Møteinnkalling. Levekårsutvalget. Dato: Møtested: Kommunehuset, Kommunestyresalen Tidspunkt: 09:00

Transkript

1 Møteinnkalling Levekårsutvalget Dato: Møtested: Kommunehuset, Kommunestyresalen Tidspunkt: 09:00 Eventuelt forfall meldes snarest til leder Silje Nordgård tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Besøk og omvisning: Gildeskål bo og servicesenter: 09:00 Kulturhuset: 10:00 Inndyr barnehage: 10:45 (Lunsj 11:15) Inndyr skole 12:00 Biblioteket 13:00 Kommunehuset 13:30 - politisk behandling av saker starter. Orienteringer: Kommunalsjef Pleie og omsorg Anne-Grete Mosti; Økonomi Sykefravær Drift Kommunalsjef Oppvekst og kultur Inger Fagervik; Økonomi Sykefravær Drift 1

2 Saksliste Saksnr Innhold Arkivsaksnr PS 1/18 Organisering av Helse og sosialtjenesten i 2017/146 Gildeskål PS 2/18 Statutter for Gildeskål kommunes frivillighetspris 2017/357 og Gildeskål kommunes kulturstipend PS 3/18 Flytting av firemannsbolig fra Nygård til Inndyr 2018/81 PS 4/18 Oppfølging av politiske vedtak 2016 og /60 PS 5/18 Salgsbevilling Matkroken Storvik, Sol Handel 2017/1210 PS 6/18 Varsling om uønsket hendelse eller kritikkverdige 2018/102 forhold PS 7/18 Orientering om bosetting av flyktninger /96 RS 1/18 Svar - Søknad om skjenkebevilling for Julebord 2017/ RS 2/18 Svar - søknad om skjenkebevilling for julebord 2017/1124 den RS 3/18 Veidekke - Skjenkebevilling ambulerende/sluttet 2017/1197 lag RS 4/18 Skjenkebevilling Quiz 2016/159 RS 5/18 Skjenkebevilling - Julebord /327 RS 6/18 Skjenkebevilling - Standup og konsert /327 RS 7/18 Inndyr skole - Referat fra SU/SMU /1694 RS 8/18 Skjenkebevilling - Jonbrygga AS pub 2017/346 RS 9/18 Ungdomsrådet - Referat fra møte /1069 RS 10/18 Heimsjyen AS - skjenkekontroll /3 RS 11/18 5 Salgskontroller 14/ Coop Inndyr, Heens, 2017/3 Matkroken Storvik, Coop Nygårdsjøen. RS 12/18 Skjenkekontroll 12/1 på Heimsjyen og UL 2018/78 Fremskritt. RS 13/18 Svar - Søknad om skjenkebevilling Pubkveld 2017/21 2

3 Arkivsaknr: 2017/146 Arkivkode: Saksbehandler: Helge D. Akerhaugen Saksgang Møtedato Levekårsutvalget Administrasjonsutvalget Formannskapet Kommunestyret Organisering av Helse og sosialtjenesten i Gildeskål Rådmannens forslag til vedtak: 1. Ny organisering av helse- og sosialtjenesten vedtas. 2. Budsjettansvarsområdene innplasseres i tråd med organiseringen av tjenestene. 3. Den nye virksomheten HA2 benevnes «Familie, oppvekst og kultur». 4. Den nye virksomheten HA3 benevnes «Helse og omsorg». 5. Begge virksomhetene, HA2 og HA3 inkludert NAV og Folkehelse i rådmannens stab, hører inn under Levekårsutvalgets ansvarsområde. Vedlegg 1 Høringsuttalelse omorganisering helse/sosial fra Utdanningsforbundet Gildeskål 2 Høringsuttalelse - ny organisering helse og sosial fra Fagforbundet Gildeskål 3

4 Bakgrunn for saken: Kommunen må alltid lete etter gode og effektive måter å organisere tjenestene på. Det er nødvendig at organiseringen hele tiden er tilpasset det tilbudet som skal gis til innbyggerne på alle nivåer. Politikken i Gildeskål er opptatt av dette og temaet blir reist helt konkret fra tid til annen og særlig i forbindelse med budsjettbehandlingen. Kommunestyret har tidligere behandlet spørsmålet om å slå sammen helse og sosial og pleie og omsorg under en ledelse. Først et vedtak i forbindelse med budsjett 2012 som resulterte i en egen utredning som ble behandlet i sak 19/13. Konklusjonen her var at det ikke var noe innsparingsmulighet på ledernivå, men man lot den ene lederen få utvidet sin stilling til også å innbefatte rollen som flyktningekoordinator. Innsparingspotensialet ble ansett oppfylt med denne endringen. Kommunestyret vedtok på nytt i saken om budsjett 2016 at «Administrasjonen effektiviserer ledelsen med 1 mill, halvårsvirkning 2016». Dette vedtaket peker helt konkret på administrasjonen og spesielt på ledelsen, men ikke direkte på helse og sosial. Etter dette er det gjennomført innsparingstiltak i ledelsen i rådmannens stab og på andre områder i administrasjonen med virkning for budsjett 2017 Kommunalsjefen for helse og sosial sa opp sin stilling med virkning fra 1. februar i Stillingen har stått ledig fra den datoen. Rådmannen tok derfor initiativ til en organisasjonsgjennomgang av helse og sosial for å se om det var mulig å organisere dette på en annen måte og samtidig gjennomføre slike innsparinger kommunestyret har ønsket gjennom sitt vedtak. Vurdering: Om arbeidet Omorganisering skal alltid drøftes med de ansattes organisasjoner. I denne saken inviterte rådmannen de ansattes organisasjoner til å arbeide sammen og komme med forslag til hvordan dette kunne organiseres. Samtidig som dette arbeidet pågikk måtte også helse og sosialtjenestens daglige oppgaver løses. Med vakanse i toppsjefstillingen måtte de ulike avdelingene midlertidig fordeles på kommunalsjefer i ledergruppen fra første dag. Denne fordelingen skjedde i samarbeid med de berørte ansatte og de ansattes organisasjoner. Denne midlertidige organiseringen gjelder frem til ny organisering er vedtatt. Rådmannens ledergruppe har arbeidet med organiseringen både gjennom fellesmøtene med lederne i arbeidsgruppene og på eget grunnlag. Før arbeidet startet så Gildeskål kommunes organisasjon slik ut: 4

5 Rådmannens ledergruppe (LG) drøftet den 20.februar 2017 om hvordan arbeidet skulle legges opp, deltakere, organisering og når arbeidet skulle være ferdig. LG drøftet muligheter for å utvikle en ny organisering av helse og sosialtjenesten samtidig med argumenter for å beholde dagens løsning. Samfunnsplanen inneholder lite som er direkte rettet mot oppgavene i HA 3 Helse og sosial. Men det finnes elementer i temaområde 1-2 og 3. I temaområdet 4 finnes det info om de overordnede målene for kommunens organisasjon. I handlingsprogrammet for finner man målene HA3 helse og sosial selv utviklet for perioden og disse målene er vedtatt av kommunestyret. Arbeidsgruppenes arbeid I samarbeid med de ansatte ble det nedsatt 3 arbeidsgrupper. Lederne i de 3 gruppene og rådmannens ledergruppe (LG) utgjorde en fellesgruppe i prosjektet. I tillegg til dette fungerte rådmannens ledergruppe (LG) som en egen arbeidsgruppe. Alle referater og konklusjoner fra arbeidsgruppen er tilgjengelig for alle på fellesområdet på serveren. De kan derfor hentes ut og studeres nærmere for dem som ønsker det. I løpet av prosessen fant gruppe 1 og 2 ut at de hadde så mange felles drøftinger og like problemstillinger at de valgte å levere en felles sluttrapport ved innleveringen 7. april. Det foreligger derfor to rapporter fra de tre arbeidsgruppene. De ansatte har i hovedsak foreslått en justert organisering der dagens helse og sosial H/S i prinsippet er lagt inn under pleie og omsorg PLO med noen mindre justeringer. De foreslår at rusomsorg og psykisk helse slås sammen. «Rest H/S avdelingen» under PLO har fått en ny avdelingsleder underlagt kommunalsjef PLO. Men de har foreslått noen viktige justeringer knyttet til samarbeid og samordning av tjenestene. De har også pekt på noen mangler og meldt inn behov for den nye organiseringen. Dette er blant annet mer merkantil støtte, mer fokus på ledelse kontra drift samt nye stillinger for ergoterapi, fysioterapi og miljøarbeider. 5

6 De ansattes forslag innebærer en styrket kapasitet under lederne for å få inn tydeliggjøring av fag og mer fokus på ledelse. LG har arbeidet med dette parallelt. LG har drøftet både drift, produksjon, effektivitet og styring. LG har i sitt arbeid hatt fokus på funksjon, tjenestetype og samarbeid. LG har foreslått å dele H/S og legge noe inn under PLO og noe inn under oppvekst og kultur. LG har også foreslått noen viktige justeringer knyttet til samarbeid og samordning av tjenestene. De har, som de ansattes organisasjoner, pekt på noen mangler og meldt inn behov for den nye organiseringen. Dette er blant annet mer merkantil støtte, mer fokus på saksbehandling og analyse samt nye stillinger. LG har også pekt på behovet for ledelse kontra drift. Den største forskjellen i forslagene ligger i at LG har hatt fokus på funksjon, tjenestetype og samarbeid. LG har definert et helseperspektiv der man har sett på person og egen helse og et familieperspektiv der man har sett på tjenester inn mot familie og samordning av tjenester mot familie som enhet. Ingen av gruppene har foreslått å videreføre dagens ordning med to likestilte virksomheter ledet av hver sin kommunalsjef. Vurderinger knyttet til arbeidsgruppenes rapporter Rådmannen oppfatter ikke at de to forslagene er veldig forskjellige. Begge forslagene har fokus på å løse oppgavene best mulig. LG forslag deler opp H/S, der de delene som er familierelatert legges inn under oppvekst og kultur, dette er barnevern og flyktningetjenestene. Etter rådmannens syn styrker dette samarbeidet mellom barnevern, flyktningetjenesten og voksenopplæringen, skoler og barnehager at de er organisert under en kommunalsjef. Tvilen er knyttet til helsesøstertjenesten som er lagt til PLO. Men ut ifra de erfaringene vi har nå med samarbeidet mellom helsesøstertjenesten og skolene ser vi at dette vil fungere godt selv om de er organisert under PLO og fysisk plassert ved legekontoret/legetjenesten. LG fokuserer på praktisk utøvelse av lederskap men ikke å ansette flere ledere, slik som i det andre forslaget. LG ser ikke behovet for dette i og med at H/S deles opp. Men begge syn går inn for å styrke funksjoner knyttet til merkantil støtte og miljøterapi. LG ønsker i tillegg mer analysekapasitet og mulighet for støtte ut mot mellomledere i organisasjonen. Den merkantile kapasiteten ved GIBOS, PLO og Oppvekst adm. er man enig om bør styrkes. Miljøterapi er knyttet til å styrke flyktningetjenesten, slik at denne tjenesten får en flyktningkonsulent og en miljøterapeut. Dette vil sikre oppfølging av flykninger og samarbeid med voksenopplæringen. Det er i tillegg reist spørsmål om behovet for en miljøarbeider Rådmannen har vurdert ledelse og lederskap i en ny organisasjon. Særlig knyttet til ledelse i tjenester som samarbeider mye: Voksenopplæring, flyktningetjenesten og NAV Sykehjem, hjemmetjenesten, legekontor, fysioterapi Psykisk helse og rusomsorg Helsestasjon, skoler og barnehager For å fremme samarbeidet og effektivitet på tjenesteområdene mener rådmannen at det er fornuftig og samle de viktigste samarbeidspartene under en ledelse. Dette gir kortere beslutningsveier. Det er også verd å merke seg at rådmannens syn, i det vesentlige, er sammenfallende med det de ansatte selv foreslo som en umiddelbart løsning på utfordringen da kommunen hadde mottatt oppsigelse med øyeblikkelig fratredelse fra kommunalsjefen for helse og sosial. 6

7 NAV og Folkehelse I LG sin vurdering faller folkehelse og NAV utenfor hovedprinsippet. LG har derfor foreslått å legge disse direkte under rådmannen. Forslaget fra de ansattes organisasjoner er at folkehelse legges til rådmannen (evt PLO), men ikke NAV som legges til PLO. Gildeskål kommune har egen folkehelsekoordinator i 50% stilling. Kommunen har også inngått avtale med Nordland Fylkeskommune, politisk forankret. Nordland Fylkeskommune engasjerte PwC til å gjøre en evaluering av folkehelsearbeidet i Nordland. Rapporten forelå i september Relevant for vår sak her er særlig to forhold. For å lykkes med folkehelsearbeidet i kommunen hevder PwC at kommunen må ha en dyktig og engasjert folkehelsekoordinator og at rådmannen må ha engasjement og forståelse og er nøkkelen til politisk og administrativ forankring av folkehelsearbeidet. Folkehelsearbeidet er sektorovergripende og det er viktig å få folkehelsetiltak innarbeidet i kommunens planverk. Rådmannens vurdering er at folkehelsekoordinatoren og folkehelsearbeidet må inngå i rådmannens stab. Rådmannen vurderer også NAV som sektorovergripende. Den kommunale delen av NAVs virksomhet, sosialtjenesten, berører både oppvekst og pleie og omsorg. Samtidig kan tjenester fra begge disse sektorene være involvert i en sak. Rådmannen ser derfor praktiske fordeler med å ha NAV som en selvstendig enhet underlagt rådmannen og at NAV-leder møter i rådmannens Ledergruppe ved behov. Høring Rådmannen mener at hensynet til samordning av tjenestene og ledelse og lederskap er viktig. Rådmannen legger videre til grunn LGs familie og helseperspektiv og foreslår ny organisering i tråd med dette. Rådmannens forslag er ikke veldig forskjellig fra det de ansattes arbeidsgrupper har foreslått, men det er forskjeller. Rådmannens forslag er tidligere presentert som et utkast og har vært på høring til de ansattes organisasjoner, ledergruppen og arbeidsgruppene i prosjektet. Etter høringsrunden kom det inn to høringssvar, disse er elektronisk vedlegg til saken. Fagforbundet har uttrykt bekymring for at ansvarsområdene for kommunalsjefene blir veldig store. Dette vil stille krav til ledelse og delegasjon og de mener at avdelingslederne må tilføres mer ressurser for å ivareta nye oppgaver som følge av at kommunalsjefen har større ansvarsfelt. Både fagforbundet og Utdanningsforbundet ønsker en samlokalisering mellom flyktningetjenesten og voksenopplæringen. Arbeidsgruppenes referater og høringssvarene gir rådmannen dessuten gode råd også om praktiske tilnærminger for å få en bedre tjeneste i en ny organisering. Et annet moment som også har fått betydning for forslaget til ny organisering er at rådmannens forslag er nesten likt det de ansatte selv foreslo i en krisesituasjon. Møtet med de ansatte dagen etter at kommunalsjefen hadde fratrådt hadde som tema: «Dette er situasjonen - hva gjør vi nå?» Det som skjedde på dette møte var at de ansatte, fra mange fagområder, selv kom med forslag til hvordan situasjonen skulle løses. Dette skjedde i en situasjon under usikkerhet og med høy stressfaktor. Det måtte skje fort og skulle virke med en gang. Tjenestene overfor publikum skulle gå som normalt. Det eneste de hadde av hjelpemidler i denne situasjonen var egen fagkunnskap, erfaring og sterke motivasjon for å få til en best mulig løsning. Den organiseringen man ble enig om ble iverksatt umiddelbart. Det var først etter dette at arbeidet i grupper startet. 7

8 Rådmannen var opptatt av at organisasjonsarbeidet skulle skje fort og stilte strenge krav til hastigheten i prosjektet. De ansatte som deltok leverte som forutsatt og arbeidet var ferdig innen fristen. Under denne prosessen fungerte den midlertidige organiseringen. Da arbeidet var ferdig ble det etter hvert laget et forslag som ble sendt på høring. Men andre oppgaver pålagt rådmannen har gjort at saken kommer frem først nå, nærmere ett år etter at den midlertidige organiseringen ble iverksatt. Andre får vurdere om tidsbruken er kritikkverdig. Rådmannens vurdering i denne situasjonen har vært at det faktisk fungerer, og at det som fungerer omtrent er i identisk med det som ville bli det endelige forslaget etter høringsrunden. Forslaget er bygget på de ansattes umiddelbare forslag til hva som er den beste løsningen til ny organisasjon. Rådmannens forslag til ny organisering Med dette forslaget er toppledelsen i den nye organisering på plass idet eksisterende kommunalsjefer overtar avdelinger fra gamle H/S. Stillingen som kommunalsjef helse og sosial kan dermed tas bort. Stillinger I forslaget er avdelinger i Helse og Sosial fordelt til PLO og Oppvekst og kultur og rådmannens stab. Kommunalsjefene for PLO og Oppvekst og kultur får i forslaget utvidet sitt fagområde med nye avdelinger. Dette er avdelinger som faglig sett passer sammen med eksisterende avdelinger. Det øverste ledelsesnivået er dermed ivaretatt uten nye ansettelser. 8

9 Oppvekst og kultur har i forslaget fått overført flyktningetjenesten og barnevern. Barnevern er bemannet som tidligere, kommunalsjef oppvekst og kultur blir leder for barnevern. I Flyktningetjenesten sluttet de to ansatte, hvorav den ene var kommunalsjefen med funksjonen flyktningekoordinator i sin stilling. Dette er erstattet i det flyktningekoordinator og miljøterapeut er ansatt og har vært i organisasjonen siden august/sept Gjennom denne endringen er flyktningetjenesten styrket fordi flyktningekoordinatoren ikke har andre oppgaver slik som tilfelle var da denne funksjonen lå i stillingen til kommunalsjefen. Arbeidsgruppene i prosjektet mente det var viktig å styrke flyktningetjenesten, det er gjort med denne endringen. Det er meldt behov for merkantil støtte til oppvekst og kultur. Det er ikke tatt inn i dette forslaget til ny organisering. Spørsmålet er til løpende vurdering og det arbeides med flere alternativer. Det er også til vurdering å styrke administrasjon og ledelse med en skolefaglig rådgiver. Dersom dette medfører behov for budsjettendring/økning av budsjettrammen, vil det bli fremmet egen sak med begrunnelse for endringen. Pleie og omsorg har i forslaget fått overført rusomsorg (som er lagt inn under psykisk helse), legekontoret, helsestasjon og fysioterapi. Det er her meldt behov for merkantil støtte. Dette henger også sammen med at servicefunksjoner har vakanse i stilling og oppgavene er midlertidig fordelt på andre, samtidig som det foregår et arbeid for om mulig å få til et samarbeid med Bodø kommune om det sentrale systemet Gerica. Det er videre meldt inn behov for andre typer stillinger som ergoterapi, fysioterapi og a. som ikke var en del av helse og sosial før forslaget til omorganisering. For denne type stillinger vil det være snakk om etablering av nye stillinger som må sees i et større perspektiv. Det arbeides med alternativer for dette spørsmålet, hvis dette resulterer i behov for budsjettendring/økning av budsjettrammen, vil det bli fremmet egen sak med begrunnelse for endringen. Styrking av de merkantile ressursene og andre nye stillinger er en funksjon og må sees i sammenheng med budsjettet for øvrig. Dette gjelder i de tilfellene der det ikke allerede er stilling og lønnsmidler i budsjettrammen fra før. Skal budsjettrammen økes for å få til slike nye stillinger må det fremmes forslag om dette. Rådmannen mener videre at en ny organisering må få lov å gå seg til og fungere noe over tid. Det foreslås derfor en evaluering av ny organisasjon etter 12 mnd. En slik evalueringsperiode vil sannsynligvis konkret vise hvor det er størst behov for styrking av funksjoner. Navn på organisasjonsledd Rådmannen mener at de gamle navnene Pleie og omsorg og Oppvekst og kultur ikke lenger er dekkende for den tjenesten som leveres i disse to nye tjenesteområdene. Rådmannen foreslår å benevne disse som «Helse og Omsorg» og «Familie, oppvekst og kultur» Økonomiske og budsjettmessige konsekvenser Det er i utgangspunktet en innsparing i form av en kommunalsjefstilling. Men denne stillingen var tidligere gjort om og flyktningekoordinatorstillingen lå inn under kommunalsjefstillingen. Når vi nå har ansatt en egen flyktningekoordinator er den økonomiske virkningen forskjellen mellom kommunalsjeflønn og flyktningekoordinatorlønn, ca ,- + sosiale kostnader. Organisasjonsendringen medfører at hele tjenesteområder flyttes inn under ny daglig ledelse. Budsjettmessig flyttes også hele tjenesteområdet og innplasseres i den nye organisasjonen. 9

10 Politisk vil hele endringen sortere under Levekårsutvalget og Levekårsutvalgets budsjettområde endres ikke. Folkehelse og NAV plasseres i rådmannens stab uten at budsjettområdet flyttes fra Levekårsutvalget. I saken er det vurdert behov for flere stillinger. I hovedsak er det merkantil ressurs som vurderes. Det er ikke foreslått å øke antall stillinger. Det jobbes allikevel med dette behovet for å se hvor det er riktig å evt sette inn mere ressurser. Medfører dette behov for budsjettendring/økt budsjettramme, vil det bli fremmet egen sak om dette. Konklusjon: Rådmannens forslag til ny organisering av Helse og sosial virksomheten i kommunen er et godt forslag til ny organisering av denne virksomheten. Forslaget er utarbeidet i nært samarbeid med de ansatte og deres organisasjoner. I tillegg har den nye organiseringen i praksis fungert over tid og har vist seg å fungere godt. Rådmannen anbefaler derfor at denne organiseringen vedtas og at budsjettansvarsområdene innplasseres i tråd med organiseringen av tjenestene. Rådmannen foreslår å kalle de nye virksomhetene «Helse og omsorg» og «Familie, oppvekst og kultur». Begge virksomhetene, inkludert NAV og Folkehelse i rådmannens stab, hører inn under Levekårsutvalget. 10

11 Gildeskål 18. oktober 2017 Omorganisering Helse/Sosial - Høringssvar Utdanningsforbundet Gildeskål ønsker å gi honnør til prosessen og arbeidsgruppenes innsats. Vi har forventninger om at en fysisk samlokalisering av VO og flyktningetjenesten kommer på plass så raskt som mulig. Utover dette støttes rådmannens saksframlegg. På vegne av Utdanningsforbundet Gildeskål, Monika Andreassen, leder/htv E-post post@gildeskal.utdanningsforbundet.no Telefon Bankkonto

12 ftt/403? '. ' FAGFORBUNDET F ' Gildeskål avd. 516 Postboks Inndyr FAGFORBUNDET GILDESKÅLS høringsuttalelse til rådmannens forslag til ny organisering av Gildeskål kommunes helse og sosialtjenester. En kommunalsjef for helse- og sosial/pleie og omsorg FAGFORBUNDET Gildeskål er av den oppfatning at det er naturlig at en kommune med 2000 innbyggere har en kommunalsjef for helse og sosialtjenesten. Dette på linje med at det er en sjef for andre etater i kommunen. Denne organiseringen forutsetter imidlertid at virksomhetsledere og avdelingsledere tilføres ressurser til å ivareta arbeidsoppgaver som nødvendigvis må delegeres fra kommunalsjef. Dette fordi stillingen som kommunalsjef fortsatt skal være 100 % noe som innebærer at stillingen ikke kan tillegges arbeidsoppgaver utover det som gir full stilling. Dette gjelder for øvrig samtlige kommunalsj efer som alle har store og innholdsrike ansvarsområder. Dette innebærer også at de mer perifere leddene i organisasjonen må tillegges nødvendige ressurser og de forutsetninger de må ha for å kunne løse de arbeidsoppgaver som de naturlig vil bli tillagt gjennom ny organisering. Helsesøstertjenesten Dersom dagens organisering fungerer kan ikke FAGFORBUNDET Gildeskål se at det skal være et poeng og endre helsesøstertjenestens organisatoriske plassering i ny strukstur. 12

13 Rus og psykiatri FAGFORBUNDET Gildeskål anser en sammenslåing av tjenestene som en ubetinget fordel for tjenestetilbudet. Dette har FAGFORBUNDET Gildeskål foreslått i flere år. Når tjenestetilbudet kommer hensiktsmessig inn under en og samme paraply, henstiller FAGFORBUNDET Gildeskål til at man ser på «åpningstidene» i tjenesten. Denne pasientgruppen har, som andre pasientgrupper i kommunen, også behov for et helsetilbud etter klokken 16, samt i helger og høytider. Gildeskål Bo- og Servicesenter F AGFORBUNDET Gildeskål anser det som en absolutt forutsetning for forsvarlig drift at institusjonen ledes av en person. Det må imidlertid legges til rette for at vedkommende har de nødvendige ressurser tilgjengelig for å utføre jobben sin. Flyktningetjensten Det anses som naturlig at flyktningetjenesten organisatorisk legges sammen med voksenopplæringen. Folkehelsekoordinator og NAV FAGFORBUNDET Gildeskål støtter rådmannens innstilling. Dersom det imidlertid skulle komme på tale å f.eks. lokalisere NAV geografisk til en annen kommune, må man gjøre nye vurderinger Ami: (Mada-3R) Solveig Andersen HTV 13

14 Arkivsaknr: 2017/357 Arkivkode: Saksbehandler: Heidi C. Bakke Saksgang Møtedato Levekårsutvalget Kommunestyret Statutter for Gildeskål kommunes frivillighetspris og Gildeskål kommunes kulturstipend Rådmannens forslag til vedtak: Følgende statutter vedtas: 1. Statutter for Gildeskål kommunes frivillighetspris: a) Prisen skal deles ut til en initiativrik person, lag/forening eller organisasjon som med sin frivillige innsats, ideer og pågangsmot har bedret trivsel og livskvalitet for andre, samt bidratt til et mer åpent, aktivt og trygt samfunn. b) Enkeltpersoner og lag/foreninger kan sende inn forslag på kandidater innen 14. april hvert år. c) Vinneren kåres av Levekårsutvalget i mai. d) Prisen deles ut under den tradisjonelle julekonserten. e) Skulle det skje at det ikke avholdes julekonsert, deles prisen ut i kommunestyrets desembermøte. f) Prisen består av en gavesjekk på kr ,-, et diplom og en kunstnerisk gjenstand. g) Skulle det ikke finnes egnede kandidater et år, deles prisen ikke ut. 14

15 2. Statutter for Gildeskål kommunes kulturstipend a) Stipendet er søknadsbasert. b) Stipendet kan søkes av personer fra Gildeskål som i yrke eller fritid driver virksomhet innenfor kultur og/eller idrett c) Den som søker kulturstipend skal gi opplysninger om seg selv og om hvordan stipendet er tenkt brukt. d) Kulturstipendet er på kr ,- e) Søknadsfristen er 15. april hvert år. f) Stipendet må tas i bruk senest 12 måneder etter tildelingen og stipendiaten skal innen 4 uker etter at stipendet er brukt, gi en skriftlig redegjørelse for hvordan det er brukt. g) Levekårsutvalget avgjør i mai hvem som skal få stipendet. h) Stipendet deles ut i kommunestyrets junimøte. i) Skulle det ikke være egnede kandidater et år, deles ikke stipendet ut. Bakgrunn for saken: Kommunestyret vedtok i 2017 at det skulle opprettes tre nye priser og et nytt stipend som skal deles ut av Gildeskål kommune. En pris og et av stipend skal behandles i Levekårsutvalget og to priser skal behandles i formannskapet. Det skulle også utarbeides statutter for de ulike prisene. Vurdering: Statuttene skal si noe om hvem som er mulige kandidater og søkere på prisene/stipendet og hvem som har anledning til å sende inn forslag og søknader. Det er i statuttene fastslått en fast sum på prisen/stipendet. Kommunestyret og julekonserten er foreslått som utdelingsarena for å få litt stas og blest rundt vinnerne. Dette er arenaer som egner seg godt til slikt. Søknadsfristene er satt slik at det er tid til behandling før kommunestyrets møte i juni. For både frivillighetsprisen og kulturstipendet gjelder at det ikke deles ut dersom det ikke er egnede kandidater. 15

16 Arkivsaknr: 2018/81 Arkivkode: Saksbehandler: John Olaf Johansen Saksgang Møtedato Plan og eiendomsutvalget Levekårsutvalget Formannskapet Kommunestyret Flytting av firemannsbolig fra Nygård til Inndyr Rådmannens forslag til vedtak: 1. En firemannsbolig planlagt på Nygårdsjøen flyttes til Inndyr og plasseres på tomtene i Sjømyra 10 og Sanering av boligene i Sjømyra 10 og 12 settes ut på en minikonkurranse slik at dette ikke blir en del av kontrakten i leveransen fra KB-Bygg. 3. Sparte tomtekostnader på Nygårdsjøen benyttes til opparbeidelse av tomten i Sjømyra. Bakgrunn for saken: Vi har som kjent inngått en kontrakt på levering av 3 firemannsboliger. To på Nygårdsjøen og en på Inndyr. Dette er i.h.t hva det er lagt føringer for i boligpolitisk plan og forventet tilvekst av flykninger. Situasjon pr. dags dato er at det er full stopp i tildelingen av flykninger. Kommunen er orientert fra statlig hold at kommuner under 5000 innbyggere ikke blir tildelt flyktninger. Gildeskål kommune har gjort vedtak om å bosette 10 flyktninger pr. år. Behovet for boliger til flyktninger er med dette betydelig endret, og kommunen må forholde seg til den nye situasjonen. 16

17 Dette medfører at grunnlaget for to firemannsboliger på Nygårdsjøen er redusert. Vi er derfor usikre på at vi klarer å få leid ut 8 nye enheter på Nygårdsjøen. Dette prosjektet er fullt ut lånefinansiert. Vi er avhengig av at alle leilighetene er utleid til enhver tid, fordi boligpolitisk plan forutsetter at husleie dekker lånekostnadene. Vurdering: Den største etterspørselen på bolig er på Inndyr der vi i dag har 8 boligsøkere mot 4 på Nygårdsjøen. Behovet for nye leiligheter på Inndyr er ut fra dette såpass stort at sannsynligheten for å få leid ut alle enhetene er tilstede. Det er også i forbindelse med strategisk næringsplan påpekt at behovet for utleieboliger på Inndyr er stort. Vi har i dag to eneboliger i Sjømyra 10 og 12 hvor 12 er i en slik forfatning at den må saneres og der bor ikke noen i dag. Sjømyra 10 er ikke stort bedre, men der bor det fortsatt folk. Det ligger ut fra dette godt til rette for å bygge ut en firemannsbolig nå og evt. en tomannsbolig senere på disse tomtene. I boliginvesteringsprogrammet er det forutsatt videre utbygging på Inndyr i Flytting av en firemannsbolig fra Nygårdsjøen til Inndyr i 2018 vil dermed redusere behovet for utbygging på Inndyr i Konklusjon: Rådmannens vurdering er at grunnlaget for å bygge to firemannsboliger på Nygårdsjøen er for lite ut fra dagens flyktningsituasjon. Det vil derfor være fornuftig å flytte den ene til Inndyr og samtidig få fjernet de to boligene i Sjømyra som er klar for sanering. 17

18 Arkivsaknr: 2017/60 Arkivkode: Saksbehandler: Svanhild Lind Saksgang Møtedato Levekårsutvalget Plan og eiendomsutvalget Formannskapet Kommunestyret Oppfølging av politiske vedtak 2016 og 2017 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Rådmannens rapport om oppfølging av vedtak fra Kommunestyret, Formannskapet, Plan og eiendomsutvalget og Levekårsutvalget andre halvår 2017 tas til etterretning. 2. Rådmannens rapport om oppfølging av vedtak fra Kommunestyret, Formannskapet og Plan og eiendomsutvalget som fortsatt var under arbeid ved forrige rapportering tas til etterretning. 3. For de sakene som fortsatt er under arbeid gis det ny tilbakemelding ved neste rapportering. Vedlegg Vedtak i Formannskapet Vedtak i Kommunestyret Vedtak i Plan og eiendomsutvalget Vedtak i Kommunestyret Vedtak i Formannskapet 18

19 Vedtak i Levekårsutvalget Vedtak i Plan og eiendomsutvalget Bakgrunn for saken: Kommunestyret, Formannskapet, Plan og eiendomsutvalget og Levekårsutvalget gjør i løpet av et år vedtak i saker som er lagt frem av administrasjonen. Etter at vedtaket er gjort går saken tilbake til administrasjonen for utførelse av vedtaket i den aktuelle saken. Rådmannen ønsker å rapportere tilbake til politikerne hva som er gjort i disse sakene, om vedtaket er utført eller fortsatt er under utførelse. I de tilfeller der samme sak er behandlet i flere ledd, er vedtaket kun med i siste instans, f.eks. er saker som er behandlet i Formannskapet og avgjort i Kommunestyret, kun med i Kommunestyrets oversikt. Vurdering: Til denne saken er det laget vedlegg i som viser møtedato, saksnummer, tittel på saken, arkivsaksnummer, saksbehandler, vedtak og oppfølging. Kommuneloven ledd sier «Administrasjonssjefen skal påse at de saker som legges fram for folkevalgte organer, er forsvarlig utredet, og at vedtak blir iverksatt. Administrasjonssjefen skal sørge for at administrasjonen drives i samsvar med lover, forskrifter og overordnede instrukser, og at den er gjenstand for betryggende kontroll». Det fremgår av 23.2.ledd 1. setning at det er rådmannens ansvar at saker som legges frem skal være forsvarlig utredet og at vedtak blir iverksatt. Sakene som legges frem for politiske behandling i Gildeskål er etter rådmannens syn forsvarlig utredet. Rådmannen legger i tillegg vekt på at formuleringen av selve forslaget til vedtak skal være handlingsorientert. Det betyr at vedtaket som regel gjør bruk av verb. Dette fordi administrasjonen skal utføre en handling når vedtaket skal effektueres/følges opp eller iverksettes slik loven formulerer dette. Når vedtaket er fattet finner administrasjonen støtte i selve saksfremlegget og i selve vedtaket om hvordan administrasjonen skal jobbe for å få gjennomført det kommunestyret har besluttet. De sakene fra 2016 og første halvår 2017 som fortsatt var under arbeid ved forrige rapportering gis det nå ny tilbakemelding for. Alle saker som ble behandlet i politisk første halvår 2017 er enten utført/gjennomført eller under arbeid. De vedlagte rapportene kvitterer ut utførte saker i kolonnen «oppfølging», der det også er beskrivelser om hva som er gjort. For de sakene som ikke er 100% ferdige, vil vi komme tilbake med ny status ved neste rapportering. Disse sakene er merket med rødt i siste kolonne. Konklusjon: De sakene fra 2016 og første halvår 2017 som fortsatt var under arbeid ved forrige rapportering gis det nå ny tilbakemelding for. Alle saker som ble behandlet i politisk andre halvår 2017 er enten utført/gjennomført eller under arbeid. Det fremgår av rapportene hvilke saker som er under arbeid og hva som er status på endelig sluttføring. 19

20 Vedtak i Kommunestyret 2016 ikke ferdig oppfulgt i 2016 og /16 Kommuneplanens arealdel og samfunnsdel gangs behandling Møtedato Saksnr Tittel Arkivsaksnr Saksbeh. Vedtak 2015/502 RN Gildeskål kommune vedtar med hjemmel i plan- og bygningsloven kapittel 11 Kommuneplan for Gildeskål, med følgende endringer og tillegg: 1. Kommuneplanens samfunnsdel, sist revidert administrativt , med følgende endring: Samfunnsdelen side 20, «Hvor i kommunen er det ønskelig med ny fast bosetning» fjernes da det allerede står om dette side 5 og 17. Og avsnittet lett kan mistolkes. Samfunnsplanen; nytt pkt. 7 i Tema Verdiskapning og næringsutvikling: Arbeide for å skape arbeidsplasser innen handel, service, tjenester og annen næringsvirksomhet. 2. Vedtak vedrørende innsigelser Kommuneplanens arealdel: Fylkesmannen: Innsigelsene tas til følge og områdene H122 og BH102 tas ut av planen, område SH05 i Storvik beholdes som i eksisterende plan. NVE: Planutvalget godkjenner bestemmelser over bygge-områder og områder med spredt bygging hvor det skal kreves geoteknisk vurdering. 3. Kart og bestemmelser i Kommuneplanens arealdel vedtas i samsvar med forslag, med følgende endringer: Foreslår å fjerne det foreslåtte område A04 fra arealplanen av hensyn til fiskerinæringen. Det gjennomføres en ny gjennomgang av næringsareal i kommunen, i løpet av 2016, med sikte på å se på behov og bruksområde. Ang. Saura, så tas arealet nedenfor kirka og utover mot Saurnesodden ut av planen nå. Oppfølging januar 2016 Samfunnsdelen og arealdelen er oppdatert ihht vedtak. 2. Ny gjennomgang av næringsarealer ikke gjennomført pr Det er avtalt å avholde befaring før neste meklingsmøte med FM. Befaring ikke avholdt, FM gjør avtale med kommunen. Oppfølging juli/august Ny gjennomgang av næringsarealer ikke gjennomført pr Det er avtalt å avholde befaring før neste meklingsmøte med FM. Befaring ikke avholdt, FM gjør avtale med kommunen. Oppfølging januar Orientering/ gjennomgang av næringsarealer gjort i PEU Skal legges fram sak. 4. Befaring med Fylkesmannen gjennomført Meklingsmøte ikke avtalt. 4. H77 tas inn igjen som det var i det opprinnelige forslaget på nedsiden (sør-øst) av vegen. H77 tas inn i planen og det gjennomføres mekling med fylkesmannen ved behov /16 Budsjett 2017, handlingsdel og økonomiplan /972 MS 1. Gildeskål kommunes budsjett for 2017, handlingsdel og økonomiplan for vedtas med de økonomiske rammer pr hovedansvar slik det fremkommer i tabellen nedenfor. Endringer som framkommer i pkt 5,11 og 12 er innarbeidet i de økonomiske rammene. Det er også en tabell over de økonomiske rammene. Budsjettet er lagt inn i Visma. Iverksatt. 20

21 2. Investeringsbudsjett for budsjett 2017 og økonomiplanperioden vedtas med følgende endringer: Nr 4 Opprusting veilys, 1 mnok videreføres hvert år i planperioden. Finansieres ved bruk av ubundet kapitalfond. Nr 4 Opprusting veilys og nr 5 Belysning Gibos slås sammen for Nr 8. Investeringer kirkelige fellesråd økes fra 0,5 med 0,1 til 0,6 mnok. Økningen skal dekke nødvendig teknisk utstyr til kirkegårdene. Nr P.nr Prosjektnavn Digitalt mobilt pleiesystem 1,5 2 Ny Avløpsledning Vågsosen 0,4 3 Ny Kapasitetsutvidelse Inndyr 2 vannverk Opprusting veilys og belysning 1, Gibos 5 Ny Ny lastebil 0,7 6 Ny Flytebrygge Mevær 0,21 7 Ny Dekke kulturhus 0, Investeringer kirkelige 0,6 fellesråd 9 Ny Basseng Inndyr 0, Næringsarealer Sundsfjord 6, Boligsatsing Sum 18, Rådmannen gis fullmakt til å foreta låneopptak til investeringene og til å godkjenne lånevilkårene. Det jobbes med planlegging/prosje ktering. Opprusting veilys pågår. Det utarbeides sak til FSK ang. bassenget. Nr 2: vedtatt utsatt, KST Nr 3: påbygg driftsbygg er i gangsatt. Nr 4: opprusting veilys pågår, Gibos ikke utført Nr 5: ikke utført, letes etter passende brukt bil Nr 6: gjennomført Nr 7: Ikke innkjøpt. Nr 9: utført, ikke overtatt Nr 10: ikke utført Nr 11: bygging av 3 4- mannsboliger ute på anbud Nr. 7: Dekke til kulturhuset er bestilt og leveres i månedsskifte januar/februar Det vil bli gjort noen endringer i hallen for å få en hensiktsmessig lagring av dekket. Det tenkes å lage en ny dør inn til frisklivssentrale n. Nr 9: Utført. Basseng tatt i bruk. Nr 11: Arbeid med 4 mannbolig på Inndyr er igangsatt. 3. De tiltak og mål for HA-områdene 1-9 som fremgår av handlingsdelen og økonomiplanen vedtas som tiltak og mål for Gildeskål kommune i økonomiplanperioden Sak på eventuell nedleggelse av Storvik skole legges fram for Levekårsutvalget på første møte i Sendes videre til Kommunestyrebehandling for endelig vedtak høsten Tekstdelen av budsjettet er oppdatert. Sak utarbeidet til første møte i LKU. Sak behandlet i LKU, FSK og KST.i

22 5. I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3a, videreføres i 2017 utskriving av eiendomsskatt for hele kommunen. Alminnelig skattesats i Gildeskål kommune er 7 promille. I medhold av eiendomsskatteloven 12 a) differensieres satsene. Ved utskriving av eiendomsskatt for verker og bruk samt næringseiendommer benyttes 7 promille. For øvrige takstpliktige eiendommer benyttes 4,6 promille. Ved taksering og utskrivning av eiendomsskatt benyttes kommunens skattevedtekter vedtatt i kommunestyret den 18. desember Dette er innarbeidet i de økonomiske rammene. Gjennomføres. Eiendomsskattegrunnlaget holdes på samme nivå som i Ordinær eiendomsskattetaksering av nye eiendommer og retaksering av eiendommer med vesentlig verdiendring (økning/reduksjon) i løpet av perioden, skjer dog på vanlig måte med hjemmel i eiendomsskatteloven 8A-3 (5). Unntatt er eiendomsskattegrunnlaget for kraftproduksjonsanlegg som fastsettes av ligningsmyndighetene etter bestemmelser i skattelovens I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstavene a), b), og c) fritas følgende eiendommer for eiendomsskatt: a) Stiftelser eller institusjoner (lag og foreninger) som tar sikte på å gagne en kommune. b) Bygninger som har historisk verdi. c) Boliger som er bygd/ ferdigstilt fra og med Fritaket gjelder for alle boliger bygd etter 2011 og i 5 år for hver enkelt bolig. Blir boligen omgjort til fritidsbolig/ hytte i perioden bortfaller fritaket. Fritaket er ment å stimulere til nye etableringer og bygging av flere boliger i kommunen og gjelder derved ikke oppbygging eller oppussing av eksisterende boliger. Kommunestyret i Gildeskål gir ikke fritak for eiendomsskatt etter eiendomsskattelovens 7 d) Bygning og grunn i visse luter av kommunen. 7. Bunnfradrag jfr. eiendomsskattelovens 11, 2. ledd settes til kr ,- Gjennomføres. 8. Eiendomsskatten skal faktureres over 4 terminer; mars, juni, september og november. Gjennomføres. 9. Ved utskriving av forskuddsskatt og forskuddstrekk for 2017, og ved endelig utregning for samme år, benyttes høyeste lovlige satser. 10. Betalingsregulativet vedtas slik det fremkommer i vedlagte dokument, med følgende tillegg: Nytt punkt i betalingsregulativet: Nye utslippsanlegg innmåles slik at kommunen får god oversikt over rør og kummer. Tjenesten utføres av kommune og blir fakturert sammen med utslippstillatelsen. Tjenesten føres opp i gebyrregulativet med varenummer 450 og betegnelsen: Innmåling av rørtrase og septiktank, nye anlegg kr Det beregnes 100 % selvkostdekning på gebyr for vann, avløp og feiing. Alle gebyrer skal faktureres over 4 terminer sammen med eiendomsskatten. 11. Det bevilges kr til Gildeskål Vekst utover budsjett fra rådmannen for Dette finansieres ved bruk av disposisjonsfond. Gjennomføres. Nytt punkt er innarbeidet i betalingsregulativ et. Betalingsregulativ et er tatt i bruk. Utbetales. 22

23 Det utredes en sak til Levekårutvalget angående organisering av tjenestene rus/psykiatri/psykisk helse/gildeskål Vekst AS. Navn på tiltak I/U Økt fysisk Utgift aktivitet Inntekt Finansiering. Nei Vil tiltaket endre netto driftsresultat? Nei Hvilket mål kommer tiltaket inn under? Tema 2 Levekår, oppvekst etc Må vi formulere nytt mål for å forsvare tiltaket? Må teksten i dokumentet endres? Andre kommentarer/momenter HA2 Prioriterte satsningsområder. Fysisk aktivitet skal være en del av skolehverdagen. Ønsker at skolen skal fokusere på fysisk aktivitet som naturlig del av skolehverdagen for å styrke læringsprosessen. Sak kommer høsten Tas opp på ledermøte oppvekst, det må lages en plan for hvordan dette skal gjennomføres. Ordførerne i Salten er oppfordret til å samarbeide om avklaring av vekstbedriftene i Salten. Det er uklart hva Gildeskål kommune evt. selv skal utrede parallelt. Iverksettes fra høsten 2017 Ordførerne i Salten er oppfordret til å samarbeide om avklaring av vekstbedriftene i Salten. Det er uklart hva Gildeskål kommune evt. selv skal utrede parallelt. Navn på tiltak I/U Tas opp på Skolefrukt Utgift ledermøte Inntekt oppvekst, det må lages en plan for Finansiering. Tilhører HA2. hvordan dette skal Øking av driftsramme. gjennomføres. Bruke tidligere års oppsparing. Må vi formulere nytt mål for å forsvare tiltaket? Gildeskålskolene er blant de tre beste i Saltenregionen. Andre kommentarer/momenter Som ett ledd i folkehelsearbeidet. Iverksatt. Frukt bestilles og deles ut blant alle elever. Gildeskål kommune skal til enhver tid ha minimum 5 lærlinger. Pr : Oppvekst: 2 lærlinger. Pleie og omsorg: 3 lærlinger 23

24 Det legges inn 1 mill til skole til videreføring av tidlig innsats, Dette finansieres ved bruk av disposisjonsfond. Det legges inn kr til styrking av skolehelsetjenesten (varig tiltak). Dette finansieres ved bruk av disposisjonsfond. Det legges inn kr ekstra til eldrerådets disposisjon i Dette finansieres ved bruk av disposisjonsfondet. Det bevilges kr til kultur som bruk til kulturskolerektor Dette finansieres ved bruk av disposisjonsfond. Kr til mindre kostnadskrevende tiltak i plan for fysisk aktivitet og naturopplevelser. Mål i samfunnsplan: Legge tilrette for gode levekår for alle aldersgrupper i Gildeskål med særlig fokus på folkehelsearbeid, spesielt blant de unge av disposisjonsfondet øremerkes til tiltaket. For å styrke kultursatsingen under tema 2: Kulturmidler økes med kr Dette finansieres ved bruk av disposisjonsfond. Kulturmidler kr legges inn for hele økonomiplanperioden. Eiendomsskatten for bolig og fritidseiendom reduseres til 4,6 promille fra Kr i redusert inntekt. Inndekning: Bruk av disposisjonsfond. HA7 Fellestjenester. Konsulentbruk IKT. Reduksjon av konsulentbruk. (Fra kr med kr til kr Se tiltak 32 i rådmannens forslag.) Reduksjon konsulentbruk kr legges inn for hele økonomiplanperioden. Punkt 8, 9, 10 og 11 (styrking av pleie og omsorg) i rådmannens «Oversikt over mulige økninger og reduksjoner i virksomhetenes driftsrammer» utredes nærmere og tas som sak til Levekårsutvalgets første møte i Innarbeidet i budsjettet til hver enkelt skole. Stillingen lyst ut (jordmor), en person er ansatt. Dette er innarbeidet i de økonomiske rammene. Det vurderes intern eller ekstern utlysning. Dette er innarbeidet i de økonomiske rammene. Gjennomføres. Dette er innarbeidet i de økonomiske rammene. Gjennomføres. Dette er innarbeidet i de økonomiske rammene. Gjennomføres. Dette er innarbeidet i de økonomiske rammene. Gjennomføres. Sak utarbeidet til første møte i LKU. Stillingen er besatt. Sakene er behandlet i 2017 Punkt 18 (Elias Blix prosjekt) i rådmannens «Oversikt over mulige økninger og reduksjoner i virksomhetenes driftsrammer» utredes nærmere og tas som sak til Levekårsutvalgets første møte i Sak utarbeidet til første møte i LKU. Se LKU sak 3/17. Punkt 24 og 26 i rådmannens «Oversikt over mulige økninger og reduksjoner i virksomhetenes driftsrammer»; Utgiftsøkning Vaktordning Vannverk kr og utgiftsøkning renhold kommunelager (VA-bygget) kr Dekkes inn på VARområdet. Utgiftsøkning vaktordning og renhold (VAR) legges inn for hele økonomiplanperioden. Det pågår møter ang vakthold, avtale ikke klar pr Renhold VA bygget er ok. Avtale vedr. vakthold er gjennomført. 24

25 Punkt 27 og 30 i rådmannens «Oversikt over mulige økninger og reduksjoner i virksomhetenes driftsrammer»: Kommunen må forsøke å inngå avtaler med Vegvesenet og andre om driftsstøtte. Det tas kontakt med Statens Vegvesen. Henvendelse sendt. Det bevilges samlet 2 mnok fra konsesjonsavgiftsfondet til næringsutvikling i Sjøfossen Næringsutvikling AS. Beløpet innebærer avtalt beløp mellom Beiarn og Gildeskål kommuner om driftsstøtte og ca som årlig bevilges til «næringsfond» samt medlemsavgifter. Bruk av 2mnok av konsesjonsavgiftsfondet legges inn for hele økonomiplanperioden. Korrekt beløp overføres SNU. 12. Overføring av kommunestyremøter iverksettes. Kostnad for etablering og drift for 2017, kr , legges inn i budsjett Kostnadsdekning: bruk av disposisjonsfond. Videre kostnad for abonnement legges inn for hele økonomiplanperioden. Det jobbes med dette. Kommunestyremøtene har vært overført f.o.m. mai Kommunestyret ber om å få fremlagt en sak våren 2017 angående forvaltning av det ubundne kapitalfondet som kommunen har. Vi ber om at det blir fastsatt et minimumsbeløp på fondet samt bruk av avkastning. Sak utarbeidet til FSK og KST /16 Ny avtale mellom Gildeskål kommune og Nordlandsmuseet 2016/1392 HB Gildeskål kommunes prioriteringer og ønsker innfor forhandlingene er som følger: 1. Eksisterende rammer i dagens avtale opprettholdes i en ny avtale. 2. En ny avtale mellom Gildeskål kommune og Nordlandsmuseet skal bygge på en omdisponering av eksisterende ressurser for å sikre tilstedeværelse på Gildeskål kirkested, Kystfortet og også på Elias Blixtunet. 3. Kravet om 1 stilling med arbeidssted Gildeskål opprettholdes. 4. Ved forhandlinger om omdisponering innenfor rammene gis rådmannen myndighet til å redusere tiltak slik at kommunestyrets prioriteringer følges. 5. Endelig forslag til avtale vedtas av kommunestyret. Prioriteringer tas med i forhandlinger. Vi avventer avtaleforslag fra Nordlandsmuseet ( ) Pr : Venter fortsatt på museet. Intet nytt fra museet til tross for purringer. Kulturkontoret tar opp problemstillinge n i kultursamarbeid et for å høre om andre kommuners arbeid og erfaringer ifht. ny avtale. 25

26 Vedtak i Formannskapet 2016 ikke ferdig oppfulgt i 2016 og 2017 Møtedato Saksnr Tittel Arkivsaks-nr Saksbeh Vedtak /16 Ny barnehage Sør- 2015/1656 RR 1. Gildeskål kommune bygger ny 24 plassers barnehage på Sørarnøy i tråd med Arnøy - Revidert kravspesifikasjoner, reviderte tegninger og revidert tilbud med en kostnadsramme på tilbud kr inkl mva. 2. Gildeskål kommune oppgraderer skolen iht beskrevet utredning for kr ,- inkl. mva. 3. Tiltakene 1 og 2 finansieres med låneopptak med avdragstid inntil 40 år /16 Utvikling av sykkelturisme og Slow Travel i Gildeskål - Støtte til prosjekt /16 Øyvind Tilrem, kjøp av tilleggstomt i Vågsosen havn 2016/622 PK 1. Gildeskål kommune stiller seg positiv til prosjektet Utvikling av sykkelturisme og Prosjekt «slow travel» i Gildeskål. 2. Gildeskål kommune vedtar å bevilge inntil kr eks. mva. til finansiering av prosjektet. Støtten utbetales på grunnlag av endelig prosjektrapport med regnskap. utbetalt. 3. Kostnaden på kr dekkes ved å regulere budsjettet innad i ansvarsområde HA 8 Oppfølging januar Iverksatt, barnehagen er tatt i bruk. 2. Utføres i Iverksettes. gjennomført av SNU, rapport mottatt og tilskudd Rapport ligger i sak Finansiell transaksjoner. Opprinnelig budsjettert kr til innbyggertilskudd 2016/622. splittes slik at kr benyttes til utvikling av sykkelturisme og «slow travel», og SNU vil komme kr benyttes til innbyggertilskudd. med forslag til oppfølging. 2015/1888 IF Formannskapet ser at forutsetningen for salget er endret og at det må innledes forhandlinger med kjøper for å få klargjort at bruken av området er i tråd med reguleringsplan og at det settes opp et bygg på tomta. Befaring mellom partene ikke avholdt. Oppfølging juli/august Var på anbud i sommer. Pga liten interesse må lyses ut på nytt. SNU har ikke kommet med forslag til oppfølging. SNU skal i løpet av sommeren 2017 levere innspill til to turforslag til prosjektet «Sykkel i Salten» Avtale om befaring Oppfølging januar Ny utlysning foretatt. Anbud antatt, klagefrist ikke ute. Saken er ikke fulgt opp fra SNU. Etter vedtak om prioritering av reiseliv i Strategisk næringsplan, tar vi opp saken med SNU på nytt i f.m. handlingsplan Befaring gjennomført Tilrem skulle i etterkant avklare med Marine Harvest. Brev sendt Tilrem , purring på svar sendt og

27 Vedtak i Plan og eiendomsutvalget 2016 ikke ferdig oppfulgt i 2016 og 2017 Møtedato Saksnr Tittel Arkivsaksnr /16 Forslag - Kommunal forskrift snøskuterløype på Sundsfjordfjellet Saksbeh Vedtak Oppfølging januar /353 RN Med hjemmel i plan- og bygningsloven sendes forslag til snøskuterløypetrase på Sundsfjordfjellet med tilhørende støysonekart og trasekart ut til høring og offentlig ettersyn i 6 uker før kommunestyret fatter endelig vedtak etter Motorferdselloven. Har vært høring. Skal behandles for 2. gang. Oppfølging juli/august 2017 Forventes behandlet høsten Oppfølging januar 2017 Behandlet i Kst

28 Vedtak i Kommunestyret 2017 Møtedato Saksnr Tittel Arkivsaksnr Saksbeh Vedtak /17 Boliginvesteringsprogra 2016/1421 WBE 1. Gildeskål kommunes Boliginvesteringsprogram for vedtas slik det foreligger m i denne sak, med følgende tillegg: 2. 4 boliger for personer med funksjonshemming prioriteres i 2017 og finansieres via husbanken. 3. Det lages et eget prosjekt på 6 modulhus, som etableres på Våg i Disse 6 modulhus finansieres med 5 mill. kr. 4. Boliginvesteringsprogrammet rulleres hvert år før budsjett/økonomiplan legges fram. 5. Prioritere gruppen for rus/psykiatri med en bemannet bolig med heldøgnstilbud på Inndyr i tilknytning til Gibos. Det bør tenkes fremover og det bør bygges en bolig med minimum 6 enheter og fellesarealer. Pkt. 5 oversendes til Levekårsutvalget for utredning /17 Valg av Havneutvalg for perioden /1873 SL Som havneutvalg for perioden velges: Krets Faste medlemmer Varamedlemmer Inndyr Svenn Ravik Thrond Gjelseth Marianne Hansen Nygårdsjøen Jan Magnar Madsen Bjørnar Mymo Storvik Sørfugløy Olav Kolberg Sørarnøy Geir Harald Olaussen Michael Svendsen Vågsosen Hans Einar Helgesen Jan O. Mentzoni Harald Jørgensen Ordfører gis fullmakt til å velge de øvrige medlemmene. Oppfølging juli/august og 2: Utlyst på Doffin Befaring gjennomført. 3. Forventet levering oktober Iverksettes. 5. Prioritering har vært behandlet KST Vedtak sendt. Øvrige medlemmer ikke oppnevnt pr Oppfølging januar Kontrakt inngått. Første bygg under oppføring. 3. Boligene skal være på plass mai/juni og 5; se behandling i sak 30/17. Forhåndsmøte med Husbanken gjennomført. Videre arbeid pågår. Øvrige medlemmer ikke oppnevnt pr Arbeidet har avdekket uklarhet om mandat og oppgaver. Det er videre reist spørsmål om behovet for havneutvalg, dette må evt. utredes /17 Tertialrapport 1/2017 Ordinær virksomhet 2017/586 MS 1. HA 2 Oppvekst øker utgiftsrammen med kr til morsmålassistent ved Inndyr skole. Tiltaket finansieres ved midler til Flykningetjenesten som normalt settes på HA 3 Helse og sosial. HA 3 Helse og sosial reduserer dermed utgiftsrammen med kr HA 2 Oppvekst øker utgiftsrammen med kr til fagarbeider jfr. barn med spesielle behov. Tiltaket finansieres ved ledige lønnsmidler fra HA 3 Helse og sosial. HA 3 Helse og sosial reduserer dermed utgiftsrammen med kr HA 3 Pleie og omsorg øker utgiftsrammen med til styrking av hjemmebaserte tjenester. Tiltaket finansieres ved bruk av disposisjonsfond på HA 9 kommunal finansiering. 4. HA 4 Eiendom øker utgiftsrammen med kr til vedlikehold av kommunale bygg. Tiltaket finansieres ved bruk av disposisjonsfond på HA 9 kommunal finansiering. 5. HA 6 Drift og vedlikehold øker utgiftsrammen med kr jfr. ny kontrakt på brøyting. Tiltaket finansieres ved bruk av disposisjonsfond på HA 9 kommunal finansiering. 6. HA 8 Finansielle transaksjoner øker utgiftsrammen med 4,85 mnok til sluttføring av prosjektet digital infrastruktur. Ansvarsområdet øker også inntektsrammen kr 3, Morsmålassistent er ansatt 2. Fagarbeider er ansatt 3. Stillingene lyses ut. 4. Iverksettes 5. Brøyting/vinterve dlikehold skal legges ut på anbud er ikke gjort pr Prosjektet er ikke ferdigstilt 7. Utbetalt 8. Utbetalt 5. Nye avtaler på brøyting for alle rodene er inngått. 6. Prosjektet er ikke ferdigstilt. Avtaler med Telenor om mobilsite på Horsdal utarbeidet. 28

29 mnok i refusjon fra Fylkeskommunen. Resterende 1,415 mnok finansieres ved bruk av disposisjonsfond på HA 9 kommunal finansiering. 7. Kr tilføres Gildeskål Vekst AS for å sikre videre drift av selskapet. Det delegeres til rådmannen på hvilken måte utbetalingen skjer, innen Dette finansieres ved bruk av disposisjonsfond på HA9 kommunal finansiering. 8. Det bevilges kr til driftsstøtte til studiesenter i regi av Kigok. Dette finansieres ved bruk av disposisjonsfond på HA9 kommunal finansiering. 9. Kr bevilges til sommerjobb for ungdom ved pleie og omsorg. Beløpet brukes til å gi eldre i kommunen på sykehjem/omsorgsbolig/eldresenter økt sosial aktivitet. 9. Prosjektet er gjennomført med stor suksess /17 Styrking av hjemmebaserte tjenester 2017/92 AGM 1. For å styrke hjemmetjenesten på aftenvakt og i helger med en ansatt, tilføres hjemmetjenesten 1,9 årsverk, som er kostnadsberegnet til kr ,- 2. For å ha personale tilstede hele døgnet på Nygårdsjøen eldresenter tilføres 0,2 årsverk, som er kostnadsberegnet til kr ,- 3. For å øke grunnbemanningen i Åpen omsorg øyene, tilføres 0,25 årsverk, som er kostnadsberegnet til kr ,- 1.Iverksettes høst Iverksettes høst Iverksettes høst Dette blir en del av revideringen av personalpolitisk handlingsprogram som behandles i Finansiering: Budsjettet til HA 3 pleie og omsorg får tilført kr Tiltaket finansieres ved bruk av disposisjonsfond. Dette krever en budsjettregulering mellom HA 3 og HA Det vurderes at rekrutteringstiltak for å få flere sykepleiere og vernepleiere innen pleie og omsorg er nødvendig. Dette utredes som egen sak med konkrete tiltak. 4.Budsjett regulert 5.Sak lages høst 2017 fra personal /17 Bygging av omsorgsboliger med heldøgns tjenester 2017/552 AGM 1. Gildeskål kommune starter planprosess for bygging av 6 7 omsorgsboliger med heldøgns tjeneste nær Gildeskål Bo- og servicesenter. 2. Detaljert prosjektplan og kostnadsoverslag lages i egen sak for politisk behandling høsten Sak lages høst 2017 Forhåndsmøte med Husbanken gjennomført. Videre arbeid pågår /17 Prioritering av investeringsprosjekt 2017/336 IF Det vises til saksutredningen. På bakgrunn av denne utsettes prosjektene 4029 og Gjennomføring av disse tas opp til vurdering i forbindelse med budsjett Prosjektene som er listet opp under Prosjekt vedtatt tidligere år som foreslås videreført i 2017, videreføres i Alle prosjekter som skal videreføres i 2017 og «Stabbursvingen» er lagt inn i budsjettet. Saken avsluttet. Kommunestyret har vedtatt nytt investeringsbudsjett for I og med at «Stabburssvingen» på Kjelling er en sak som startet opp i 2006, prioriteres dette prosjektet og det settes av inntil 2 mill til dette slik at saken kan avsluttes /17 Endring av skolestruktur i Gildeskål kommune 2017/63 IEF 1. Elevene fra klassetrinn fra Storvik oppvekstsenter overføres til Inndyr skole fra skoleåret Skole og skolefritidsordningen (SFO) ved Storvik oppvekstsenter nedlegges fra skoleåret Forslag til forskrift skolekretser Gildeskål kommune samt endringer i skolestrukturen sendes på høring med høringsfrist Sendt til høring aktuelle parter. Sak fortsetter og kommer til politisk behandling høsten Beh i Kst Barnehagedriften ved Storvik oppvekstsenter fremmes som egen sak til politisk behandling. 29

30 /17 Finansforvaltning og endring av reglement /17 Tertialrapport 2/2017 Ordinær virksomhet 2017/930 MS 1. Ubundet kapitalfond som ble opprettet etter aksjesalget i Sjøfossen energi skal være minimum på 235 mnok ved starten av 2018 og det skal øke hvert år med 1/3 del av årlig avkastning. 2. 2/3 av årlig avkastning settes på disposisjonsfond. Inntil disposisjonsfondet utgjør 40 mnok, skal det være begrenset bruk av tidligere års avsatte avkastning til drift og investeringstiltak. 3. Når disposisjonsfondet brukes til driftstiltak skal dette primært være driftstiltak av engangskarakter, utgifter som ikke kommer igjen hvert år. 4. I år med investeringer skal disposisjonsfondet brukes til egenkapital tilsvarende minst 1/3 av forrige års opptjente avkastning. 5. Det skal ikke budsjetteres med bruk av avkastning fra disposisjonsfondet samme budsjettår som avkastningen opptjenes. 6. Pkt. 1-6 innarbeides i kommunens finansreglement ved å opprette ett nytt punkt 4.1 og benevnes «Handlingsregel for bruk av ubundet kapitalfond og finansavkastning». 7. Finansreglementets pkt. 8.2 endres til å lyde: 8.2 Rapportering om gjeldsforvaltningen. Rådmannen skal i forbindelse med tertialrapporteringen per 30. april og 31. august rapportere om status for gjeldsforvaltningen. I tillegg skal rådmannen etter årets utgang rapportere til kommunestyret om utviklingen gjennom året og status ved utgangen av året. Rapporten skal angi følgende: Opptak av nye lån og avtaler om finansiell leasing Konvertering av eldre lån Sammensetning og verdi av låneporteføljen fordelt på ulike låneinstrumenter Løpetid for lån og gjennomsnittlig rentebinding og om verdien av lån som forfaller og som må refinansieres innen 12 måneder Egne rentebetingelser sammenlignet med markedsbetingelser. Referanseindeks er 3 måneders NIBOR. Rådmannens beskrivelse og vurdering av avvik mellom faktisk forvaltning og rammene i finansreglementet. 2017/917 MS Tertialrapport 2/2017 Ordinær virksomhet tas til orientering. Kommunestyret registrerer at det under alle hovedansvar ikke er forslag på budsjettendring. Kommunestyret tar dette som et tegn på god drift av kommunen i alle nivåer, og god budsjettkontroll. Kommunens finansreglement er oppdatert med endringene. Det vil for første gang rapporteres på punkt 1-5 når regnskap 2017 er avlagt. Ingen videre oppfølging /17 Tertialrapport 2/Finansforvaltning /17 Videreføring av utskriving av eiendomsskatt 2017/917 MS Tertialrapport 2/2017 om finansforvaltning tas til orientering. Ingen videre oppfølging. 2017/911 OD Gildeskål kommune Plan for 1. Gjennomfører kontorjustering på 10 % av takstene i gjennomføring av 2. Gjennomfører ny allmenn taksering i Inntektene fra kontorjusteringen i punkt 1. takseringsarbeidet brukes til å finansiere utgiftene til takseringsarbeidet. utarbeides i Iverksetter bruk av nye takster fra og med Punkt 1, 2 og 3 legges inn i kommunes økonomiplan for

31 /17 Høring - endring båtruter 2016/1304 SL Kommunestyret opprettholder Gildeskål kommune sin uttalelse fra Høringsuttalelse sendt /17 Medlemskap for Værøy kommune i Salten Brann IKS 2016/1154 SL 1. Værøy kommune tas inn som deleier av Salten Brann IKS under forutsetning om at de dekker utgiftene til avvik i brannvernordningen med en øremerket avsetning med ,- pr. driftsår, de tre første årene som deleier. Vedtak sendt. 2. Ved endring av brannvernordning hos en eier endres tilskuddet til Salten Brann IKS tilsvarende for den eier som endrer sin brannvernordning /17 Salten Regionråd - endring av vedtekter /17 Harald Olaussen AS, Joker - søknad om skjenkebevilling for nyetablert kafe, Sørarnøy. Organisasjonsnummer Medlemskapet trer i kraft som bestemt av representantskapet i møte den 10. november /1486 SL 1. Gildeskål kommune slutter seg til vedtak fra Salten Regionråd, og vedtar endring av vedtektenes 1 slik at den får følgende ordlyd: «Salten Regionråd er et samarbeidsorgan mellom kommunene Beiarn, Bodø, Fauske, Gildeskål, Hamarøy, Meløy, Rødøy, Saltdal, Steigen og Sørfold. Hovedmålsetningene for det interkommunale samarbeidet er å styrke næringsgrunnlaget og den offentlige tjenesteyting gjennom å: samordne eksisterende og vurdere nye, interkommunale samarbeidsordninger profilering av Salten og ivareta regionens interesser utad økt påvirkning av fylkeskommunal og statlig tjenesteproduksjon medvirke til større åpenhet, samarbeid og gjensidig informasjon mellom kommunene» 2. Gildeskål kommune slutter seg til vedtak fra Salten Regionråd og vedtar endring av vedtektenes 2 slik at den får følgende ordlyd: «Regionrådet har 20 ordinære medlemmer. Disse er ordfører og en fra opposisjonen. I tillegg møter administrasjonssjef fra hver kommune med tale- og forslagsrett: Opposisjonens representant og varamedlemmer utpekes/velges av den enkelte kommune. Regionrådets funksjonstid er 4 år og sammenfaller med kommunevalgperioden. Leder og nestleder velges for hele perioden blant de som har møterett i Regionrådet.» 2016/716 LHB I h.h. til Alkoholloven 1-4b, 1-7a, 1-7b, 1-7c, 4-2, 4-3, 4-4 samt Ruspolitisk plan med Alkoholpolitisk handlingsplan , gis det skjenkebevilling med følgende spesifikasjoner: 1. Tidsrom Fra vedtaksdato med opphør senest Bevillingshaver Harald Olaussen AS, Joker. Org.nr Skjenkestyrer Leder Geir Harald Olaussen, Sørarnøy, f.dato Stedfortreder Agrita Ozola, Sørarnøy, f.dato Bevertningssted Skjenkelokal i h.h. til tegning. 6. Omfang Alkoholholdig drikk gruppe I, II og III. 7. Type virksomhet Kafe/pub 8. Aldersgrense Settes ikke. På pubkvelder 18 års aldersgrense. 9. Skjenkeareal 140 m2. 10.Bevillingsgebyr Bevillingsgebyr fastsettes for ett kalenderår om gangen, jfr. alkoholforskriften kapittel 6. Vedtak sendt til Salten Regionråd. Vedtak sendt. 31

32 /17 Oppfølging av politiske vedtak 2016 og 2017 Oppgave for faktisk omsetning i året før og forventet omsetning i inneværende år skal sendes Gildeskål kommune innen 1. april hvert år. Omsetningsoppgaven skal ha vedlagt omsetningsoppgaver fra leverandører. På grunnlag av faktisk omsetning foretar Gildeskål kommune etterberegning og etteroppgjør etter satsene oppgitt i alkoholforskriften 6-2. (Alkoholforskriften 6-3, annet avsnitt). 2017/60 SL 1. Rådmannens rapport om oppfølging av vedtak fra Kommunestyret, Formannskapet, Plan og eiendomsutvalget og Levekårsutvalget første halvår 2017 tas til etterretning. 2. Rådmannens rapport om oppfølging av vedtak fra Kommunestyret, Formannskapet og Plan og eiendomsutvalget som fortsatt var under arbeid ved forrige rapportering tas til etterretning. 3. For de sakene som fortsatt er under arbeid gis det ny tilbakemelding ved neste rapportering. Pkt 3; ny behandling i mars /17 Reguleringsplan for Buberget Hyttefelt PlanID: /913 ABO Realitetsbehandling av saken utsettes. Til behandling i PEU og i KST /17 Endring av skolestruktur i Gildeskål kommune /17 Opprettelse av Omdømmepris, Frivillighetspris, Næringspris og Kulturstipend 2017/63 IEF 1. Skolekretser i Gildeskål kommune blir som følger: Arnøyene skolekrets: Elever bosatt på Sørarnøy og Nordarnøy. Sandhornøy skolekrets: Elever bosatt fra Horsdal Sandes inkl. Følvik og Sandvik. Nygårdsjøen skolekrets: Elever bosatt fra Sundsfjord Ertenvåg inkl. Kjøpstad Kummeren og Kjelling Evjen. Inndyr skolekrets: Elever bosatt fra Sund til Mevik Grimstad i sør, inkl. Sørfinnset, samt elever bosatt fra Skaugvold Inndyr. 2. Elevene fra 1. 7 klassetrinn ved Storvik oppvekstsenter overføres til Inndyr skole fra skoleåret Skole og skolefritidsordningen SFO ved Storvik oppvekstsenter nedlegges fra skoleåret Det arbeides politisk for direkte skolebusstilbud Storvik/Grimstad Inndyr. 2017/357 HB 1. Det opprettes en Omdømmepris. Prisen deles ut som beskrevet i vedlagte kriterier. Frist for forslag til Omdømmepris settes til 15. april. 2. Det opprettes en Frivillighetspris. Prisen deles ut som beskrevet i vedlagte kriterier. Frist for forslag til Frivillighetsprisen settes til 15. september. 3. Det opprettes en Næringspris. Prisen deles ut som beskrevet i vedlagte kriterier. Frist for forslag til Næringsprisen settes til 15. april. 4. Det opprettes et kulturstipend. Stipendet deles ut som beskrevet i vedlagte kriterier. 5. Omdømmeprisen, frivillighetsprisen og kulturstipendet belastes hovedansvar 5. Prosessen pågår. Møte med ansatteorganisasjoner er gjennomført. Prinsipper for overtallighet fastslått. Forskrift kunngjøres. Statutter utarbeidet og behandles politisk våren

33 /17 Kommunal forskrift for snøscooterløype på Sundsfjordfjellet 6. Næringsprisen belastes næringsfondet. 7. Første utdeling skjer i Det må utarbeides en egen sak for statuttene. Hvis det ikke finnes egnede kandidater et år, deles ikke prisen ut. 2016/353 ABO Gildeskål kommune innfører «Forskrift om løyper til kjøring med snøscooter på vinterføre, Gildeskål kommune». Kommunen gjennomfører evaluering av løypa og konsekvenser av denne, våren Sak om omgjøring behandles i Kommunestyret i mars /17 Matkroken Storvik v/quale AS - bevilling for salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 for nyoppstartet butikk. 2017/782 LHB I h.h. til Alkoholloven 1-4b, 1-7b, 1-7c, 3-1 annet ledd og 3-7, samt Ruspolitisk plan med Alkoholpolitisk handlingsplan for , gis det salgsbevilling med følgende spesifikasjoner: 1.Bevillingshaver Matkroken Storvik v/quale AS gis bevilling for salg av alkoholholdig drikk gruppe 1. Bevillingen gjelder fra vedtaksdato. Organisasjonsnummer Vedtak sendt. 2.Styrer/ stedfortreder Som styrer godkjennes Anita Iversen, Storvik, f Stedfortreder fravikes pga for få ansatte i butikken. 3.Salgssted/areal Som salgsareal godkjennes butikklokalet på 288 m2. 4.Bevillingsperiode 5.Salgsgebbyr Bevillingsperioden: I h.h. til Ruspolitisk plan med Alkoholpolitisk handlingsplan Bevillingsgebyr fastsettes for ett kalenderår om gangen, jfr. alkoholforskriften kapittel 6. Gildeskål kommune benytter minimumssatsene i alkoholforskriften /17 Kommunale vigsler i Gildeskål kommune Oppgave for faktisk omsetning i året før og forventet omsetning i inneværende år skal sendes Gildeskål kommune innen 1. april hvert år. Omsetningsoppgaven skal ha vedlagt omsetningsoppgaver fra leverandører. På grunnlag av faktisk omsetning foretar Gildeskål kommune etterberegning og etteroppgjør etter satsene oppgitt i alkoholforskriften 6-2. (Alkoholforskriften 6-3, annet avsnitt). 2017/738 SL 1. I tillegg til ordfører og varaordfører gis rådmann Helge D. Akerhaugen vigselsmyndighet. 2. Vedlagte reglement for kommunale vigsler vedtas. 3. Reglement for kommunale vigsler evalueres våren Det administrative ansvaret for vigselsordningen delegeres til Rådmannen. Rådmannen gis i oppgave å tilrettelegge for at vielsene kan finner sted innenfor verdige rammer. Vedtak iverksatt. 33

34 /17 Servering av dagfersk middag 2017/1059 AGM Kjøkkenet på Gildeskål Bo- og servicesenter fortsetter å produsere mat etter kok server metoden på ukedager og produserer etter kok-kjøl metoden for helgedager. Hjemmetjenesten må forsikre seg om at de hjemmeboende som får tilført mat fra kjøkken på sykehjemmet er i stand til å tilberede den maten de får. Vedtak iverksatt /17 Reiselivstrategi i Salten 2016/1338 PK 1. Gildeskål kommunestyre slutter seg til Strategiplan Reiseliv Salten Eventuelle organisatoriske og økonomiske konsekvenser for Gildeskål kommune legges fram i egen sak i kommunestyret. 3. De strategiske satsingsområdene legges til grunn som en del av kommunens næringsplan /17 Finansiering av 4 mannsboliger 2017/1101 JOJ Rådmannen gis fullmakt jfr rådmannens delegasjon til å foreta låneopptak for investeringene på kr og til å godkjenne lånevilkårene. Vedtak sendt til arbeidsgruppe reiseliv i Salten. Felles anbud for avtale med et reisemålsselskap som skal representere reiselivsaktører i Salten går ut i siste del av januar. Tilbud vil danne grunnlag for avtaler med den enkelte kommune som vil bli forelagt kommunestyret. Låneopptak ok. Bygging igangsatt /17 Endring av heimevernsnemnder /17 Invitasjon fra Nordland fylkeskommune til å delta i etablering av nytt interkommunalt sekretariatselskap /17 Invitasjon fra Nordland fylkeskommune til å delta i etablering av nytt interkommunalt revisjonsselskap /17 Gildeskål vekst AS - kommunal garanti ved for lån - fortsatt avdragsfrihet i 3 år /17 Oppretting av en tredje stillingshjemmel for lege i Gildeskål kommune 2015/1836 SL Formannskapet tar brev av fra Forsvarsdepartementet til etterretning. Representant til Heimevernsnemd på distriktsnivå: Walter Pedersen, det foreslås ingen vara. 2017/922 Kontrollutvalget 2017/922 Kontrollutvalget Saken sendes til rådmannen for saksutredning. Saken sendes til rådmannen for saksutredning. 2017/1157 MS 1. Gildeskål kommune garanterer med selvskyldnergaranti for lån på 10 mnok som Gildeskål Vekst AS tok opp i forbindelse med konvertering av byggelån i Garantien gjelder også etter at det søkes om avdragsfrihet i 3 nye år. 2. Garantien gjelder for lånets hovedstol maks. 10 mnok med tillegg av 10 % av til enhver tid gjeldende hovedstol til dekning av eventuelle påløpte renter og omkostninger. Kommunens maksimale garantiansvar kan ikke overstige 11 mnok. 3. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen på lånet og opphører etter 30 år med tillegg av inntil 2 år, jfr garantiforskriftenes /886 AGM Kommunestyret oppretter en tredje legehjemmel ved legekontoret. Utgiftene innarbeides i budsjett for Vedtak sendt. Saken er til behandling i rådmannsutvalget i Salten. Saken er til behandling i rådmannsutvalget i Salten. Fylkesmannen har godkjent garantien. Stillingen utlyses i januar

35 /17 Budsjett 2018, handlingsdel og økonomiplan /985 MS 1. Gildeskål kommunes budsjett for 2018, handlingsdel og økonomiplan for vedtas med de økonomiske rammer pr hovedansvar slik det fremkommer i tabellen nedenfor. Det er også en tabell over de økonomiske rammene. 2. Investeringsbudsjett for budsjett 2018 og økonomiplanperioden vedtas med følgende investeringer: Nr P.nr Prosjektnavn Digitalt mobilt pleiesystem 1, Opprusting veilys Dekke kulturhus 0, Eternittsanering Sund - 1, Forprosjekt Tøa vannverk - 0, Dypvannskai Sørarnøy (forprosjekt) 0, Sørarnøy skole ventilasjon og 3, brannsikring 8 NY Omsorgsboliger 7, NY Boligsatsing Boliger Boligsatsing Tomter NY Småhussatsing under boligprogrammet Ombygging VA-bygget Stabbursvingen NY Næringsutvikling Sum 18, Rådmannen gis fullmakt til å foreta låneopptak til investeringsprosjekt nr 8 og til å godkjenne lånevilkårene. 3. De tiltak og mål for HA-områdene 1-9 som fremgår av handlingsdelen og økonomiplanen vedtas som tiltak og mål for Gildeskål kommune i økonomiplanperioden I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3a, videreføres i 2018 utskriving av eiendomsskatt for hele kommunen. Alminnelig skattesats i Gildeskål kommune er 7 promille. I medhold av eiendomsskatteloven 12 a) differensieres satsene. Ved utskriving av eiendomsskatt for verker og bruk samt næringseiendommer benyttes 7 promille. For øvrige takstpliktige eiendommer benyttes 4,6 promille. Ved taksering og utskrivning av eiendomsskatt benyttes kommunens skattevedtekter vedtatt i kommunestyret den 18. desember Eiendomsskattegrunnlaget holdes på samme nivå som i Ordinær eiendomsskattetaksering av nye eiendommer og retaksering av eiendommer med vesentlig verdiendring (økning/reduksjon) i løpet av perioden, skjer dog på vanlig måte med hjemmel i eiendomsskatteloven 8A-3 (5). Unntatt er eiendomsskattegrunnlaget for kraftproduksjonsanlegg som fastsettes av ligningsmyndighetene etter bestemmelser i skattelovens I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstavene a), b), og c) fritas følgende eiendommer for eiendomsskatt: a) Stiftelser eller institusjoner (lag og foreninger) som tar sikte på å gagne en kommune. b) Bygninger som har historisk verdi. c) Boliger som er bygd/ ferdigstilt fra og med Fritaket gjelder for alle boliger bygd etter 2011 og i 5 år for hver enkelt bolig. Blir boligen omgjort til fritidsbolig/ hytte i Nytt budsjettdokument er produsert og distribuert. Er arkivert i kommunens arkivsystem. Ble sendt fylkesmannen til orientering 15/1-18. Rapportering på budsjettet vil skje ved tertialrapport Arbeidet med prisene innenfor RBO er igang. Første møte med Momentum som utfører analyse ble holdt 21/ Da ble vi ferdig med regulering og oppmåling. Byggesaksgebyrene skal analyseres 26/1-18. Resultatet fremmes kommunestyret 15/5-18, etter å ha vært behandlet i PEU og FSK. 35

36 perioden frafalles fritaket. Fritaket er ment å stimulere til nye etableringer og bygging av flere boliger i kommunen og gjelder derved ikke oppbygging eller oppussing av eksisterende boliger. Kommunestyret i Gildeskål gir ikke fritak for eiendomsskatt etter eiendomsskattelovens 7 d) Bygning og grunn i visse luter av kommunen. 6. Bunnfradrag jfr. eiendomsskattelovens 11, 2. ledd settes til kr ,- 7. Eiendomsskatten skal faktureres over 4 terminer; mars, juni, september og november. 8. Ved utskriving av forskuddsskatt og forskuddstrekk for 2018, og ved endelig utregning for samme år, benyttes høyeste lovlige satser. 9. Betalingsregulativet vedtas slik det fremkommer i vedlagte dokument. Det beregnes 100 % selvkostdekning på gebyr for vann, avløp, feiing, regulering, byggsak og oppmåling. Gebyr for vann, avløp og feiing faktureres over 4 terminer sammen med eiendomsskatten. Gebyr for regulering, byggsak og oppmåling faktureres etter bestilling. 10. Gildeskål kommune og Gildeskål kirkelige fellesråd lager ny samarbeidsavtale. I avtalen skal økonomisk forutsigbarhet for kirken vektlegges. Videre skal administrative kostnader mellom Gildeskål kommune og Gildeskål kirkelige fellesråd reduseres til et minimum. 11. Endringer vedtatt av Kommunestyret, disse er innarbeidet i tabellene i pkt 1 og pkt 2: Endringer budsjett 2018: Drift: Dispfond: E-skatt næring, ref notat sendt fra -1,1 MNOK økonomisjef. Belastes dispfond E-skatt privatboliger økes ikke fra -3,0 MNOK 4,6. Retakseres Ny legehjemmel, halvårsvirkning. -0,5 MNOK Forutsetter redusert vikarbruk. Psykologstilling, delvis statlig -0,125 MNOK finansiert Sommervedlikehold vei reduseres +0,4 MNOK med 0,4 MNOK i forhold til budsjettforslaget Kulturskolerektor legges inn som -0,13 MNOK varig tiltak Havnedirektiv: kaiavgift +0,4 MNOK innkreves. Halvårsvirkning. Nedleggelse Storvik skole, +0,5 MNOK halvårsvirkning Tilskudd Gildeskål Vekst. Ikke -0,3 MNOK varig tiltak. SUM: 0,045 MNOK -3,9MNOK Endringer i investeringsbudsjett: Boligsatsning boliger Tas ut. Behandles på nytt høsten 2018 etter revisjon samfunnsplan og boligpolitisk handlingsplan. -20 MNOK 10 Boligsatsning tomter Tas ut. Behandles på nytt høsten 2018 etter revisjon 36

37 /17 Reglement for flyktninger 11 Småhussatsing under boligprogrammet samfunnsplan og boligpolitisk handlingsplan. -5 MNOK Tas ut. Behandles på nytt høsten 2018 etter revisjon samfunnsplan og boligpolitisk handlingsplan. -10 MNOK 13 Stabburssvingen -2 MNOK. Flyttes til MNOK NY: Næringsutvikling + 4 MNOK. Belastes ubunden kapitalfond SUM: - 34 MNOK ned fra budsjettforslag +2 MNOK opp fra økonomiplan Samfunnsdelen av kommuneplanen revideres første halvår Dette vil være nødvendig bl.a. ut fra realisert befolkningsutvikling og prognose framover. Boligpolitisk handlingsplan revideres som følge av dette tidlig høst Totalt: Driftsbudsjett styrkes med 0,045 MNOK Bruk av dispfond drift, ikke varige tiltak: 3,9 MNOK. Bruk av dispfond næringsutvikling: 3 MNOK. Totalt bruk av dispfond: 6,9 MNOK Låneopptak i 2018: 7,5 MNOK omsorgsboliger. Totalt 7,5 MNOK Kigok gis et tilskudd for 2018 på kr for drift av studiesenteret. Finansiering: kr fra driftsbudsjettet og kr fra disposisjonsfondet. 2017/1121 KG 1. Vedlagte reglement for bosetting og kvalifisering av nybosatte flyktninger i Gildeskål kommune godkjennes. 2. Vedlagte reglement om programdeltakeres avvikling av ferie godkjennes. Iverksatt. Publisert på hjemmesiden til Gildeskål kommune /17 Møteplan 1. halvår /1819 SL Utvalg / Måned Januar Februar Mars April Mai Juni Kommunestyre 6. mars 15. mai 20. juni Formannskap *) 16. februar 2. mai 7. juni Plan- og 6. februar 17. april 29. mai eiendomsutvalg Levekårsutvalg 7. februar 18. april 30. mai Eldreråd 7. februar 18. april 30. mai Råd for 6. februar 17. april 29. mai likestilling av funksjonshemme de Arbeidsmiljøutvalg 22.mars *) Administrasjonsutvalget har møte samme dag som Formannskapet ved behov. Møtetidspunkt for møtene 1. halvår 2018 avgjøres i samråd med ordfører før innkallingen sendes, unntatt Arbeidsmiljøutvalget som starter kl. 09:00. Iverksettes. 37

38 /17 Krokholmen AS - søknad om fritak for eiendomsskatt etter lov om eiendomsskatt 7B /17 Strategiplan havbruk Salten /17 Strategisk næringsplan for Gildeskål kommune /17 Gildeskål Invest AS Investeringsstrategi Ordfører avgjør om møtene skal holdes, avhengig av saksmengde. 2017/1187 OD 1. Krokholmen A/S gis ikke fritak for eiendomsskatt i henhold til Eiendomsskattelovens 7, b). Eier av Krokholmen A/S anbefales å søke tilskudd fra Kulturminnefondet for vedlikehold og bevaring av bygningene. 2. Det gis ikke generelt fritak for eiendomsskatt til SEFRAK-registrerte bygninger. 2017/592 HDA 1. Salten regionråds Strategi for havbruk i Salten vedtas som grunnlag for Gildeskål kommunes samarbeid med de øvrige Salten kommunene om satsing på havbruk. 2. Strategi for havbruk i Salten revideres og ajourføres innen utløpet av september Uttalelsen om felles havbruksstrategi vedtas. 2017/592 HDA 1. Strategisk næringsplan for Gildeskål kommune vedtas med følgende endring: Punkt 2: Kommunens utgangspunkt under svakheter/kommunikasjon står internettkapasitet og mobildekning. Etter oppgraderingene som er gjort skal det stå under styrker. 2017/1263 HDA Investeringsstrategi Gildeskål Invest AS vedtas med følgende endringer: Endring punkt 5: (andre setning byttes ut). Rapportering skjer løpende minimum hvert halvår og skal oversendes selskapet uoppfordret. Endring punkt 3: Ordet «helst» fjernes. Andre setning fjernes. Endring punkt 4: Andre setning erstattes: Som hovedregel kreves styreplass. Etiske retningslinjer for Gildeskål Invest AS vedtas med følgende endring: Endring punkt 5: GI AS gjør ikke direkteinvesteringer i selskaper som har brutt internasjonale normer (som f.eks. FN`s Global Compact) og som ikke viser endringsvilje i saker som omhandler miljø, arbeidsrett, menneskerettigheter, forretningsetikk. Vedtak sendt til Krokholmen AS. Vedtak sendt til Salten regionråd, med kopi til de andre Saltenkommunene Vedtak sendt til Sjøfossen næringsutvikling AS Vedtak sendt til Gildeskål invest AS v/sjøfossen næringsutvikling AS 38

39 Vedtak i Formannskapet 2017 Møtedato Saksnr Tittel Arkivsaksnr /17 Navnesak 5/ Godkjenning av veinavn i Gildeskål kommune Saksbeh Vedtak 2015/1289 BT Gildeskål kommune godkjenner skrivemåten for de aktuelle adressenavn i navnesak 5/2016 som er framlagt. Saka videresendes til Statens kartverk v/stadnavntjenesten for norske navn i Nord-Norge for endelig vedtak om skrivemåten på de aktuelle adressenavnene. Oppfølging juli/august 2017 Saka er i Kartverket for godkjenning. Har purret, men ikke fått svar. Oppfølging januar 2018 Saken er purret på, men er fortsatt hos Stedsnavntjenesten hos kartverket for behandling /17 Søknad fra Gildefjell om kjøp av tomt i Vågsosen havn 2016/1252 IF Gildefjell har søkt om å få kjøpe 5 daa ikke opparbeidet areal på Selbuskjæret. Søknaden er ikke utredet for realitetsbehandling slik at det ble bare avklart i Formannskapet prinsippene vedrørende salg eller leie av industriarealer i kommunens havner. Melding om vedtak sendt Ikke hørt mer fra søker. Melding om vedtak sendt Ikke hørt mer fra søker. Da det er begrenset arealer i havnene skal det i hvert tilfelle avveies hvorvidt kommunen godkjenner salg eller leie. I dette tilfellet er omsøkte arealer de eneste i Vågsosen havn som egner seg til dypvannskai, av den grunn ønsker formannskapet ikke å tillate salg, men langsiktig leieavtale med nærmere kriterier for bruk av området. Gildeskål Formannskap ser positivt på at arealene opparbeides. Søker må sende detaljert beskrivelse av tiltaket vedlagt påtegnet kart for realitetsbehandling om et leieforhold er ønskelig /17 Renovering av bassenget 2016/1107 IF 1. Gildeskål kommune vedtar full renovering av bassenget da dette gir en bedre garanti for lekkasjer i framtida. Ny løsning for renner vil i tillegg redusere utgifter til renhold og forenkle vedlikeholdet. 2. Det bevilges 0,66 mnok i tilleggsbevilgning til renovering av bassenget. Prosjektet finansieres ved bruk av ubundne kapitalfond. Arbeidet avsluttet. Overtakelsesforretni ng underkjent av kommunen med bakgrunn i registrerte avvik og overtakelses forløp. Det ble satt 14 dagers frist fra 1.august til entreprenøren Sør Mur og bygg AS for å lukke alle registrerte avvik. Ny dato for overtakelse: Arbeidet godkjent. Saken avsluttet. 39

40 /17 Søknad fra Skiposen Båtforening om kjøp av tomt 2017/154 IF 1. Gildeskål kommune avslår søknaden fra Skiposen Båtforening om kjøp av areal i I-2. Dette er industriareal som fortrinnsvis skal benyttes til næring, og kommunen bør ikke selge dette til fritidsformål. Nye avtaler så langt ikke inngått. Nye avtaler så langt ikke inngått. 2. Det inngås ny avtale om punktfeste for servicebygget. Avtalen behandles av formannskapet. 3. Nye festeavtaler for landfeste flytebrygger gis for 10 år om gangen, og kan inngås av rådmannen, jf politisk delegasjonsreglement pkt 11.1 h), vedtatt av kommunestyret ; korrigert /17 Leie av tomt på Buskjæret, Sørarnøy havn /17 Utvikling av attraksjoner og opplevelser, budsjettomdisponering /74 IF 1. Gildeskål kommune leier ut tomt på Buskjæret til Salten Seafood As til egnebu/brakkerigg for 10 år som omsøkt. 2. Leie pr år settes til kr /594 PK 1. For investeringsprogram for utvikling av attraksjoner og opplevelser gjøres følgende omdisponeringer innenfor vedtatt prosjektbudsjett: Sum kostnader Finansier es av prosjektet Annen finansieri ng FSK 41/16 Omdispo nering Ny ramme Gildeskål kirkested Utstyrssen tral Prosjektle delse Reserve, % SUM: Gildeskål kommunens investeringsbudsjett for 2017 oppdateres tilsvarende. 3. Gildeskål kommune vil at det skal gjennomføres arkeologiske undersøkelser på kirkestedet. Gjennomføring og finansiering behandles i egen sak. Festetomt må opprettes før avtale skrives. Status på prosjektet må sjekkes. Arkeologiske undersøkelser er bestilt. Første del ble utført i juni-17, andre del blir utført i august. Revidert budsjett blir lagt fram for formannskapet høsten-17, når kostnadene er klare. Ingen aktivitet. 1.Reguleringsplan Gildeskål kirkested: Fellesmøte for involverte parter avholdes Videre framdrift vil avklares her. Regning fra NFK for arkeologiske kartlegginger på kr blir lagt inn i forslag til budsjettregulering. 2.Blix-tunet: Våg grunneierlag har fått kr til Blixstien, mye grunnet samarbeidet med kommunen. Legging av nytt tak planlegges for våren Kystfortet: Nordlandsmuseet planlegger åpning i juli Skilting av kulturminner: Nordlandsmuseet har gitt muntlig tilbakemelding om 40

41 /17 Søknad om kjøp av nausttomt fra kommunal grunn G/B 25/1 2016/977 BT Gildeskål kommune selger nausttomta på G/B 25/1/6, til Henning Didriksen, som omsøkt for kr. 100 pr. m². De øvrige tomtefesterne i Skeinesvika, samt i Storvik havn på kommunal grunn G/B 3/76 tilbys å kjøpe nausttomtene til samme pris. Dette gjelder ikke de tomtene som er knyttet til moloen eller kaia i Storvik. Vedtak sendt. Fradeling/salg er ikke gjennomført enda. at de ikke har kapasitet til dette i I samarbeid med SNU ser vi etter alternative løsninger. 5.Turkart planlegges ferdig til sesongen Informasjonstavler er satt opp innenfor budsjettramme. 7. Flaggprosjekt Tøa: Lokalutvalget har meldt tilbake at de ser muligheter for å realisere prosjektet. Pågående sak. Blir gjennomført i løpet av januar Rådmannen rekvirerer deling av eiendom, samt oppmåling av tomtene /17 Søknad om kjøp av kommunal eiendom som tilleggsareal til boligtomt G/B 25/ /282 BT Gildeskål kommune selger en parsell på 648,3 m² fra eiendommen G/B 25/26, som tilleggs-tomt til Jenny Sellægs boligeiendom G/B 25/59. Prisen settes til kr ,- inkl. tinglysing/oppmåling. Rådmannen rekvirerer fradeling/oppmåling av parsellen. Vedtak sendt. Fradeling/salg ikke gjennomført enda. Denne saken er fullført. Skjøte tinglyst og kjøpesum mm er fakturert /17 Søknad om utvidet areal for flytebryggeanlegg for Nygårdsjøen båtforening i Ertenvåg havn G/B/F 53/54/3 2016/835 BT 1. Gildeskål kommune innvilger søknad om utvidelse av festeområdet for Nygårdsjøen Båtforening på G/B/F 53/54/3 i Ertenvåg havn med ytterligere 24 meter (3 tomter), som omsøkt. 2. Festetid settes til 10 år, og årlig leie pr tomt til kr 500. Avtalen underskrives av kommunen ved rådmann og leder av båtforeninga. Vedtak sent. Saka er ikke fullført enda. Pågående ikke fullført enda. 3. Det skal fremlegges konkrete tegninger for utnyttelse av området før festeavtale inngås. 41

42 /17 Kommunale flytebrygger Mevær og Langholmen /17 Reguleringsplan Gildeskål kirkested, prinsipper og rammer /17 Strategisk næringsplan Gildeskål kommune og Strategiplan Havbruk i Salten 2017/600 IF 1. Kommunen tilbyr fastboende på Langholmen å overta flytebrygga vederlagsfritt. 2. De to gamle kommunale bryggene som har ligget ved Mevær selges til høystbydende. Henting bekostes av kjøper. 2016/569 PK Formannskapet tar orienteringen om arbeidet med ny reguleringsplan for Gildeskål kirkested til etterretning, og ber om at arbeidet videreføres etter de framlagte prinsippene der det opparbeides ny avkjøring, ny parkeringsplass og kjørbar gangvei fra ny parkeringsplass til kirkestedet. 2017/592 HDA 1. Forslag til grunnlagsdokument for strategisk næringsplan for Gildeskål kommune vedtas. 2. Det nedsettes en arbeidsgruppe bestående av Formannskapet, Sjøfossen Næringsutvikling AS, administrasjonen og evt. eksterne ressurser. Arbeidsgruppen skal være ferdig med et utkast til høring i løpet av august Behandling av Strategiplan havbruk Salten utsettes. Ikke gjennomført salg pr i dag. Brev sendt fastboende på Langholmen , orientering om vedtaket, bedt om skriftlig tilbakemelding på om de vil overta brygga. Ikke fått svar pr Formannskapets vedtak er oversendt Boarch, som utarbeider forslag til reguleringsplan på oppdrag fra Gildeskål kommune. Møte i arbeidsgruppen Brygga på Langholmen overtatt av de fastboende fra Dialog med Fleinvær Lokalutvalg om å overta den ene gamle brygga ved Mevær. Andre halvdel blir forsøkt solgt i vår ligger på Sørarnøy. Formannskapets vedtak er lagt til grunn for planforslag som presenteres i fellesmøte for involverte parter Videre framdrift vil avklares her. Strategisk næringsplan og Strategiplan havbruk Salten beh. i Fsk og i Kst /17 Finansforvaltning og endring av reglement /17 Tertialrapport 2/2017 Ordinær virksomhet /17 Tertialrapport 2/Finansforvaltning /17 Videreføring av utskriving av eiendomsskatt /17 Prioritering av fosser - revisjon av Regional plan om vannkraft 2017/930 MS Beh. i Kst /917 MS Beh. i Kst /917 MS Beh. i Kst /911 OD Beh. i Kst /810 IF Gildeskål kommune viser til den store utbyggingen av vannkraft som er gjort i kommunen, og å prioriterer derfor følgende vassdrag inn i Regional plan for vannkraft: Skaugvollfossen, Kjellingelva, Hellervikelva, Krokelva/Krokotåga, Forsåelv/Forsåga, Ravikelva og Sandneselva. Dette viser hvilke verdier Gildeskål kommune ønsker å ta vare på. Uttalelsen sendt NFK /17 Høring - endring båtruter 2016/1304 SL Beh. i Kst /17 Salten Regionråd - endring 2015/1486 SL Beh. i Kst av vedtekter /17 Salten Regionråd - Regionrådets rolle og fokus 2015/1486 SL Beh. i Kst

43 /17 Medlemskap for Værøy kommune i Salten Brann IKS /17 Oppfølging av politiske vedtak 2016 og /17 Søknad fra Sundsfjord Smolt AS om kjøp av tomteareal i Sundsfjord fra kommunal eiendom G/B 40/3 mfl. 2016/1154 SL Beh. i Kst /60 SL Beh. i Kst /942 IF 1. Gildeskål kommune selger tomt på ca 5440 m2 til Sundsfjord Smolt AS. Tomta ligger i områdene kalt I1 og K1. 2. Pris settes til kr Deling gjennomført. Kjøpesum betalt. Skjøte sendt. 3. Kjøper må bære kostnadene med fradeling, oppmåling, matrikulering av ny tomt; samt tinglysing av skjøte. 4. Tomta tildeles på følgende vilkår: Det må være søkt om byggetillatelse innen 1 år fra erverver får tinglyst hjemmel. Dersom det ikke blir søkt om byggetillatelse innen fristen, skal tomta tilbakeføres til Gildeskål kommune. Tomta tilbakeføres for samme kjøpesum; uten indeksregulering/rentekompensasjon. Bygging må være satt i gang senest 3 år etter at byggetillatelse er gitt. Vesentlig grunnarbeid må være utført (grunnmur med mer) før en kan si at bygging er satt i verk. 2017/63 IEF Beh. i Kst /17 Endring av skolestruktur i Gildeskål kommune 66/17 Opprettelse av 2017/357 HB Beh. i Kst Omdømmepris, Frivillighetspris, Næringspris og Kulturstipend 67/17 Servering av dagfersk 2017/1059 AGM Beh. i Kst middag 68/17 Oppretting av en tredje 2017/886 AGM Beh i LKU , stillingshjemmel for lege i deretter FSK Gildeskål kommune og KST /17 Endring av 2015/1836 SL Beh. i Kst heimevernsnemnder 70/17 Kommunale vigsler i 2017/738 SL Beh. i Kst Gildeskål kommune /17 Reiselivstrategi i Salten 2016/1338 PK Beh. i Kst /17 Salg av almenningskai til Saken beh. på nytt Salten N950 - Sørarnøy /1103 IF 1. Gildeskål kommune selger almenningskaia til Salten N950, i henhold til takst, for kr Inntil ny offentlig kai er etablert, må den delen av kaia som i dag er til allmenn bruk, kunne benyttes av allmennheten. 2. Gildeskål kommune selger gnr 82/221/1 og areal til atkomst for kaia til Salten N950. Prisen settes til kr 30/m2. I tillegg kommer omkostninger til oppmåling og tinglysing. Det settes som vilkår at arealene utnyttes i henhold til gjeldende reguleringsplan; spesielt med tanke på byggelinje /17 Finansiering av 4 mannsboliger 2017/1101 JOJ Beh. i Kst

44 /17 Gildeskål vekst AS - kommunal garanti ved for lån - fortsatt avdragsfrihet i 3 år /17 Oppretting av en tredje stillingshjemmel for lege i Gildeskål kommune 76/17 Budsjett 2018, handlingsdel og økonomiplan /17 Investeringer for utvikling av attraksjoner og opplevelser, status og justeringer 2017/1157 MS Beh. i Kst /886 AGM Beh. i Kst /985 MS Beh. i Kst /594 PK 1. På ansvar 5900 omkonteres kr fra prosjekt nr Láhko nasjonalpark til prosjekt nr Prosjektledelse. Regning fra NFK for arkeologiske 2. Forslag til budsjettregulering for prosjekt nr Gildeskål kirkested legges fram når kostnadene til arkeologiske undersøkelser er klare fra Nordland fylkeskommune. kartlegginger på kr blir lagt 3. Formannskapet tar status for prosjektet Investeringer for utvikling av attraksjoner og opplevelser til etterretning. inn i forslag til budsjettregulering til formannskapets neste møte. 78/17 Møteplan 1. halvår /1819 SL Beh. i Kst /17 Salg av almenningskai til Salten N950 - Sørarnøy 2017/ Gildeskål kommune selger almenningskaia til Salten N950, i henhold til takst, for kr Gildeskål kommune selger gnr 82/221/1 og areal til atkomst for kaia til Salten N950. Prisen settes til kr 30/m2. I tillegg kommer omkostninger til oppmåling og tinglysing. Det settes som vilkår at arealene utnyttes i henhold til gjeldende reguleringsplan; spesielt med tanke på byggelinje. Vedtak sendt /17 Strategiplan havbruk Salten /17 Strategisk næringsplan for Gildeskål kommune /17 Gildeskål Invest AS Investeringsstrategi 2017/592 HDA Beh. i Kst /592 HDA Beh. i Kst /1263 HDA Beh. i Kst

45 Vedtak i Levekårutvalget 2017 Møtedatsaks-nbeh. Saksnr Tittel Arkiv- Saks- Vedtak Oppfølging juli/august 2017 Oppfølging januar /17 Elias Blix-prosjektet - oppfølging 2016/1417 PK Saken utsettes. Det utarbeides en mere konkret plan for hva prosjektet skal inneholde og munne ut i. Det avklares nærmere om ekstern finansiering til prosjektet. Ikke noe nytt i f.t. forrige tilbakemelding. Manglende respons fra styret/ordfører. Ikke noe nytt i f.t. forrige tilbakemelding. Manglende respons fra styret/ordfører /17 Opprettelse av Omdømmepris, Frivillighetspris, Næringspris og Kulturstipend 2017/357 HB Levekårsutvalget vedtar å sende saken til uttalelse i lokalutvalgene. Saken tas opp igjen i neste ordinære møte i Levekårsutvalget. Saken sendt ut på høring. Kommer som sak høsten Behandlet i LKU og i Kst /17 Orientering om konsekvensen av nye forskrifter for legevakt /17 Harald Olaussen AS, Joker - søknad om skjenkebevilling for nyetablert kafe, Sørarnøy. Organisasjonsnummer /17 Oppfølging av politiske vedtak 2016 og /17 Servering av dagfersk middag /17 Oppretting av en tredje stillingshjemmel for lege i Gildeskål kommune /17 Endring av skolestruktur i Gildeskål kommune /17 Matkroken Storvik v/quale AS - bevilling for salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 for nyoppstartet butikk /17 Opprettelse av Omdømmepris, Frivillighetspris, Næringspris og Kulturstipend /17 Budsjett 2018, handlingsdel og økonomiplan /886 AGM Levekårsutvalget tar saken til orientering. Behandlet i LKU og i Kst /716 LHB Behandlet i Kst /60 SL Behandlet i Kst /1059 AGM Behandlet i Kst /886 AGM Behandlet i Kst /63 IEF Behandlet i Kst /782 LHB Behandlet i Kst /357 HB Behandlet i Kst /985 MS Behandlet i Kst /17 Reglement for flyktninger 2017/1121 KG Behandlet i Kst /17 Oppretting av en tredje 2017/886 AGM Behandlet i Kst stillingshjemmel for lege i Gildeskål kommune /17 Møteplan 1. halvår /1819 SL Behandlet i Kst

46 Vedtak i Plan og eiendomsutvalget 2017 Møtedato Saksnr Tittel Arkivsaks-nr Saks beh. Vedtak /17 Finnvikhaugen II 2016/594 ABO Plan og eiendomsutvalget utsetter saken i påvente av en detaljplan for vann og avløp. Denne legges inn i reguleringsplan reguleringsplanen for Finnvikhaugen II. Oppfølging juli/august 2017 Forventes behandlet ila. høsten 2017 Oppfølging januar 2018 Se PEU sak 25/ /17 Reguleringsplan for Buberget Hyttefelt /17 Finnvikhaugen II reguleringsplan 2015/913 ABO Plan- og eiendomsutvalget vedtar at reguleringsplanforslag Buberget Hyttefelt, planid: , legges ut til høring og offentlig ettersyn med hjemmel i plan- og bygningslovens /594 ABO Plan- og eiendomsutvalget vedtar at reguleringsplanforslag Finnvikhaugen II, planid , legges ut til høring og offentlig ettersyn med hjemmel i plan- og bygningslovens Utvalget forventer at vann- og avløpssituasjonen avklares før saken tas opp til endelig behandling. Forventes behandlet ila. høsten 2017 Forventes behandlet ila. høsten 2017 Behandles i PEU og Kst Behandles i PEU og Kst /17 Reguleringsplan for Masseuttak Moan Skaugvoll, PlanID /17 Ny søknad om flytebrygge og landgang, Rune Hanssen 2015/1643 ABO Plan- og eiendomsutvalget vedtar at reguleringsplanforslag Masseuttak Moan Skaugvoll, planid: , legges ut til høring og offentlig ettersyn med hjemmel i plan- og bygningslovens /1083 DA 1. Bygging av anlegget anses akseptabelt med hensyn til allmennhetens ferdsel i strandsonen, friluftsliv, natur og miljø. Plan og eiendomsutvalget kan ikke se at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. 2. Etter en samlet vurdering er Plan og eiendomsutvalget positiv til å gi en dispensasjon for 5 år for utlegging av omsøkte anlegg. Forventes behandlet ila. høsten 2017 Kommer til ny behandling PEU Forventes ferdig Se PEU sak 56/17 3. Saken sendes på høring til Fylkesmannen og Nordland fylkeskommune. 4. Dersom høringsinstansene ikke har vesentlige merknader, overlates det til rådmannen å fatte endelig vedtak i saken /17 Dispensasjon fra arealplanen for legging av kommunal vannledning fra Våg havn til Vasseliheia boligfelt 2017/514 IF Plan og eiendomsutvalget mener at legging av kommunal vannledning fra Vågsosen havn til Vasseliheia boligfelt ikke vil sette vesentlig til side hensynene bak LNFR-formålet eller hensynene i lovens formålsbestemmelse. Det vil bli vurdert nærmere om det samtidig skal legges ny avløpsledning; denne vil da legges i samme trasè som vannledninga og ikke trenge noen ny dispensasjonsbehandling. Sikring av vannforsyning er en av kommunens viktigste oppgaver, og betydningen dette har for abonnentene og næringslivet, anses å gi en klar overvekt av hensyn som taler for å gi dispensasjon fra vedtatt plan og fra byggeforbudet i strandsonen. Vært på høring, ikke fattet endelig vedtak Delegert vedtak Referert for PEU Saken sendes på høring før endelig vedtak fattes. Dersom høringsinstansene ikke har vesentlige merknader, overlates det til rådmannen å fatte endelig vedtak i saken. 46

47 /17 Lokalisering av flytebrygge i strid mot reguleringsplan, Sørarnøy havn 2016/439 DA Etter en samlet vurdering er Plan og eiendomsutvalget positiv til at det gis dispensasjon fra reguleringsplan for Sørarnøy havn for etablering av flytebryggeanlegg som omsøkt. Det er positivt at anlegget skal nyttes av flere. Det antas at tillatelse ikke vil sette vesentlig til side hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra, eller hensynene i plan- og bygningslovens formålsbestemmelse. Fordelene anses større enn ulempene. Under behandling Vedtak fattet. Det delegeres til rådmannen å fatte endelig vedtak med vilkår dersom høringsinstansene ikke har vesentlige merknader /17 Søknad om tillatale til etablering av ferskvannsdepot i sjø ved Stjernåga /17 Søknad om dispensasjon fra tillatte byggehøyde høyde for bygging av naust. 2016/1549 GH Tiltaket sendes ut på høring. Det utarbeides forslag til avtale mellom Gildeskål kommune og Gifas om bruk av vann fra Stjernåga. 2015/548 BOJ 1. Plan og eiendomsutvalget viser til saksutredninga og vurderer at omsøkte naust setter vesentlig til side de hensyn som arealplanens bestemmelse pkt 3.8 er ment å ta. Vilkårene for å kunne gi dispensasjon er dermed ikke oppfylt, og søknaden avslås med hjemmel i plan- og bygningsloven Vært på høring, ikke avsluttet. Vedtaket påklaget Ikke avsluttet. Saken kommer til ny behandling i PEU. 2. Plan og eiendomsutvalget viser til at eksisterende naust avviker betydelig fra tegningen som fulgte søknaden i 2008 og som det ble gitt byggetillatelse for. Utvalget ønsker ikke en utvikling med naust med høye fronter og balkong. Utvalget krever at naustet rives/endres slik at det framstår i tråd med byggetillatelse fra Planutvalget krever at naustet bygges i tråd med bestemmelser gitt i kommuneplanen angående byggehøyder med mønehøyde på maks 4 meter og størrelse maks 40 m² BRA og at det innredete loft rives. Bygget skal tilpasses terrenget og en høy mur i front tillates ikke. Naustet skal bygges med den hensikt et naust skal ha i henhold til kommuneplanens bestemmelser Frist for gjennomføring av riving og ombygging settes til /17 Dispensasjon fra reguleringsplan Inndyr idrettsanlegg for bygging av kommunale boliger 2017/482 IF Plan og eiendomsutvalget viser til at behovet for sentrumsnær byggetomt for å bygge utleieboliger er stort. Behovet for å beholde det aktuelle arealet for parkering er ikke tilstede. Utvalget mener lovens vilkår for å gi dispensasjon er oppfylt, og er positiv til å gi dispensasjon fra reguleringsplan for Inndyr idrettsanlegg for bygging av utleieboliger på arealet avsatt til parkeringsplass. Vært på høring, ikke avsluttet Avventer sluttvedtak til endelig beslutning om bygging er tatt. Saken sendes på høring til Fylkesmannen i Nordland og Nordland fylkeskommune. Dersom høringsinstansene ikke har vesentlige merknader delegeres det til rådmannen å fatte endelig vedtak i saken /17 Klage på vedtak om fradeling av 4 hyttetomter på eiendommen G/B 73/113 på Mårnes 2016/1482 BT Plan og eiendomsutvalget viser til at klagen ikke inneholder nye momenter som gir grunnlag for å omgjøre vedtaket. Utvalget kan heller ikke se at det er gjort feil i saksbehandlingen eller brukt urimelig skjønn. Vedtak i delegertsak 63/17 opprettholdes og klagen oversendes Fylkesmannen i Nordland for avgjørelse. Klagen er oversendt til Fylkesmannen i Nordland for avgjørelse. Kommunens vedtak er stadfestet av Fylkesmannen. Saken er avsluttet. 47

48 /17 Dispensasjon fra reguleringsplan for å utlegge flytebrygge uten å etablere parkeringsplass P2, som er inntegnet i reguleringsplanen 2015/1903 DA Etter en samlet vurdering er Plan og eiendomsutvalget positiv til at det gis dispensasjon fra reguleringsplan for Sundsfjord havbrukssenter for å etablere parkeringsplasser og flytebryggeanlegg som omsøkt. Det er positivt at anlegget skal nyttes av flere. Det anses at tillatelse ikke vil sette vesentlig til side hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra, eller hensynene i plan- og bygningslovens formålsbestemmelse. Fordelene anses større enn ulempene. Anlegget har også et næringsaspekt. Vært på høring, ikke avsluttet Vedtak fattet. Saken sendes på høring. Det delegeres til rådmannen å fatte endelig vedtak med vilkår dersom høringsinstansene ikke har vesentlige merknader /17 Ny plassering av flytebrygge i Nordfugløy 2017/387 DA Plan- og eiendomsutvalget gir dispensasjon fra kommuneplanens arealdel til å plassere flytebrygge som omsøkt. Etter en samlet vurdering anses fordelene ved å gi dispensasjon større enn ulempene, og hensynene bak bestemmelsen som det dispenseres fra, anses ikke å bli vesentlig tilsidesatt. Vedtaket er hjemlet i plan- og bygningsloven Under behandling. Se PEU sak 55/ /17 Prioritering av fosser - revisjon av Regional plan om vannkraft /17 Kommunal forskrift for snøscooterløype på Sundsfjordfjellet /17 Reguleringsplan for Buberget Hyttefelt PlanID: /17 Søknad fra GIFAS om dispensasjon fra bestemmelser om akvakulturlokalisering i kommuneplan. 2017/810 IF Beh. i Fsk /353 ABO Beh i Kst /913 ABO Beh. i Kst /661 ABO Etter en samlet vurdering mener plan- og eiendomsutvalget at vilkårene for å gi dispensasjon er tilstede da tiltaket ikke vurderes å sette hensynene i arealplanen eller hensynet til lovens formålsbestemmelse vesentlig til side. Plan- og eiendomsutvalget vedtar at søknad om dispensasjon til å etablere fortøyninger utenfor formålsområde sendes på høring til følgende parter: Fylkesmannen i Nordland Kystverket Gildeskål Fiskerlag Sametinget Gildeskål Kystfiskerlag Femris Grunneierlag Nordland Fylkeskommune Fiskeridirektoratet Nordland Fylkes Fiskarlag Se PEU sak 62/17. Saken tas opp igjen i plan og eiendomsutvalget etter høring for å fatte endelig vedtak. 48

49 /17 Tom Korsvik og Tor Sommerens søker om dispensasjon fra kommuneplan for å etablere kai og flytebrygge med landgang på G/B 52/ /17 Ny søknad om ny plassering av flytebrygge på Nordfugløy 2017/542 DA 1. Etter en samlet vurdering er Plan og eiendomsutvalget positiv til at det gis dispensasjon fra kommuneplanen for å etablere flytebryggeanlegg med kai og landgang og lem for adkomst som omsøkt. Det er positivt at anlegget skal nyttes av flere. Anlegget anses ikke å hindre allmenn ferdsel eller friluftsliv. Miljøvirkningene anses å være minimale ut fra den kjennskap om forholdene som er tilgjengelig i dag. 2. Det antas at tillatelse ikke vil sette vesentlig til side hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra, eller hensynene i plan- og bygningslovens formålsbestemmelse. Fordelene anses større enn ulempene. 3. Saken sendes på høring til Fylkesmannen i Nordland, Nordland fylkeskommune, Nordland Fylkes Fiskarlag, Gildeskål fiskerlag, Fiskeridirektoratet og Kystverket. 4. Det delegeres til rådmannen å fatte endelig vedtak med vilkår dersom høringsinstansene ikke har vesentlige merknader. 2017/387 DA 1. Plan- og eiendomsutvalget gir dispensasjon fra kommuneplanens arealdel til å plassere flytebrygge som omsøkt. Etter en samlet vurdering anses fordelene ved å gi dispensasjon større enn ulempene, og hensynene bak bestemmelsen som det dispenseres fra, anses ikke å bli vesentlig tilsidesatt. Vedtaket er gjort med hjemmel i plan- og bygningsloven Med hjemmel i havne- og farvannslovens 27 gis det tillatelse til utlegging av flytebrygge som omsøkt. 3. Med hjemmel i havne- og farvannslovens 29 gis tillatelse på følgende vilkår: 1. Tiltaket skal utføres som beskrevet i søknaden og vist i kartutsnitt. Det må ikke foretas endringer av tiltaket eller terrenginngrep ut over det omsøkte uten at dette på forhånd er godkjent av kommunen. Begrunnelse: Endringer kan medføre annen virkning i farvannet enn det som er vurdert i forbindelse med tillatelsen. 2. Eventuelt erstatningsansvar som følge av tiltaket påhviler tiltakshaveren. Begrunnelse: Det er tiltakshaveren som får fordelen av tillatelsen. Skulle tiltaket føre til skade, er det naturlig at tiltakshaveren bærer utgiftene. 3. Dersom arbeidet ikke er igangsatt innen 3 tre år eller innstilles i mer enn 2 to år, faller tillatelsen bort. Begrunnelse: At tiltaket ikke utføres eller stopper opp for lengre tid kan hindre annen utnyttelse av farvannet. 4. Det må sørges for at tiltaket til enhver tid er forsvarlig vedlikeholdt. Begrunnelse: Ferdsels- og sikkerhetsmessige hensyn. 5. Flytebryggen må ha tilstrekkelig solid utførelse og fortøyes/forankres på en slik måte at konstruksjonen ikke hindrer eller skader annen sjøveis trafikk, samt at avdrift unngås. Vedtak fattet. Iverksatt. 49

50 /17 Ny behandling: Flytebrygge og landgang, Rune Hansen, Porsvika/Skjellvik G/B 63/22 Begrunnelse: Ferdsels- og sikkerhetsmessige hensyn. 4. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis tillatelse på følgende vilkår: Tillatelsen er tidsbegrenset til 5 fem år, og gjelder til og med Eventuell søknad om ny tillatelse må sendes kommunen senest 6 seks måneder før tillatelsen utløper. Begrunnelse: Kommunen ønsker ikke å binde opp sjøarealene over lengre tid. Dette for å ha muligheten til å vurdere anlegget, vilkårene for vedtaket og bruken av sjøarealene på nytt, dersom dette skulle bli nødvendig på grunn av endrede forhold. Det gis samtidig tillatelse etter plan- og bygningsloven 20-2, jf 1-6. Søker er selv ansvarlig for å innhente nødvendig samtykke fra grunneiere og andre rettighetshavere. Kommunen er ikke ansvarlig for å følge opp dette. Privatrettslige tvister mellom partene avgjøres enten gjennom avtale eller på andre måter, for eksempel domstolene. 5. Vedtaket kan påklages innen 3 uker, se vedlagte orientering om klageadgang. 2015/1083 DA 1. Gildeskål kommune gir etter en samlet vurdering, dispensasjon fra reguleringsplan for Skjellvik hyttefelt og fra byggeforbudet i strandsonen for utlegging av flytebryggeanlegg som omsøkt. Begrunnelsen er at bygging av anlegget anses akseptabelt med hensyn til allmennhetens ferdsel i strandsonen, friluftsliv, natur og miljø. Kommunen mener at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, og hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. Vedtaket er gjort med hjemmel i plan- og bygningsloven Med hjemmel i havne- og farvannslovens 27 gis Rune Hanssen tillatelse til utlegging av flytebrygge som omsøkt i Porsvika. Med hjemmel i havne- og farvannslovens 29 gis tillatelse på følgende vilkår: 1. Tiltaket skal utføres som beskrevet i søknaden og vist i kartutsnitt. Det må ikke foretas endringer av tiltaket eller terrenginngrep ut over det omsøkte uten at dette på forhånd er godkjent av kommunen. Begrunnelse: Endringer kan medføre annen virkning i farvannet enn det som er vurdert i forbindelse med tillatelsen. 2. Eventuelt erstatningsansvar som følge av tiltaket påhviler tiltakshaveren. Begrunnelse: Det er tiltakshaveren som får fordelen av tillatelsen. Skulle tiltaket føre til skade, er det naturlig at tiltakshaveren bærer utgiftene. 3. Dersom arbeidet ikke er igangsatt innen 3 tre år eller innstilles i mer enn 2 to år, faller tillatelsen bort. Begrunnelse: At tiltaket ikke utføres eller stopper opp for lengre tid kan hindre annen utnyttelse av farvannet. Vedtak fattet. 50

51 /17 Søker dispensasjon fra kommuneplan for å sette opp en flytebrygge Vindvika /17 Søknad om dispensasjon for bygging av fritidsbolig G/B 48/24 4. Det må sørges for at tiltaket til enhver tid er forsvarlig vedlikeholdt. Begrunnelse: Ferdsels- og sikkerhetsmessige hensyn. 5. Flytebryggen må ha tilstrekkelig solid utførelse og fortøyes/forankres på en slikmåte at konstruksjonen ikke hindrer eller skader annen sjøveis trafikk, samt at avdrift unngås. Begrunnelse: Ferdsels- og sikkerhetsmessige hensyn. 3. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis tillatelse på følgende vilkår: Tillatelsen er tidsbegrenset til 5 fem år, og gjelder til og med Eventuell søknad om ny tillatelse må sendes kommunen senest 6 seks måneder før tillatelsen utløper. Begrunnelse: Kommunen ønsker ikke å binde opp sjøarealene over lengre tid. Dette for å ha muligheten til å vurdere anlegget, vilkårene for vedtaket og bruken av sjøarealene på nytt, dersom dette skulle bli nødvendig på grunn av endrede forhold. Det gis samtidig tillatelse etter plan- og bygningsloven 20-2, jf 1-6. Søker er selv ansvarlig for å innhente nødvendig samtykke fra grunneiere og andre rettighetshavere. Kommunen er ikke ansvarlig for å følge opp dette. Privatrettslige tvister mellom partene avgjøres enten gjennom avtale eller på andre måter, for eksempel domstolene. 4. Vedtaket kan påklages innen 3 uker, se vedlagte orientering om klageadgang. 2017/597 DA 1. Etter en samlet vurdering er Plan og eiendomsutvalget positiv til at det gis dispensasjon fra kommuneplanen for å etablere flytebryggeanlegg med trapp og landgang for adkomst som omsøkt. Anlegget anses ikke å hindre allmenn ferdsel eller friluftsliv. Miljøvirkningene anses å være minimale ut fra den kjennskap om forholdene som er tilgjengelig 2. Det antas at tillatelse ikke vil sette vesentlig til side hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra, eller hensynene i plan- og bygningslovens formålsbestemmelse. Fordelene anses større enn ulempene. 3. Det delegeres til rådmannen å fatte endelig vedtak med vilkår dersom høringsinstansene ikke har vesentlige merknader. 2017/657 BOJ 1. Etter en samlet vurdering mener Plan og eiendomsutvalget at vilkårene for å gi dispensasjon er tilstede. Tiltaket anses ikke å sette hensynene bak arealplanen og byggeforbudet i strandsonen vesentlig til side. 2. Etter en samlet vurdering mener utvalget at det er en overvekt av hensyn som taler for å gi dispensasjon. Vesentlige momenter er: tomta er lovlig opprettet med formål hyttebygging, den ligger skjermet fra boligbebyggelse, den grenser til en annen hyttetomt og det vil ligge naust mellom hytta og sjøen. Tiltaket anses ikke å få negativ påvirkning på Kjellingsfjæra som friluftsområde. 3. Søknaden sendes på høring til Fylkesmannen og Nordland fylkeskommune. 4. Dersom høringsinstansene ikke har vesentlige merknader, delegeres det til rådmannen å fatte endelig vedtak etter PBL Søknaden ble trukket tilbake. Vedtak fattet. 51

52 /17 Dispensasjon fra arealplan for fortøyninger til akvakulturanlegg i Kjølvika 2017/894 ABO 1. Etter en samlet vurdering mener plan- og eiendomsutvalget at vilkårene for å gi dispensasjon er tilstede da tiltaket ikke vurderes å sette hensynene i arealplanen eller hensynet til lovens formålsbestemmelse vesentlig til side. Det er positivt at de nye fortøyningene ikke strekker seg like langt ut i fjorden som de gamle. Rådmannen anser videre at fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene i en samlet vurdering. 2. Saken sendes på høring. 3. Dersom høringsinstansene ikke har vesentlige merknader delegeres det til rådmannen å fatte vedtak. Krav om dispensasjon er trukket. Søknad er i henhold til plan /17 Oppfølging av politiske vedtak 2016 og /17 Dispensasjon fra byggeforbudet i strandsonen for bygging av fritidsbolig 2017/60 SL Beh. i Kst /770 DA 1. Etter en samlet vurdering anses fordelene ved å gi dispensasjon større enn ulempene, og hensynene bak bestemmelsen som det dispenseres, anses ikke å bli tilsidesatt. 2.Plan og eiendomsutvalget anbefaler at det gis dispensasjon fra arealplanen for å oppføre ny fritidsbolig på eiendommen gnr 91/17. Vedtak fattet /17 Dispensasjon - fortøyninger utenfor avsatt akvakulturområde på Midt-Femris /17 Fjerning av gatebelysning på private eiendommer /17 Søknad fra Siv Bakke og Knut Soleng om konsesjon for erverv av gnr 47 bnr 7 - Kjelling /17 Søknad fra Eirik Larsen om konsesjon for erverv av gnr 7 bnr 1 - Vigdel 3. Søknaden legges ut til høring hos regionale og statlige myndigheter jf. plan- og bygningsloven 19-1 før det fattes endelig vedtak. 4. Dersom høringsinstansene ikke har vesentlige merknader, delegeres det til rådmannen å fatte endelig vedtak etter PBL /661 ABO I henhold til plan og bygningsloven 19-2 vedtar Gildeskål kommune at det gis dispensasjon til fortøyninger utenfor avsatt areal på Midt-Femris. 2017/1021 ABO Gildeskål kommune vedtar at gatebelysning på private eiendommer fjernes, eller at utgifter knyttet til drift og vedlikehold overdras til grunneier. 2017/1048 IF Gildeskål kommune gir med dette konsesjon til Siv Bakke og Knut Soleng for erverv av gnr 47 bnr 7 med hjemmel i konsesjonsloven av 28. november 2003 nr 98. Prisen er kr /924 IF Gildeskål kommune gir med dette konsesjon til Eirik Larsen for erverv av gnr 7 bnr 1 med hjemmel i konsesjonsloven av 28. november 2003 nr 98. Prisen er kr Ingen klager på vedtak er mottatt. Venter svar fra fylkeskommunen. Saken pågår. Har mottatt en klage som behandles i PEU møte Det er ingen oppfølging. Det er ingen oppfølging. 52

53 /17 Søknad om dispensasjon G/B 48/ /17 Dispensasjon - Bygging av 4mannsboliger over byggegrensen på Nygård 2017/657 IF 1. Etter en samlet vurdering mener Plan og eiendomsutvalget at vilkårene for å gi dispensasjon er tilstede. Tiltaket anses ikke å sette hensynene bak arealplanen og byggeforbudet i strandsonen vesentlig til side. 2. Etter en samlet vurdering mener utvalget at det er en overvekt av hensyn som taler for å gi dispensasjon. Vesentlige momenter er: tomta er lovlig opprettet med formål hyttebygging, den ligger skjermet fra boligbebyggelse, den grenser til en annen hyttetomt, det vil ligge naust mellom hytta og sjøen og adkomst går via eksisterende sjøvei med felles oppstillingsplass for bil for de to hyttetomtene gnr 48/23, 24. Tiltaket anses ikke å få negativ påvirkning på Kjellingsfjæra som friluftsområde. 3. Plan og eiendomsutvalget viser til punkt 1 og 2 og gir dispensasjon fra arealplanen for bygging av hytte på gnr 48/24. Vedtaket er gjort med hjemmel i plan- og bygningsloven /903 IF Plan og eiendomsutvalget viser til at fylkesveien er blitt flyttet/justert etter at reguleringsplanen ble vedtatt, og finner det lite sannsynlig at den skal flyttes tilbake. Dispensasjon fra byggelinjen vil ivareta naboenes interesse på en bedre måte uten at det vil gi dårligere siktforhold. Det gis med dette dispensasjon fra reguleringsplan «Ertenvåg, boligområde, havn og industri planid: Vedtaket er gjort med hjemmel i plan- og bygningsloven Kopi av vedtaket sendes Statens vegvesen. Vedtak fattet. Klage skal behandles av PEU /17 Opprettelse av Omdømmepris, Frivillighetspris, Næringspris og Kulturstipend /17 Budsjett 2018, handlingsdel og økonomiplan /17 Møteplan 1. halvår /17 Dispensasjon fra reguleringsplan for Inndyr idrettsanlegg for adkomst og avkjørsel til kommunal 4-mannsbolig, gnr 25/ /357 HB Behandlet i Kst /985 MS Behandlet i Kst /1819 SL Behandlet i Kst /1098 IF Plan og eiendomsutvalget viser til at flytting av avkjørsel gjøres for få en sikrest mulig adkomst til tomta. Det er ingen Utvalget kan ikke se at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens oppfølging formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Fordelen med flytting anses større enn eventuelle ulemper. Oppsett av et veilys vil ytterligere bedre trafikksikkerheten i området. Plan og eiendomsutvalget gir med dette dispensasjon fra reguleringsplan for Inndyr idrettsanlegg for flytting av avkjørsel for gnr 25/575, slik situasjonsplanen viser. Høring anses unødvendig. Vedtaket er gjort med hjemmel i plan- og bygningsloven I tillegg gis naboeiendom brnr 259 bruksrett til avkjørsel. 53

54 Arkivsaknr: 2017/1210 Arkivkode: Saksbehandler: Svanhild Lind Saksgang Møtedato Levekårsutvalget Kommunestyret Salgsbevilling Matkroken Storvik, Sol Handel Rådmannens forslag til vedtak: I h.h. til Alkoholloven 1-4b, 1-7b, 1-7c, 3-1 annet ledd og 3-7, samt Ruspolitisk plan med Alkoholpolitisk handlingsplan for , gis det salgsbevilling med følgende spesifikasjoner: 1.Bevillingshaver 2.Styrer/ stedfortreder Matkroken Storvik v/sol Handel AS gis bevilling for salg av alkoholholdig drikk gruppe 1. Bevillingen gjelder fra vedtaksdato. Organisasjonsnummer Som styrer godkjennes Arnold Hansen, Storvik, f Som stedfortreder godkjennes Anita Iversen, Storvik, f Salgssted/areal Som salgsareal godkjennes butikklokalet på 288 m2. 4.Bevillingsperiode Bevillingsperioden: I h.h. til Ruspolitisk plan med Alkoholpolitisk handlingsplan Salgsgebbyr Bevillingsgebyr fastsettes for ett kalenderår om gangen, jfr. alkoholforskriften kapittel 6. Gildeskål kommune benytter minimumssatsene i alkoholforskriften 6-2. Oppgave for faktisk omsetning i året før og forventet omsetning i inneværende år skal sendes Gildeskål kommune innen 1. april hvert år. Omsetningsoppgaven skal ha vedlagt omsetningsoppgaver fra leverandører. På grunnlag av faktisk omsetning foretar Gildeskål kommune 54

55 etterberegning og etteroppgjør etter satsene oppgitt i alkoholforskriften 6-2. (Alkoholforskriften 6-3, annet avsnitt). Bakgrunn for saken: Sol Handel AS har overtatt fra Firma Quale AS, og har søkt om bevilling for salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 for Matkroken Storvik. Søknaden er datert Matkroken er en dagligvarebutikk i tidligere Coop marked Storvik sine lokaler. Som styrer for bevillingen søkes godkjent Arnold Hansen, Storvik, f Som stedfortreder for bevillingen søkes godkjent Anita Iversen, Storvik, f Begge har bestått Kunnskapsprøven om Alkoholloven, salg. Vurdering: Ut fra Alkohollovens 1 Lovens formål: Regulering av innførsel og omsetning av alkoholholdig drikk etter denne lov har som mål å begrense i størst mulig utstrekning de samfunnsmessige og individuelle skader som alkoholbruk kan innebære. Som et ledd i dette sikter loven på å begrense forbruket av alkoholholdige drikkevarer. Vi har mottatt uttalelse fra følgende instanser: Kemneren i Bodø - dat NAV Gildeskål - dat Salten politidistrikt - dat Skatteetaten, Tromsø - dat Det fremkom ingen merknader til søknaden. Konklusjon: Rådmannen anbefaler at det gis salgsbevilling. 55

56 Arkivsaknr: 2018/102 Arkivkode: Saksbehandler: Svanhild Lind Saksgang Møtedato Levekårsutvalget Rutiner for varsling om uønsket hendelse eller kritikkverdige forhold Rådmannens forslag til vedtak: Levekårsutvalget tar saken til orientering. Vedlegg 1 Arbeidsmiljøloven 2 A-1 2 HMS Internkontrollhåndbok - kap 6 Avviksbehandling 3 Avviksmeldingskjema Bakgrunn for saken: Leder av Levekårsutvalget har tatt opp spørsmål om kommunens rutiner vedr. varsling og internkontroll- avvikshåndtering. Rådmannen velger å besvare disse spørsmålene sammen. Arbeidsmiljøloven kapittel 2A omhandler varsling, se vedlegg. 56

57 HMS Internkontrollhåndboken, som sist var revidert i møte i Arbeidsmiljøutvalget i 2014, kapittel 6 omhandler avviksbehandling, se vedlegg. Informasjonen om dette er tilgjengelig via kommunens intranettside, som alle ansatte har tilgang til. På noen arbeidsplasser er dette også tilgjengelig på papir. Avvik skal i utgangspunktet gå tjenestevei, men den ansatte kan også gå videre i linja eller til verneombud/tillitsvalgt. Foreløpig har vi ikke teknisk løsning som støtter utfylling av digitalt skjema. Skjemaet må fylles ut og skannes hvis det skal leveres elektronisk. Beskrivelse om hvordan avvik lukkes er i HMS Internkontrollhåndboken kapittel 6. Det pågår arbeid med å revidere personalpolitiske retningslinjer og vi planlegger at vi skal oppdatere varslingsrutinene også samtidig med denne saken. Kommunestyret vil dermed få varslingsrutinene til behandling sammen med personalpolitiske retningslinjer når de er klare. Når det gjelder innbyggernes behov for å melde avvik har vi ikke noen egne rutiner/prosedyrer for det. Imidlertid er det slik at hvis innbyggerne/tjenestemottakere ønsker å melde om uheldige hendelser eller feil sender de inn klage. 57

58 Arbeidsmiljøloven 2 A-1: «Rett til å varsle om kritikkverdige forhold i virksomheten (1) Arbeidstaker har rett til å varsle om kritikkverdige forhold i arbeidsgivers virksomhet. Innleid arbeidstaker har også rett til å varsle om kritikkverdige forhold i virksomheten til innleier. (2) Arbeidstakers fremgangsmåte ved varslingen skal være forsvarlig. Arbeidstaker har uansett rett til å varsle i samsvar med varslingsplikt eller virksomhetens rutiner for varsling. Det samme gjelder varsling til tilsynsmyndigheter eller andre offentlige myndigheter. (3) Arbeidsgiver har bevisbyrden for at varsling har skjedd i strid med denne bestemmelsen. 2 A-2.Vern mot gjengjeldelse ved varsling (1) Gjengjeldelse mot arbeidstaker som varsler i samsvar med 2 A-1 er forbudt. Overfor innleid arbeidstaker gjelder forbudet både for arbeidsgiver og innleier. Dersom arbeidstaker fremlegger opplysninger som gir grunn til å tro at det har funnet sted gjengjeldelse i strid med første eller andre punktum, skal det legges til grunn at slik gjengjeldelse har funnet sted hvis ikke arbeidsgiveren eller innleieren sannsynliggjør noe annet. (2) Første ledd gjelder tilsvarende ved gjengjeldelse mot arbeidstaker som gir til kjenne at retten til å varsle etter 2 A-1 vil bli brukt, for eksempel ved å fremskaffe opplysninger. (3) Den som er blitt utsatt for gjengjeldelse i strid med første eller andre ledd, kan kreve oppreisning uten hensyn til skyld hos arbeidsgiver eller innleier. Oppreisningen fastsettes til det beløp som retten finner rimelig under hensyn til partenes forhold og omstendighetene for øvrig. Erstatning for økonomisk tap kan kreves etter alminnelige regler. 2 A-3.Plikt til å utarbeide rutiner for intern varsling (1) Dersom forholdene i virksomheten tilsier det, plikter arbeidsgiver å utarbeide rutiner for intern varsling i samsvar med 2 A-1 i tilknytning til det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet. (2) Arbeidsgiver plikter alltid å utarbeide slike rutiner dersom virksomheten jevnlig sysselsetter minst 5 arbeidstakere. (3) Rutinene skal utarbeides i samarbeid med arbeidstakerne og deres tillitsvalgte. (4) Rutinene skal ikke begrense arbeidstakers rett til å varsle etter 2 A- 1. (5) Rutinene skal være skriftlige og minst inneholde: a) oppfordring til å varsle om kritikkverdige forhold, b) fremgangsmåte for varsling, c) fremgangsmåte for mottak, behandling og oppfølging av varsling. 58

59 (6) Rutinene skal være lett tilgjengelig for alle arbeidstakere i virksomheten. 2 A-4.Taushetsplikt ved varsling til offentlig myndighet (1) Når tilsynsmyndigheter eller andre offentlige myndigheter mottar varsel om kritikkverdige forhold, plikter enhver som utfører arbeid eller tjeneste for mottakerorganet å hindre at andre får kjennskap til arbeidstakers navn eller andre identifiserende opplysninger om arbeidstaker. (2) Taushetsplikten gjelder også overfor sakens parter og deres representanter. Forvaltningsloven 13 til 13 e gjelder ellers tilsvarende.» 59

60 GILDESKÅL KOMMUNE Internkontroll 6. AVVIKSBEHANDLING 6.1. Avviksbehandling Kap. 6 Side 1 av 2 Revidert Dato: Erst. side Formål: Avviksbehandling skal sikre at HMS-forhold er i overensstemmelse med lover, forskrifter og interne regler, og innbefatter iverksetting av nødvendige tiltak slik at gjentakelse ikke skjer. Område/omfang: Som avvik regnes registrerte arbeidsforhold som er i strid med krav fastsatt i lov eller forskrift. Avvik kan også være arbeidsulykke/ tilløp til ulykker, tekniske feil, uheldige miljøforhold og brudd på prosedyrer/retningslinjer Eller; den enkelte ansattes opplevelse av forhold som ikke fungerer tilfredsstillende Alle avvik skal meldes skriftlig på avviksskjema Ansvar og myndighet: Alle ansatte plikter: Å prøve å rette opp avviket umiddelbart. Å melde fra til nærmeste overordnede når avvik oppdages En arbeidstaker som anser at arbeidet ikke kan fortsette uten fare for liv og helse, skal avbryte arbeidet, underrette nærmeste overordnede, verneombudet og i nødvendig utstrekning andre arbeidstakere, jfr. Arbeidsmiljøloven Verneombud: Ved avvik som kan medføre til umiddelbar fare for liv og helse, og faren ikke straks kan avverges på annen måte, kan verneombudet stanse arbeidet inntil arbeidstilsynet har tatt stilling til om arbeidet kan fortsette, jfr. Arbeidsmiljøloven Nærmeste overordnede skal: Sørge for at rapporterte avvik blir vurdert og behandlet. Dersom mulig skal avviket (årsaksforholdet m.v.) rettes opp på det nivå det oppstod, slik at gjentakelser unngås. Dersom avviket ikke kan rettes opp på det nivået det oppstod, skal ansvarlig leder melde det videre i linjesystemet for behandling. Virksomhetsleder: Foreslår eller avgjør om spesielle tiltak er nødvendig innenfor rammen av gjeldende prosedyrer, for eksempel vedlikeholdsrutiner, informasjon, opplæring m.v. Avvik som virksomhetsleder/verneombud ikke kan løse, rapporteres til rådmann og kommunens hovedverneombud. Vurderer om det rapporterte avvik er en budsjettsak som må inn på avdelingens handlingsplan og tas med i budsjettsammenheng. 60 Side 30 av 62

61 GILDESKÅL KOMMUNE Internkontroll 6. AVVIKSBEHANDLING 6.1. Avviksbehandling Kap. 6 Side 2 av 2 Revidert Dato: Erst. side Beskrivelse: Saker av mindre betydning som tas opp muntlig og ordnes nærmest "på stedet", registreres ikke med mindre den ansatte selv ønsker det. Avvik meldes skriftlig på avviksskjema etter fastsatt prosedyre, se kapittel 6.2 Ansvarlig leder skal holde alle avviksmeldinger (skjemaer m/saker) samlet i egen mappe og skal holde vernetjenesten orientert om disse. Vedlegg: Avviksskjema Avviksbehandling: Avvik skal fanges opp ved: Periodiske vernerunder Systemrevisjon. Forhold som inntreffer/registreres utenom de periodiske vernerunder. Dokumentasjon: Avviksskjema som oppbevares samlet hos ansvarlig leder, og avvik skal rapporteres årlig til AMU. 61 Side 31 av 62

62 GILDESKÅL KOMMUNE Internkontroll 6. AVVIKSBEHANDLING 6.2. Prosedyre for avviks-skjema-behandling Kap. 6 Side 1 av 1 Revidert Dato: Erst. side Behandling av avviksskjema: 1. Standard avviksskjema jfr kapittel 6.1 fylles inn med beskrivelse av avvik, der det fremgår hvem som er avviksmelder 2. Skjema sendes/leveres nærmeste leder. Dersom nærmeste leder anser dette som andre aktørers ansvar (Gildeskål eiendom, Planavdeling, legekontoret el. andre), oversendes skjema dit. Og leder ivaretar videre kommunikasjon med disse. Ved behov kontakter leder avviksmelder for å oppklare eller få flere detaljer rundt avviket. 3. Leder eller andre interne aktører setter inn tiltak for å lukke avviket, eventuelt for å forhindre nye avvik. 4. Leder følger opp saken og gir tilbakemelding til avviksmelder når saken er løst, og hvordan. 5. Avviksskjemaer samles opp og orienteres/behandles i faste interne fora. 6. Alle avviksskjema arkiveres og oppbevares på enheten, og skal ved behov kunne forevises ved tilsyn/inspeksjon eller lignende. Det skal årlig rapporteres til AMU oversikt over antall avviksmeldinger, samt type avviksmeldinger virksomheten har behandlet siste år. Det skal også rapporteres om hvilke avvik som er løst, og hvilke som ikke er løst og hvorfor. Alle virksomheter i Gildeskål kommune skal benytte seg av samme type avviksskjema. 62 Side 32 av 62

63 GILDESKÅL KOMMUNE Internkontroll 6. AVVIKSBEHANDLING 6.3. Varsling av kritikkverdige forhold Kap. 6 Side 1 av 4 Revidert Dato: Erst. side 1. FORMÅL Disse retningslinjene skal være en veileder for ansatte i Gildeskål kommune når det gjelder varsling av kritikkverdige forhold, og hvordan en skal behandle slike meldinger. 2. GENERELT Retningslinjene gjelder for alle ansatte i Gildeskål kommune 3. BEGREPER Å varsle vil si å videreformidle opplysninger om kritikkverdige forhold til noen som selv kan stanse, eller medvirke til at de kritikkverdige forholdene blir vurdert/stanse Med kritikkverdige forhold menes straffbare forhold og andre lovbrudd, brudd på Gildeskål kommunes etiske retningslinjer og allment aksepterte etiske standarder. 4. ARBEIDSTAKER SIN RETT OG PLIKT TIL Å VARSLE OM KRITIKKVERDIGE FORHOLD Som arbeidstaker i Gildeskål kommune, har du rett til å varsle om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen som du blir gjort kjent med. Varslingsordninga er ikke ei generell klage ordning. I enkelte tilfeller har arbeidstaker plikt til å varsle om kritikkverdige forhold. Dette gjelder forhold der liv og helse er i fare, og ved trakassering eller diskriminering. I tillegg plikter en å varsle om kriminelle forhold. Kritikkverdige forhold kan være: Brudd på lov/forskrift om offentlig innkjøp Brudd på grunnleggende saksbehandlingsregler i forvaltningsloven, arkivloven osv. Straffbare forhold som for eksempel korrupsjon, underslag og annen økonomisk kriminalitet Psykososiale forhold (mobbing, trakassering, utstøting fra arbeidslivet) Mangelfull oppfølging av skader, avvik og yrkessykdom Brutt på allmenne etiske normer Brudd på virksomheten sine skriftlige etiske retningslinjer Det er et lederansvar i Gildeskål kommune å oppklare, følge opp og sette i verk tiltak i forhold til kritikkverdige forhold som blir avdekt i kommunen. Arbeidstakere i Gildeskål kommune blir oppfordret til å varsle om kritikkverdige forhold, da slike varsel kan bidra til å utvikle Gildeskål kommune positivt. 63 Side 33 av 62

64 GILDESKÅL KOMMUNE Internkontroll 6. AVVIKSBEHANDLING 6.3. Varsling av kritikkverdige forhold Kap. 6 Side 2 av 4 Revidert Dato: Erst. side 5. VARSLING SKAL VÆRE FORSVARLIG Loven krever forsvarlig varsling. Det betyr at intern varsling bør være prøvd før offentlig varsling. Brudd på kravet om forsvarlig varsling kan være: De kritikkverdige forholden blir tatt opp på en utilbørlig måte som unødig skader samarbeidsklima, arbeidsmiljø eller enkeltpersoner i virksomheten, som for eksempel ved gjentatte grunnløse påstander rettet mot kollegaer Varsling gjelder noe som ikke har allmenn interesse, men bare et uttrykk for noe en ser på som kritikkverdig ut fra eget politisk eller etisk overbevisning Brudd på lovbestemt taushetsplikt 6. FREMGANGSMÅTE FOR VARSLING Følgende prinsipper gjelder: Det skal være lett å varsle Det skal være trygt å varsle Den/de det blir varslet om skal ivaretaes Åpenhet og ærlighet er viktig Det skal vær mulig å varsle anonymt Varsel skal taes på alvor Det skal ryddes opp i uønskede forhold Hovedregel er at varsling skjer i linja Varsleren bestemmer selv om han/hun vil varsle muntlig eller skriftlig. Varselet bør gå linjeveg, det vil si til nærmeste overordnet eller til den personen man er enig om har myndighet til å gjøre noe med varselet. Om man finner det uhensiktsmessig å gå til nærmeste leder, kan den ansatte gå videre i linja eller til verneombud/tillitsvalgt (se vedlegg s. 37 varsling ordinære kanaler ). Om du ikke får tilbakemelding innen 3 uker, oppfordres du til å varsle øverste leder. I tilfeller der det blir avdekt kritikkverdige forhold som ikke blir tatt alvorlig av den øverste administrative ledelsen, vil Fylkesmannen være en instans å varsle for de ansatte i Gildeskål kommune. Varsling kan gjøres anonymt, men å varsle åpent kan bedre saksbehandlingen. Saksbehandling skal gjøres i samsvar med forvaltningsloven, offentlighetsloven, personopplysningsloven og eventuelt andre regler innenfor området. Varsleren sin identitet skal behandles fortrolig og ikke gjøres kjent for flere enn det som er absolutt nødvendig for den videre saksbehandlingen (f.eks de personene som vil ta del i den nærmere undersøkelsen av saken). 64 Side 34 av 62

65 GILDESKÅL KOMMUNE Internkontroll 6. AVVIKSBEHANDLING 6.3. Varsling av kritikkverdige forhold Kap. 6 Side 3 av 4 Revidert Dato: Erst. side Både ved muntlig og skriftlig varsling brukes skjema for varsling av kritikkverdige forhold. Arbeidstaker har til en hver tid rett til å varsle relevante offentlige myndigheter og tilsynsmyndigheter. Varsling til media osv (offentlig allmenn tilgjengelig varsling) brukes hovedsakelig bare når andre kanaler er prøvd uten resultat. Det er mye større fare for å påføre virksomheten og/eller ansatte skader ved varsling offentlig. Terskelen for offentlig varsling er derfor høyere enn ved intern/ekstern varsling i samsvar med de ordinære kanalene. En må i slike tilfeller vurdere de tre følgende forhold spesielt nøye: Er det grunn til å tro at det faktisk er et kritikkverdig forhold? (undersøk de faktiske forhold så godt som mulig) Er det mulig eller hensiktsmessig å benytte intern varsling, varsling til overordnet myndighet eller varsling til offentlig tilsyns- eller kontrollmyndighet? Har andre utenfor virksomheten en rettslig interesse i å få vite om forholdene? 7. VERN FOR VARSLEREN MOT GJENGJELDELSE Det er forbud mot gjengjeldelse mot arbeidstaker som varsler i samsvar med arbeidsmiljølovens 2-4, og 2-5. Begrepet gjengjeldelse kan forståes vidt. Forbudet gjelder både formelle sanksjoner som oppsigelse, avskjed og suspensjon, men også mer uformelle sanksjoner som endring av arbeidsoppgaver (når disse ikke har årsak i andre forhold), utstøting, forflytning, fratakelse av arbeidsoppgaver eller andre negative reaksjoner som har karakter av straff eller sanksjon. Arbeidstaker må likevel tåle saklige motargumenter eller motbevis knyttet til de kritikkverdige forholdene. Vernet mot gjengjeldelser gjelder så langt arbeidstakers fremgangsmåte ved varsling er forsvarlig, se punkt 5 varsling skal være forsvarlig. 8. FORTROLIG BEHANDLING AV VARSLINGSSAKER Skal en kunne gjennomføre forsvarlig behandling av varslingssaker, vil det normalt være nødvendig for mottaker av varselet å kjenne avsender/varsler. I mange tilfeller vil en gjøre undersøkelser omkring saken, og varsler vil kunne gi utfyllende informasjon. Den som varsler om kritikkverdige forhold i Gildeskål kommune, skal sikres best mulig fortrolig behandling av saken. Det vil også si at varsler sin identitet bare skal gjøres kjent for de som må involveres for at saken kan undersøkes og nødvendige tiltak settes i verk. Den/de det varsles om, vil normalt ha rett til innsyn i saken. Regler om Regler om partsinnsyn kan føre til at varsler ikke kan garanteres full fortrolighet. Vi ønsker å være en åpen organisasjon der de ansatte opplever trygghet på en slik måte at det ikke er nødvendig med anonyme varsel, det vil si varsel der ingen kjenner varsler sin identitet. Om det blir varslet helt anonymt, vil det bli vanskelig å gi varselet samme omfattende 65 Side 35 av 62

66 GILDESKÅL KOMMUNE Internkontroll 6. AVVIKSBEHANDLING 6.3. Varsling av kritikkverdige forhold Kap. 6 Side 4 av 4 Revidert Dato: Erst. side saksbehandling som for de andre varslingssakene. I tilfeller der Arbeidstilsynet blir varslet om forhold som er i strid med Arbeidsmiljøloven, skal varsleren sitt navn uansett være hemmelig. Jf AML 18-2 om vern av kilder. 9. BEHANDLING AV MOTTATT VARSEL Det er et lederansvar å legge til rette for tillit og åpenhet i virksomhetene slik at varsling av kritikkverdige forhold ikke oppfattes som risikofylt for den ansatte. Det er også lederen som tar ansvar for å undersøke og oppklare de faktiske forhold, og sette i verk tiltak i forhold til kritikkverdige forhold på arbeidsplassen. Ved mottak av varsel skal arbeidsgiver: Foreta ei konkret vurdering over hvem som skal involveres. Det vil her være viktig å avklare egen og andre sin rolle (dvs mandat og fullmakt i den enkelte sak) og hva slags kompetanse en trenger å knytte til seg i den videre behandlingen av saken Foreta ei konkret vurdering av hvilke tiltak som må settes i verk med bakgrunn i hva saken gjelder og hvem varslingen retter seg mot. Avgrense personkretsen til en så snever gruppe som mulig Om varsler ikke er anonym, sørge for at varsleren står inne for at dokumentasjonen som angir varselet er så riktig som mulig. Så snart det er mulig gjøre den/de det blir varslet om kjent med varselet og hvilke opplysninger som er gitt, slik at vedkommende får anledning til å uttale seg (jf Forvaltningsloven 16) Husk at arbeidsgiver har omsorgsansvar for alle involverte arbeidstakere (også den/de det varsles om). Det er derfor viktig at en skiller mellom sak og person. 10. REFERANSER Arbeidsmiljøloven 2-3, 2-4, 2-5, og 3-6 Offentlighetsloven Forvaltningsloven 13 og Personopplysningsloven 18 og 31 Arkivloven 9 Etiske retningslinjer for Gildeskål kommune 11. SKJEMA Skjema for varsling av kritikkverdige forhold Oppfølging ved varsel om kritikkverdige forhold 66 Side 36 av 62

67 VARSLING ORDINÆRE KANALER Øverste administrative leder Virksomhetsleder Nærmeste leder varsles Har varslerens tillit: Undersøker Følger opp Melder tilbake til varsleren Tillitsvalgt/ verneombud - Hvo/Htv Varsler Ser forhold som er kritikkverdige og ønsker å varsle om dette Tilsynsmyndighet/ evt. annen offentlig myndighet Side 37 av 62 67

68 GILDESKÅL KOMMUNE Internkontroll 6. AVVIKSBEHANDLING 6.4 Retningslinjer for konflikthåndtering Kap. 6 Side 1 av 3 Revidert Dato: Erst. side 1. FORMÅL Konflikter vil kunne oppstå på alle arbeidsplasser. Om en konflikt får pågå lenge nok og blir tilstrekkelig omfattende, kan den få store og negative konsekvenser både for dem det gjelder og for miljøet omkring. Så snart som mulig bør en derfor forsøke å avdekke konflikten og håndtere den på en forsvarlig måte. Best er det å forebygge konflikter. Både forebygging og håndtering er et lederansvar. Men alle ansatte har et ansvar å forebygge konflikter, og delta i håndteringen av en konflikt som har oppstått. Det er derfor viktig å tenke igjennom hva den enkeltes konflikt innebærer og hvordan nettopp denne konflikten best kan håndteres. God konflikthåndtering forutsetter både kompetanse og erfaring. Det må skilles mellom uenighet og konflikt. En saklig uenighet kan f. eks. være ulik virkelighetsoppfatning, mens en konflikt innebærer at det har oppstått følelsemessige motsetninger. 2. GENERELT Gildeskål kommune har utarbeidet et forslag til fremgangsmåte som et hjelpemiddel for å forebygge og løse konflikter: Det skal gripes inn så tidlig som mulig Konflikter skal alltid løses på lavest mulig nivå Partene skal føre samtaler (kartlegging, analyse, tilbakemelding, avtale og oppfølging) Dersom leder er part i saken, eller ikke kan løse den, skal nærmeste overordnet ta ansvar Tillitsvalgte skal holdes orientert om og kan delta i samtalene Ansvar i forhold til forebygging av konflikter: Ledere - skal forebygge konflikter - har plikt til å handle når det oppstår konflikter mellom ansatte Ansatte - skal bidra til et godt arbeidsmiljø - skal søke å løse konflikter som måtte oppstå Tillitsvalgte - skal skape et godt samarbeidsklima og arbeidsmiljø - skal ta opp og søke ordnet i minnelighet problemer som oppstår på arbeidsplassen 68 Side 38 av 62

69 GILDESKÅL KOMMUNE Internkontroll 6. AVVIKSBEHANDLING 6.4 Retningslinjer for konflikthåndtering Kap. 6 Side 2 av 3 Revidert Dato: Erst. side Roller i konflikthåndteringen: Leder - skal opptre nøytralt og ikke være dommer i saken Tillitsvalgte - har rett til å bistå partene under hele prosessen - skal varsles før samtaler gjennomføres - har rett til å bli informert av leder om utviklingen Hovedverneombud/verneombud - skal kartlegge og avdekke arbeidsmiljøproblemer som samarbeidskonflikter og formidle disse til ledelsen 3. BESKRIVELSE AV PROSEDYRENS INNHOLD Konflikter kan løses på flere måter. Nedenfor er beskrevet en mulig prosedyre for konflikthåndtering, men dette er ikke den eneste mulige måten å håndtere konflikter på Konflikt mellom ansatte Trinn 1 - partene har en samtale om det som oppleves konfliktfylt og forsøker å finne løsninger Vedvarer konflikten skal den meldes til leder Trinn 2 - leder innkaller til møte - partene presenterer konflikten - partene blir enige om tiltak og videre oppfølging Vedvarer konflikten innkaller leder til nytt møte Trinn 3 - leder orienterer tillitsvalgte som kan bistå partene - leder har ansvar for at det inngås en kontrakt/avtale mellom partene og at denne følges opp Vedvarer konflikten innkaller leder til nytt møte 69 Side 39 av 62

70 GILDESKÅL KOMMUNE Internkontroll 6. AVVIKSBEHANDLING 6.4 Retningslinjer for konflikthåndtering Kap. 6 Side 3 av 3 Revidert Dato: Erst. side Trinn 4 - partenes hovedtillitsvalgt orienteres om konflikten og kan om ønskelig bistå - nøytral tredjepart går inn i konfliktløsningen - avtale skrives under av begge parter og oppfølging avtales Vedvarer konflikten innkaller rådmannen til møte Trinn 5 Rådmannen bruker sin styringsrett for å avgjøre konsekvensene for partene i konflikten, og videre håndtering av denne 70 Side 40 av 62

71 GILDESKÅL KOMMUNE Kvalitetssystem Kapittel Dok. nr. 1 Avsnitt Avviksskjema Utgave 01 Side 1 av 1 Utarbeidet av Dato. Erstatter Godkjent av Godkjent Gyldig f.o.m. Dato: Fra/Melder: Arbeidssted: Beskrivelse av avviket og hvordan det oppsto: Hvilke tiltak er gjort for å begrense avviket / foreløpige tiltak: Hvilke konsekvenser har avviket forårsaket? Eget forslag til tiltak: Videresendt til: Behandlet i Kvalitetssirkel, dato: Forslag til tiltak: Behandlet i Kvalitetsutvalg dato: Tiltak iverksatt dato: Avsluttet dato / sign: Frist for gjennomføring: Retur til utsteder dato: Utskrevet: :54:00 71

72 Arkivsaknr: 2018/96 Arkivkode: Saksbehandler: Svanhild Lind Saksgang Møtedato Levekårsutvalget Orientering om bosetting av flyktninger 2018 Rådmannens forslag til vedtak: Det fremmes ikke forslag til vedtak i denne sak. Vedlegg 1 Bosetting av flyktninger i Beiarn kommune: SVAR - FLYKTNINGER Hamarøy kommune: SVAR - BOSETTING AV FLYKTNINGER I 2018 Bakgrunn for saken: Kommunene er i brev av fra IMDI orientert om endringer i bosetting av flyktninger. IMDI skriver: «På bakgrunn av nåværende prognoser og lavere bosettingsbehov, er det ikke behov for å anmode Gildeskål kommune om å bosette flyktninger i 2018.» Kommunestyret har vedtatt at kommunen skal bosette 10 flyktninger hvert år. Med ny informasjon fra IMDI kan kommunen ikke oppfylle dette vedtaket. 72

73 Kommunen er bemannet opp og har tjenester for å kunne bosette 10 nye flyktninger hvert år. Rådmannen ser ikke bort fra at situasjonen vil påvirke kommunens organisasjon. Mange kommuner er i denne situasjonen, blant annet Beiarn og Hamarøy. Disse kommunene har drøftet saken og henvendt seg til IMDI, med redegjørelse for sitt syn. I samråd med leder av Levekårsutvalget legges saken fram til politisk drøfting. 73

74 Gildeskål kommune Postboks INNDYR Deres ref: Vår ref:: Dato: Bosetting av flyktninger i 2018 Norske kommuner har de siste årene gjort en formidabel innsats med bosetting og kvalifisering av flyktninger. Bosetting er første skritt i integreringsprosessen i kommunen. Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi) takker Gildeskål kommune for deres innsats i dette arbeidet. De siste prognosene viser at det er behov for å bosette flyktninger i Norge i 2018, inkludert 150 enslige mindreårige. Årsaken til redusert behov for bosetting er at færre søker asyl i Norge. Det betyr at kun om lag halvparten av kommunene som har bosatt flyktninger de siste årene, er bedt om å bosette flyktninger i Kommunene som får anmodning om bosetting er spurt om å bosette langt færre enn tidligere. På bakgrunn av nåværende prognoser og lavere bosettingsbehov, er det ikke behov for å anmode Gildeskål kommune om å bosette flyktninger i Avgjørelsen er tatt i samråd med KS. Det er forventet deltakere i introduksjonsprogram mot slutten av Antallet er historisk høyt. Flyktningene skal raskt over i arbeid eller utdanning og bli aktive deltakere i deres lokalsamfunn. Skal vi lykkes i dette arbeidet har kommunene en helt sentral rolle. IMDi ser derfor fram til fortsatt godt samarbeid med Gildeskål kommune om integrering av flyktninger. Med hilsen for lntegrerings- og mangfoldsdirektoratet Dulo Dizdarevic regiondirektør Dokumentet er godkjent elektronisk og trenger derfor ikke signatur. IMDi Postboks 8059 Dep Oslo I Tollbugata 20, 0031 Oslo I Telefon: I Telefaks: E-post: post@imdi.no I Organisasjonsnummer: I 74

75 Beiarn kommune Saksnr.: 16/304 Sentraladministrasjonen L.nr.: 18/ MOLDJORD Vår dato: Deres dato: Objektkode: / Deres ref.: Emnekode: P F30 Gradering: IMDI Postboks 8059 dep 0031 OSLO Att. Regiondirektør nord, Dulo Dizdarevic SVAR - FLYKTNINGER 2018 Beiarn kommune viser til brev fra IMDI av 2. november 2017, samt til telefonmøte 3. november. Vi har merket oss at konklusjonen i brevet av 2. november ikke ble meddelt i det korte telefonmøtet. Brevets innhold, der kommunen varsles om at vi ikke anmodes om å ta imot flyktninger for 2018, er tatt opp i politiske organer. Beiarn kommunestyre har bedt om at det blir gitt et tilsvar. Derfor dette svarbrevet. Beiarn kommune reagerer langs to linjer. For det første reagerer vi på den nasjonale flyktningepolitikken som er strammet betydelig inn og som ikke lenger gir oss som kommune og samfunn muligheter til å hjelpe mennesker i nød. Vi oppfatter at regjeringen fremdeles vil gjøre en betydelig innsats for å bistå i internasjonalt humanitært hjelpearbeid, men tør påstå at en større andel av denne hjelpen burde vært gitt i de små og mellomstore kommunene i Norge. For det andre reagerer Beiarn kommune på prosessen og de kriteriene som er lagt til grunn for hvilke kommuner som i det videre blir anmodet om å ta imot flyktninger og hvem som ikke blir det. I nevnte brev fra IMDI står at beslutningen er tatt i samråd med KS. Vi har oppfattet at ett av kriteriene KS og IMDI er blitt enige om, er at kommuner under innbyggere ikke skal anmodes om å ta imot flyktninger i Vi vil i denne sammenheng vise til at Beiarn, som en av mange små kommuner i landet, tok den pålagte oppgaven med å ta imot flyktninger på høyeste alvor, selv om vi holdt lenge holdt igjen. Vi klarte endog, da trykket var som størst, og etter betydelig press fra IMDI, å ta imot flere enn vi hadde lokale vedtak om. Vår opplevelse er at vi som organisasjon og samfunn har klart oppgaven med glans og at alle de som Beiarn kommune har tatt imot, har fått trygghet og tjenester i tråd med sine rettigheter. Postadresse: Besøksadresse: Moldjord Telefon: MOLDJORD MOLDJORD Telefaks: