ELIN-K SAMSPILLPROSJEKT-30 Stange kommune Prosjektbeskrivelse Forprosjekt
Foreløpig godkjent av: Marianne Pedersen Side 2 av 9 Innholdsfortegnelse 1.0... Innledning... 3 1.1 Bakgrunn... 3 1.2 Forankring i strategier/planer... 3 2.0 Forprosjektets mål og ramme... 4 2.1 Hovedmål... 4 2.2 Delmål... 4 2.3 Avgrensing i prosjektet... 5 3.0 Gjennomføring... 5 4.0 Prosjektorganisering og ansvarsfordeling... 6 4.1 Prosjektansvarlig... 6 4.2 Styringsgruppe... 7 4.3 Prosjektleder... 7 4.4 Arbeidsgruppe... 7 5.0 Budsjett og finansieringsplan... 8 5.1 Timerapportering... 8 6.0 Milepælsplan... 8 7.0 Planlegging, oppfølging og statusrapportering... 9 8.0 Rettigheter og taushetserklæringer... 9 8.1 Signatur... 9 9. Referanser... 9 2
Foreløpig godkjent av: Marianne Pedersen Side 3 av 9 1.0 Innledning 1.1 Bakgrunn I kommunens IKT-strategi står Samspill 2007 med følgende visjon: Helhetlige pasient- og brukerforløp gjennom elektronisk samarbeid. Dette vil si at brukernes møte med tjenesten skal oppleves som helhetlige uavhengig av nivå. Strategienes 2 hovedsatsinger er å styrke informasjonsflyten innenfor sektoren, og å inkludere alle samarbeidende aktører sterkere i det elektroniske samarbeidet. Stange kommune arbeider kontinuerlig med kvalitetsforbedringer og opplever et behov for bedre samordning mellom alle tjenesteytere innen helsevesenet. Ved gjennomføring av interne systemrevisjoner avdekkes et behov for sikrere systemer for dataoverføring mellom ulike parter. Status ved prosjektstart: Stange kommune bruker Gerica. Elektronisk saksbehandling brukes i alle virksomheter. Daglig journalføring av helsehjelp er innført i 10 av 11 virksomheter.. Medisinkort delvis innført, fullt i bruk i alle aktuelle virksomheter innen 1. kvartal 2009. Tilsynsleger bruker legemodul i Gerica. Alle legekontor er tilknyttet Norsk helsenett Stange kommune ønsker å effektivisere informasjonsutveksling og øke kvaliteten på informasjonen. I dag brukes mye tid på innhenting av opplysninger fra fastlege og på telefonisk kontakt med sykehusene angående overføringer av pasienter. Det er gunstig at Hamar og Stange kommuner deltar i prosjektet samtidig. Kommunene har felles IKT-drift ved Hedmark IKT felles påkobling til Helsenett. Hedmark-IKT har god kompetanse og kan være en betydelig ressurs i prosjektet. Initiativtaker: Prosjekteier: Rådgiver og sikkerhetsansvarlig Frode Haugan Rådmann ved kommunalsjef Ragnar Christoffersen 1.2 Forankring i strategier/planer Samspill 2.0 Nasjonal strategi for elektronisk samhandling i helse- og omsorgssektoren 2008 2013 følger opp S@mspill 2007. Visjonen om helhetlige pasient- og brukerforløp gjennom elektronisk samarbeid ligger til grunn. Strategien er basert på videreføring av eksisterende og påbegynt arbeid. Satsning på samhandling mellom allmennleger og sykehus og kommunesatsning videreføres. Samspill 2.0 er forankret i Nasjonal helseplan (2007 2010) NFS ehelsestrategi, ehelse er alles ansvar og i alles interesse sykepleiernes bidrag Prosjektet er forankret i NSF sin ehelsestrategi 2008 2013. Overordnet mål i strategien er at ehelse understøtter et helhetlig pasientforløp og er integrert i sykepleiepraksis, ledelse og kompetanse- og kunnskapsutvikling. Delmål 3.4 handler om at elektronisk informasjonsutveksling og samhandling er formalisert i alle deler av helsetjenesten, riktig dimensjonert infrastruktur og tilkobling til Norsk Helsenett er tilgjengelig for 3
Foreløpig godkjent av: Marianne Pedersen Side 4 av 9 sykepleietjenesten og at gode og brukervennlige elektroniske samhandlingsløsninger er utviklet og implementert i hele helsetjenesten. KS ekommune 2012 Prosjektet er også forankret i KS IKT-strategi ekommune 2012 i pkt. 5 Elektronisk samhandling i helse- og omsorgstjenesten, der et av tiltakene er; KS vil bidra til å utvikle og implementere løsninger for elektronisk meldingsutveksling mellom helse- og omsorgstjenesten i kommunene og fastlegene, og mellom kommunene og helseforetakene. KS: Strategi og handlingsplan for pleie- og omsorgssektoren i kommunene Strategiplanen er en delplan til ekommune 2012 og setter opp mål for kommunene når det gjelder bruk av IKT til å kvalitetssikre pasientforløpet og bidra til effektive tjenester. Nasjonal IKT Prosjektet er i tillegg forankret i de regionale helseforetakenes overordnete IKT-strategi utarbeidet av Nasjonal IKT, tiltak 19, delprosjekt 2, som omhandler elektronisk samhandling i den omsorgsmessige samhandlingskjeden. Statlig strategi 2004-2007, S@mspill 2007 2.0 Forprosjektets mål og ramme 2.1 Hovedmål Gjennomføre et forprosjekt som definerer mål og tiltak for hovedprosjektet for innføring av elektronisk samhandling mellom pleie-/omsorgstjenesten og Stangelegesenter, og utarbeide prosjektplan for dette. I forprosjektet inngår også å lage intensjonsavtale med Sykehuset Innlandet om innføring av elektronisk samhandling mellom pleie-/omsorgstjenesten og en sykehusavdeling. 2.2 Delmål Lage avtaleverk om meldingsutveksling med fastlegene i kommunen. At vi har gjort avtale om tilkobling til Norsk helsenett, via IKT-Hedmark Anskaffe nødvendige datatekniske løsninger og infrastruktur for å kunne gjennomføre elektroniske meldinger mellom pleie- og omsorgstjenesten og fastleger. Bidra til at fastlegene ved Stange legekontor forbereder seg til meldingsutveksling med kommunen. Samarbeidsmøte med Sykehuset Innlandet, Hamar kommune og KS Hedmark om meldingsutveksling. Utarbeide intensjonsavtale om elektronisk samhandling mellom en enhet i Sykehuset Innlandet og PLO-tjenestene i Hamar og Stange kommuner. At vi har tatt stilling til teknisk/organisatoriske spørsmål: o Tilgangsstyring for ulike yrkesgrupper pr. type melding o Avvikshåndtering o Adressering, NHN-adresse Spre informasjon og kunnskap om elektronisk samhandling innad i kommunen 4
Foreløpig godkjent av: Marianne Pedersen Side 5 av 9 2.3 Avgrensing i prosjektet Forprosjektet skal ikke gjennomføre fullskala meldingsutveksling med fastleger i kommunen eller med sykehuset, men være en forberedelse og klargjøring av meldingsutveksling med Stange legesenter 3.0 Gjennomføring Detaljer under utforming Administrative Lage mandat med prosjektorganisering Utarbeidelse av : o Prosjektbeskrivelse for forprosjekt o Statusrapport ved oppstart o Framdrift, statusrapporter før hvert telefonmøte med Elin-k sentralt o Plan for det videre arbeidet med hovedprosjekt o Lage et kostnadsoppsett o Sluttrapport Organisatoriske: Forankring av prosjektet i egen organisasjon. Etablere samarbeidsavtale om elektronisk meldingsutveksling med fastlegene i kommunen. Innlede samarbeid om elektronisk meldingsutveksling med Sykehuset Innlandet sammen med Hamar kommune og KS. Utarbeide rutiner for avvikshåndtering for bruk av meldinger i prosjektperioden knyttet til kommunens avvikssystem. Utarbeide retningslinjer for bruk av meldingene i praksis i samarbeid med samhandlingsaktørene. Beskrive ansvar og roller mellom de ulike samhandlingaktørene. Planlegge hvilke meldingstyper det kan være aktuelt å starte med. Tekniske: Inngå avtale om tilkobling til Norsk helsenett via Hedmarken IKT Inngå avtale med Tieto om anskaffelse av nødvendig programvare for meldingsutveklsing. Inngå avtale om installasjon av løsningen. Gjøres i samarbeid med Hedmarken IKT og Hamar kommune Vurdere adressenivå for NHN-adresse (en adresse eller flere) Anskaffe PKI (virksomhetssertifikat) Kartlegge utstyr og tekniske løsninger for Stange legesenter Personellmessige: Planlegge opplæring for ansatte 5
Foreløpig godkjent av: Marianne Pedersen Side 6 av 9 o Internopplæring o Opplæring fra leverandør i samarbeid med Hamar 4.0 Prosjektorganisering og ansvarsfordeling Kommunalsjef Ragnar Christoffersen Styringsgruppe: Kommunalsjef Ragnar Christoffersen Mari Skaven Seierstad, virksomhetsleder helse/rehabilitering Frode Haugan, rådgiver, sikkerhetsansvarlig Tillitsvalgt Wenche Sæther Marianne Pedersen, leder av arbeidsgruppa, Virksomhetsleder Stange pleie- og omsorgsdistrikt Merete S. Nordsveen, sekretær for styringsgruppa Arbeidsgruppe: Marianne Pedersen, Virksomhetsleder for Stange pleie- og omsorgsdistrikt, leder av prosjektet. Mona Bugge Haug, systemansvarlig Gerica Merete Saxrud Nordsveen, rådgiver Stine Holt, avdelingssykepleier, korttidsavdelingen, Stange sykehjem Frode Jemtland, fra Hedmarken IKT Skal i samarbeid med styringsgruppa tilrettelegge og gjennomføre nødvendige tiltak. 4.1 Prosjektansvarlig Ansvarlig for gjennomføring av forprosjekt og senere det prosjektet det blir enighet om, er kommunalsjef Ragnar Christoffersen. 6
Foreløpig godkjent av: Marianne Pedersen Side 7 av 9 4.2 Styringsgruppe Styringsgruppa er ansvarlig for beslutninger i prosjektet, for eksempel avtaler med samarbeidsparter og økonomien i prosjektet. Økonomien er foreløpig noe uklar. Det vil påløpe kostnader ved: Programvare, opplæring og konsulentbistand fra Tieto PKI -sertifikat Tilknytning til helsenettet Kompensasjon for tid som leger bruker Evt. oppgraderinger av andre systemer 4.3 Prosjektleder Prosjektleder er Marianne Pedresen, Virksomhetsleder Stange pleie- og omsorgsdistrikt Prosjektleders ansvar i prosessen er å: Koordinere og sikre at alle områder i prosjektet blir gjennomgått. Sørge for at prosjektet utvikler seg i henhold til prosjektplan Holde prosjektansvarlig og styringsgruppa orientert om framdrift og resultater. Sikre at styringsgruppa tar nødvendige beslutninger Lede arbeidgruppen 4.4 Arbeidsgruppe Skal i samarbeid med styringsgruppa planlegge og gjennomføre nødvendige tiltak i prosjektet. Arbeidsgruppa får i oppgave å: Gjennomføre samtaler med aktuelle samarbeidsparter Utrede kostnader for prosjektet og vurdere disse i samarbeid med virksomhetene og drøfte med styringsgruppa for prosjektet Utrede opplæringsbehov Sikre håndtering av avvik Avklare med Hamar kommune om et evt. samarbeidsprosjekt med Sykehuset Innlandet Dr Brynjulf Johnsen er kontaktperson for Stange Legesenter og innkalles ved behov. 7
Foreløpig godkjent av: Marianne Pedersen Side 8 av 9 5.0 Budsjett og finansieringsplan Stange kommune ved Rådmannen garanterer for utgifter: Sum Innkjøp Inkl. moms Årlige drifstutgifter Diftsutgifter inkl. moms Investering elink programvare, Tieto 150 284,- 187 855,- 40 577,- 50 721,25 (leverandør) Forslag til prosjektgjennomførelse med 57 120,- 71 400,- Tieto Virksomhetssertifikat - PKI kode 4375,- 0 Utgifter til Norsk helsenett x x X x 5.1 Timerapportering Prosjektleder og prosjektdeltakere skal dokumentere timer brukt i prosjektet. Medgått tid skal dokumenteres og sendes til elin-k@sykepleierforbundet.no sammen med den månedlige fremdriftsrapporteringen. 6.0 Milepælsplan Aktivitet November Desember Januar Februar Mars April Innledende statusrapport er utarbeidet Prosjektplan utarbeidet og godkjent av kommunen (uten eksakte kostnader) Prosjekplan med kostander er godkjent av kommunen Samarbeidsavtale om elektronisk samhandling med Stange legesenter er etablert Avtale med Norsk Helsenett om tilknytning via Hedmarken IKT er underskrevet. Elin-k løsningen er anskaffet og implementert, Opplæringsplan for hovedprosjekt er utarbeidet Rutiner for avviksbehandling av meldinger ved bruk av kommunens avvikssystem er utarbeidet Det er gitt informasjon om elektronisk samhandling til alle ledernivå i kommunen 8
Foreløpig godkjent av: Marianne Pedersen Side 9 av 9 Utarbeidet prosjektplan for hovedprosjekt Sluttrapport er skrevet 7.0 Planlegging, oppfølging og statusrapportering Statusrapport ved oppstart leveres prosjektleder ELIN-k senest 1 mnd etter prosjektstart. Månedlig statusrapport leveres prosjektleder ELIN-k senest dagen før avtalt telefonmøte. Sluttrapport leveres prosjektleder ELIN-k senest 15.04.09 og hovedprosjektbeskrivelse senest 30.04.09. 8.0 Rettigheter og taushetserklæringer Alle parter som deltar i prosjektet forplikter seg til å overholde de restriksjoner som gjelder ved tilgang til taushetsbelagt informasjon og rettighetsbeskyttet dokumentasjon. Prosjektets resultater skal være åpent tilgjengelig for alle interesserte. 8.1 Signatur et er gjennomgått og godkjent av 9. Referanser Felles IKT strategi for kommunene Hamar, Løten og Stange for perioden 2007-2001 9