skatteoppkreveren for Audnedal kommune Riksrevisjonen Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikke håndskrevne signaturer 15