MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET. Møtested: Klæbu rådhus, kommunestyresalen Møtedato: Tid: 16:00 Slutt: 18.45

Transkript

1 Klæbu kommune MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Klæbu rådhus, kommunestyresalen Møtedato: Tid: 16:00 Slutt: Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Av kommunestyrets 23 medlemmer var alle til stede. Pål Sture Nilsen (AP) fra kl Randi Villmo (AP), Geir Liang (V). Torkil Bakken (AP), Henriette Vaagland (V). Fra adm. (evt. andre): Rådmann Kjetil Mjøsund, ass.rådmann/økonomisjef Jan Petter Opedal, kommunalsjef Johnny Nilssen, kommunalsjef Elisabeth Høyem, enhetsleder Camilla Storseth Moe, seniorrådgiver Roald Klausen, saksbehandler Thor Eivik, fagsjef Steinar Lianes sekr. Innkalling: Møteinnkalling av Merknader: Ingen. Behandlede saker: 17/18 28/18 I starten av møtet var det orientering ved representanter fra Klæbu Ingrid Tømmervold Venås og Silje Leirvik, i ungdommens bystyre i Trondheim. Spørsmål fra medlem Jarle Martin Gundersen (SP) under åpen post i formannskapet : «I en artikkel i Adresseavisen står det at Trønderenergi dobler utbetalingen av årsresultatet 2017 til eierkommunene. Hva får Klæbu kommune i denne utdelingen, og hva ble det budsjettert med i årets budsjett»? Ass.rådmann/økonomisjef Jan Petter Opedal besvarte spørsmålet i møtet: «Klæbu kommune eier aksjer i Trønderenergi, tilsvarende ca 0,1 % av aksjekapitalen. I 2017 mottok vi kr 3,85 pr aksje, til sammen ca kr. For 2018 foreligger det forslag til generalforsamlingen 15.mai på utbetaling av kr 12,86 pr aksje, noe som i så fall vil gi Klæbu kommune ca kr. Det er budsjettert med kr , så kr ekstra vil derfor bli lagt inn i budsjettrevideringen i Økonomirapport 1/2018».

2 Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at protokoll er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Klæbu, Side 2 av 13

3 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 17/18 18/1 Referat og meldinger - formannskap og kommunestyre 18/18 18/93 Kontrollutvalgets årsmelding /18 18/127 Praksisplasser 20/18 17/775 Rullering - kommunedelplan for idrett og friluftsliv Prioritert liste over spillemiddelsøknader /18 18/188 Innkjøp av lyd og lysutstyr til kulturhuset 22/18 13/758 Vegforvaltning, investerings- og driftsplan /18 18/301 Prinsippsak om momskompensasjon i utbyggingsavtaler 24/18 12/768 Vennskapskommunesamarbeid mellom Larsmo kommune i Finland og Klæbu kommune i Norge 25/18 16/1014 Vigsel av innbyggere som ikke er bosatt i Klæbu 26/18 16/862 Kommunereformen - sammenslåing av Klæbu kommune og Trondheim kommune - status 27/18 15/860 Interpellasjon til kommunestyret 3.mai om lobbyregister 28/18 15/860 Interpellasjon til kommunestyret 3.mai om heliumballonger Side 3 av 13

4 17/18 Referat og meldinger - formannskap og kommunestyre Formannskapets innstilling Kommunestyret tar framlagte referat og meldinger til orientering. Kommunestyret tar framlagte referat og meldinger til orientering. 18/18 Kontrollutvalgets årsmelding 2017 Kontrollutvalgets innstilling Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsmelding 2017 til orientering. Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsmelding 2017 til orientering. 19/18 Praksisplasser Kommunestyret vedtar at kommunen legger til rette for praksisplasser innenfor egne rekker, noe som vurderes tilstrekkelig i forhold til behovet for antall og variasjon i praksisplasser for flyktninger. Medlem Paal Christian Bjønnes (V) fremmet følgende forslag: Side 4 av 13

5 «Kommunestyret vedtar at kommunen legger til rette for 18 praksisplasser innenfor egne rekker i perioden frem til ». Ved votering over innstillingen mot Bjønnes forslag, ble Bjønnes sitt forslag enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar at kommunen legger til rette for 18 praksisplasser innenfor egne rekker i perioden frem til /18 Rullering - kommunedelplan for idrett og friluftsliv Prioritert liste over spillemiddelsøknader 2019 Klæbu kommunestyre vedtar følgende endringer under årets rullering av kommunedelplan for idrett og friluftsliv : Det foretas en rullering av planen for 2018 som kun medfører at 7 av totalt 16 anlegg i Vassfjellet skisenter settes inn i planen. Anleggene omhandles i kap. 3.3 og 4.2. Anleggene settes inn på prioritert liste i handlingsprogrammets kap. 4.3, tabell 1A, s. 31. Prioritert liste over spillemiddelsøknader 2019 i Klæbu kommune: Prioritet Ordinære anlegg Anleggsutbygger 1 Lysløype Lauvåsen. Rehabilitering av lys Klæbu IL 2 Gjenvollhytta. Lysløype Klæbu IL 3 Nordmarka Øst. Rehabilitering orienteringskart O.laget Trollelg 4 Vassfjellet Sjøla. Rehabilitering orienteringskart O.laget Trollelg 5 Sørborgen idrettspark. Rehabilitering kunstgress Klæbu kommune 6 Sørborgen idrettspark. Undervarme kunstgressbane Klæbu kommune 7 Kulturhuset. Rehabilitering av garderober Klæbu kommune 8 Sørborgen idrettspark. Klubbhus Klæbu IL 9 Sørborgen idrettspark. Skytebane Klæbu IL 10 Nidelvstien, tursti Trondheim kommune Klæbu kommune 11 Skiløype Tiller til Vassfjellet Trondheim kommune Klæbu kommune 12 Skilting turstier Klæbu kommune 13 Opprusting av sti Tanem. Trase til Vassfjellet rundt Klæbu IL 14 Vassfjellet skisenter. Idrettshus Vassfjellet skisenter AS 15 Vassfjellet skisenter. Snøproduksjonsanlegg Vassfjellet skisenter AS 16 Vassfjellet skisenter. Sørløypa Vassfjellet skisenter AS 17 Vassfjellet skisenter. Yngres slalombakke Vassfjellet skisenter AS Side 5 av 13

6 18 Vassfjellet skisenter. Nordløypa Vassfjellet skisenter AS 19 Vassfjellet skisenter. Midtheisbakken Vassfjellet skisenter AS 20 Vassfjellet skisenter. Vassebakken Vassfjellet skisenter AS Prioritet Nærmiljøanlegg Anleggsutbygger 1 Kulturhuset. Aktivitetspark Klæbu kommune Medlem Astrid Grendstad (MDG) fremmet følgende endringsforslag: «Forslag 10 og 11 Skiløypa og Nidelvstien går ut av prioriteringslista». Ved votering over innstillingen mot Grendstads forslag, ble innstillingen vedtatt med 22 mot 1 (MDG) stemme. Klæbu kommunestyre vedtar følgende endringer under årets rullering av kommunedelplan for idrett og friluftsliv : Det foretas en rullering av planen for 2018 som kun medfører at 7 av totalt 16 anlegg i Vassfjellet skisenter settes inn i planen. Anleggene omhandles i kap. 3.3 og 4.2. Anleggene settes inn på prioritert liste i handlingsprogrammets kap. 4.3, tabell 1A, s. 31. Prioritert liste over spillemiddelsøknader 2019 i Klæbu kommune: Prioritet Ordinære anlegg Anleggsutbygger 1 Lysløype Lauvåsen. Rehabilitering av lys Klæbu IL 2 Gjenvollhytta. Lysløype Klæbu IL 3 Nordmarka Øst. Rehabilitering orienteringskart O.laget Trollelg 4 Vassfjellet Sjøla. Rehabilitering orienteringskart O.laget Trollelg 5 Sørborgen idrettspark. Rehabilitering kunstgress Klæbu kommune 6 Sørborgen idrettspark. Undervarme kunstgressbane Klæbu kommune 7 Kulturhuset. Rehabilitering av garderober Klæbu kommune 8 Sørborgen idrettspark. Klubbhus Klæbu IL 9 Sørborgen idrettspark. Skytebane Klæbu IL 10 Nidelvstien, tursti Trondheim kommune Klæbu kommune 11 Skiløype Tiller til Vassfjellet Trondheim kommune Klæbu kommune 12 Skilting turstier Klæbu kommune 13 Opprusting av sti Tanem. Trase til Vassfjellet rundt Klæbu IL 14 Vassfjellet skisenter. Idrettshus Vassfjellet skisenter AS 15 Vassfjellet skisenter. Snøproduksjonsanlegg Vassfjellet skisenter AS 16 Vassfjellet skisenter. Sørløypa Vassfjellet skisenter AS 17 Vassfjellet skisenter. Yngres slalombakke Vassfjellet skisenter AS 18 Vassfjellet skisenter. Nordløypa Vassfjellet skisenter AS 19 Vassfjellet skisenter. Midtheisbakken Vassfjellet skisenter AS 20 Vassfjellet skisenter. Vassebakken Vassfjellet skisenter AS Side 6 av 13

7 Prioritet Nærmiljøanlegg Anleggsutbygger 1 Kulturhuset. Aktivitetspark Klæbu kommune 21/18 Innkjøp av lyd og lysutstyr til kulturhuset Formannskapets innstilling Kommunestyret vedtar å investere i lyd- og lysutstyr i Kulturhuset ved å akseptere tilbudet fra Totallyd som innebærer en utgift på kroner. Investeringen finansieres ved å øke investeringsbudsjettet: Merverdiavgift kroner Låneopptak kroner Investeringen avskrives over rådmannsområdets driftsbudsjett over 5 år med ca kroner per år. Kommunestyret vedtar å investere i lyd- og lysutstyr i Kulturhuset ved å akseptere tilbudet fra Totallyd som innebærer en utgift på kroner. Investeringen finansieres ved å øke investeringsbudsjettet: Merverdiavgift kroner Låneopptak kroner Investeringen avskrives over rådmannsområdets driftsbudsjett over 5 år med ca kroner per år. 22/18 Vegforvaltning, investerings- og driftsplan Formannskapets innstilling Kommunestyret vedtar følgende for asfalteringsprogrammet: 1. Kommunestyret vedtar revidert tiltaksplan, datert Side 7 av 13

8 2. Kommunestyret vedtar en tilleggsbevilgning på kr kroner inkl.mva til reasfalteringstiltak. Dette tas som disponering av mindreforbruk fra årsregnskap Kommunestyret vedtar økt ramme for reasfaltering for 2019 bes innarbeidet i budsjett 2019 med kr Kommunestyret vedtar at økt investering 2018 innarbeidet i revidert investeringsbudsjett i forbindelse med økonomirapport med kroner Kommunestyret vedtar at økt investering for 2019 bes innarbeidet i budsjett 2019 med kr Investeringer for 2020 og 2021 reduseres som følge av framskyndelse av prosjektene. 6. Formannskapet gis kvartalsvis tilbakemelding om fremdrift. Kommunestyret vedtar følgende for asfalteringsprogrammet: 1. Kommunestyret vedtar revidert tiltaksplan, datert Kommunestyret vedtar en tilleggsbevilgning på kr kroner inkl.mva til reasfalteringstiltak. Dette tas som disponering av mindreforbruk fra årsregnskap Kommunestyret vedtar økt ramme for reasfaltering for 2019 bes innarbeidet i budsjett 2019 med kr Kommunestyret vedtar at økt investering 2018 innarbeidet i revidert investeringsbudsjett i forbindelse med økonomirapport med kroner Kommunestyret vedtar at økt investering for 2019 bes innarbeidet i budsjett 2019 med kr Investeringer for 2020 og 2021 reduseres som følge av framskyndelse av prosjektene. 6. Formannskapet gis kvartalsvis tilbakemelding om fremdrift. 23/18 Prinsippsak om momskompensasjon i utbyggingsavtaler Formannskapets innstilling Side 8 av 13

9 1. Kommunestyret vedtar at det i utbyggingsavtale mellom Klæbu kommune og utbygger kan inngås avtale om justering av momskompensasjon ihht. merverdiavgiftsloven. Det inngås ikke avtaler hvor utbyggingskostnaden antas å være under kr ,- inkl. mva. 2. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å forhandle med utbygger om slik avtale skal benyttes. Dette innebærer også en fullmakt til å fremforhandle og underskrive avtaler om gjennomføring av avtalen og fordeling av mva. med aktuell utbygger. 3. Justeringsmodellen legges til grunn. Fordelingen av samlet refundert mva. fordeles 20/80 mellom hhv. Klæbu kommune og utbygger. 4. Kun i særlige tilfeller - og når det er tilgjengelige ressurser - kan anleggsbidragsmodellen benyttes. Ved bruk av anleggsbidragsmodellen og varianter av denne, fordeles samlet refundert mva. 70/30 mellom hhv. Klæbu kommune og utbygger. Medlem Astrid Grendstad (MDG) fremmet følgende tilleggsforslag til nytt pkt. 5: «Prosedyrer for inngåelse av utbyggeravtale med mva kompensasjon tilpasses Trondheim kommune sine». Ved votering falt Grendstads forslag med 1 mot 22 (AP/SP/SV/H/FrP/V) stemmer. 1. Kommunestyret vedtar at det i utbyggingsavtale mellom Klæbu kommune og utbygger kan inngås avtale om justering av momskompensasjon ihht. merverdiavgiftsloven. Det inngås ikke avtaler hvor utbyggingskostnaden antas å være under kr ,- inkl. mva. 2. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å forhandle med utbygger om slik avtale skal benyttes. Dette innebærer også en fullmakt til å fremforhandle og underskrive avtaler om gjennomføring av avtalen og fordeling av mva. med aktuell utbygger. 3. Justeringsmodellen legges til grunn. Fordelingen av samlet refundert mva. fordeles 20/80 mellom hhv. Klæbu kommune og utbygger. 4. Kun i særlige tilfeller - og når det er tilgjengelige ressurser - kan anleggsbidragsmodellen benyttes. Ved bruk av anleggsbidragsmodellen og varianter av denne, fordeles samlet refundert mva. 70/30 mellom hhv. Klæbu kommune og utbygger. 24/18 Side 9 av 13

10 Vennskapskommunesamarbeid mellom Larsmo kommune i Finland og Klæbu kommune i Norge Kommunestyret vedtar på grunnlag av at Klæbu- og Trondheim kommuner skal slå seg sammen, å avslutte vennskapskommunesamarbeidet med Larsmo kommune pr Medlem May Aarø (AP) fremmet følgende tilleggsforslag: «I forbindelse med avslutning av vennskapskommunesamarbeidet mellom Larsmo i Finland og Klæbu kommune må det åpnes for at også kommunestyrets representanter kan delta til selvkost». Medlem Jarle Martin Gundersen (SP) fremmet følgende tilleggsforslag: «Inntil kr ,- av utbetalte overskudd fra Trønderenergi går til å dekke kommunestyrerepresentanter sine kostnader til å reise til Larsmo». Ved votering ble Aarøs forslag enstemmig vedtatt. Ved votering falt Gundersens forslag med 8 mot 15 (H/FrP/V/1SV/MDG/5AP) stemmer. Kommunestyret vedtar på grunnlag av at Klæbu- og Trondheim kommuner skal slå seg sammen, å avslutte vennskapskommunesamarbeidet med Larsmo kommune pr I forbindelse med avslutning av vennskapskommunesamarbeidet mellom Larsmo i Finland og Klæbu kommune må det åpnes for at også kommunestyrets representanter kan delta til selvkost. 25/18 Vigsel av innbyggere som ikke er bosatt i Klæbu Kommunestyret vedtar å utvide ordningen for hvem som kan vies i Klæbu til å omfatte brudefolk bosatt både innenfor og utenfor Klæbu kommune. Side 10 av 13

11 Kommunestyret vedtar å utvide ordningen for hvem som kan vies i Klæbu til å omfatte brudefolk bosatt både innenfor og utenfor Klæbu kommune. 26/18 Kommunereformen - sammenslåing av Klæbu kommune og Trondheim kommune - status Kommunestyret tar framlagte sak til orientering. Kommunestyret tar framlagte sak til orientering. 27/18 Interpellasjon til kommunestyret 3.mai om lobbyregister Saken legges fram uten innstilling. Interpellasjon fra medlem Alf Steinar Tømmervold (AP) om lobbyregister. Ordførerens svar: Takk for interpellasjonen og takk for at en setter behovet for et lobbyregister på agendaen. Jeg tenker at det er viktig at vi er åpen overfor innbyggere, næringsliv og andre samarbeidspartnere om hvem som snakker med hvem i forkant av behandling av politiske saker. Det er ikke ulovlig å «lobbyere», men jeg er enig med interpellanten om at det må være åpenhet rundt dette. Bystyret i Trondheim har gjort vedtak knyttet til lobbyregister og retningslinjer som skal ivareta innholdet i denne interpellasjonen. Det er viktig at vi slutter oss til den praksis som er i ferd med å innføres i Trondheim kommune siden vi skal bli en felles kommune fra Ordførerens forslag: Kommunestyret gir sin tilslutning til å sende saken over til rådmannen for å få gjort en saksutredning og få saken tilbake til behandling i kommunestyret. Det er viktig at en i saksutredningen ivaretar ny lov som er kommet knyttet til personvern. Når det gjelder selve systemet for registrering så bør rådmannen vurdere å benytte det samme digitale system som Trondheim kommune. Side 11 av 13

12 Ved votering ble ordførerens forslag om å sende saken over til rådmannen vedtatt med 21 mot 2 (FrP) stemmer. Kommunestyret gir sin tilslutning til å sende saken over til rådmannen for å få gjort en saksutredning og få saken tilbake til behandling i kommunestyret. Det er viktig at en i saksutredningen ivaretar ny lov som er kommet knyttet til personvern. Når det gjelder selve systemet for registrering så bør rådmannen vurdere å benytte det samme digitale system som Trondheim kommune. 28/18 Interpellasjon til kommunestyret 3.mai om heliumballonger Saken legges fram uten innstilling. Interpellasjon fra medlem Astrid Grendstad (MDG) om heliumballonger. Ordførerens svar: Takk for interpellasjonen. Det er bra at det settes fokus på forurensing av plast og at vi har en begrenset ressurs knyttet til helium. Dette er et viktig tema som gjentas ofte i media for tiden. Mitt inntrykk er at stadig større deler av befolkningene har økende kunnskap knyttet til plastforurensing. Det som imponerer meg mest for tider er hvor flinke barn og unger er i forhold til kildesortering og det å kaste søppel der søppel skal kastes. Her må vi voksne lære av de unge. I følge FNs miljøprogram (UNEP) havner over 8 millioner tonn plastsøppel i verdenshavene hvert år. 80 prosent av dette antas å stamme fra aktivitet og industri på land, mens de resterende 20 prosent stammer fra aktivitet ute på havet. Når det gjelder heliumgass mener eksperter at om år er det ikke mer heliumgass igjen. Heliumgassen brukes til en rekke viktige tekniske formål, bl.a. MRI skannere og monitorer. Norge har per i dag ingen nasjonal regulering av bruk av heliumgass. I Klæbu er det slik at salg av heliumballonger er en viktig inntektskilde til frivillige lag- og organisasjoner. Salg av heliumballonger går på omgang mellom lagene og i år er det Klæbu fotball som har ansvaret i år. Ordføreren har vært i kontakt med leder i Klæbu fotball og tilbakemeldingen er at styret i Klæbu fotball har selv diskutert problemstillinger knyttet til et slikt salg. De har kommet frem til at de istedenfor å selge heliumballonger ønsker å se på muligheten for en annen aktivitet de kan tjener penger på 17.mai. Ordføreren har også vært i kontakt med leder i Klæbu IL, og hun vil oppmuntre til at ingen andre lag og foreninger i Klæbu IL vil selge heliumballonger på 17. mai. Side 12 av 13

13 MDG Klæbu foreslår et generelt forbud mot salg og bruk av heliumballonger. Et forbud krever hjemmel i lov eller forskrift. Til forskjell fra lokale politivedtekter i Trondheim, har ikke Klæbu kommune i sin lokale politiforskrift muligheten for å forby salg og bruk av heliumballonger på sin eiendom. Ordfører takker frivillige lag- og foreninger for at man kan ha en dialog om denne utfordringen. Hvis en ser at salg av heliumballonger skjer uavhengig av oppfordringen og dialogen i forkant av 17. mai, så oppfordres rådmann til å komme med en egen sak til kommunestyret der vi får gjort en vurdering om det må gjøres en endring i vår lokale politiforskrift. Ordføreren foreslår: Kommunestyret ber om at det går en oppfordring til nasjonale myndigheter om å forby salg av heliumballonger. Ved votering ble ordførerens forslag enstemmig vedtatt. Kommunestyret ber om at det går en oppfordring til nasjonale myndigheter om å forby salg av heliumballonger. Side 13 av 13