Fagtreff Norsk vannforening 20.09.10: Kommunen som tilsynsmyndighet Erfaringer fra kommunalt helsetilsyn Miljøhygienisk avdeling interkommunalt samarbeid (vertskommunemodellen) mellom Notodden, Hjartdal, Bø, Sauherad og Nome kommuner, samt Høgskolen i Telemark avd. Bø (natur-, helse- og miljøvernfag) Tilsynsplan Eksempler fra revisjoner m.m.
Helsetilsynet Fylkeslegen tilsyn med tjenesteyter tilsyn med kommunal tilsyns- og godkjenningsmyndighet Kommuneadministrasjon kommunalt tilsyn med miljørettet helsevern i skoler og barnehager kommunal godkjenning av skoler og barnehager Eks: Pleie- og omsorgstjeneste (helsetjenest e) drift drift Skole/ barnehage (ikke helsetjeneste) Fig: Fylkeslegenes tilsyn på området miljørettet helsevern i skoler og barnehager innebærer tilsyn med kommunenes godkjenning og tilsyn og ikke tilsyn med skolene eller barnehagene.
TILSYNSPLAN FOR MILJØHYGIENISK AVDELING
Formål Gjennom delegasjon er miljøhygienisk avdeling ansvarlig for å føre tilsyn med virksomheter som faller innenfor bl.a. følgende bestemmelser: Røykeloven Forskrift om miljørettet helsevern (inkl. legionella) Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler mv Forskrift om hygienekrav for frisør-, hudpleie-, tatoverings- og hulltakingsvirksomhet Forskrift om skadedyrsbekjempelse
Forskrift om strålevern og bruk av stråling (solarier) Forskrift om smittefarlig avfall fra helsetjenesten og dyrehelsetjenesten Forskrift om badeanlegg, bassengbad og badstu mv Forurensningsforskriftens kap. 2 om opprydding i forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider Forurensningsforskriftens kap. 5 om støy m.m. Forurensningsforskriftens kap. 7 om lokal luftforurensning Forurensningsforskriftens kap. (11), 12 og 13 om utslipp av kommunalt avløpsvann
Forurensningslovens 35, 36 og 37 om avfall og pålegg om opprydding Formålet med tilsynet er å sikre at driften foregår innenfor gjeldende lovverk og retningslinjer, samt å påpeke viktigheten av at virksomheten vektlegger kvalitets- og utviklingsarbeid med fokus på kontinuerlig forbedring.
Type tilsyn Rapport/egenkontroll Virksomheter rapporterer på spesifikke parametre som en del av den fastsatte revisjonen av virksomhetens drift Inspeksjon (revisjon light ) Inspeksjon kan benyttes i forhold til små virksomheter/enkeltmannsforetak som har enkle krav til internkontroll. Inspeksjon kan også benyttes i forhold til spesifikke risikomomenter som må følges tettere enn ordinær systemrevisjon tilsier. Benyttes også ved hendelsesbasert tilsyn
Type tilsyn (forts.) Systemrevisjon Gjennomgang av virksomhetens internkontrollsystem med hovedvekt lagt på dokumentasjon. Systemrevisjonens omfang og frekvens tilpasses virksomhetens størrelse, kompleksitet, risikovurdering og tema
Krav Dokumentasjon Spørsmål Person Person Verifisering Dokumentasjon
Risikogrupper De forskjellige tilsynsobjektene er risikovurdert. Ut fra risikovurderingen er de plassert i en risikoklasse som styrer type og hyppighet på tilsynet.
Risikogruppe 0 - Antall enheter ca. 300 Risiko: Type virksomhet Tilsyn: Virksomheter med meget liten risiko Forsamlingslokaler og andre lokaler som er åpne for offentligheten Kun ved behov på bakgrunn av henvendelser
Risikogruppe 1 - Antall enheter ca. 200 Risiko: Virksomheter med liten risiko Type virksomhet Tilsyn: Asylmottak, fengsel, institusjoner, boformer for heldøgns pleie og omsorg, smittefarlig avfall, skadedyr, skjønnhetspleie, serverings- og overnattingsbedr. Systemrevisjon hvert 5. år. Evt. ved behov i kombinasjon med andre former for tilsyn
Risikogruppe 2 - Antall enheter ca. 120 Risiko: Virksomheter med middels risiko Type virksomhet Tilsyn: Skoler og barnehager, solarier, aerosolanlegg, bassengbad, renseanlegg for avløpsvann, virksomheter med smittefarlig avfall, slambehandling Systemrevisjon hvert 4. år. Evt. ved behov i kombinasjon med andre former for tilsyn
Risikogruppe 3 Antall enheter ca. 20 Risiko: Virksomheter med høy risiko Type virksomhet Tatoverings- og hulltakingsvirksomheter, kjøletårn og lignende, drikkevannsanlegg, andre merkede virksomheter Tilsyn: Systemrevisjon hvert 2. år. Evt. ved behov i kombinasjon med andre former for tilsyn
Tilsynsplan: År 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Risiko-gruppe 0 1 E S 2 E S E 3 E S E S E S E S E E = egenkontroll S = systemrevisjon Ved behov utover dette kan tilsynene både utføres som egenkontroll, inspeksjon og systemrevisjon.
Revisjon light - miljørevisjon
Varsel om tilsyn
Rapport fra systemtilsyn Snarv ei til 3 rapport fra sy stemtilsy n.lnk
Rapport fra systemtilsyn eks. 2 Snarv ei til 4 Rapport sy stemrev isjon (2).lnk
Tilsynsmatrise Snarv ei til 5 M atrise tilsy n.lnk
Oversikt tilsynsobjekter hygieneforskriften Snarv ei til 6 ov ersikt tilsy nsobjekter.lnk