Utviklingsplan for Sandnessjøen sentrum

Transkript

1 Utviklingsplan for Sandnessjøen sentrum Sammendrag av merknader til høringsforslag, datert Høringsinstans Merknad Kommentar 1 Nordland fylkeskommun e, Nordland fylkeskommune er positiv til at det er utarbeidet styringsverktøy for utviklingen av Sandnessjøen sentrum, og mener temaplanene synliggjør arealmessige utfordringer. Planfaglige merknader: 1. Den anbefales en klarere struktur på plandokumentet ved nummerering av plandokument. 2. Delmålene for innsatsområdene infrastruktur og havneområde anbefales å gis en mer klarere formulering 3. Øvrige tiltak anbefales endret til retningslinjer 4. De to siste innsatsområdene anbefales omdefinert til tiltaksplan i henhold til vedtatte planer Merknaden tas til etterretning 1. I revidert planforslag er innsatsområdene nummerert i tråd med merknaden. 2. Formulering av delmålene er korrigert i henhold til innspillet i revidert planforslag. Det er også gjort noen endringer i formulering av delmål 4, 5 og 6 under innsatsområde Vågen med samme begrunnelse. 3. Øvrige tiltak er endret til retningslinjer i henhold til innspill i revidert planforslag. 4. De to siste innsatsområdene er endret i tråd med merknaden i revidert planforslag. Kulturminnefaglig uttalelse i tilknytning til innsatsområde byggekikk og byggehøyde 1. Til temaplan 4A bemerkes at det anbefales et fokus på helhetlige bygningsmiljø i områdene Håreks gate og T. 1. Det bemerkes at i temaplan 4B er det fokusert på bygningsmiljøene. I revidert planforslag er det lagt til en føring knyttet til 1

2 Kveldulvsons gt. 2. Delmål og føringer knyttet til Øverbyen kan komme i konflikt med hverandre når det gjelder bevaring og mål om økt aktivitet og åpning for økte byggehøyder. Planforslaget gir ikke nødvendige avklaringer knyttet til Øverbyen, og det anbefales en spesifisering knyttet til helhet og miljøverdi. 3. Det anbefales en spesifisering av hvilke tverrforbindelser og siktlinjer som skal bevares og konkretisere disse på eget temakart. 4. Byggeskikksveileder og informasjonsarbeid anses som gode tiltak i arbeidet med byggeskikk. 5. Vernestatus for de prioriterte byggene anbefales innarbeidet i temaplanen. bevaringsverdig bygningsmiljø for områdene i Håreks gate og Torolvsgate. 2. Det er foreslått presiseringer for delmål 7 i tråd med merknaden i revidert planforslag. I denne presiseringen er bevaring av bygningsmiljøet i fokus. 3. Denne anbefalningen er innarbeidet i revidert planforslag som et tiltak i delmål 10 i revidert planforslag. 4. Merknaden tas til etterretning. 5. I lista over prioriterte bygg innarbeides status for byggene i revidert planforslag. Samferdselsfaglig uttalelse 1. Det tas ikke høyde for arealer til kollektivtrafikk i planforslaget under henvisning til etablering av ny holdeplass. 1.Merknaden tas til etterretning. 2

3 2. Satsning på gang og sykkelveier er positivt mens bygging av parkeringshus i fjellet er negativt med tanke på kollektivstasning. 3. Problemkryssene må vurderes ut fra kollektivtransporten sine behov. I tillegg anbefales det å jobbe med hovedgater og forkjørsvegproblematikk. 2.Merknaden tas til etterretning. 3.En presisering av at det skal tas hensyn til kollektivtransporten legges til under tiltak i delmål 5 2 Statens vegvesen, Statens Vegvesen er positiv til at det jobbes med utviklingsplan for Sandnessjøen sentrum 2. Framtidige utbyggingsområder må dimensjoneres etter vegnettet. 1. Merknaden tas til etterretning. 2. Det er ikke tilrettelagt for nye utbyggingsområder i planforslaget med unntak av Kvernåsen 3. Byggegrenser langs riks og fylkesveger er 50 meter regnet fra midtlinje, og har som målsetting å sikre vedlikehold av vegen samt hindre støyproblemer 4. Avkjørsler må søkes spesielt om dersom det ikke er reguleringsplan jfr Veglovens Det gjøres oppmerksom på utredningsbehovet knyttet til nye utbyggingsområder påpekes under henvisning til Kvernåsen 3. Merknaden tas til etterretning 4. Merknaden tas til etterretning 5. Det presiseres at det stilles krav til konsekvensutredning i tilknytning til delmål 1 3

4 3 Alstahaug Havnevesen, Flytting av ferjeleiet er det ikke mulig å si noe om på det nåværende tidspunkt. 7. Forhold for myke trafikkanter: Det er positivt at det tilrettelegges for aktiv transport. 8. Tilrettelegging for boligområder langs riks og fylkesveger uten gang- og sykkelveg, må unngås, og målet må være trafikksikre og attraktive løsninger og gode strukturer. 9. Det advares mot å utvide avgiftsfritt parkeringsområde Det vises til føringene i kommunedelplan for Sandnessjøen knyttet til Sandessjøen som kystby og havneutvikling Merknader til innsatsområde Vågen 1. Delmål 1: Det er skepsis til å åpne for boligbygging i Kvernåsen med bakgrunn i havneaktivitet i området 6. Merknaden tas til etterretning 7. Merknaden tas til etterretning 8. Det foreslås ikke boligområder langs riks eller fylkesveger 9. Det er ikke forslag om utvidelse av avgiftsfritt område men av område for avgiftsparkering i planforslaget Merknaden tas til etterretning 1. Innspill om boligbygging i Kvernåsen kom fram i arbeidsmøte. I etterkant av arbeidsmøtet har Havnevesenet igangsatt planarbeid for ytre deler av Vågen med målsetting om endret arealbruk til havneformål samt sammenhengende kai til Horvnes. Denne arealbruken er i strid med forutsetningen i kommunedelplan for Sandnessjøen. I grøntstrukturplan for Sandnessjøen er Kvernåsen vurdert å ha stor verdi som en grønn buffersone. Både 4

5 utbyggingsinnspillet for indre del av Kvernåsen og havneutbyggingsplanene for Ytre Vågen er i strid med grøntstrukturplan. På bakgrunn av innspill i styringsgruppa opprettholdes imidlertid forslaget om at boligbygging i indre del av Vågen i henhold til Temaplan 2 skal vurderes. 2. Delmål 2: Grunnforholdene i Vågen vil avgjøre mulighetene. Ansvaret børe være delt mellom plansektor, kommunalteknisk sektor og havnevesenet. 3. Delmål 3: I arbeidet med lokalisering av ferjeleiet bør ansvaret være delt mellom plansektor, kommunalteknisk sektor og havnevesenet. Dialog med berørte nabokommuner er også viktig. 2. Oppfølging av dette arbeidet betraktes som en kommunal oppgave, men det vil skje i samarbeid med berørte aktører. 3. Oppfølging av dette arbeidet betraktes som en kommunal oppgave, men det vil skje i samarbeid med berørte aktører. Innsatsområde havneområdet og kaiene 1. Delmål 1: I arbeidet med å fokusere på Sandnessjøen som kystby bør ansvaret være delt mellom plansektor, kommunalteknisk sektor og havnevesenet. 2. Delmål 2: Tilrettelegging for allmennheten må ikke skje på bekostning av sentrale funksjoner i området. Innsatsområde havneområdet og kaiene 1. Oppfølging av dette arbeidet betraktes som en kommunal oppgave, men det vil skje i samarbeid med berørte aktører. 2. Eventuelle Tilretteleggingstiltak forutsettes gjort i samarbeid med aktørene i kaiområdet. 5

6 Videreføring av påbegynte planarbeider 1. I arbeidet med å følge opp igangsatt planarbeid for Nesset bør ansvaret være delt mellom plansektor kommunalteknisk sektor og havnevesenet. 1. Oppfølging av dette arbeidet betraktes som en kommunal oppgave, men det vil skje i samarbeid med berørte aktører. 2. Temaplan 2: Område som berøres av havnevesenet sin utbygging bør endres slik at den er i tråd med oppstartsmeldingen til planarbeidet 2. Det bemerkes her at det er kun de delene av Kvernåsen som er berørt av havneutbyggingsplanene, som er markert på temaplan Temaplan 3: Det foreslås å endre teksten fra Kaiområde som skal tilrettelegges for og gjøres attraktivt for allmennheten til Kaiområde som kan tilrettelegges for og gjøres attraktivt for allmennheten. 3. Endringsforslaget innbefatter en mindre fokusering på allmennheten enn det som er foreslått. Formuleringen foreslås derfor opprettholdt i tråd med høringsforslaget. 4 Opplysningsve senets fond ved Asplan Viak AS, Boreal Norge AS, Ingen spesielle kommentarer 1. Det redegjøres for selskapets interesser i Sandnessjøen sentrum, og det vises til reguleringsplan for området mellom torget og Helgelands gate som regulerer eiendommen, som er avsatt til blandet formål samt 1 Merknaden tas til etterretning 6

7 kaiareal. 2. Tårekanalen anbefales skrinlagt p.g.a de ulempene det påfører Boreal. 2 Tårekanalen er regulert i reguleringsplan for område mellom Torget og Helgelandsgate, og betraktes som sentral i fremtidig trafikkavviklingen i sentrum. Det anbefales derfor å få realisert denne i tråd med planforslaget. 3. Det settes begrensninger på eiendommen ved forslag til føringer i planen. 3 Planforslaget innbefatter ikke omfattende, større begrensninger på eiendommen enn det som er fastlagt i gjeldende reguleringsplaner. 4. Målsettingen om å tilrettelegge for allmennheten for deler kaiområdet må ikke være til hinder selskapets aktiviteter i havneområdet. 4 Eventuelle tilretteleggingstiltak forutsettes gjort i samarbeid med aktørene i kaiområdet. Dette er også presisert i planforslagets tekstdel. 5. Det ønskes fleksibilitet knyttet til byggehøyden for Boreal sin eiendom ettersom det er restriksjoner på alle fronter. Det ønskes å tilrettelegge for boligbygging i øverste etasjene. 5 Det vises til delmål 5 knyttet til byggehøyder og byggeskikk. Prinsippet om lågest bebyggelse mot sjøen er ikke forenelig med Boreal sitt innspill. 6. Boreal påpeker at flytting av ferjeleiet vil gi store konsekvenser for sikkerhet og logistikk. Selskapet ber om å få komme med tidlig i prosessen omkring dette. 6 Merknaden tas til etterretning. 7

8 6 Advokatfirmaet Johansen og Sivertsen, Advokatfirmaet representerer selskapene som har interesser i Torolv Kveldulvsons gt og Håreks gt Det presiseres at utvikling av Sandnessjøen sentrum må skje i samarbeid med tiltakshaverne til nye prosjekter. I kommunens planarbeid må premissene være egnet for reell videreutvikling i samsvar med byens posisjon som verksted for turisme og oljevirksomhet. 2. Byggehøyde i Torolv Kveldulvsons gate 47, kjent som Hårek hotell ønskes tilrettelagt for å bygge opptil ti etasjer under henvisning til Ricaprosjektet. 1. Det bemerkes at sentrale aktører har deltatt i arbeidsmøter underveis i prosessen. 2.I planforslaget er det åpnet for å vurdere høgere byggehøyde for Hårek hotell etter en reguleringsplanprosess. Hvor høgt bygg som vil tillatt på eiendommen avhenger av konsekvenser knyttet til skyggelegging og estetikk. Hvordan virkningen vil bli på de sentrale byrommene vil også være avgjørende. 3. Det ønskes å omdisponere friområde på eiendommen 37/18 i Håreks gt til leiligheter og parkering under henvisning til mangel på parkeringsplasser og leiligheter i sentrum og nærhet til parken. 3.I planforslaget er de regulerte friområdene i sentrum foreslått bevart og rustet opp. Det er behov for grønne lommer i sentrum, og berørte friområde anbefales bevart og opparbeidet. Merknaden imøtegås derfor ikke. 7 Skandinavie eiendom AS, Det vises til skisseprosjekt for parken, torget og Tårekanalen, og det orienteres om planer for uteservering sør for bygget. Merknaden tas til etterretning, og vil bli nærmere vurdert. 8

9 8 Lavollen AS, Arealene avsatt til torghandel på skisseprosjektet bes revurdert da det ikke ansees som egnet til formålet. 1. Lavollen AS gjør oppmerksom på at eiendommen, Snippen, 38/1249, ble kjøpt av Alstahaug kommune med målsetting om å bygge boliger i kombinasjon med næring. Behovet for sentrumsnære boliger samt liv i sentrum påpekes. Det varsles erstatningskrav dersom eiendommen omdisponeres til grøntområde i tråd med Utviklingsplan for Sandnessjøen sentrum. 2. Lavollen AS påpeker også at området markert som gult i temaplan 2 (sentralt grøntområde som er regulert til utbygging), Lavollen øst, er nylig regulert til boligformål. 1. Forslaget om å omdisponere Snippen til grøntområde ble fremmet i arbeidsmøte og prioritert av styringsgruppa. Det er behov for grønt-områder av en viss størrelse i sentrum, og arealet er godt egnet til formålet. Det anbefales derfor å opprettholde omdisponeringsforslaget i temaplan 2. Det bemerkes imidlertid at det må påregnes erstatningskrav knyttet til omdisponeringen gjennom regulering. 2. Område Lavollen øst er ikke foreslått omdisponert i planforslaget. 9 Norges Vassdrags og energidirektora t (NVE), Det gjøres oppmerksom på viktigheten av å beskrive/ vurdere flom og skredfare ved eventuelle nye utbyggingsprosjekt. Merknaden tas til etterretning. 10 Fiskeridirektor atet, Fiskeridirektoratet presiserer at arealdisponeringen i havneområdet legger føringer for næringen. Det registreres at næringens arealbehov er tatt med i planen Merknaden tas til etterretning. 9

10 11 Alstahaug kommune, naturressursutv alget, Utvalget ber om at overordnet trafikkmønster og parkering i sentrum ønskes 2. Det skal tilstrebes flest mulig grønne lunger i sentrum 3. Turstiene i Åsen skal bevares for psykisk og fysisk rehabilitering 4. Friområder skal bevares Merknadene vurderes å ha blitt ivaretatt i planforslaget. 12 Statnett, Hanne Falch Kristoffersen, Gunnar og May Hansen, Jofi Rådgivende Ingeniørfirma, Statnett har ingen merknader til planforslaget Kristoffersen generelle merknader til sentrumsplanlegging. Hansen har innvendinger til vurderingen av Håreks gt 8 som verdifull bygning. Firmaet har innspill knyttet til parkering i berget. Ingen kommentar Merknadene vil bli fulgt opp i arbeidet med kommuneplanens arealdel. Innspillet er besvart i brev. Planforslaget vil ikke gi konsekvenser for utbyggingsplanene deres. Innspillet er ivaretatt i planforslaget. 10