Fet kommune Sammen skaper vi trivsel og utvikling

Transkript

1 Fet kommune Sammen skaper vi trivsel og utvikling Arkivsak: 2007/ Arkiv: 0104 R0702 Dato: SAMLET SAKSPROTOKOLL Saksbehandler: Morten Andreas Kirkemo Utv.saksnr Utvalg Møtedato 41/13 Fast utvalg for plansaker Forslag til detaljreguleringsplan 0104 R Fortau langs Fv. 279 Hovinåsveien - Øyaveien Rådmannens innstilling: Forslag til detaljreguleringsplan 0104 R0702 med bestemmelser for fortau langs Fv 279 Hovinåsveien - Øyaveien, legges ut til offentlig ettersyn i medhold av plan- og bygningsloven

2 Saksprotokoll i Fast utvalg for plansaker Fast utvalg for plansakers behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Fast utvalg for plansakers enstemmige vedtak: Forslag til detaljreguleringsplan 0104 R0702 med bestemmelser for fortau langs Fv 279 Hovinåsveien - Øyaveien, legges ut til offentlig ettersyn i medhold av plan- og bygningsloven

3 Vedlegg: Forslag til planbestemmelser, datert Forslag til plankart, M=1000 i A0, ROS-analyse, datert Grunnforhold for strekningen Nerdumsveien-Lundveien-Sandgata og J.E. Ekornesvei Fet kommune, Akershus, datert 8. mai Datarapport - områdestabilitet gangvei, Nerdrum, datert Geoteknisk vurderinger områdestabilitet, datert Planbeskrivelse Div illustrasjoner av enkelte adkomster langs strekningen samt p-plass Innspill til varsel oppstart Dokumenter som ligger på saken: Dokumenter og annonse for varsel oppstart Detaljprosjekt Bakgrunn for saken: Forslagsstiller: Fet kommune Konsulent: COWI AS 3

4 Fet kommune har engasjert COWI AS for å utarbeide reguleringsplanforslag for nytt fortau i Nerdrumveien og Lundveien. I planen inngår også regulering av Sandgata tilfelles gangsykkelvei og kjørevei og prosjektering av og reguleringsplan for fortau i J.E Ekornesvei. Planen foreslår også utvidelse av dagens parkering ved Nerdrum og utvidet sykkelparkering. Planarbeidet er tidligere varslet i 2007, men blant annet grunnet ny planlov og utvidelse av planområdet, er oppstart av planarbeid varslet på nytt pr brev til naboer og i lokalavisene med frist for merknader Det er ikke plass til breddeutvidelse av kjørevei eller gang- og sykkelvei verken langs Nerdrumveien eller Lundveien. Dette forholdet ble avklart i forbindelse med forrige varsel om oppstart. Tegninger for fortau ble godkjent av statens vegvesen , og danner grunnlaget for reguleringsplanen. I forbindelse med at innfartsparkering ved Fet stasjon skal oppgraderes, øker behovet for å sikre gang- og sykkeltrasé langs Nerdrumveien, samt også langs Lundveien og J.E. Ekornes vei på motsatt side av jernbanen. Beskrivelse av planområdet Planområdet strekker seg fra krysset Nerdrumveien/Hovinåsveien til Lundveien/Sandgata (ca. 550m), i tillegg til J. E. Ekornesvei fra Lundveien til Ekornes Fabrikker (ca. 325m), Pålsebakken fra Nerdrumveien til avkjørsel til Nerdrumshagen barnehage (ca. 100m), innfartsparkering inkl. Nerdrumveien (ca. 125m) og hele Sandgata (ca. 150m). Totalt er planområdet 33,4 daa, over en strekning på ca. 1250m. Arealbruk Området består i hovedsak av veiareal med tilgrensende arealer. I tillegg er innfartsparkeringen i forbindelse med Nerdrum stasjon inkludert i planområdet. Trafikk Fylkesvei 279 er en samlevei for boligområdene på Hovin, Nerdrum og Øya. Veien har i dag en ÅDT på 1200 på strekningen vest for Rv. 22, fra Nerdrumveien x Rv. 22 til Lundveien xrv 22. Veien benyttes hovedsakelig av de som bor i området, men også av de som benytter innfartsparkeringen i forbindelse med Nerdrum stasjon. Vest for fylkesveien betjener J. E. Ekornesvei boligområder og Ekornes fabrikk. Øyaveien er atkomstvei fra Fv. 279/Lundveien og betjener i tillegg Fetsund Lenser, Fedrelandet idrettsanlegg og dagens renseanlegg. Øst for fylkesveien betjener atkomstveien boligområdene i øst og to barnehager. Pålsebakken betjener Fet aldershjem og benyttes som skolevei for barneskoleelever ved Hovinhøgda skole, like nord for Rv

5 Veinettet i området har begrenset tilbud for myke trafikanter, med unntak av en grusvei/sti langs Glomma i øst. Det er også flere stier/snarveier som forbinder boligområder til viktige målpunkt for barn og unge spesielt, som for eksempel Hovinhøgda barneskole og Fedrelandet idrettsanlegg. Planområdet Eksisterende gang- og sykkelvei Målpunkt i for beboere i nærområdet For nærmere beskrivelse av planområdet, vises det til planbeskrivelsen (vedlegg 7). Beskrivelse av planforslaget Fortau langs Nerdrumveien Langs Nerdrumveien, fra Hovinåsveien til Nerdrum stasjon, planlegges det for fortau bestående av: 2,75 meter bredt gangareal med asfalt, 0,25 m skulder på hver side, og 0,5 meter grøft. Langs deler av strekningen skal det bygges støttemur. Det er gjort lokale tilpasninger innenfor dagens krav, der det har vært nødvendig. 5

6 Innfartsparkering Innfartsparkeringsplassen på nordre side av Nerdumsveien skal oppgraderes og det skal etableres minimum 50 parkeringsplasser for bil her. Minimum 10 % av disse skal utformes i henhold til krav om universell utforming. Det skal etableres minimum 20 parkeringsplasser med sykkel under tak, i tilknytning til Nerdrum stasjon. Avkjørsel til innfartsparkeringen skal være minst 13 meter fra kryss mot Nerdumsveien. Det planlegges en fotgjengerovergang her, det må derfor legges inn 5 meter før og etter dette, samt 3 meter til fotgjengerovergangen. Fortau langs Lundveien Langs Lundveien planlegges fortau med samme dimensjoner som fortau i Nerdrumsveien - fra Nerdrum stasjon og østover til Sandgata. Kombinert bruk av Sandgata Sandgata reguleres med 6 m bredde, inkludert grøft. Sandgata skal ha kombinert bruk som kjørevei og gang-/sykkelvei. Det skal ikke utføres fysiske endringer/oppgraderinger i Sandgata i denne omgang, utover skilting av gang- sykkelvei - med underskilt som gir tillatelse til kjøring til eiendommene. Gang- sykkelvei langs J. E. Ekornes vei Langs J. E. Ekornes vei planlegges 2,75 m bred fortau, med 1,5 m grøft mot vest og 0,25 m skulder mot øst, fra kryss ved Lundveien til eiendomsgrense ved Ekornes fabrikker. Integrere eksisterende luftstrekk/infrastruktur i bakken 6

7 Det er av hensyn til effektiv drift og vedlikehold av veien, estetiske og miljømessige samt generelle samfunnsøkonomiske interesser, ønske om å integrere eksisterende luftstrekk/infrastruktur i bakken. Dette er i henhold til føringer gitt i veiloven. For nærmere beskrivelse av planforslaget vises det til planbeskrivelsen (vedlegg 7). Arealtabell Tabellen under gir en oversikt over arealfordeling mellom de ulike formålene i reguleringsplanen: Formål Pendler- /innfartsparkering Veg Boligbebyggelse Annen veggrunn Teknisk anlegg Trase for jernbane Fortau Annen veggrunn Grøntareal Gangveg/gangareal/gågate Sum Formål Faresone Høyspentanlegg Sum hensynssoner Areal 7,45 daa 7,42 daa 1,01 daa 3,91 daa 3,09 daa 2,75 daa 1,56 daa 0,57 daa 27,76 daa 2,35 daa 2,35 daa 7

8 Eierforhold Eiendommer som berøres av planen: 8

9 9 Gnr/Bnr/Fnr/Snr 13/7 13/12 13/13 13/17 13/33 13/45 13/99/02 13/214 13/215 14/3 14/4 14/7 14/10 14/11 14/12/0/1 14/12/0/2 Gnr/Bnr/Fnr/Snr 14/12/0/3 14/12/0/4 14/12/0/5 14/12/0/6 14/12/0/7 14/12/0/8 14/14 14/23 14/32 14/41 15/1 15/15 15/16 15/17 15/18 15/19 Gnr/Bnr/Fnr/Snr 15/35 15/40 15/54 15/55 15/62 15/89 15/93 15/116 15/117 15/140 15/151 15/152 16/1 16/13 16/24 16/27 16/31 Gnr/Bnr/Fnr/Snr 16/33 16/34/0/1 16/34/0/2 16/38/0/1 16/38/0/2 16/65 16/95 16/109 16/114 16/ /1 211/5 211/6 211/7 213/1

10 ROS-analyse Hensikten med ROS-analysen har vært å vise risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til det planlagte utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planforslaget. Planforslaget er vurdert mot 10 risiko- og sårbarhetsforhold: Ras/skred, flom/oversvømmelse, radon, grunnforurensning, skade på naturmiljø, skade på kulturminner, elektromagnetisk stråling, støy, trafikkulykker, samt forsynings- og beredskapsrisiko. Risikoforhold som ikke vil bli endret fra dagens situasjon, er ikke vurdert. ROS-analysen har identifisert 7 relevante hendelser/situasjoner, hvorav 2 hendelser/situasjoner utgjør en middels risiko (gult felt i risikomatrisen, s. 15): Ras/ skred Trafikkulykker Det er ikke fremkommet risikoforhold som gjør at området anses uegnet for den planlagte utbyggingen. Risikomatrise Sannsynlighet Konsekvens Ufarlig En viss fare Kritisk Farlig Katastrofalt Meget sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig Lite sannsynlig Flom/oversvømmelse Grunnforunsning Skade på naturmiljø Skade på kulturminner Støy Ras/skred Trafikkulykker Lav risiko Middels risiko Høy risiko For nærmere beskrivelse vises det til planbeskrivelsen (vedlegg 7), punkt 6.0. og ROS analysen (vedlegg 3) 10

11 Vurdering av konsekvenser for natur og miljø Støy Oppgradert innfartsparkering kunne føre til noe økt trafikk til og fra denne. I forhold til dagens trafikksituasjon vil den økte trafikkmengden være så liten at den ikke vil føre til merkbar økt støynivå. Forurensning Oppgradert innfartsparkering kan medføre noe økt biltrafikk lokalt, samtidig som etablering av fortau vil kunne redusere biltrafikken. I forhold til dagens trafikksituasjon vil den økte trafikkmengden være så liten at den ikke vil føre til merkbar endring i forurensningssituasjonen. Vurdering i forhold til naturmangfoldsloven Dette avsnittet belyser relevante forhold ved naturmangfoldet innenfor planavgrensningen. Naturmangfoldloven inneholder fem sentrale prinsipper som skal legges til grunn ved myndighetsutøving etter bl.a. Plan- og Bygningsloven. Nedenfor er disse beskrevet og gitt vår vurdering. 8 (kunnskapsgrunnlaget) Kunnskapsgrunnlaget skal være tilstrekkelig for å kunne beskrive relevante sider ved naturmangfoldet på stedet, deriblant identifisere viktige forekomster av arter, naturtyper og økologisk tilstand. Det skal også være tilstrekkelig for å kunne belyse effekter av tiltaket på naturmangfoldet sett i lys av den samlede påvirkning som naturmangfoldet vil bli utsatt for. Vår vurdering: For planområdet er det innhentet informasjon i naturdatabase og artsdatabanken. I databasene ble det ikke funnet registrerte viktige naturtyper eller arter i innenfor planområdet. I nærheten av planområdet ligger Nordre Øyeren naturreservat. Den korteste avstanden mellom vårt planområde og naturreservatet er ca. 18 meter. 9 (føre-var prinsippet) Dette prinsippet henger nært sammen med kunnskapsgrunnlaget. Er kunnskapsgrunnlaget svakt, skal føre-var prinsippet tillegges større vekt. Vår vurdering: Tiltaket har i hovedsak innvirkning på opparbeidede hager, vegområder og grøfter. Det har ikke påvirkning på uberørt natur. Ut i fra dette mener vi at kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkelig. 10 (økosystem-tilnærming og samlet belastning) Her vurderes hvordan naturmangfoldet påvirkes av tiltaket sett i lys av eksisterende og framtidige påvirkninger. Vår vurdering: Arealene som berøres av tiltaket består i dag av opparbeidede hager, vegområder og grøfter. På generelt grunnlag vil vi bemerke at det er knyttet et stort biologisk mangfold til vegkanter. Langs J. E. Ekornesvei vil en noe grøfteareal forsvinne. Det er ikke registrert viktige naturtyper eller arter innenfor området. Ut fra dette mener vi tiltaket ikke vil være til stor belastning for naturmangfoldet. 11

12 11 (kostnadene skal bæres av tiltakshaver) Det er tiltakshaveren som skal dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skadene på naturmangfoldet som tiltaket volder, dersom dette ikke er urimelig ut fra tiltakets og skadens karakter. 12 (miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder) For planlagt utbygging vil det være tilfredsstillende å følge eksisterende lovverk. Samlet vurdering i forhold til Naturmangfoldsloven Kunnskapsgrunnlaget vurderes som godt nok ut i fra at området tiltaket skal etableres i allerede er bearbeidet. Planforslaget innebærer tiltak i opparbeide hager, vegområder og grøfter. På generellt grunnlag vil vi bemerke at det er knyttet et stort biologisk mangfold til vegkanter. Langs J. E. Ekornesvei vil en noe grønt grøfteareal forsvinne. Ut over dette vil ikke etablering av tiltaket innebære tap av uberørt natur. Planforslaget ansees ikke å ha konsekvenser for viktige naturtyper aller arter i nærområdet. Vurdering av samfunnsmessige konsekvenser Trafikksikkerhet Planforslaget vil forbedre trafikksikkerheten i området ved at myke trafikanter fjernes fra veibanen langs Nerdrumveien, Lundveien og J. E. Ekornes vei. Det vil også etableres en egen sone for gående og syklende i jernbaneovergangen. Parkering Planforslaget vil øke kapasiteten på innfartsparkeringen nord for Nerdrum stasjon, både for sykkel og bil. Minimum 10 % av parkeringsplassene skal utformes i henhold til krav for universell utforming. Dette vil ha positiv konsekvens for pendlere i området og andre togreisende. Parkeringsplassen sør for stasjonen reguleres til parkeringsformål, men det er ikke planlagt tiltak her. Bærekraftig utvikling Planforslaget bidrar til bærekraftig utvikling ved å tilrettelegge for myke trafikanter, samt øke kapasitet på innfartsparkeringen for å tilrettelegge for at flere velger å ta toget på lengre reiser. For mer utfyllende konsekvensvurderinger vises det til planbeskrivelsen (vedlegg 7) Saksutredning: Kunngjøring Varsel om oppstart av detaljreguleringplan i Nerdrumveien, Lundveien, J.E. Ekornesvei og Sandgata ble annonsert i Romerikets Blad og Indre Akershus Blad 5. mai I tillegg er naboer til planområdet, direkte berørte, interesseorganisasjoner og myndigheter varslet pr brev. Det har kommet inn 16 merknader. Utfyllende merknader med kommentarer er listet opp nedenfor. 12

13 Fremdriftsplan Planutvalget 1. gangsbehandling, Offentlig ettersyn vinter 2013 Planutvalget 2. gangsbehandling, vinter 2014 Vedtak i kommunestyret vinter 2014 Avklaringer med offentlige myndigheter Statens vegvesen godkjente i brev, datert , detaljplan for Nerdumsveien, og Lundveien. Det er denne som er grunnlaget for reguleringen. Det har i etterkant vist seg at normalprofilet ikke stemte overens med vegmodellen. I normalprofilet var det tegnet 1,5 meter grøft langs Nerdumveien og Lundveien, mens i vegmodellen var det kun satt av 0,25 meter skulder, og ingen grøft. Dette er nå justert og det er satt av 0,25 meter 1:2 ned fra fortauet, mer som en avslutning, og 0,5 meter til grøft. Vi har valgt dette profilet for å unngå større inngrep på tomtene langs Nerdrumveien og Lundveien, og mener dette ivaretar hensynet til overvann og drift langs veien. Normalprofilet som nå vises er riktig. På deler av strekningen ligger boligene tett opptil dagens vei, og det har derfor vært utfordrende å få til løsninger som tilfredsstiller dagens krav til standard. I denne forbindelse er det noen eiendommer hvor det har vært nødvendig med møte med Statens vegvesen for å bli enige om løsninger som ikke er i henhold til håndbok 017. Det ble i møte med Statens vegvesen 11. mars 2013 besluttet følgende (ref. referat, godkjent 14. mars 2013): Gnr. 15/bnr. 55: Statens vegvesen aksepterer at areal til snøopplag utelates forbi aktuell eiendom. De godtok også et avvik på fortausbredden langs eiendommen, som settes til 2 meter her. For resterende strekning fra eiendommen til krysset ved Pålsebakken settes bredden til 2,75 meter. Kommunen har i etterkant vurdert det slik at fortauet skal reguleres med 2,75 meter bredde, men kun opparbeides med 2 meter bredde langs den aktuelle eiendommen. Dette for å sikre bredden for fremtiden, dersom det blir aktuelt å utvide fortauet. Gnr.15/bnr.17: Eier ønsker langsgående parkering for å minimere arealbeslag på eiendommen., Statens vegvesen aksepterte dette. Det ble foreslått å se på en løsning med p-plass langsmed fv. 279 med en «ut- og innkjøring» med et fysisk skille/øy i midten. Statens vegvesen ønsker at deler av denne steinsatte rabatten har en høyere høyde, for å hindre parkering på fortauet, og at konkret løsning avklares i byggeplan. Dette for å tydeliggjøre parkeringsarealet og hindre parkering på fortauet. Denne eiendommen har også en avkjørsel i dag med tilhørende garasje. Det har vist seg å være svært vanskelig å finne en løsning for denne eiendommen som tilfredsstiller dagens krav, og dermed også unngå rygging ut på fortauet. I etterkant av møte med Statens 13

14 vegvesen 11. mars ble det avklart at beboeren kan bruke sin eksisterende avkjørsel. De aksepterer dette under forutsetning at det som et sikkerhetstiltak, må lages en kant, ca. 1 meter innenfor innerkant fortau og som ved rygging vil minne om fotgjengere og syklister på fortauet. Den endelige utformingen skal tegnes i byggeplanen, og godkjennes av Statens vegvesen. Den langsgående parkeringen blir først og fremst etablert for å redusere bruken av eksisterende avkjørsel. Gnr. 14/bnr. 3: Denne eiendommen har i dag næring (rørleggerbedrift). Beboer ønsker å opprettholde flest mulig parkeringsplasser. Det er knapt med areal her, og dette kan bli vanskelig å få til. Statens vegvesen godtar en noe bredere avkjørsel slik at små lastebiler lettere skal komme inn på eiendommen. Eiendommen vil bli regulert med avkjørselspil, og endelig utforming vil bestemmes i byggeplanen. Diverse: For enkelte av eiendommene langs Lundveien ble det besluttet å markere adkomst med avkjørselspil. Grunnforhold Med bakgrunn i uttalelse fra NVE og «Retningslinje for Flaum- og skredfare i arealplanar» er grunnforholdene undersøkt på grunnlag av rapporter fra NVE, Statens vegvesen. Jernbaneverket og NGI med grunnundersøkelser i området og omegn. Det er ikke påtruffet kvikkleire i de eksisterende boringene. Videre har NGI foretatt geotekniske vurderinger for leirskred i nærheten av Nerdrum stasjon. Vurderingen inkluderer stabilitetsberegninger for et lengdeprofil for dagens situasjon. Stabilitetsberegningene er basert på gjennomførte grunnundersøkelser sommeren Det valgte profilet er vurdert som mest kritisk i området. Med utgangspunkt i Eurokode 7 (NS_EN) :2004+NA:2008), er områdestabiliteten i området tilfredsstillende. Det er tatt inne en reguleringsbestemmelse angående redegjørelse for geoteknisk detaljprosjektering og eventuell oppfølging. Se vedlegg 4, 5 og 6. Innspill varsel oppstart Kunngjøring om oppstart av detaljreguleringplan i Nerdrumveien, Lundveien, J.E. Ekornesvei og Sandgata ble annonsert i Romerikets Blad og Indre Akershus Blad 5. mai I tillegg er naboer til planområdet, direkte berørte, interesseorganisasjoner og myndigheter varslet pr brev. Det har kommet inn 16 merknader. Disse er listet opp under med kommentarer. 14

15 1. Fylkesmannen i Oslo og Akershus, datert 16.juli 2012 Utvikling av planen skal være i tråd med samordnet areal- og transportplanlegging, streng praktisering av parkeringsnormene og anlegg for sykkelparkering. Det bør stilles krav om universell utforming i bestemmelsene. Overordnede føringer gitt i Fylkesmannens forventningsbrev til kommunene datert 12.mars 2012 og Nasjonale forventninger til kommunal og regional planlegging av 24.juni 2011 skal vurderes og ivaretas i planen. Kommentar fra forslagsstiller: Det er kun planlagt innfartsparkering til jernbanestasjonen, og vi vil derfor ikke fastsette parkeringsbestemmelser som angir maksimumsnormer i denne planen. Planen ivaretar «Fylkesmannens forventningsbrev til kommunene datert 12.mars 2012» gjennom blant annet å tilrettelegge for gående og syklende, som også tilrettelegger for bedret folkehelse og mindre utslipp fra kjøretøy. Det stilles krav om universell utforming i reguleringsbestemmelsene. 2. Jernbaneverket (JBV), datert 4. juni 2012 Jernbaneverket er positive til tiltaket og er fornøyd med at innfartsparkeringen er med i planarbeidet. henhold til Jernbaneverkets tekniske regelverk gjelder en minimumsavstand på 9 meter + H mellom spor og anlegg (H er høydeforskjell hvis sporet ligger lavere enn veien/anlegget). JBV er klar over at det er trangt langs Kongsvingerbanen i dette området, men forventer at tiltaket planlegges med tilstrekkelig avstand til sporet. Dersom dette ikke lar seg gjennomføre fullt ut forutsetter JBV at planlegger kontakter Jernbaneverket med sikte på å diskutere løsninger/sikringstiltak før planforslaget legges ut til offentlig ettersyn. Det forutsettes videre at Kongsvingerbanens plankryssing med Nerdrumveien/Lundveien ikke forverrer forholdene Kommentar fra forslagsstiller: I foreslått planforslag vil fortauet ikke plasseres innenfor minimumsavstanden på 9 meter. I forbindelse med tidligere planprosess (2009) ble det er opprettet dialog med Jernbaneverket i forbindelse med utarbeidelse av planforslaget og tidligere planprosess. Det var blant annet diskutert eventuell flytting av veien mot jernbanelinjen, for å få best mulig løsning på nordsiden av Nerdumsveien. Se beskrivelse av alternativ 3, under 6.3 Alternative løsninger. Kongsvingerbanens plankryssing vil ikke forverres. Ved at det etableres en separat sone for myke trafikanter vil den bli bedre. 3. Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE), datert 9.juli 2012 Deler av planområdet består av marine avsetninger, jfr. NGUs løsmassekart. Det må derfor dokumenteres at grunnen er stabil eller lar seg stabilisere. Om kvikkleire avdekkes må geoteknisk ekspertise vurdere hele kvikkleiresonen. Retningslinjer for «Flaum- og skredfare i arealplanar» skal ligge til grunn for den videre planleggingen. 15

16 Kommentar fra forslagsstiller: NGI har undersøkt grunnforholdene på grunnlag av 6 rapporter fra NVE, Statens vegvesen. Jernbaneverket og NGI med grunnundersøkelser i området og omegn. Det er ikke påtruffet kvikkleire i de eksisterende boringene. NGI har utarbeidet et utredningsprogram som tar sikte på å supplere det eksisterende datagrunnlaget slik at det senere er mulig å utføre risikovurdering i henhold til NVEs «retningslinjer for Flaum- og skredfare i arealplanar». Dette arbeidet er igangsatt, og vil være klart i løpet av sommeren Akershus fylkeskommune, datert 1. juni 2012 Planen er i henhold til gjeldende fylkesplan/-delplaner. Automatisk fredete kulturminner: Området er ikke befart. Det er ingen registrerte fornminner i området. Nyere tidskulturminner: Flere bolighus langs Nerdrumveien, Lundveien og Sandgata er registrert i kulturminneregisteret SEFRAK. Fylkeskommunen anbefaler at disse kulturminnene tas hensyn til i planarbeidet. Andre regionale interesser: Det forutsettes at prinsippene om universell utforming innarbeides i reguleringsbestemmelsene. Parkering: Det bør fastsettes parkeringsbestemmelser som angir maksimumsnormer og at de er strenge. Videre bør det stilles krav til sykkelparkering og at denne bør bære under tak og nær atkomstsonen til stasjonen. Kommentar fra forslagsstiller: Planen påvirker ikke bolighus som er registrert i SEFRAK. Krav om universell utforming er innarbeidet i reguleringsbestemmelsene. Det er kun planlagt innfartsparkering til jernbanestasjonen, og vi vil derfor ikke fastsette parkeringsbestemmelser som angir maksimumsnormer i denne planen. I reguleringsbestemmelsene er det konkretisert at sykkelparkering skal være under tak, og nær atkomstsonen til stasjonen. 5. ROAF, datert 11.juli 2012 Det forutsettes at tiltaket ikke er til hinder for renovasjon hos eksisterende abonnenter i det berørte området. 6. Nerdrum Vel ved Aud Kari Grosås, datert 5. juni 2012 Grøntarealene ved dagens parkeringsplass brukes av barn til lek og ballspill. Velet setter opp juletre ved parkeringsplassen. De ønsker at tradisjonen deres ivaretas i den videre planleggingen ved at det avsettes en rabatt hvor de har tilgang til strøm og et hull til juletreet. Kommentar fra forslagsstiller: I reguleringsbestemmelsene er det ivaretatt hensynet til juletre. Dette skal det settes av egnet areal til. 16

17 7. Eva og Vebjørn Laamanen Horsfjord, Nerdrumveien 33, datert 20.mai 2012 Ønsker informasjon om hvilke konsekvenser reguleringen vil få for deres eiendom og hvorfor hele eiendommen er innlemmet i arealet som det er varslet oppstart av reguleringsplanarbeid for. Kommentar fra forslagsstiller: Det er avholdt møter med berørte grunneiere hvor det ble diskutert alternativer og konkludert med mest hensiktsmessig planløsning innenfor dagens krav. 8. Svein Andre Ruud, datert 4. mai 2012 Tidligere skisser viser at tiltaket vil berøre beboere langs veiene slik at livskvaliteten endres drastisk og eiendommene blir ubrukelige og ubeboelige. Det er lovet alternativer til gangvei. Kommentar fra forslagsstiller: Det er avholdt møter med berørte grunneiere hvor det ble diskutert alternativer og konkludert med mest hensiktsmessig planløsning. Både Statens vegvesen og Jernbaneverket har strenge krav som i utgangspunktet er absolutte. Det er tillatt lokale tilpasninger der det er hensiktsmessig og mulig. For utdyping av alternativsvurdering, se kapittel Takstingeniørene på vegne av Svein Andre Ruud, Nerdrumveien 37, datert 2. juni Forslag til fortau beslaglegger store deler av eiendommens gårdsplass/inngangsparti. Ruud driver eget foretak med hjemmekontor og har behov for parkering av nyttekjøretøy (varebil og hengere). Det er med dagens situasjon begrenset plass til å kjøre ut og inn av garasje i underetasje. Det poengteres at tegningene som er brukt som grunnlag for skisserte atkomst og parkeringsløsning ikke er i henhold til hvordan de faktiske forholdene på eiendommen er. På bakgrunn av uttalelse fra Statens vegvesen (februar 2010) der det etterlyses bedre dokumentasjon av gjennomførbarheten av prosjektet i forhold til arealinngrepene ble det avholdt møte med grunneier. Grunneier har forstått at en sekundær grunn til å bygge fortau/gangvei langs Nerdrumveien er å bedre frisikten på fylkesveien mellom planovergang og planavgrensningen i vest. Eier har også opplysninger om at Jernbaneverket ikke har motforestillinger om å flytte Nerdrumveien nærmere formålsgrense mot jernbanen, dersom sikkerheten opprettholdes med gjerde der eksisterende gjerde er oppført i dag. For å unngå ulempene tiltaket påfører eiendommen foreslås veien flyttet mot formålsgrense jernbane tilsvarende bredden på fortauet. Det kreves en ny utredning av overstående forslag. Kommentar fra forslagsstiller: Det er avholdt møter med berørte grunneiere hvor det ble diskutert alternativer og konkludert med mest hensiktsmessig planløsning. Det er gjennomført nye oppmålinger som grunnlag for korrekt kartgrunnlag. Både Statens vegvesen og Jernbaneverket har strenge krav som i utgangspunktet er absolutte. Det er tillatt lokale tilpasninger der det er hensiktsmessig og mulig. For utdyping av alternativsvurdering, se kapittel

18 10. Liv og Anders K. Andersen og Marit og Tor Pedersen, Nerdrumveien 31 (gnr 15 bnr 16) og Myrhaugveien 2 (gnr 15, bnr 15), datert 3. juni 2012 Myrhaugveien 2, gnr/bnr 15/15: Skråningen er fylt med sprengstein i forbindelse med bygging av huset i Denne vil trolig rase ut ved graving. Det kreves derfor forstøtningsmur med gjerde oppå. Nerdrumveien 31, gnr/bnr 15/16: Innkjøring blir noe bratt. De ønsker å beholde parkeringsplass ved siden av garasjen og at redskapsboden blir stående. Kommentar fra forslagsstiller: Alternative løsninger er diskutert med grunneier. 11. Malin Sangert og Halvor Hjort Guttu, Pålsebakken 2A, datert 4. juni 2012 De er positive til tiltaket, men mener det er god plass utenfor deres eiendom til å anlegge fortau slik at deres eiendom ikke berøres. Pålsebakkens bredde bør reduseres og det bør anlegges fartsdumper. Fartsgrensen er 30 km/t, men biler kjører fortere. Kommentar fra forslagsstiller: Det er avholdt møter med berørte grunneiere hvor det ble diskutert alternativer og konkludert med mest hensiktsmessig planløsning etter dagens krav. 12. Øivind Johnsen, Pålsebakken 1, datert 5 mai og 14.august.2012 Kastanjetrærne og eiketrærne ut mot Pålsebakken på deres eiendom er siste rest av den historiske alleen som var i Pålsebakken. Trærne må ikke fjernes i forbindelse med anleggelse av fortau. Johnsen har også måttet avstå areal til veiutvidelser tidligere og ønsker ikke å avstå mer. Trafikksikkerhetstiltak i området og ved jernbaneovergangen er ønskelig. Kommentar fra forslagsstiller: Fortauet berører ikke eiendommen langs Pålsebakken. Fortauet vil være et trafikksikkerhetstiltak da det fjerner myke trafikanter fra veibanen, det vil også anlegges egen sone for myke trafikanter ved jernbaneovergangen. 13. Pål-Harald Andreassen, Lundveien 21, datert 4. juni 2012 Fet kommune har ikke korrekte måldata for eiendommen som igjen har betydning for beregning av inn-/utkjøring samt parkeringsplasser. Konstruktiv dialog i forhold til reelle løsninger ønskes. Kommentar fra forslagsstiller: Det er gjennomført nye oppmålinger av eiendommen. Alternative løsninger er diskutert med grunneier. 14. Johnny Kristiansen, Lundveien 27, datert 4. juni 2012 Det vises til brev til COWI datert 7. november 2007, i forbindelse med varsling om oppstart av planarbeid, som de aldri har fått svar på. Videre etterlyses informasjon og møtereferat fra De har ikke blitt invitert til møter. Det drives rørleggerforretning i 1. etasje og det er derfor behov for plass til parkering og varelevering på gårdsplassen. De ønsker ikke tradisjonelt fortau forbi sin eiendom da dette blant annet vil redusere parkeringsarealet deres. Ønsker andre løsninger for de myke trafikantene som fartsdumper, fargemerking for fotgjengere/syklister med midtdeler og redusert hastighet. De ser at det er behov for tiltak i forhold til myke trafikanter 18

19 grunnet høy andel trafikk og stygg kjøring. Det bør vurderes å lage gang/sykkelvei fra J.E. Ekornesvei ned til gangveien langs Øyaveien. Kommentar fra forslagsstiller: Formålet med fortauet er å øke trafikksikkerheten for myke trafikanter som benytter disse strekningene. Det er ikke aktuelt å etablere fortau et annet sted, da det ikke vil gi bedre trafikksikkerhet i området og samtidig være gode løsninger for de myke trafikantene. Det er nå gjennomført samtale med grunneier. 15. Ole Berg-Pedersen, Strandgata 4, datert 5. juni 2012 Det er viktig at atkomsten til eiendommen opprettholdes og at han involveres i den videre planleggingen. Pedersen ønsker at Sandgatas standard opprettholdes for å beholde særpreget. Atkomst til eiendommene fra både Lundveien og Øyaveien bør opprettholdes for å holde trafikkbelastningen lav. Status som gangvei med skilting om kjøring kun til eiendommene er Pedersen positiv til. Kommentar fra forslagsstiller: Sandgata skal i denne omgang kun reguleres med korrekt formål og mål som oppfyller kommunens krav. Det er ikke planlagt tiltak i Sandgata. 16. Børge Johnsen, Strandgata 8, datert 24. juni 2012 Sandgatas standard er dårlig med store hull i veien og ikke tilfredsstillende håndtering av overvann. Johnsen skal ønsker å vite hvilke utbedringer som er planlagt i Sandgata i forbindelse med prosjektet. Kommentar fra forslagsstiller: Se forrige kommentar Rådmannens vurdering: Forslag til reguleringsplan for nytt fortau langs Nerdrums- og Lundveien har pågått i lengre tid. Disse veiene har et stort behov for tiltak for økt trafikksikkerhet i tillegg som det var et stort behov for oppgradering av eksisterende innfartsparkering ved Nerdrum stasjon. Planforslaget er nøye gjennomarbeidet og fremmes med planløsning tilpasset så godt som mulig etter berørte naboers ønsker. Planen anbefales lagt ut til offentlig ettersyn. RÅDMANNEN I FET Trine Myrvold Wikstrøm (sign) 19